瑞安市困難老年人家庭適老化改造項目招標文件范本

目錄

第一部分招標公告......................................................................1

第二部分投標供應(yīng)商須知...............................................................2

（一）投標須知前附表.................................................................2

附表一政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書....................................................7

附表二啟用備份投標文件申請書........................................................8

（二）總則............................................................................9

（三）招標文件說明...................................................................11

（四）投標文件的編制................................................................12

（五）投標文件的遞交................................................................15

（六）開標與評標.....................................................................16

（七）授予合同.......................................................................21

第三部分招標內(nèi)容及要求..............................................................22

第四部分合同主要條款................................................................39

第五部分投標文件格式................................................................49

附件一關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函.....................50

附件二法定代表人授權(quán)委托書........................................................51

附件三投標函.....................................................................52

附件四建議與少量偏離表.............................................................53

附件五擬投入產(chǎn)品、設(shè)施明細一覽表..................................................54

附件六耗材選用配備一覽表...........................................................57

附件七擬派項目負責(zé)人簡歷表.........................................................57

附件八項目服務(wù)人員匯總表...........................................................58

附件九承諾函........................................................................59

附件十報價一覽表....................................................................61

附件H—中小企業(yè)聲明函.............................................................62

附件十二殘疾人福利性單位聲明函.....................................................63

第六部分評標辦法.....................................................................64

第一部分招標公告

項目概況

瑞安市困難老年人家庭適老化改造項FI招標項目的潛在投標人應(yīng)在“政府采購云平臺”獲

取招標文件，并于2021年4月14日（）9點0（）分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：RYCG202W316

項目名稱：瑞安市困難老年人家庭適老化改造項目

預(yù)算金額：300萬元

最高限價：詳見標書第三部分。

采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

標項

標項名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述或標項基本概況介紹備注

序號

瑞安市困難老年人家庭瑞安市困難老年人家庭適老化改造

11項/

適老化改造項目項目（詳見第三部分采購內(nèi)容）

合同履行期限：詳見第三部分招標內(nèi)容及要求。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：未被信用中國網(wǎng)站

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國政府

采購網(wǎng)（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至投標截止時間前（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天

上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線

卜.獲取文件法定節(jié)假口除外）

地點：“政府采購云平臺”在線獲取

方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”，在獲

取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點

擊【下載采購文件】即可獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費。僅需瀏覽招標文件

的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽。

售價：0元。

四、提交投標文件截止時閏、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年4月14日9點00分（北京時間）。

第二部分投標供應(yīng)商須知

（一）投標須知前附表

項號內(nèi)容說明與要求

1.項目名稱瑞安市困難老年人家庭適老化改造項目

2.項目編號RYCG20210316

3.資金來源財政性資金

名稱：瑞安市民政局、瑞安市慈善總會

地址：溫州市瑞安市萃陽大道508號二樓及三樓

4.招標人

聯(lián)系人：鄭女士、周先生

聯(lián)系電話：、

名稱：浙江瑞揚工程在詢招標代理股份有限公司

地址：瑞安市安福路28號三樓

5.采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：徐純璇

聯(lián)系電話：

傳真：

6.招標內(nèi)容瑞安市困難老年人家庭適老化改造項目（詳見招標文件第三部分）

（-）基本資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國網(wǎng)站

（sxcreditchina.xs.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，

投標供應(yīng)商

未被中國政府采購網(wǎng)（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名

7.sxccgp.xs.cn

資格要求

單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/。

（二）特定資格要求：無。

（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。

國不組織

8.踏勘現(xiàn)場

口自行組織

是否允許遞交G1不允許

9.

