HSE管理體系及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)介

HSE管理體系及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)介署名什么是安全經(jīng)驗(yàn)分享？5.4.4溝通、參與和協(xié)商組織應(yīng)通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)分享等方式對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)理念、知識(shí)、案例等進(jìn)行溝通和分享。安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所見(jiàn)、所聞的健康、安全與環(huán)保方面的典型經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、事故事件、安全工作方法、實(shí)用常識(shí)等總結(jié)出來(lái)，在會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，從而使經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、常識(shí)得到分享和推廣的一項(xiàng)活動(dòng)。安全經(jīng)驗(yàn)分享社會(huì)因素經(jīng)濟(jì)文化學(xué)校教育民族習(xí)慣社會(huì)歷史法律管理缺陷不安全狀態(tài)不安全行為起因物肇事人加害物物體物質(zhì)能量受害人自己他人事故現(xiàn)象基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)象社會(huì)因素管理因素危害因素（事故隱患）偶然事件觸發(fā)事故損失物：臺(tái)燈底座輕，易倒下救生筏施放器有問(wèn)題閉門器損壞消防栓銹蝕人：服務(wù)生斯科尼隨手打開(kāi)臺(tái)燈帕蒂將救生筏綁在架子上戴維斯用鐵絲將門綁牢消防栓未及時(shí)更換船長(zhǎng):工作繁忙，沒(méi)看安全檢查報(bào)告機(jī)匠：消防探頭報(bào)警，認(rèn)為誤報(bào)，拆下，等待換新的大副：帶領(lǐng)兩名船員安全巡視，巡視人員未對(duì)自己房間進(jìn)行檢查機(jī)電長(zhǎng)：發(fā)現(xiàn)跳閘，未查明原因，就重新送電廚師：馬辛詢問(wèn)是否有問(wèn)題，未檢查，反饋沒(méi)問(wèn)題馬辛：?jiǎn)栴}沒(méi)查清，就通知機(jī)匠打開(kāi)通風(fēng)機(jī)醫(yī)生、電工：醫(yī)生未巡診，電工值班期間脫崗管理原因應(yīng)用事故致因理論分析此次事故，可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)都可以歸結(jié)到管理上的原因。下面，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來(lái)理解此事故：提

綱HSE體系發(fā)展簡(jiǎn)介什么是HSE體系、體系要素

HSE體系標(biāo)準(zhǔn)

HSE體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

HSE體系文件早會(huì)中的HSE安全標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)介HSE體系發(fā)展簡(jiǎn)介01單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題2010新標(biāo)準(zhǔn)2011新標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006—2010Q/SY1002.1-2013企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)IDT環(huán)境管理體系職業(yè)健康安全管理體系什么是HSE體系、體系要素02單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題健康、安全與環(huán)境管理體系

health，safetyandenvironmentalmanagementsystem(HSE-MS)組織管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的健康、安全與環(huán)境方針并管理其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。注：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。什么是HSE管理體系？原理原則內(nèi)涵概述系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間既相互聯(lián)系又相互制約。整分合原則高效的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。反饋原則現(xiàn)代企業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部條件和外部環(huán)境都在不斷變化，所以，管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須根據(jù)反饋及時(shí)了解這些變化，從而調(diào)整系統(tǒng)的狀態(tài)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。封閉原則任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)。HSE管理體系就是

原理在企業(yè)管理中的基本運(yùn)用。系統(tǒng)系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理，是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鞯耐瑫r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。HSE管理體系由諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用的具有特定功能的要素（環(huán)節(jié)）組成，本標(biāo)準(zhǔn)包含7個(gè)一級(jí)要素，26個(gè)二級(jí)要素，每個(gè)要素規(guī)定了具體的要求。通過(guò)這些要素的有序控制、調(diào)節(jié)和管理，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。5.15.25.35.45.55.65.75.3.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4方案5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.2資源5.4.3能力、培訓(xùn)和意識(shí)5.4.4溝通、參與和協(xié)商5.4.5文件5.4.6文件控制5.5.1設(shè)施完整性5.5.2承包方和（或）供應(yīng)方5.5.3顧客和產(chǎn)品5.5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5.5作業(yè)許可5.6.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視5.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)5.6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.4事故、事件管理5.6.5記錄控制5.6.6內(nèi)部審核5.5.6職業(yè)健康5.5.7清潔生產(chǎn)5.5.8運(yùn)行控制5.5.9變更管理5.5.10應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)7個(gè)一級(jí)要素26個(gè)二級(jí)要素HSE體系標(biāo)準(zhǔn)03單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題要想全面了解HSE管理體系，一定要通讀Q/SY1002這一系列標(biāo)準(zhǔn)。Q/SY1002《健康、安全與環(huán)境管理體系》分為三個(gè)部分：

