分包單位資質(zhì)管理制度

分包單位資質(zhì)管理制度一、總則（一）目的為加強公司對分包單位資質(zhì)的管理，確保分包工程質(zhì)量、安全和進度，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及分包工程的項目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)分包及勞務(wù)分包。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)定，對分包單位資質(zhì)進行審核、管理。2.資質(zhì)匹配原則：確保分包單位具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級和專業(yè)能力。3.動態(tài)管理原則：對分包單位資質(zhì)進行定期復(fù)查和動態(tài)評估，及時調(diào)整管理策略。4.擇優(yōu)選用原則：優(yōu)先選擇資質(zhì)良好、信譽度高、管理規(guī)范的分包單位。二、分包單位資質(zhì)要求（一）基本資質(zhì)條件1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級證書，且證書在有效期內(nèi)。3.具有安全生產(chǎn)許可證，并按規(guī)定進行年度審核。（二）專業(yè)資質(zhì)要求1.根據(jù)分包工程的專業(yè)特點，要求分包單位具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、機電工程施工總承包資質(zhì)等。2.對于特殊專業(yè)工程，如消防工程、電梯安裝工程等，分包單位需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。（三）人員資質(zhì)要求1.項目經(jīng)理應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊建造師資格證書，并具有一定年限的項目管理經(jīng)驗。2.技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱證書，且具備豐富的施工技術(shù)管理經(jīng)驗。3.關(guān)鍵崗位人員，如質(zhì)量員、安全員、資料員等，應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書。（四）業(yè)績要求1.近[X]年內(nèi)具有類似工程的施工業(yè)績，業(yè)績證明材料應(yīng)包括合同、驗收報告等。2.業(yè)績應(yīng)體現(xiàn)分包單位在工程質(zhì)量、進度、安全等方面的良好表現(xiàn)。三、分包單位資質(zhì)審核流程（一）資質(zhì)初審1.項目部門在確定需要進行分包時，應(yīng)向潛在分包單位發(fā)出《分包單位資質(zhì)預(yù)審?fù)ㄖ獣?，明確告知資質(zhì)要求、提交資料清單及截止日期。2.潛在分包單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交以下資料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；資質(zhì)等級證書副本復(fù)印件；安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員資格證書復(fù)印件；業(yè)績證明材料；企業(yè)簡介及信譽證明材料。3.項目部門對潛在分包單位提交的資料進行初步審核，核對資料的完整性、真實性和有效性。對于資料不全或不符合要求的，通知分包單位限期補充或修正。（二）實地考察1.經(jīng)初審合格的分包單位，項目部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行實地考察?？疾靸?nèi)容包括：企業(yè)辦公場所及施工設(shè)備情況；企業(yè)人員配備及管理情況；企業(yè)過往工程質(zhì)量、安全、進度等方面的實際情況；企業(yè)信譽及市場口碑。2.考察人員應(yīng)填寫《分包單位實地考察報告》，詳細記錄考察情況，并給出考察結(jié)論。（三）資質(zhì)評審1.項目部門將初審意見和實地考察報告提交至公司資質(zhì)評審小組。評審小組由工程管理部門、質(zhì)量安全部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.評審小組對分包單位資質(zhì)進行綜合評審，重點審查其資質(zhì)條件、專業(yè)能力、人員資質(zhì)、業(yè)績情況及信譽狀況等。3.評審小組根據(jù)評審結(jié)果，出具《分包單位資質(zhì)評審意見書》，明確是否同意該分包單位參與項目分包。（四）審批備案1.經(jīng)資質(zhì)評審小組同意的分包單位，由項目部門填寫《分包單位資質(zhì)審批表》，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審意見和項目實際情況進行審批，審批通過后，將分包單位資質(zhì)信息錄入公司分包單位管理臺賬，并報上級主管部門備案。四、分包合同簽訂與資質(zhì)管理（一）合同簽訂1.分包單位資質(zhì)審核通過后，項目部門應(yīng)與分包單位簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、安全責(zé)任、付款方式等條款。2.分包合同中應(yīng)明確約定分包單位必須嚴格按照其資質(zhì)等級承接工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。（二）資質(zhì)文件管理1.項目部門應(yīng)妥善保管分包單位的資質(zhì)文件原件及復(fù)印件，建立專門的資質(zhì)文件檔案。