備選投標方案□允許

日不允許

10.是否允許分包

□允許

11.投標貨幣人民幣

12.投標語言中文

本項目電子投標文包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件（可選）”，

在投標文件編制完成后同時生成。

13.投標文件份數(shù)1.“電子加密投標文件”一份。

2.“備份投標文件”一份。

3.中標供應(yīng)商在領(lǐng)取中標通知書時提供全套紙質(zhì)投標文件一正三副。

采購代理機構(gòu)本招標文件凡涉及采購代理機構(gòu)指定郵箱的，均指該郵

14.260714471@,

指定郵箱箱。

本項目實行遠程電子投標。

供應(yīng)商通過“政采云電子投標客戶端”完成投標文件編制，采用CA數(shù)字

證書遂行電子簽章和加密并同時生成內(nèi)容完全一致的“電子加密投亦文件”和

“備份投標文件”。

1.電子加密投標文件：指數(shù)據(jù)電文形式的后綴名.jmbs文件。供應(yīng)商在投

標文件遞交截止時間之前將生成的電子加密投標文件遞交至政采云平臺，供

應(yīng)商未按要求遞交的電子加密投標文件，政采云平臺將予以拒收。

2.備份投標文件：指數(shù)據(jù)電文形式的后綴名.bfbs文件。在供應(yīng)商電子加

投標文件的形

15.密投標文件解密異常時應(yīng)急使用。

式及遞交

建議供應(yīng)商在投標文件遞交截止時間之前將備份投標文件以電子郵件方

式遞交至采購代理機構(gòu)指定郵箱，怖件標題注明項H名稱及供應(yīng)商名稱。提

交的備份投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)商自行保管。如供應(yīng)

商多次遞交文件，以采購代理機構(gòu)指定郵箱收到的最近時間（投標文件遞交

截止時間之前）的備份投標文件為準。供應(yīng)商未在投標文件遞交截止時間之

前遞交備份投標文件的，視為無效備份投標文件。

3.投標文件遞交截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了備份投標文件而未將電子加

密投標文件遞交至政府采購云平臺的，投標無效。

電子加密投標1、開標后，采購代理機構(gòu)通過改采云平臺向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標

16.

文件的解密和文件的解密通知，各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成電子加

異常情況處理密投標文件的在線解密。電子加密投標文件已按時解密的，備份投標文件自動

失效。

2、電子加密投標文件未在規(guī)定時間內(nèi)成功解密的，若供應(yīng)商按要求提交

了備份投標文件的，供應(yīng)商可按照自身意愿確認是否同意由采購代理機構(gòu)上傳

備份投標文件，如同意，供應(yīng)商須填寫《啟用備份投標文件申請書》（詳見本

須知附表二），于解密失敗之后且接到解密通知后45分鐘內(nèi)以電子郵件方式

傳送至采購代理機構(gòu)指定郵箱，由采購代理機構(gòu)解壓壓縮備份投標文件，按政

采云平臺操作規(guī)范將備份投標文件上傳至政采云平臺，上傳成功后，電子加密

投標文件自動失效；否則，視為投標文件撤回。

3、供應(yīng)商電子加密投標文件未在規(guī)定時間內(nèi)成功解密的且未按要求提交

了備份投標文件的，投標無效。

17.投標有效期90日歷天

電子投標文件中所須加蓋公章的地方采用CA電子簽章或投標供應(yīng)商公章，所

簽字或蓋章要

18.涉及法定代表人或授權(quán)代表的簽字（或蓋章）的地方均由法定代表人或授權(quán)

求

代表本人簽字（或蓋章）。

D不需要

19.投標樣品

□需要

0不需要

20.投標保證金

□需要

□不需要

21.履約擔(dān)保0需要中標供應(yīng)商須以銀行轉(zhuǎn)賬/轉(zhuǎn)帳支票/銀行匯票/銀行、保險公司出

具的保函等形式向招標人提供預(yù)算金額5%的履約擔(dān)保。

1.獲取時間：/至投標截止時間止。

招標文件獲取2.獲取地址：“政府采購云平臺”在線獲取。

22.時間、地址、售3.本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供紙質(zhì)招標文件，

價不收取招標文件工本費。

注：招標公告附件里的招標文件僅供閱覽使用。

23.投標截止時間2021年4月14日上午9:00止；（北京時間）

開標時間、地開標時間：2021年4月14日上午9:00正（北京時間）

24.

點、形式開標地點：瑞安市公共資源交易中心開標室；（瑞安濱江大道外灘滿庭芳大樓

三樓）（見當(dāng)天大廳公示欄）

采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的開標時間通過“政府采購云平臺”組織

開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。

1.開標程序

（1）開標后，采購代理機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的

解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標文件”的在線解密。

（2）解密結(jié)束后，各供應(yīng)商授權(quán)代表完整填寫《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明

書》（詳見本須知附表一）并簽字后掃描，以電子郵件方式傳送至采購代理

機構(gòu)指定電子郵箱。

開標及評審程

25.2.評審程序

序

1）先進行資格性、符合性評審；

2）再對資格性、符合性審查合格的投標供應(yīng)商進行技術(shù)、商務(wù)評審：

3）然后對合格投標供應(yīng)商（指資格性、符合性、技術(shù)商務(wù)文件均合格）報價

文件評審；

4）最后公布評審結(jié)果。

特別說明：當(dāng)“政采云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整時，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

