DB34T 4958-2024地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心建設指南

34DB34/T4958—2024地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心建設指南Guidelinesfortheconstructionofprefecture-levelhealthemergencycommandanddisposalcenters安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I1衛(wèi)生應急指揮處置中心healthemergencycommandanddis專門從事涉及健康影響和對公共健康構成威脅的緊急響應情況下指揮、控制和協(xié)調的衛(wèi)生應急行衛(wèi)生應急指揮調度healthemergencycommand衛(wèi)生應急作業(yè)healthemergenc24.1應根據(jù)當?shù)厝丝谝?guī)模、傳染病的防控形勢和任務以及突發(fā)公共衛(wèi)4.2由相對獨立的衛(wèi)生應急指揮調度中心、衛(wèi)生應急物資倉儲中心、衛(wèi)生應急處置作業(yè)中心、衛(wèi)生應4.3衛(wèi)生應急指揮調度中心設立指揮調度區(qū)和應急會商區(qū)等功能區(qū)；衛(wèi)生應急物資倉儲中心設立應急4.4地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心整體架構及功能區(qū)分布圖詳見附錄A。5.1.1應綜合實現(xiàn)“指揮調度一應急會商一應急準備一物資儲備—清洗消毒一應急作業(yè)—臨時觀察一5.1.2協(xié)同構建指揮調度、分析展示、應急會商、應急處置前準備、應急干式消毒、消毒后保潔、應急作業(yè)、臨時觀察(休息)、新聞發(fā)布、理論培訓、技能培訓、樣本采集操5.1.3各功能區(qū)宜根據(jù)衛(wèi)生應急指揮處置流程進行合理的布局和分區(qū)。5.2.1.1應實現(xiàn)指揮調度中心與各部門、衛(wèi)生應急現(xiàn)場處置點和監(jiān)測點的互聯(lián)互通，具備分析展示圖5.2.1.2宜配套建設和連通具備相應承載容量的分布式系統(tǒng)和不同35.2.4.1應實現(xiàn)衛(wèi)生應急采樣、調查、檢測、消殺、信息采集和人員防護所需要的各類物資的存放和5.2.4.2宜分設防護用品和耗材區(qū)、流調和采樣箱組區(qū)、快檢設備區(qū)、消殺用品器械區(qū)、應急演練裝5.2.5.1應設置在相對獨立的區(qū)域，與其他功能區(qū)有明顯分隔。具備實現(xiàn)事件處置后的衛(wèi)生應急隊員5.2.5.2宜分設醫(yī)療廢物處置區(qū)、濕式清洗消毒區(qū)、干式消毒區(qū)、保潔區(qū)和衛(wèi)生應急隊員淋浴區(qū)等相5.2.5.3為防止交叉污染，清洗、消毒區(qū)域應設置為不可逆單向通道，衛(wèi)生應急隊員進入清洗消毒區(qū)5.2.7.2宜設立能夠容納一定數(shù)量應急隊員并具備獨立住宿功能的休息室，為降低疫情傳播風險，該5.2.9.2宜設立能夠獨立開展多功能培訓、桌面推演和集中培訓等的若干培訓（會46.1一般要求6.1.1設施設備配置應與不同功能區(qū)實現(xiàn)目的相一致，并滿足不同功能區(qū)的特殊要求。6.1.2宜根據(jù)衛(wèi)生應急專業(yè)快速發(fā)展的新要求，滿足業(yè)務內涵和技術手段發(fā)展的更新變化。6.1.3應最大程度滿足實踐要求，戰(zhàn)時與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需求相適應，平時與應急演練、操練需求相適應。6.1.4設施設備應定期進行檢查、調試、維護和更新，保持可隨時使用狀態(tài)；物資儲備應與常態(tài)化和突發(fā)性的衛(wèi)生應急處置需求相適應，持續(xù)進行補充和更新。6.1.5重點設施設備宜在醒目處配置標識標牌，以引導衛(wèi)生應急隊員快速識別和準確使用。6.1.6重點設施設備宜配置使用說明書和標準操作程序，以指導衛(wèi)生應急隊員正確操作使用。6.2重點功能區(qū)專業(yè)設備設施配置6.2.1物資儲備區(qū)6.2.1.1應滿足衛(wèi)生應急隊員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置和應急演練時所需的流行病學調查、采樣、防護、現(xiàn)場快檢、現(xiàn)場消毒及殺蟲等各類物資的需求。6.2.1.2物資配置包括但不限于常量和超低容量噴霧器、熱煙霧機、消殺機器人等消毒殺蟲器材和藥劑，應急和消毒用無人機、個人防護裝備、樣本采集耗材、快速檢測箱組、指揮和宿營帳篷及睡具、現(xiàn)場作業(yè)指揮平臺和供電照明設備等。6.2.2清洗消毒區(qū)6.2.2.1應滿足對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查處置后帶回的各類物品進行清洗、消毒和保潔的需求。6.2.2.2設施設備配置包括但不限于高壓滅菌器械、消毒柜、洗衣機、烘干機、消毒機器人、移動紫外線消毒燈、保潔柜、儲物底柜、瀝水柜、洗手池以及污水處理設施等。6.2.3實踐操練區(qū)6.2.3.1應滿足防護用品使用、樣本采集、現(xiàn)場快速檢測和環(huán)境消殺等各類訓練、操作的需求。