應(yīng)急管理指揮中管理制度VIP

應(yīng)急管理指揮中管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)緊急事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理指揮工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理指揮工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)迅速做出反應(yīng)，采取有效措施，及時控制和處置突發(fā)事件，減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在公司應(yīng)急管理指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)應(yīng)對原則：充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、實效性和智能化水平。二、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理指揮中心公司成立應(yīng)急管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），作為公司應(yīng)急管理工作的最高指揮機構(gòu)。指揮中心主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由公司副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心的主要職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的應(yīng)急管理工作，制定和修訂公司應(yīng)急管理工作的方針、政策和制度。2.研究決定公司應(yīng)急管理工作的重大決策和部署，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。3.組織制定和修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案及各類專項應(yīng)急預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的資源配置和協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援所需的人力、物力、財力等資源。5.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高公司員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。6.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告突發(fā)事件的情況，負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通。7.對應(yīng)急管理工作進行總結(jié)和評估，不斷完善應(yīng)急管理體系。（二）應(yīng)急管理指揮中心辦公室指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在公司安全管理部門。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急管理指揮中心辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急管理工作。2.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件的信息，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員單位通報情況。3.負(fù)責(zé)組織制定和修訂各類專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門、各單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的資源管理，建立應(yīng)急物資儲備臺賬，定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護。5.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)的具體工作，編制演練計劃和培訓(xùn)方案，總結(jié)演練和培訓(xùn)效果。6.負(fù)責(zé)與上級主管部門和政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與溝通，及時傳達上級指示和要求。7.完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。（三）應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急救援工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等。各工作小組在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急救援工作。1.搶險救援組由生產(chǎn)部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)制定搶險救援方案，組織實施搶險救援行動，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。3.后勤保障組由行政部門和財務(wù)部門組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止事故現(xiàn)場受到破壞和發(fā)生次生事故。5.信息聯(lián)絡(luò)組由公司辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急救援工作中的各類信息，及時向指揮中心報告情況，與外部相關(guān)機構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)與溝通。6.事故調(diào)查組由安全管理部門和相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.總體應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，規(guī)定了公司應(yīng)急管理工作的基本原則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對各類突發(fā)事件的特點和應(yīng)急處置要求，制定的專項應(yīng)急處置預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等專項預(yù)案。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等制定的應(yīng)急處置措施，是應(yīng)對突發(fā)事件的最基層、最直接的應(yīng)急處置依據(jù)。（二）應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂1.制定各部門、各單位應(yīng)根據(jù)公司總體應(yīng)急預(yù)案和本部門、本單位的實際情況，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.修訂隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新以及應(yīng)急演練和實際應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門、各單位應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)報指揮中心辦公室審核備案。（三）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)指揮中心辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、應(yīng)急技能等。各部門、各單位應(yīng)按照培訓(xùn)計劃，組織本部門、本單位員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識和技能。2.演練指揮中心辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，組織開展應(yīng)急演練工作。演練內(nèi)容包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。各部門、各單位應(yīng)按照演練計劃，組織本部門、本單位員工參加應(yīng)急演練，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報告1.公司員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心辦公室報告，并同時采取必要的應(yīng)急措施，防止事件擴大。