評標委員會構(gòu)成：由招標人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成

評標委員會的

26.員為王人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；

組建

評標專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

27.誠信履約管理合同簽訂后，招標人依法加強對合同履約進行管理。

構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標

28.解釋權(quán)供應(yīng)商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋：同一文件中就同一事

項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致

的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由招標采購

單位負責(zé)解釋。

29.落實政府采購□預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購項目

支持中小企業(yè)、E）未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購項目

監(jiān)獄企業(yè)及殘注：對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中

疾人福利性單的非預(yù)留部分采購包，對小微企業(yè)報價給予6%的扣除,用扣除后的價格參加

位發(fā)展政策評審。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（中小微型企業(yè)劃分標準參照國家統(tǒng)計局

印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》，上述填寫的所屬行業(yè)

詳見《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》附件）

1.中標供應(yīng)商與招標人簽訂合同后，兩個工作日內(nèi)將合同原件上傳至政采云進

30.合同管理行公示。

2.招標人在合同簽訂后七個工作日內(nèi)要及時向財政監(jiān)督管理部門申請備案。

1.請務(wù)必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標文件解

密失敗。

2.請務(wù)必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為

同一把，否則可能導(dǎo)致投標文件解密失敗。

31.備注

3.在投標文件解密前，請務(wù)必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因

CA驅(qū)動未正常安裝、USB接1」兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。

4.供應(yīng)商未按招標文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由供應(yīng)商自行負

貝O

附表一政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書

浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司（采購組織機構(gòu)名稱）：

本人（授權(quán)代表姓名），經(jīng)由（單

位）負責(zé)人（法定代表人）合法授權(quán)參加（編號：）政府

采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責(zé)人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項鄭重聲明

如下：

一、本單位與招標人之間口不存在利害關(guān)系口存在下列利害關(guān)系:

A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）o

二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位口與其他所有供

應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)

系：

A.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人

B.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系

C.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系

I）.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

E.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系

F.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系

G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況

H.存在分級代理或代銷美系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收

入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系

I.其他利害關(guān)系情況0

二、現(xiàn)已清楚知道并嚴格遵守政府采購法律法規(guī)和現(xiàn)場紀律。

四、我發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項

利害關(guān)系。

供應(yīng)商代表簽名：

年月日

附表二啟用備份投標文件申請書

浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司：

（招標人名稱）:

我公司參與i項目名稱）（項目編號：）投標，已按本項

目招標文件要求提供備份投標文件C我方電子加密投標文件解密失敗,現(xiàn)申請貴方啟用備份

投標文件上傳至政采云平臺，備份投標文件解壓縮密碼：

如備份投標文件上傳失敗，我方愿意承擔(dān)一切風(fēng)險和責(zé)任。

投標供應(yīng)商全稱（蓋章）：

R期:

(二)總則

1.說明

1.1本次招標工作是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標

投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《浙江省政府采購項

目電子交易管理暫行辦法》《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和浙江省及頂

目所在地的有關(guān)政府采購政策規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，組織和實施。

1.2資金來源：財政性資金。

2.定義及解釋

2.1招標人：瑞安市民政局、瑞安市慈善總會：

2.2采購代理機構(gòu)：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股分有限公司；

2.3招標采購單位：系指組織本次招標的浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司和招

標人；

2.4投標供應(yīng)商：應(yīng)采購、參加投標競爭的依法成立的供應(yīng)商；

2.5中標供應(yīng)商：系指在本次招標中中標的投標供應(yīng)商。

2.6評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責(zé)采

購評審工作的臨時性機構(gòu)。

2.7日期：指公歷日。

2.8合同：指由采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9電子加密投標文件：指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件，文件后綴格式.jmbs。

2.10備份投標文件：指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件,

文件后綴格式.bfbs,需打包壓縮并加密。

2.11電子簽章：投標供應(yīng)商通過“政采云平臺”辦理的CA鎖加蓋的簽章。

2.12招標文件中的標題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解

釋。

2.13“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。

3.合格的投標供應(yīng)商

3.1基本資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國網(wǎng)站

(sxcreditchina.xs.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未

被中國政府采購網(wǎng)(sxccgp.xs.cn)列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