6.2.3.2物資配置包括但不限于各類采樣用品、模擬采樣用品、衛(wèi)生應急裝備及現(xiàn)場快檢設備、防護物資和消毒殺蟲設施設備等。6.3通信設施硬件和服務6.3.1應滿足保障衛(wèi)生應急指揮處置中心各功能區(qū)和系統(tǒng)日常運行信息管理的需求。6.3.2設施設備配置包括但不限于網絡基礎設施、技術基礎設施、通信設備、網絡安全設備和服務等。6.3.3地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務設施設備清單詳見附錄C。7管理平臺7.1指揮調度和信息數(shù)據(jù)管理7.1.1功能內容包括指揮調度管理平臺和信息數(shù)據(jù)管理平臺兩部分。7.1.2通過指揮調度管理平臺實現(xiàn)衛(wèi)生應急指揮調度的快速處置、實時交流、高效決策和可視化展示。7.1.3通過信息數(shù)據(jù)管理平臺實現(xiàn)各級各類信息和數(shù)據(jù)的實時采集、協(xié)同共享、多維分析、風險研判、監(jiān)測預警和結果展示。7.2指揮調度管理平臺57.2.1平臺功能包括但不限于視頻會商系統(tǒng)、移動單兵系統(tǒng)和音視頻系統(tǒng)等。海關等)的互聯(lián)互通，通過移動單兵系統(tǒng)實現(xiàn)和各疫情處置現(xiàn)場點的互聯(lián)互通，通內部衛(wèi)生應急功能點、外部監(jiān)測預警點(重點學校、公共場所、醫(yī)療機構、藥店等)的互聯(lián)互通。7.3.1平臺功能包括但不限于衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)、智慧化監(jiān)測預警系統(tǒng)、國家傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共7.3.2通過衛(wèi)生應急管理、智慧化監(jiān)測預警等系統(tǒng)實現(xiàn)物資和隊伍管理、流行病學調查、態(tài)勢感知、風險評估、監(jiān)測預警等數(shù)據(jù)分析和展示，形成應急指揮“一張圖”與監(jiān)測預警染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)各類疫情相關數(shù)據(jù)的實時傳輸和分析；8.1流程設計宜滿足“一中樞兩平臺六單元”有序銜接、協(xié)調聯(lián)動的需求，即以衛(wèi)生應急指揮調度中8.3地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心功能要素流程設計圖見附錄D。9.1照明設計應符合GB/T50034的要求。9.4電氣安全應符合GB513489.6通信設施設備和各類系統(tǒng)平臺應達到GB/T22239規(guī)定的信息網絡安全要求。9.7各功能區(qū)應做好防火、防觸電、防盜、防塵、防蟲、防鼠等工作，并定期進行安全檢查。6地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心整體架構及功能區(qū)分布圖見圖A地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心指揮調度管理平臺衛(wèi)生應急培訓操練中心衛(wèi)生應急處置作業(yè)中心衛(wèi)生應急指揮調度中心指揮調度管理平臺衛(wèi)生應急培訓操練中心衛(wèi)生應急處置作業(yè)中心衛(wèi)生應急指揮調度中心信息數(shù)據(jù)管理平臺衛(wèi)生應急物資倉儲中心清洗消毒區(qū)應急作業(yè)區(qū)臨時觀察區(qū)專業(yè)培訓區(qū)實踐操練區(qū)新聞發(fā)布區(qū)物資儲備區(qū)指揮調度區(qū)清洗消毒區(qū)應急作業(yè)區(qū)臨時觀察區(qū)專業(yè)培訓區(qū)實踐操練區(qū)新聞發(fā)布區(qū)物資儲備區(qū)指揮調度區(qū)應急會商區(qū)應急準備區(qū)7地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心衛(wèi)生應急功能點的功能范圍見表B實時分析展示傳染病疫情數(shù)據(jù)（國家傳染病監(jiān)測與突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)根據(jù)工作需要配套數(shù)個鄰近而獨立的小型會議室，可作為指揮調度中心運行期滿足衛(wèi)生應急隊員、聯(lián)防聯(lián)控成員單位工作人員在事件處置結束后進行信息錄用于衛(wèi)生應急隊員緊急隔離觀察（在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中經評估可能）；用于衛(wèi)生應急隊員專業(yè)軟件技術操作、流行病學調查單兵設備使用練習或桌面89地市級衛(wèi)生應急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務設施設備清單見表A級和B級防護服、C級防化服、呼吸防護器水質理化和微生物、食品理化和微生物、傳染病致指揮帳篷、宿營帳篷、宿營睡具箱組、現(xiàn)場指揮作業(yè)操作臺、操練置物柜、學習視頻機、各類樣操作臺、學習視頻機、各類醫(yī)用防護裝備、中毒事件醫(yī)用個操作臺、置物架，可陳列防護用品、消殺器械和消毒液配無線基站、公共交換電話網絡、高速互聯(lián)網連接、視頻會