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研究報告-1-上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心_企業(yè)報告(業(yè)主版)一、中心概述1.1.中心基本情況(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心成立于2009年,是浦東新區(qū)人民政府直屬的公益性事業(yè)單位,主要承擔全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)的職能。中心位于浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn),占地面積約5000平方米,擁有現(xiàn)代化的檢測實驗室、辦公區(qū)域和培訓(xùn)教室。自成立以來,中心始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一核心任務(wù),積極開展各項工作。(2)中心設(shè)有檢測部、監(jiān)管部、信息部、培訓(xùn)部等多個部門,擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)團隊,包括農(nóng)學(xué)、食品科學(xué)、質(zhì)量檢驗等方面的專業(yè)人才。中心始終堅持科學(xué)監(jiān)管、精準服務(wù),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。近年來,中心成功開展了多項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項目,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估等,為保障浦東新區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”做出了積極貢獻。(3)中心充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,積極參與國家、市、區(qū)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和科研工作。中心與國內(nèi)多家科研院所、高校建立了合作關(guān)系,共同開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)研究與推廣。此外,中心還積極參與國際交流與合作,不斷提升自身在國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的知名度和影響力。在今后的工作中,中心將繼續(xù)堅持以人為本,不斷提升服務(wù)能力,為浦東新區(qū)乃至全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。2.2.中心組織架構(gòu)(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織架構(gòu)科學(xué)合理,設(shè)有理事會、主任辦公會議和各部門。理事會負責(zé)中心的重大決策,主任辦公會議則負責(zé)中心日常行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中心內(nèi)部設(shè)有檢測部、監(jiān)管部、信息部、培訓(xùn)部和辦公室等部門,各部門分工明確,協(xié)同工作。(2)檢測部負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,下設(shè)理化檢測室、微生物檢測室、農(nóng)藥殘留檢測室等,配備先進的檢測設(shè)備和專業(yè)的檢測人員。監(jiān)管部負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,下設(shè)市場準入管理室、產(chǎn)地準出管理室、質(zhì)量安全追溯管理室等,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管。信息部負責(zé)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)處理,為監(jiān)管和檢測提供技術(shù)支持。培訓(xùn)部負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。辦公室負責(zé)中心綜合事務(wù),包括財務(wù)管理、人力資源管理、后勤保障等。(3)中心領(lǐng)導(dǎo)層由主任、副主任、總工程師等組成,下設(shè)各部部長和副科長等。領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)制定中心發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各部門工作,確保中心各項工作高效運轉(zhuǎn)。各部門負責(zé)人則對本部門工作進行具體管理和指導(dǎo),確保各項工作任務(wù)落到實處。此外,中心還設(shè)有專家咨詢委員會,由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的知名專家組成,為中心決策提供專業(yè)意見和指導(dǎo)。3.3.中心職責(zé)與使命(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的主要職責(zé)是保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保人民群眾“舌尖上的安全”。中心負責(zé)組織實施國家、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和標準,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管。此外,中心還承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢測技術(shù)研究、信息平臺建設(shè)、培訓(xùn)教育等任務(wù)。(2)中心的使命是構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。具體而言,中心致力于通過加強監(jiān)管、完善追溯體系、推廣先進技術(shù)、開展培訓(xùn)教育等手段,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護消費者權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,中心還積極參與國際交流與合作,提升浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。(3)中心在履行職責(zé)和使命的過程中,注重以下幾個方面:一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險得到有效控制;二是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯;三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)研究和應(yīng)用,提高檢測能力和水平;四是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)教育,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識;五是加強信息宣傳,提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知度。通過這些舉措,中心致力于為浦東新區(qū)乃至全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系1.1.監(jiān)管制度與政策(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在監(jiān)管制度與政策方面,嚴格遵循國家及上海市的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定了一系列具有針對性的政策文件。這些政策涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié),旨在從源頭到餐桌全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。包括《浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實施方案》等,為監(jiān)管工作提供了明確的法律依據(jù)和操作指南。(2)中心積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定與修訂工作,推動建立符合浦東新區(qū)實際情況的標準體系。