3.2特定資格要求：無。

3.3本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.中小企業(yè)認定

4.1供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶

持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企、業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

4.2在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

4.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。共中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合冰視同小微企業(yè)。

5.信用查詢

5.1信用信息查詢的截止時點：以開標當(dāng)日采購組織機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準。

5.2查詢渠道與留存方式：招標采購單位登錄“信用中國”（）>

“中國政府采購網(wǎng)"（）網(wǎng)站查詢各投標供應(yīng)商信用記錄，網(wǎng)頁截圖

并打卬存檔。

5.3不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中色人民共和國政府采購法》第二十二

條規(guī)定條件。存在不良信用記錄的投標供應(yīng)商，將被拒絕參與政府采購活動。

5.4聯(lián)合體投標時，招標采購單位將對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員

存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

6.保密與披露事項

6.1投標供應(yīng)商不得串通，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K排擠其他投標供應(yīng)商，擾亂市場，破壞

公平競爭原則。

6.2投標供應(yīng)商自購買招標文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標項目下保密義務(wù)，不得將因

本次招標獲得的信息向第三方外傳。

6.3招標人有權(quán)將投標供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負

責(zé)評審標書的人員或與評標有關(guān)的人員披露。

6.4招標人有權(quán)在認為適當(dāng)時，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時，無須

事先征求中標供應(yīng)商同意而披露關(guān)于已訂立合約的資料、中標供應(yīng)商的名稱及地

址、中標服務(wù)的有關(guān)信息以及合約條款等。

7.投標費用

7.1不論投標的結(jié)果如何，投標供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標有關(guān)的全部費

用。

7.2投標供應(yīng)商應(yīng)按中國稅法有關(guān)規(guī)定交納稅費，招標人不承擔(dān)投標供應(yīng)商因獲得上述

補償金所發(fā)生的任何稅費。

8.投標貨幣：人民幣。

9.踏勘現(xiàn)場：

9.1投標供應(yīng)商應(yīng)自行對服務(wù)現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取須自己負責(zé)的有關(guān)編

制投標文件和簽署合同所需的所有資料,踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標供應(yīng)商自己

承擔(dān)。

9.2投標供應(yīng)商及有關(guān)人員經(jīng)過招標人的允許，可為踏勘目的進入招標人的服務(wù)現(xiàn)場,

彳日投標供應(yīng)商及其人員不得因此便招標人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)仟和蒙受損失。

9.3招標人向投標供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標供應(yīng)

商利用的資料，招標人對投標供應(yīng)商由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

10.備選投標方案：不允許。

11.投標委托

11.1如投標供應(yīng)商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委

托書需具名以下幾項條件。

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或蓋章

c.授權(quán)代表身份證件

（三）招標文件說明

12.招標文件構(gòu)成

12.1招標文件是用以闡明所需貨物、服務(wù)，以及招標、投標程序和相應(yīng)的合同條款。”招

標文件”由下述部分組成：

第一部分招標公告

第二部分投標供應(yīng)商須知

第三部分招標內(nèi)容及要求

第四部分合同條款

第玉.部分投標文件格式

第六部分評標辦法

第七部分補充通知及答疑（若有）

12.2投標供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。如果投標供應(yīng)商沒有按照招標文件要

求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面的要求都做出實質(zhì)性響應(yīng),

是投標供應(yīng)商的風(fēng)險。

12.3本招標文件要求投標供應(yīng)商做出實質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款,將在該條款前

以“▲”醒目標識。

13.招標文件的澄清或修改

13.1招標人或采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改;澄清或

者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告;澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成

部分。

13.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,招標人或者采購代理機構(gòu)可酌情推

遲投標的截止口期和開標日期，并在澄清公告中說明。

13.3當(dāng)招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，

以最后發(fā)出的文件為準，對所有投標供應(yīng)商有約束力。

（四）投標文件的編制

14.投標文件的說明

14.1投標供應(yīng)商提交的投標文件以及投標供應(yīng)商與招標人就有關(guān)投標的所有來往函電

均應(yīng)使用中文。

14.2投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或

其同一授權(quán)代表簽字或蓋章。

14.3投標供應(yīng)商所提供的資格文件、報價文件、技大、商務(wù)文件和資料，包括圖紙中的

說明，應(yīng)使用中文簡化字。所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。

14.4投標供應(yīng)商必須按招標文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位,

并保證投標文件的正確性和真實性，否則評標委員會將作出不利于其投標的評定。

技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導(dǎo)

