新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)工作方案

新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)工作方案

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第

一個(gè)五年，是落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,

建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)重要發(fā)展磯遇。

一、新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)

新型建筑電力系統(tǒng)以“光儲(chǔ)直柔”為主要特征，“光”是在建筑

場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)分布式、一體化太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，“儲(chǔ)”是在供配電系統(tǒng)

中配置儲(chǔ)電裝置，“直”是低壓直流配電系統(tǒng)，“柔”是建筑用電具

有可調(diào)節(jié)、可中斷特性。新型建筑電力系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)用電需求靈活可

調(diào)，適應(yīng)光伏發(fā)電大比例接入，使建筑供配電系統(tǒng)簡(jiǎn)單化、高效化。

“十四五”期間積極開展新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，逐步完善相關(guān)

政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造

提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無(wú)修

繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。在嚴(yán)寒及

寒冷地區(qū)，結(jié)合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進(jìn)建筑用戶側(cè)能

效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應(yīng)

居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提

高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵(lì)加強(qiáng)建

筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和

建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。

引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時(shí)，采購(gòu)高能效產(chǎn)

口O口O

推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行監(jiān)管體系

建設(shè)，統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息，開

展能耗信息公示及披露試點(diǎn)，普遍提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行水平。引導(dǎo)

各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標(biāo)，開展建筑能耗比對(duì)和

能效評(píng)價(jià)，逐步實(shí)施公共建筑用能管理。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升

重點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)

冬優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明

燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運(yùn)

行調(diào)適制度，推動(dòng)公共建筑定期開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，提高能效水

平。

三、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用

推動(dòng)太陽(yáng)能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽(yáng)能資源條件、建筑利用條件和用

能需求，統(tǒng)籌太陽(yáng)能光伏和太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電則電，宜

熱則熱。推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光優(yōu)一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵(lì)政

府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建

筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、防火安全，并應(yīng)事先評(píng)估建筑屋頂、墻體、附屬

設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽(yáng)能光伏

系統(tǒng)應(yīng)具備即時(shí)斷電并進(jìn)入無(wú)危險(xiǎn)狀態(tài)的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固

連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，

棄用的建筑太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)必須及時(shí)拆除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核

心，以儲(chǔ)能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級(jí)光伏分布式

應(yīng)用示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中

積極推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動(dòng)式太陽(yáng)能房等適

宜技術(shù)。

加強(qiáng)地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。推廣應(yīng)用地?zé)崮?、空氣熱能、?/p>

物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵(lì)各地根據(jù)

地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對(duì)地表水

資源豐富的長(zhǎng)江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵，在確保100%回

灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地

下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進(jìn)行姿源評(píng)

估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，采用梯級(jí)利用方式開展中深層地?zé)崮荛_發(fā)

利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用，

在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。合理發(fā)展生物質(zhì)

能供暖。

城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇?！吨泄仓醒朕k公廳國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展藍(lán)圖。

通過(guò)加快綠色建筑建設(shè)，轉(zhuǎn)變建造方式，積極推廣綠色建材，推動(dòng)建

筑運(yùn)行管理高效低碳，實(shí)現(xiàn)建筑全壽命期的綠色低碳發(fā)展，將極大促

進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

人民對(duì)美好生活的向往注入新動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提

高，人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的需求也越來(lái)越高。通過(guò)推進(jìn)建筑節(jié)能

與綠色建筑發(fā)展，以更少的能源資源消耗，為人民群眾提供更加優(yōu)良

的公共服務(wù)、更加優(yōu)美的工作生活空間、更加完善的建筑使用功能，

將在減少碳排放的同時(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全

感。

五、基本原則

——綠色發(fā)展，和諧共生。堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，建設(shè)

高品質(zhì)綠色建筑，提高建筑安全、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增

近民生福祉。

——聚焦達(dá)峰，降低排放。聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目

標(biāo)，提高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，合理控制建筑領(lǐng)域能源

消費(fèi)總量和碳排放總量。

一一因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地發(fā)展目標(biāo)，

確定建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展總體要求和任務(wù)，以城市和鄉(xiāng)村為單元,

兼顧新建建筑和既有建筑，形成具有地區(qū)特色的發(fā)展格局。

——雙輪驅(qū)動(dòng)，兩手發(fā)力。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與機(jī)制，加大

規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、金融等政策引導(dǎo)，激勵(lì)市場(chǎng)主體參與，規(guī)范市場(chǎng)主體行

為，讓市場(chǎng)成為推動(dòng)建筑綠色低碳發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步提升建筑

節(jié)能與綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和效益。

——