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機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理,規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為,提高固定資產(chǎn)使用效益,保障機(jī)關(guān)單位工作正常開(kāi)展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)單位所有固定資產(chǎn)的管理,包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書(shū)等各類資產(chǎn)。基本原則1.統(tǒng)一管理原則:機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。2.合理配置原則:根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,合理配置固定資產(chǎn),避免重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。3.規(guī)范使用原則:明確固定資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé),規(guī)范使用行為,確保資產(chǎn)安全完整。4.定期清查原則:定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時(shí)掌握資產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。管理職責(zé)固定資產(chǎn)管理部門機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括:1.制定固定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、登記、保管、調(diào)配、清查等日常管理工作。3.審核固定資產(chǎn)處置申請(qǐng),辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。4.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為單位決策提供依據(jù)。使用部門固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用和保管工作,其主要職責(zé)包括:1.提出固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng),配合固定資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)購(gòu)置工作。2.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、維護(hù)、保管等工作,確保資產(chǎn)安全完整。3.定期對(duì)本部門固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告固定資產(chǎn)管理部門。4.按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配、報(bào)廢等手續(xù)。財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督工作,其主要職責(zé)包括:1.按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本單位固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。2.審核固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等費(fèi)用支出,確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。3.配合固定資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)購(gòu)置購(gòu)置計(jì)劃1.各部門根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,每年年底前編制下一年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)固定資產(chǎn)管理部門審核。2.固定資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門上報(bào)的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核,結(jié)合單位財(cái)力狀況和資產(chǎn)配置情況,提出年度固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算建議,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。購(gòu)置審批1.固定資產(chǎn)購(gòu)置金額在規(guī)定限額以下的,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批;購(gòu)置金額超過(guò)規(guī)定限額的,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,屬于政府采購(gòu)范圍的,必須通過(guò)政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。購(gòu)置驗(yàn)收1.固定資產(chǎn)購(gòu)置到貨后,由固定資產(chǎn)管理部門組織使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)性能等是否符合合同要求。2.驗(yàn)收合格后,由驗(yàn)收人員填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并在資產(chǎn)上粘貼標(biāo)識(shí)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置日期、供應(yīng)商、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,要求其限期更換或處理。固定資產(chǎn)入賬與登記入賬1.固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和發(fā)票等相關(guān)憑證,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,將固定資產(chǎn)入賬。2.固定資產(chǎn)入賬價(jià)值應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定確定,包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。登記1.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用、使用、維護(hù)、保管、調(diào)配、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.固定資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置日期、購(gòu)置金額、使用部門、保管人、使用狀況等內(nèi)容。3.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì),確保賬賬相符、賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)使用與保管使用管理1.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用固定資產(chǎn),不得擅自改變其用途和性能。2.固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)熟悉資產(chǎn)性能,掌握操作技能,正確使用資產(chǎn),做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作,確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用登記制度,對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括使用時(shí)間、使用人員、使用內(nèi)容等。保管管理1.固定資產(chǎn)保管人應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn),做好防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等工作,確保資產(chǎn)安全完整。2.固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)固定,如需變動(dòng),應(yīng)及時(shí)通知固定資產(chǎn)管理部門。3.固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)保管情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。固定資產(chǎn)調(diào)配內(nèi)部調(diào)配1.因工作需要,機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各部門之間可以進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)配。2.固定資產(chǎn)調(diào)配由使用部門提出申請(qǐng),填寫固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配申請(qǐng)表,說(shuō)明調(diào)配原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息,報(bào)固定資產(chǎn)管理部門審批。3.固定資產(chǎn)管理部門審核同意后,辦理資產(chǎn)調(diào)配手續(xù),并通知財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。跨部門調(diào)配1.機(jī)關(guān)單位與其他單位之間進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.跨部門調(diào)配固定資產(chǎn),調(diào)出單位應(yīng)填寫固定資產(chǎn)調(diào)出申請(qǐng)表,說(shuō)明調(diào)出原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息,報(bào)固定資產(chǎn)管理部門審核。3.固定資產(chǎn)管理部門審核同意后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,辦理資產(chǎn)調(diào)出手續(xù),并通知財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。4.調(diào)入單位應(yīng)填寫固定資產(chǎn)調(diào)入申請(qǐng)表,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)固定資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)調(diào)入手續(xù)。固定資產(chǎn)清查清查范圍1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,清查范圍包括所有固定資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、保管情況等。清查時(shí)間1.固定資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次,一般在年末進(jìn)行。2.如有特殊情況,如機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)處置等,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清查。清查方法1.固定資產(chǎn)清查采用實(shí)地盤點(diǎn)與賬務(wù)核對(duì)相結(jié)合的方法。2.實(shí)地盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)逐一核對(duì)固定資產(chǎn)的編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、使用狀況等信息,確保賬實(shí)相符。3.賬務(wù)核對(duì)時(shí),應(yīng)將固定資產(chǎn)臺(tái)賬與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),確保賬賬相符。清查結(jié)果處理1.固定資產(chǎn)清查結(jié)束后,固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報(bào)告,說(shuō)明清查情況、盤盈盤虧原因及處理建議等。2.對(duì)盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行入賬處理;對(duì)盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,屬于責(zé)任人原因造成的,應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任;屬于正常損耗的,應(yīng)按照規(guī)定辦理核銷手續(xù)。3.固定資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。固定資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法正常使用的固定資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因,已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并等原因,需要處置的固定資產(chǎn)。5.其他需要處置的固定資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢:對(duì)已無(wú)使用價(jià)值或維修成本過(guò)高的固定資產(chǎn),經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售:對(duì)閑置或不需用的固定資產(chǎn),經(jīng)評(píng)估后可以出售的,按照規(guī)定進(jìn)行出售。3.捐贈(zèng):對(duì)符合條件的固定資產(chǎn),可以捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。4.調(diào)撥:對(duì)因單位機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因,需要在單位內(nèi)部或與其他單位之間進(jìn)行調(diào)撥的固定資產(chǎn),按照規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)。處置審批1.固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)由使用部門提出,填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表,說(shuō)明處置原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、賬面價(jià)值等信息,報(bào)固定資產(chǎn)管理部門審核。2.固定資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn),報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.固定資產(chǎn)處置金額在規(guī)定限額以下的,由單位領(lǐng)導(dǎo)審批;處置金額超過(guò)規(guī)定限額的,報(bào)上級(jí)主管部門審批。處置實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置申請(qǐng),由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.固定資產(chǎn)報(bào)廢、出售等處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式,確保處置過(guò)程公開(kāi)、公正、透明。3.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),要求相關(guān)部門限期整改。

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