這些標準涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié),旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時,中心還負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行宣貫和培訓(xùn),確保相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶了解并遵守這些標準。(3)中心針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷優(yōu)化監(jiān)管流程,提高監(jiān)管效率。例如,通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分級管理,對高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品實施重點監(jiān)管;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,對守信企業(yè)給予激勵,對失信企業(yè)進行懲戒。此外,中心還加強與相關(guān)部門的協(xié)作,形成監(jiān)管合力,共同維護浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大局。2.2.監(jiān)管流程與標準(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的監(jiān)管流程設(shè)計嚴謹,旨在確保每一環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品都能符合國家標準。監(jiān)管流程主要包括信息收集、風(fēng)險評估、現(xiàn)場檢查、檢測分析和后續(xù)處理五個階段。信息收集階段通過信息化手段收集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的相關(guān)信息;風(fēng)險評估階段根據(jù)收集的信息進行風(fēng)險分析,確定監(jiān)管重點;現(xiàn)場檢查階段對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)進行實地檢查;檢測分析階段對農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測,評估其質(zhì)量安全;后續(xù)處理階段對不合格農(nóng)產(chǎn)品進行追溯和處置。(2)在監(jiān)管標準方面,中心嚴格執(zhí)行國家、市、區(qū)相關(guān)標準,包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全國家標準》等。這些標準涵蓋了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物、污染物等多個方面,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。中心還根據(jù)實際情況,制定了適用于浦東新區(qū)的本地標準,如《浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標準》等,以加強區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。(3)為了確保監(jiān)管流程與標準的有效實施,中心建立了嚴格的質(zhì)量安全監(jiān)管制度。這包括監(jiān)管人員的培訓(xùn)與考核、監(jiān)管檔案的建立與歸檔、監(jiān)管信息的共享與公開等。監(jiān)管人員需定期接受專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力;監(jiān)管檔案的建立與歸檔保證了監(jiān)管工作的可追溯性;監(jiān)管信息的共享與公開則提高了監(jiān)管工作的透明度和公眾參與度。通過這些措施,中心不斷優(yōu)化監(jiān)管流程,提升監(jiān)管效能,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.3.監(jiān)管信息化建設(shè)(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心高度重視監(jiān)管信息化建設(shè),通過構(gòu)建完善的信息化平臺,實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的全面覆蓋和高效管理。該平臺集成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、檢測、追溯等各個環(huán)節(jié)的信息,為監(jiān)管人員提供了便捷的查詢、分析和決策支持。(2)中心的信息化建設(shè)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息數(shù)據(jù)庫,收集和存儲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、檢測等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息;二是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程追溯;三是搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,實現(xiàn)監(jiān)管信息的實時更新和共享;四是運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。(3)中心的信息化建設(shè)成果顯著,不僅提高了監(jiān)管效率,降低了監(jiān)管成本,還增強了監(jiān)管的透明度和公眾參與度。通過信息化手段,監(jiān)管人員能夠快速掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)和處置質(zhì)量安全風(fēng)險。同時,信息化建設(shè)也為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供了便捷的服務(wù),促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來,中心將繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測1.1.檢測能力與范圍(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的檢測能力強大,具備對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物等有害物質(zhì)的全面檢測能力。中心實驗室配備了先進的檢測儀器和設(shè)備,如高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收光譜儀、熒光光度計等,能夠滿足各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需求。(2)檢測范圍廣泛,覆蓋了蔬菜、水果、糧食、肉類、水產(chǎn)品、乳制品等各類農(nóng)產(chǎn)品,以及農(nóng)業(yè)投入品如肥料、農(nóng)藥、獸藥等。中心不僅對農(nóng)產(chǎn)品進行常規(guī)檢測,還能進行特殊項目的檢測,如農(nóng)藥殘留快速檢測、重金屬污染檢測、生物毒素檢測等,確保檢測結(jié)果的準確性和可靠性。(3)中心檢測能力不斷提升,近年來通過引進新技術(shù)、新方法,以及與國內(nèi)外科研機構(gòu)合作,持續(xù)擴大檢測項目范圍。目前,中心已具備近200項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項目,能夠滿足浦東新區(qū)乃至周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需求。同時,中心還積極參與國家和行業(yè)標準制定,為提升整個行業(yè)的檢測水平貢獻力量。2.2.檢測方法與技術(shù)(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的檢測方法和技術(shù)緊跟國際先進水平,采用多種現(xiàn)代分析技術(shù),包括高效液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用(HPLC-MS)、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用(GC-MS)、液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜(LC-MS/MS)等。