政府與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議1

XX市人民政府

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX省分行

政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議

甲方：_____________________________________

市長：

地址：

聯(lián)系人：______________________________________

乙方：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司分行

法定代表人：

地址：_____________________________________

聯(lián)系人：________________________________________

為推動(dòng)“十四五”期間XX省XX市新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)XX

市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)xx市人民政府和中國農(nóng)業(yè)銀行股

份有限公司xx分行之間的緊密合作，甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，本著自

愿、平等、互利、守信的原則，以共同發(fā)展和長期合作為目標(biāo)，簽

訂本合作協(xié)議。

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雙方合作背景：

甲方

XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，扣除價(jià)格因素，比去年

增長7.3%.分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值107.6億元，增長3.2%,

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.0%,拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。笫二產(chǎn)業(yè)

完成增加值2461.4億元，增長7.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.7%,

拉動(dòng)GDP增長4.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1848.9億元，

增長7.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為4L3%,拉動(dòng)GDP增長3.0個(gè)百

分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為2.4:55.7:41.9。地方經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)

型發(fā)展中取得了優(yōu)異的成績，表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

乙方：

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX市分行（以下簡稱“XX農(nóng)行”）

為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宜屬分行，從1979年成立以來的30多

年里，始終與特區(qū)共同成長，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷提高經(jīng)營

管理水平，己經(jīng)發(fā)展成為信譽(yù)卓著、管理規(guī)范、銳意創(chuàng)新、服務(wù)多元

的現(xiàn)代大型商業(yè)銀行，在XX地區(qū)擁有領(lǐng)先的市場(chǎng)地位、優(yōu)質(zhì)的客戶基

礎(chǔ)和卓越的品牌價(jià)值。截至2020年末，XX農(nóng)行資產(chǎn)總額4267億元,

負(fù)債總額4183億元；本外幣各項(xiàng)存款余額3323億元，本外幣各項(xiàng)貸

款余額2489億元，有力支持了XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮。

XX農(nóng)行始終致力于服務(wù)廣大客戶，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)

步。與國內(nèi)外知名大企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)等建立了

緊密的合作關(guān)系，對(duì)交通、能源、通信、外貿(mào)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和

高科技等行業(yè)給予全力支持，先后為XX地鐵、XX投控、華潤、中廣

核、萬科等眾多優(yōu)秀企業(yè)提供授信融資、債券承銷、票據(jù)發(fā)行等綜合

服務(wù)。努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為廣大金融消費(fèi)者提供高效、便捷、

安全的全方位金融服務(wù)。

XX農(nóng)行積極投身社會(huì)活動(dòng)，努力履行企業(yè)公民責(zé)任，自主創(chuàng)立

“綠色銀行”計(jì)劃企業(yè)社會(huì)責(zé)任品牌，并正式取得商標(biāo)注冊(cè)權(quán)及著作

權(quán)。2015年，XX分行榮獲中國企業(yè)文化研究會(huì)頒發(fā)的“十三五”企

業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位稱號(hào)；榮獲《南方都市報(bào)》頒發(fā)的“年度最佳銀

行大獎(jiǎng)”、“年度最佳金融創(chuàng)新大獎(jiǎng)”、“年度營銷大獎(jiǎng)”；榮獲《晶

報(bào)》頒發(fā)的金融業(yè)口碑榜“最具品牌價(jià)值獎(jiǎng)”；在XX市銀行業(yè)協(xié)會(huì)

舉辦的首屆最具社會(huì)責(zé)任金融機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“最佳綠色金融

獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第一章總則

第一條甲乙雙方以政府組織優(yōu)勢(shì)和中國農(nóng)業(yè)銀行金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)

的互利互惠為基礎(chǔ)，一致同意建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。雙方將發(fā)揮各

自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中國農(nóng)業(yè)銀行事業(yè)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)

XX市經(jīng)濟(jì)和金融的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二條甲方視乙方為重要的長期合作伙伴，結(jié)合甲方的實(shí)際情

況選擇乙方為金融業(yè)務(wù)的主要合作銀行之一，選擇并統(tǒng)籌安排使用乙

方提供的產(chǎn)品和服務(wù)，積極推薦乙方作為其新興產(chǎn)業(yè)客戶、政府招商

引資項(xiàng)目和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)合作伙伴，并在立項(xiàng)審批、投資