致無效。

15.投標文件的組成

15.1投標供應(yīng)商編制的投標文件應(yīng)包括“資格文件”“技術(shù)、商務(wù)文件”和“報價文

件”三部分：

一、資格文件

基本資格條件

<1）供應(yīng)商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料（五選一）：

①如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)

執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件等證明文件;

④如供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安

機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或證照）。

（2）關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函。

（見第五部分附件一）

特定資格：無。

二、技術(shù)、商務(wù)文件:

（1）法定代表人授權(quán)委托書;（見第五部分附件二）

（2）投標函;（見第五部分附件二）

（3）投標供應(yīng)商簡介；（格式自擬）

（4）認證證書、相關(guān)榮譽及綜合服務(wù)能力證明材料（如有）：（格式自擬）

（5）建議與少量偏離表；（見第五部分附件四）

（6）擬投入產(chǎn)品、設(shè)施明細一覽表;（見第五部分附件五）

（7）耗材選用配備一覽表；（見第五部分附件六）

（8）擬派項目負責(zé)人簡歷表；（見第五部分附件七）

（9）項目服務(wù)人員匯總表；（見第五部分附件八）

（10）承諾函；（見第五部分附件九）

（11）現(xiàn)狀分析及建議；（格式自擬）

（12）項目的組織實施方案：（格式自擬）

》項目實施技術(shù)方案；

下供貨方案、驗收方案；

》文明施工、安全保證措施；

A項目實施進度安排及保障措施;

》應(yīng)急預(yù)案；

》服務(wù)（產(chǎn)品）質(zhì)量保證措施（根據(jù)質(zhì)保期限、質(zhì)保范圍、提供優(yōu)惠等情況）。

（13）售后服務(wù)方案及承諾（包括但不限于投標供應(yīng)商的售后服務(wù)呼叫電話和響應(yīng)

時間長短、現(xiàn)場服務(wù)支持能力、售后服務(wù)點距離、售后巡檢、技能培訓(xùn)）；

（格式自擬）

（14）信息化軟件管理;（格式自擬）

（15）其他投標供應(yīng)商認為有必要提供的資料。

三、報價文件：

（1）報價一覽表；（見第五部分附件十）

（2）中小企業(yè)聲明函；（小微企業(yè)投標時適用）（見第五部分附件十一）

（3）殘疾人福利性單位聲明函；（殘疾人福利性單位投標時適用）

（見第五部分附件十二）

（4）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件；（監(jiān)獄企業(yè)投標時適用）（格式自擬）

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須加蓋投標供應(yīng)商有效的公章，如遇

年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

16.投標文件的填寫說明

16.1投標供應(yīng)商應(yīng)在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件及“政采云電

子交易客戶端”要求編制完整的投標文件。投標文件應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的內(nèi)容

及順序在“政采云?電子交易客戶端”編制投標又件并進行逐一美聯(lián)響應(yīng)。其中“資

格文件”和“技術(shù)、商務(wù)文件”中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標供應(yīng)商原因

提前泄露投標報價，由投標供應(yīng)商自行負責(zé)。

16.2本招標文件“第五部分投標文件格式”中有提供格式的，投標供應(yīng)商須參照格式

進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要

求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；未提供格式的，請各投標單位

自行擬定格式。

16.3投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容

的，由投標供應(yīng)商自行負責(zé)。

16.4投標供應(yīng)商必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標人對其中任

何資料進一步審查的要求。提供虛假證明的投標供應(yīng)商將被取消政府采購?fù)稑斯?yīng)

商資格，并在政府采購宣傳媒體上予以公告。

16.5投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)（文中帶標識），

否則其投標將被否決。如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文件中

所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能會導(dǎo)致評標委員會作出對其不利的判斷和分析。

17.投標報價

17.1投標供應(yīng)商提供的服務(wù)（貨物）價格應(yīng)該用人民幣投標。投標價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所

有商業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應(yīng)包括購買貨物所需繳納的所有稅費和一切費

用，費用包括送達使用單位指定地點的一切費用。

17.2本次采購，只允許有一個報價，并只有一次投標報價，投標供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和

商務(wù)占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本次采購的重要性，提供對招標人最優(yōu)惠的投標報