第1部分：規(guī)范

第2部分：實(shí)施指南

第3部分：審核指南本部分規(guī)定了給出了組織建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)HSE管理體系的指南。本部分規(guī)定了HSE體系審核的一般要求、審核程序以及審核員的要求，是實(shí)施HSE管理體系審核的指南。本部分規(guī)定了HSE體系的基本要求，旨在使組織能夠控制HSE風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)其績(jī)效HSE體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用04單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題下面以“能力、培訓(xùn)和意識(shí)”要素為例，講一下1002系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用QSY1002.1健康安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范QSY1002.2健康安全與環(huán)境管理體系第2部分：實(shí)施指南要素要達(dá)到的目的、意義和作用實(shí)現(xiàn)要素功能應(yīng)包括的有關(guān)目標(biāo)和要求，以及相關(guān)的信息、資源、條件、要素。QSY1002.2健康安全與環(huán)境管理體系第2部分：實(shí)施指南實(shí)現(xiàn)要素功能的程序和方法等QSY1002.2健康安全與環(huán)境管理體系第2部分：實(shí)施指南QSY1002.2健康安全與環(huán)境管理體系第2部分：實(shí)施指南意圖——輸入——過(guò)程——輸出實(shí)現(xiàn)要素功能得出的可測(cè)量的結(jié)果，以及符合要求的表現(xiàn)。培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)記錄這周補(bǔ)充培訓(xùn)管理規(guī)定考試《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》所包括的要素是一些相對(duì)獨(dú)立而又相互聯(lián)系緊密的條款，需要說(shuō)明的是：（1）該標(biāo)準(zhǔn)描述了建立、實(shí)施和保持HSE管理體系所需的要素，是HSE管理的框架基礎(chǔ)。它沒(méi)有規(guī)定具體的績(jī)效準(zhǔn)則，組織應(yīng)在此框架基礎(chǔ)上，建立自身的執(zhí)行準(zhǔn)則。（2）按該標(biāo)準(zhǔn)建立組織的HSE管理體系，是為了幫助組織自身和相關(guān)方實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，而不是要取代組織現(xiàn)存的、有效的和可行的管理方式和制度。（3）該標(biāo)準(zhǔn)的要素雖然劃分為相對(duì)獨(dú)立的條款，有各自的內(nèi)涵，但這些要素之間是緊密相關(guān)的，不能孤立地去理解各個(gè)要素。（4）這7個(gè)一級(jí)要素形成了組織HSE管理體系的建立過(guò)程和建立之后有計(jì)劃地評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)上升過(guò)程，從而使組織內(nèi)部HSE管理得以不斷完善和提高，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)和影響。HSE體系文件05單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題文件是對(duì)實(shí)現(xiàn)HSE管理體系基本功能起保證作用的輔助性要素，體系文件應(yīng)描述管理體系各要素及其相互作用，并提供文件的查詢途徑。為什么要講文件？HSE體系文件一般包括管理手冊(cè)、程序文件、支持性文件等。1、管理手冊(cè)：它是闡述企業(yè)HSE方針和描述其HSE管理體系整體信息的文件，是體系的主要文件，也是企業(yè)體系運(yùn)行中應(yīng)長(zhǎng)期遵守的綱領(lǐng)性文件；

（1）對(duì)內(nèi)是實(shí)施HSE管理的基本法規(guī)，共同遵守的行為準(zhǔn)則；

（2）對(duì)外是向相關(guān)方表明其HSE管理準(zhǔn)則和管理能力達(dá)到規(guī)定要求的證明；

（3）為審核HSE管理體系提供文件根據(jù)HSE體系文件一般包括管理手冊(cè)、程序文件、支持性文件等。2、程序文件：它是管理手冊(cè)的支持性文件，上接管理手冊(cè)，是管理手冊(cè)規(guī)定的具體展開(kāi)；下接作業(yè)文件，為有效控制危害/環(huán)境因素創(chuàng)造條件；