計(jì)劃、配套資金和擔(dān)保等方面給予大力支持和配合。

關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、區(qū)域發(fā)展政策和地方政府規(guī)劃,

在符合國家相關(guān)法律法規(guī)及乙方的信貸審批條件的前提下，以和快

XX市“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，向XX市高端制造、機(jī)械加工、

家電電子、輕工紡織、化學(xué)化工、光伏能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企

業(yè)提供授信支持。

授信品種包括但不限于流動(dòng)資金貸款、中長期項(xiàng)目貸款、技術(shù)

改造貸款、票據(jù)融資、進(jìn)出口貿(mào)易融資、外國政府轉(zhuǎn)貸款、保函等,

具體使用方式由資金使用方和乙方協(xié)商決定。

第七條資金結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù)

甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財(cái)政部門及其預(yù)

算單位、財(cái)政專項(xiàng)資金專戶的開戶銀行和結(jié)算銀行。

乙方將積極利用海內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用網(wǎng)上銀行及蘊(yùn)通賬

戶電子系統(tǒng)，為甲方地方財(cái)政及甲方重點(diǎn)支持的大型企業(yè)和重點(diǎn)頊目

提供一站式、高質(zhì)量、個(gè)性化的資金結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù)。

第八條代理地方財(cái)政國庫集中收付服務(wù)

甲方優(yōu)先考慮乙方以高效安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、覆蓋全國的營業(yè)網(wǎng)

點(diǎn)和綜合性的服務(wù)功能為保障，為XX市地方財(cái)政提供代理國庫集中

支付和非稅收入收繳服務(wù)，包括代理工資支出、代理政府采購支出和

代理工程采購支出、財(cái)政專項(xiàng)資金支付及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他支出

等。

甲方優(yōu)先考慮乙方將借助完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的電子服務(wù)平

臺(tái)、安全快捷的實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)以及專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為XX市國家

和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供多元化稅款收繳服務(wù)。甲方將積極推薦使用乙方

的“繳稅通”系列產(chǎn)品。

第九條國際金融服務(wù)

乙方將充分利用稀缺牌照資源，充分發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和綜合經(jīng)

營優(yōu)勢(shì)，利用眾多的海外分支機(jī)構(gòu)，支持甲方進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展,

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于為客戶提供外匯存款、外匯貸

款、國際結(jié)算、同業(yè)拆借、外匯擔(dān)保、外匯買賣、咨詢顧問業(yè)務(wù)等國

際金融服務(wù)。

第十條政府財(cái)務(wù)顧問與投資銀行服務(wù)

乙方將充分利用在信息、知識(shí)、人才、產(chǎn)品、渠道等方面的綜

合優(yōu)勢(shì)，為XX市重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目在資本

運(yùn)作、項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、收購兼并、發(fā)行

企業(yè)債、直接債務(wù)融資工具、資產(chǎn)托管等方面提供財(cái)務(wù)顧問與投資銀

行服務(wù)，有效支持甲方進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整、資產(chǎn)管理改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

服務(wù)內(nèi)容包括但不限于資信調(diào)查、項(xiàng)目融資策劃、銀團(tuán)貸款顧問、財(cái)

務(wù)制度顧問、財(cái)務(wù)重組顧問、收購兼并顧問、赴港及海外上市顧問、

信息咨詢、資信證明等。

乙方將協(xié)助甲方完善國有資產(chǎn)管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理順

政企關(guān)系、提高管理效率，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值和增值，全面提升地

方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

第■?一條理財(cái)服務(wù)

在符合財(cái)政政策的前提下，乙方借助強(qiáng)大的資金管理能力和廣

泛的資金運(yùn)用渠道，協(xié)同基金、證券、保險(xiǎn)、信托等

金融合作伙伴，為XX市地方財(cái)政國庫資金提供本外幣、長短期、低

風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)性化金融產(chǎn)品理財(cái)方案，確保財(cái)政資金安全性、流動(dòng)性，實(shí)

現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值。

第十二條綜合金融服務(wù)

乙方將充分利用自身及交銀子公司的平臺(tái)資源，為甲方重點(diǎn)支

持的新興產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供短期融資券承銷發(fā)行、中期

票據(jù)主承銷、金融債券主承銷、信托計(jì)劃、融資租賃等多種金融業(yè)務(wù)