資質(zhì)文件檔案應(yīng)包括資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書、業(yè)績證明材料等。2.在分包工程實施過程中，如遇相關(guān)部門檢查或其他需要提供資質(zhì)文件的情況，項目部門應(yīng)及時提供。（三）資質(zhì)變更管理1.分包單位資質(zhì)發(fā)生變更時，如資質(zhì)等級升級、降級、增項、企業(yè)名稱變更、法定代表人變更等，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)書面通知項目部門。2.項目部門應(yīng)及時對分包單位資質(zhì)變更情況進行核實，并要求其提供相關(guān)變更證明文件。如變更影響到分包合同履行，應(yīng)及時協(xié)商調(diào)整合同條款或重新簽訂合同。五、分包工程實施過程中的資質(zhì)監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.項目部門應(yīng)定期對分包工程進行檢查，檢查內(nèi)容包括分包單位資質(zhì)情況、人員配備情況、施工質(zhì)量情況、安全管理情況等。2.定期檢查每[X]月不少于一次，檢查人員應(yīng)填寫《分包工程檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求分包單位整改。（二）不定期抽查1.公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門等應(yīng)不定期對分包工程進行抽查，重點檢查分包單位資質(zhì)是否符合要求、是否存在轉(zhuǎn)包或違法分包行為等。2.對于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求分包單位限期整改，并跟蹤整改情況。（三）整改處理1.分包單位在資質(zhì)監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)按照要求及時進行整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報告，經(jīng)項目部門復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。2.對于資質(zhì)不符合要求或存在轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴重違規(guī)行為的分包單位，項目部門應(yīng)立即責(zé)令其停止施工，并按照合同約定進行處罰。情節(jié)嚴重的，解除分包合同，并追究其法律責(zé)任。六、分包單位資質(zhì)動態(tài)評估（一）評估周期每年對分包單位資質(zhì)進行一次動態(tài)評估。（二）評估內(nèi)容1.資質(zhì)條件變化情況：包括資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍、人員資質(zhì)等方面的變化。2.業(yè)績表現(xiàn)：近一年來承接工程的質(zhì)量、進度、安全等方面的情況。3.信譽狀況：是否存在不良記錄、合同糾紛等情況。4.市場評價：收集業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方對分包單位的評價意見。（三）評估方法1.資料審查：查閱分包單位提交的年度資質(zhì)變化資料、業(yè)績證明材料、信譽證明材料等。2.實地考察：對分包單位施工現(xiàn)場進行實地查看，了解其實際施工管理情況。3.問卷調(diào)查：向業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方發(fā)放問卷，征求對分包單位的評價意見。（四）評估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)動態(tài)評估結(jié)果，將分包單位分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。2.對于評估為優(yōu)秀的分包單位，在后續(xù)項目分包中可給予優(yōu)先考慮，并在公司內(nèi)部進行通報表揚。3.對于評估為良好的分包單位，繼續(xù)保持合作關(guān)系，但應(yīng)督促其不斷改進。4.對于評估為合格的分包單位，應(yīng)加強監(jiān)督檢查，要求其限期整改存在的問題。5.對于評估為不合格的分包單位，暫停其參與公司分包項目，待整改合格后重新評估，如連續(xù)兩年評估不合格，取消其合格分包單位資格。七、罰則（一）對分包單位的處罰1.分包單位如有下列行為之一，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停合作、解除合同等處罰：資質(zhì)證書過期未及時辦理延期手續(xù)，仍承接工程的；超越資質(zhì)等級承接工程的；轉(zhuǎn)包或違法分包工程的；工程質(zhì)量不符合標準，造成嚴重后果的；施工現(xiàn)場安全管理混亂，發(fā)生安全事故的；不配合公司資質(zhì)管理工作，提供虛假資料的。2.因分包單位原因?qū)е鹿臼艿较嚓P(guān)部門處罰或經(jīng)濟損失的，分包單位應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。（二）對相關(guān)責(zé)任人的處罰1.項目部門負責(zé)人及相關(guān)管理人員如在分包單位資質(zhì)審核、管理過程中存在失職、瀆職行為，公司將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰。2.因相關(guān)責(zé)任人的過錯導(dǎo)致公司利