價。

17.3對于投標報價的具體要求詳見本招標文件“第三部分”相應(yīng)內(nèi)容。

17.4投標供應(yīng)商上傳的《報價文件，中報價一覽表填寫的的報價和系統(tǒng)上開標一覽表

里填寫的金額不一致時，以供應(yīng)商上傳的《報價文件》為準，對投標供應(yīng)商的報

價進行修正/

18.投標有效期

18.1提交投標文件截止口起90口歷天，投標文件應(yīng)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限

短的將被視為非響應(yīng)投標而予以否決。

18.2特殊情況下，招標人可于投標有效期滿之前要求投標供應(yīng)商同意延長有效期，要求

與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。對于同意該要求的投標供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改

投標文件。

19.投標文件的式樣和簽章

19.1本項目電子投標文件包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件（可選）”，

在投標文件編制完成后同時生成。

19.2“電子加密投標文件”通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成

并加密在線上傳遞交。

19.3"備份投標文件”（可選），同“電子加密投標文件”在投標文件編制完成后同

時生成，以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式發(fā)送至采購代理公司指定郵箱。

19.4電子投標文件中所須加蓋公章的地方采用CA電子簽章或投標供應(yīng)商公章，所涉及

法定代表人或授權(quán)代表的簽字（或蓋章）的地方均由法定代表人或授權(quán)代表本人

簽字（或蓋章）。

20.知識產(chǎn)權(quán)

20.1投標供應(yīng)商應(yīng)保證，招標人在中華人民共和國使用服務(wù)的任何一部分時，招標人免

受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知設(shè)產(chǎn)權(quán)的起訴；

20.2投標報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方

支付的版稅。

（五）投標文件的遞交

21.投標文件的遞交

21.1供應(yīng)商在投標文件遞交截止時間之前將生成的電子加密投標文件上傳至政采云平

臺，供應(yīng)商未按要求提交的電子加密投標文件，政采云平臺將予以拒收。

21.2建議供應(yīng)商在投標文件遞交截止時間之前將備份投標文件以電子郵件方式提交至

采購代理機構(gòu)指定郵箱，郵件標題注明項目名稱及供應(yīng)商名稱。提交的備份投標文

件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)閥自行保管。如供應(yīng)商多次提交文件，以采

購代理機構(gòu)指定郵箱收到的最近時間（投標文件遞交截止時間之前）的備份投標文

件為準。供應(yīng)商未在投標文件遞交截止時間之前提交備份投標文件的，視為無效

備份投標文件。

21.3投標文件遞交截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤I口I、修改投標文件。

22.投標文件的補充、修改與撤回

22.1供應(yīng)商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子加密投標文件。補充或者修

改電子加密投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。供應(yīng)

商需按要求重新發(fā)送最新的備份投標文件。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為?/p>

回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，將被政采云平臺拒收。

23.投標截止時間

23.1本次招標的投標截止時間及投標文件遞交截止時間：見本招標文件“招標公告”。

采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。

23.2在推遲了投標截止時間的情況下,采購機構(gòu)和投標供應(yīng)商受投標截止時間制約的所

有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

（六）開標與評標

24.開標

24.1開標時間和地點：見本招標文件招標公告

24.2采購代理機構(gòu)組織和主持開標會，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。投標供應(yīng)商

如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程

和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按

時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

24.3開標后，采購代理機構(gòu)將在“政采云平臺”向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文

件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標文件”的在線解密。

24.4投標供應(yīng)商成功遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如已按規(guī)定遞交了

“備份投標文件”的，投標供應(yīng)商可填寫《啟用備份投標文件申請書》，于解密失

敗之后且接到解密通知后45分鐘內(nèi)以電子郵件方式傳送至采購代理機構(gòu)指定郵

箱，由采購代理機構(gòu)將備份投標文件上傳至政采云平臺，上傳成功后，電子加密投

標文件自動失效，否則視為投標文件撤I可。

24.5解密結(jié)束后，各投標供應(yīng)商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》，并在規(guī)定時間

內(nèi)通過郵件形式回傳至采購代理機構(gòu)指定郵箱。

25.評標委員會

25.1本次采購依法組建評標委員會。

25.2評標委員會構(gòu)成：由招標人代表以及有關(guān)專家組成，成員為五人及以上單數(shù)。

25.3評標專家確定方式：按規(guī)定統(tǒng)一從專家?guī)靸?nèi)抽取。

25.4評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標文件進行詳細評審，并提交評標報告。

26.評標原則和評標方法

26.1評標基本原則：評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物

和服務(wù)招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,

遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則.