3.指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心主任報告，并及時收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件的信息，同時通知各應(yīng)急救援工作小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件危害特別嚴(yán)重，已經(jīng)或可能導(dǎo)致大量人員傷亡、公司財產(chǎn)重大損失，需要公司全體員工共同參與應(yīng)急救援，同時請求政府有關(guān)部門支援的響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件危害嚴(yán)重，已經(jīng)或可能導(dǎo)致較多人員傷亡、公司財產(chǎn)較大損失，需要公司多個部門協(xié)同參與應(yīng)急救援的響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件危害較大，已經(jīng)或可能導(dǎo)致一定數(shù)量人員傷亡、公司財產(chǎn)一定損失，需要公司部分部門參與應(yīng)急救援的響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：突發(fā)事件危害一般，已經(jīng)或可能導(dǎo)致少量人員傷亡、公司財產(chǎn)少量損失，由事發(fā)部門自行組織應(yīng)急救援的響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)事發(fā)部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動本部門現(xiàn)場處置方案，組織本部門員工進行應(yīng)急處置，并及時向指揮中心辦公室報告事件進展情況。指揮中心辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，提供必要的指導(dǎo)和支持。2.Ⅲ級響應(yīng)指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心副主任報告，并通知相關(guān)應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場。指揮中心副主任應(yīng)立即組織召開應(yīng)急處置會議，研究制定應(yīng)急處置措施，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。同時，及時向指揮中心主任報告事件情況。3.Ⅱ級響應(yīng)指揮中心主任接到報告后，應(yīng)立即啟動公司總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮協(xié)調(diào)。指揮中心主任應(yīng)組織召開應(yīng)急處置會議，研究制定應(yīng)急處置措施，調(diào)配應(yīng)急救援資源，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。同時，及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事件情況，請求支援。4.Ⅰ級響應(yīng)指揮中心主任應(yīng)立即向公司董事會報告事件情況，并按照董事會的指示，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮協(xié)調(diào)。同時，及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事件情況，請求支援。公司全體員工應(yīng)積極參與應(yīng)急救援工作，聽從指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（四）應(yīng)急處置措施1.搶險救援搶險救援組應(yīng)迅速制定搶險救援方案，組織實施搶險救援行動，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。在搶險救援過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，避免造成二次事故。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。在醫(yī)療救護過程中，應(yīng)及時與外部醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障后勤保障組應(yīng)迅速提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。同時，應(yīng)做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速維護事故現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止事故現(xiàn)場受到破壞和發(fā)生次生事故。在治安保衛(wèi)過程中，應(yīng)加強對事故現(xiàn)場的巡查，確?，F(xiàn)場安全。5.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、整理和傳遞應(yīng)急救援工作中的各類信息，及時向指揮中心報告情況，與外部相關(guān)機構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)與溝通。同時，應(yīng)做好信息發(fā)布工作，及時向公司員工和社會公眾通報事件情況。6.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，確保調(diào)查結(jié)果真實可靠。五、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點、管理責(zé)任人等內(nèi)容。應(yīng)急物資應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。同時，應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)用機制，確保應(yīng)急物資能夠及時、有效地調(diào)配到應(yīng)急救援現(xiàn)場。（二）應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援隊伍的組成、職責(zé)、訓(xùn)練要求等內(nèi)容。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，應(yīng)加強與外部應(yīng)急救援隊伍的溝通與協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時得到外部支援。（三）應(yīng)急經(jīng)費保障公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方面的費用支出。應(yīng)急管理專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。同時，應(yīng)建立應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算和決算制度，確保應(yīng)急經(jīng)費的合理使用。（四）通信與信息保障公司應(yīng)建立健全應(yīng)急通信與信息保障體系，確保應(yīng)急救援工作中的通信暢通和信息及時傳遞。應(yīng)急通信設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保設(shè)備的正常運行。同時，應(yīng)建立應(yīng)急信息管理平臺，及時收集、匯總、分析和報告應(yīng)急救援工作中的各類信息。六、后期處置（一）善后處理1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，公司應(yīng)及時組織對受傷人員進行救治和康復(fù)，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對因突發(fā)事件造成的公司財產(chǎn)損失進行評估和統(tǒng)計，按照相關(guān)規(guī)定進行理賠和補償。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查組應(yīng)及時對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.指揮中心辦公室應(yīng)組織對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析應(yīng)急救援工作中存在的問題，提出改進措施和建議，不斷完善應(yīng)急管理體系。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和應(yīng)急救援工作總結(jié)評估情況，制定恢復(fù)與重建計劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間要求。2.按照恢復(fù)與重