支持。并根據(jù)XX市地方特色，加大創(chuàng)新力度，推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品

服務(wù)。

第十三條預(yù)算單位公務(wù)卡和個(gè)人業(yè)務(wù)

甲方將根據(jù)發(fā)展需要，積極與乙方合作開發(fā)和使用地方財(cái)政預(yù)

算單位公務(wù)卡等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

第十四條住房公積金業(yè)務(wù)

甲方在同等條件下，優(yōu)先與乙方進(jìn)行住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)合作，

包括住房公積金存款、理財(cái)服務(wù)、委托貸款等，充分發(fā)揮資金的使用

效率。

第三章服務(wù)與承諾

第十五條甲方承諾在雙方合作過程中本著誠實(shí)信用的原則全面

適當(dāng)?shù)芈男腥缦铝x務(wù)：

（一）將乙方作為金融業(yè)務(wù)往來的主辦行之一。積極向乙方推

薦優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)秀融資項(xiàng)目，推薦和使用乙方的各項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。

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（二）發(fā)揮協(xié)調(diào)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷深化投融資體制改革，推

進(jìn)和完善治理結(jié)構(gòu)和信用體系建設(shè)，完善政策支持體系，進(jìn)一步優(yōu)化

金融生態(tài)環(huán)境。

（三）向乙方及時(shí)提供本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)

政策、重大改革、政策法規(guī)等方面的信息。必要時(shí)，邀請(qǐng)乙方列席中

方及所屬有關(guān)職能部門召開的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)規(guī)劃、融資需求的

會(huì)議。

第十六條乙方承諾在雙方合作過程中本著誠實(shí)信用的原則全面

適當(dāng)?shù)芈男腥缦铝x務(wù)：

（一）積極發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)金

融信用和政府信用更緊密地融合，依托中國農(nóng)業(yè)銀行品牌、服務(wù)、產(chǎn)

品等綜合優(yōu)勢(shì)，積極支持城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在同等條件

下優(yōu)先審批和安排甲方推薦的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)客戶和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資

申請(qǐng)，在政策許可的前提下給予優(yōu)惠的貸款利率或費(fèi)率。

（二）充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢(shì)，積極為甲

方財(cái)政、稅務(wù)、社俁等職能部門的資金收繳、支付、結(jié)算、代征等提

供優(yōu)質(zhì)便捷安全的金融服務(wù)，為各職能部門資金管理體制改革的不斷

完善提供銀行端的配套服務(wù)。

（三）大力推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供個(gè)性化、差異化的金

融服務(wù)和產(chǎn)品支持，促進(jìn)甲方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）按照約定的業(yè)務(wù)合作范圍，為甲方提供優(yōu)質(zhì)高效的

金融服務(wù)，并對(duì)甲方就所提供服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)詢、批評(píng)和投訴，給予

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高度重視和迅速妥善處理。

（五）關(guān)心XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,

積極為XX市新興產(chǎn)'業(yè)發(fā)展、金融政策、重大改革等提供咨詢和建議。

笫四章聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制

第十七條為落實(shí)上述議定事項(xiàng)，甲乙雙方同意建立聯(lián)席會(huì)議制

度，原則上每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)貫徹本合作協(xié)議項(xiàng)下的約定,

并加強(qiáng)信息溝通和交流。

第十八條雙方建立對(duì)口聯(lián)系制度，本著務(wù)實(shí)、高效、誠信的原

則，逐步落實(shí)上述、業(yè)務(wù)合作內(nèi)容，保證雙方日常聯(lián)系和業(yè)務(wù)交流的順

利進(jìn)行。甲方明確市政府金融辦、乙方指定中國農(nóng)業(yè)銀行XX分行作

為合作的對(duì)口聯(lián)系單位。

雙方對(duì)口單位間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、及時(shí)溝通，就項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目評(píng)

審、貸款管理、資產(chǎn)保全、招商引資以及金融服務(wù)等方面的問題進(jìn)行

通報(bào)和研究，并對(duì)需要解決的重大問題確定工作方案，各自負(fù)責(zé)督促

和落實(shí)。

第五章附則

第十九條保密事項(xiàng)

甲乙雙方未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何人透漏在合作過程中獲知

的政府秘密和商業(yè)秘密，但依據(jù)法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定或應(yīng)司法、行

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