（1）程序文件規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部HSE活動(dòng)的目的、職責(zé)和權(quán)限、工作流程和活動(dòng)結(jié)果，每個(gè)程序文件可包含一個(gè)要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一組活動(dòng)，必須具備可操作性和可檢查性；

（2）程序文件是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行HSE活動(dòng)的依據(jù)，具有法規(guī)性，各部門、崗位必須嚴(yán)格執(zhí)行；

（3）通過(guò)對(duì)程序文件的審核，可以證明企業(yè)的HSE管理與體系標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。HSE體系文件一般包括管理手冊(cè)、程序文件、支持性文件等。3、支持性文件：它是程序文件的支持性文件，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成工作任務(wù)的具體做法，是詳細(xì)的工作文件，包括規(guī)章制度、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)等；

（1）支持性文件的核心部分是管理內(nèi)容或作業(yè)步驟，應(yīng)明確5W1H，即各項(xiàng)活動(dòng)由誰(shuí)做、什么時(shí)間做、什么地點(diǎn)做、做什么、怎么做、如何控制及達(dá)到什么要求，需要形成哪些記錄，出現(xiàn)意外或緊急情況如何處理等，必要時(shí)有管理或作業(yè)流程圖；

（2）支持性文件主要供基層單位、個(gè)人使用早會(huì)中的HSE06單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題魏經(jīng)理：“檢維修一類的活應(yīng)出個(gè)方案，按照方案來(lái)干”5.5.1設(shè)施完整性對(duì)設(shè)備實(shí)施進(jìn)行檢修維護(hù)，制定檢維修方案，檢維修過(guò)程中采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。體系中哪里涉及到了這個(gè)問(wèn)題？體系中是如何描述這個(gè)問(wèn)題的？經(jīng)理：“針對(duì)此次電力春檢出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)重新梳理方案”戴經(jīng)理：經(jīng)常提到“不要為了解決一個(gè)問(wèn)題而產(chǎn)生另一個(gè)問(wèn)題”5.6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施如果在糾正措施或預(yù)防措施中識(shí)別出新的或變化的危害因素，或者對(duì)新的或變化的控制措施的需求，則程序應(yīng)要求對(duì)擬定的措施在其實(shí)施前先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。體系中哪里涉及到了這個(gè)問(wèn)題？體系中是如何描述這個(gè)問(wèn)題的？為消除實(shí)際和潛在的不符合的原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性相適應(yīng)，并與面臨的風(fēng)險(xiǎn)和影響相匹配。經(jīng)理：早會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)提及“意識(shí)、觀念”，為什么領(lǐng)導(dǎo)那么重視轉(zhuǎn)變觀念呢？5.4.3能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織確保處于各有關(guān)職能部門和管理層次的員工都意識(shí)到：a)符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性；b)在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的健康、安全與環(huán)境效益；c)在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序中，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。哪個(gè)管理要素涵蓋了“意識(shí)”？各級(jí)人員應(yīng)該意識(shí)到什么？員工的意識(shí)和能力是HSE管理體系成功實(shí)施和運(yùn)行的關(guān)鍵，是實(shí)施所有其他要素的重要人力資源保障！經(jīng)理：早會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)提及“加強(qiáng)合規(guī)性管理”。5.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)遵守的其他要求的遵守情況?？梢院蛯?duì)法律法規(guī)遵守情況的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。體系中哪里涉及到了這個(gè)問(wèn)題？體系中是如何描述這個(gè)問(wèn)題的？安全標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)介07單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出八十年代初期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于1986年在全國(guó)煤礦開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)也相繼開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2003年10月，國(guó)家安全監(jiān)管局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在黑龍江省七臺(tái)河市召開(kāi)了全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了新形勢(shì)下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會(huì)后出臺(tái)的《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展2011年6月20日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)），為?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供指導(dǎo)。2011年9月16日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)），文件規(guī)定了?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化評(píng)審條件、流程、評(píng)審單位、達(dá)標(biāo)分級(jí)及其他相關(guān)要求。2014年6月3日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》（《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》廢止）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生