26.2評審方法：本評標辦法采取綜合評分法（百分制法）。

27.評標工作程序

27.1初步評審：

?資格性審查：招標人根據(jù)法律法規(guī)及招標文件的要求，對各投標供應(yīng)商進行資

格性審查。

?符合性審查：評標委員會根據(jù)法律法規(guī)及招標文件的要求，對各投標供應(yīng)商進

行符合性審查。

27.2▲投標文件出現(xiàn)下列情況，按無效投標處理：

1）投標報價不是固定價的或超過預(yù)算金額的或超過綜合單價最高限價的；

2）固定折扣率報價小于等于0%或大于100%或未填寫的；

3）未按規(guī)定提供承諾函的；

4）投標有效期不足的；

5）報價評審時發(fā)現(xiàn)價格計算有誤，又不接受評標委員會修正的投標總價的；

6）投標文件中需簽字或蓋章的地方未加蓋投標供應(yīng)商單位全稱的公章，或未經(jīng)

法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

7）授權(quán)代表未取得有效的法定代表人授權(quán)委壬書的；

8）在符合性評審中，評標委員會認定投標文件任一項評審因素不符合招標文件

要求的；

9）在資格評審中，評標委員會認定投標文件任一項評審因素不符合招標文件要

求的；

10）評標委員會認為投標文件未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的；

11）服務(wù)/技術(shù)要求不滿足招標內(nèi)容實質(zhì)性內(nèi)容及商務(wù)有重大偏離或保留的；

12）投標文件中含有招標人不能接受的附加條件的；

13）未提供關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函的；

14）電子投標文件解密失敗的，且按規(guī)定遞交備份投標文件的；

15）僅提交“備份投標文件”的；

16）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

17）如評標委員會?致認為某個投標供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查

投標供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)

定的時間內(nèi)通過“政府采購云平臺”作出在線澄清并提供書面說明，必要時提交

相關(guān)證明材料；投標供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為

無效投標處理，

18）單位負責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，則所涉供應(yīng)

商投標均為無效；

19）存在串標、抬標或弄虛作假情況的：

20）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

27.3投標供應(yīng)商有下列情形之一的，視為投標供應(yīng)商串通投標：

（1）不同投標供應(yīng)商的投標文件由同一單位或人員編制的；

（2）不同投標供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標事宜的；

（3）不同投標供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標供應(yīng)商的投標文件相互混裝；

（6）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

27.4澄清有關(guān)問題：對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線

詢標）的形式要求投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正。投

標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答

復(fù)）形式提交，由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或蓋章）或加蓋單位公章。投

標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)

性內(nèi)容。

27.5比較與評價：評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符

合性檢查合格的投標文件進行報價文件和技術(shù)、商務(wù)文件評估，先評技術(shù)、商務(wù)文

件，綜合比較與評價，宣布評價結(jié)果；接著對技術(shù)、商務(wù)都合格的投標報價予以審

查，計算報價得分。評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身，不

依據(jù)任何外來證明。

27.6評標委員會推薦中標候選供應(yīng)商名單：評標結(jié)天后，評標委員會將根據(jù)投標供應(yīng)商

的評標得分（技術(shù)、商務(wù)文件、報價文件部分分開打分，最后兩部分得分相加）由

高到低確定一個預(yù)選中標供應(yīng)商（得分高者），其他有效供應(yīng)商按合計得分由高到

低依次為備選中標供應(yīng)商，并出具評審報告。合計得分相同的，按投標報價由低到

高順序排列；合計得分且投標報價相同的，則或技術(shù)、商務(wù)標得分高低順序排列;

若所有得分均相同，則由招標人決定。招標人應(yīng)對評標委員會所推薦的中標候選人

的情況進行必要的核實，并經(jīng)公示后無異議的，依法予以確認中標供應(yīng)商。

27.7如評標委員會一致認為某個投標供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誡信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的時

間內(nèi)通過“政府采購云平臺”作出在線澄清并提供書面說明，必要時提交相關(guān)證

明材料；投標供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標

處理。

28.評標過程保密

28.1開標之后，直到授予投標供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的

有關(guān)資料以及授標意向等