這些技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對多種復(fù)雜農(nóng)殘、獸殘和污染物的高靈敏度、高特異性檢測。(2)中心在檢測方法上注重方法的創(chuàng)新和優(yōu)化,通過自主研發(fā)和引進新技術(shù),提高了檢測的準確性和效率。例如,在農(nóng)藥殘留檢測中,中心采用多殘留同時檢測技術(shù),一次分析即可完成多種農(nóng)藥的檢測,大幅減少了檢測時間和樣品量。此外,中心還開展了快速檢測方法的研究,如免疫層析法和酶聯(lián)免疫吸附法,以滿足現(xiàn)場快速篩查的需求。(3)技術(shù)培訓(xùn)與交流也是中心檢測能力提升的重要方面。中心定期組織技術(shù)人員參加國內(nèi)外檢測技術(shù)培訓(xùn),引進最新的檢測技術(shù)和理念。同時,中心還積極參與國內(nèi)外檢測技術(shù)交流,與同行分享檢測經(jīng)驗,共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)的發(fā)展。通過這些努力,中心在檢測方法和技術(shù)上始終保持領(lǐng)先地位,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了強有力的技術(shù)支撐。3.3.檢測數(shù)據(jù)管理與報告(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對檢測數(shù)據(jù)的管理嚴格規(guī)范,建立了完善的數(shù)據(jù)管理體系。所有檢測數(shù)據(jù)均通過中心內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進行記錄、存儲和分析,確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。系統(tǒng)采用了加密技術(shù),防止數(shù)據(jù)泄露和篡改,確保檢測數(shù)據(jù)的保密性。(2)檢測報告的編制遵循國家標準和行業(yè)規(guī)范,報告內(nèi)容詳實,包括檢測目的、樣品信息、檢測方法、檢測結(jié)果、結(jié)論等。報告經(jīng)檢測人員審核、復(fù)核后,由中心負責(zé)人簽字確認。檢測報告不僅向委托檢測的單位或個人提供,同時也向相關(guān)監(jiān)管部門報送,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。(3)中心對檢測數(shù)據(jù)的分析利用十分重視,通過對大量檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,為制定監(jiān)管策略提供數(shù)據(jù)支持。同時,中心還定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測報告,向公眾通報檢測情況,提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提升。此外,中心還積極參與檢測數(shù)據(jù)的共享合作,與其他檢測機構(gòu)、科研院所共同開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯1.1.追溯體系構(gòu)建(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在追溯體系構(gòu)建方面,堅持“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條管理理念,構(gòu)建了一個覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的追溯體系。該體系以信息化技術(shù)為支撐,通過建立農(nóng)產(chǎn)品電子標簽、二維碼等手段,實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品信息的全程記錄和追溯。(2)追溯體系的核心是農(nóng)產(chǎn)品電子追溯平臺,該平臺集成了生產(chǎn)信息、加工信息、流通信息、檢測信息等多方面數(shù)據(jù),為追溯提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。平臺還實現(xiàn)了與政府部門、企業(yè)、消費者等各方信息的互聯(lián)互通,提高了追溯體系的運行效率和透明度。此外,平臺還具備預(yù)警功能,能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。(3)在追溯體系構(gòu)建過程中,中心注重與各相關(guān)方的合作,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全追溯管理制度,確保追溯信息的真實性和完整性。同時,中心還開展了一系列培訓(xùn)和宣傳活動,提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品追溯的認知度和參與度。通過這些努力,浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系逐步完善,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護消費者權(quán)益發(fā)揮了重要作用。2.2.追溯技術(shù)應(yīng)用(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在追溯技術(shù)應(yīng)用方面,廣泛采用了先進的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)。通過在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)安裝傳感器、條碼、RFID等設(shè)備,實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品信息的實時采集和傳輸。這些技術(shù)使得農(nóng)產(chǎn)品從源頭到終端的每一個環(huán)節(jié)都能被有效追蹤,提高了追溯的準確性和及時性。(2)在追溯技術(shù)應(yīng)用中,中心特別重視二維碼技術(shù)的應(yīng)用。每一批次的農(nóng)產(chǎn)品都會被賦予獨一無二的二維碼,消費者通過掃描二維碼,可以快速了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、質(zhì)量檢測信息、流通信息等,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品信息的透明化。此外,二維碼技術(shù)還方便了監(jiān)管部門的日常監(jiān)管工作,提高了監(jiān)管效率。(3)中心還積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品追溯中的應(yīng)用,利用區(qū)塊鏈的不可篡改性和可追溯性,確保農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的真實性和安全性。通過將農(nóng)產(chǎn)品信息上鏈,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品信息的全程記錄和追溯,為構(gòu)建更加完善、可靠的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系提供了技術(shù)保障。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品追溯的科技含量,也為消費者提供了更加便捷、安全的購物體驗。3.3.追溯效果評估(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對追溯效果的評估采用多維度、全方位的方法,旨在全面了解追溯體系在實際運行中的效果。評估內(nèi)容主要包括追溯系統(tǒng)的覆蓋面、數(shù)據(jù)準確性、用戶滿意度、風(fēng)險預(yù)警能力以及社會影響力等。(2)評估過程中,中心通過定期收集和分析農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù),評估追溯系統(tǒng)的運行效率和效果。例如,通過對比追溯前后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生頻率和處置效率,可以直觀地反映出追溯體系在降低風(fēng)險、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面的作用。同時,中心還通過問卷調(diào)查、訪談等方式,了解消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者對追溯體系的滿意度和使用體驗。(3)追溯效果的評估結(jié)果對改進和完善追溯體系具有重要意義。中心根據(jù)評估結(jié)果,對追溯系統(tǒng)進行動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、處理和分析流程,提高追溯系統(tǒng)的智能化水平。此外,中心還加強與相關(guān)部門和企業(yè)的合作,推動追溯體系的推廣應(yīng)用,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。通過持續(xù)的評估和改進,浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系不斷成熟,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)與宣傳1.1.培訓(xùn)課程與內(nèi)容(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心開設(shè)了一系列培訓(xùn)課程,旨在提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識和實際操作能力。培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富,涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、檢測等各個環(huán)節(jié)的知識。課程包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準解讀》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)》等,旨在幫助學(xué)員掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本理論和實踐技能。(2)中心根據(jù)不同層次和不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營者的需求,設(shè)計了針對性的培訓(xùn)課程。對于初級生產(chǎn)者,中心提供基礎(chǔ)性培訓(xùn),如《農(nóng)藥使用技術(shù)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識》等;對于中級生產(chǎn)者,則提供更深入的培訓(xùn),如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與管理》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)》等;對于高級生產(chǎn)者和監(jiān)管人員,則提供高級培訓(xùn),如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國際標準與法規(guī)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系認證》等。(3)培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括理論知識,還注重實踐操作。中心通過現(xiàn)場教學(xué)、案例分析、模擬演練等方式,使學(xué)員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識應(yīng)用到實際工作中。此外,中心還定期邀請行業(yè)專家、學(xué)者和監(jiān)管人員授課,分享最新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)和經(jīng)驗。通過這些培訓(xùn)課程,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識和能力得到顯著提升,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅實基礎(chǔ)。2.2.宣傳活動與形式(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心積極開展宣傳活動,以提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知和重視。中心通過舉辦各類宣傳活動,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、食品安全知識講座等,向公眾普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,增強消費者的自我保護意識。(2)宣傳活動形式多樣,包括傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)媒體方面,中心利用廣播、電視、報紙等渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,提高宣傳覆蓋面。在新媒體方面,中心通過微信公眾號、微博、抖音等平臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資訊,與公眾進行互動交流,增強宣傳效果。(3)中心還組織了一系列現(xiàn)場宣傳活動,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識競賽、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體驗活動等,讓公眾在參與互動的過程中,更加直觀地了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。此外,中心還與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等合作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及到更廣泛的群體中。通過這些多元化的宣傳活動,中心有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會關(guān)注度,為構(gòu)建和諧安全的農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境做出了積極貢獻。3.3.培訓(xùn)效果評估(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對培訓(xùn)效果的評估采用定量與定性相結(jié)合的方法,確保評估結(jié)果的全面性和客觀性。評估內(nèi)容主要包括學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、培訓(xùn)后的實際應(yīng)用能力、以及對培訓(xùn)服務(wù)的滿意度等。(2)評估過程中,中心通過問卷調(diào)查、考試、實踐操作考核等方式,對學(xué)員的培訓(xùn)效果進行評估。問卷調(diào)查用于收集學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容、師資、教學(xué)方法的反饋;考試和實踐操作考核則檢驗學(xué)員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識和技能的掌握情況。通過這些評估手段,中心能夠準確了解培訓(xùn)的成效,為后續(xù)培訓(xùn)課程的設(shè)計和改進提供依據(jù)。(3)培訓(xùn)效果評估結(jié)果對中心改進培訓(xùn)工作具有重要意義。根據(jù)評估結(jié)果,中心對培訓(xùn)課程內(nèi)容、教學(xué)方法、師資力量等方面進行優(yōu)化調(diào)整,以提高培訓(xùn)的針對性和實用性。同時,中心還定期對培訓(xùn)師資進行考核,確保師資隊伍的專業(yè)性和教學(xué)水平。通過持續(xù)改進培訓(xùn)工作,中心不斷提升培訓(xùn)效果,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的培訓(xùn)服務(wù),助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提升。六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法1.1.執(zhí)法依據(jù)與流程(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的執(zhí)法依據(jù)主要來源于國家及上海市出臺的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等。這些法律法規(guī)明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管范圍、執(zhí)法主體、法律責(zé)任等,為執(zhí)法工作提供了法律支撐。(2)執(zhí)法流程方面,中心嚴格按照法定程序進行。首先,執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式獲取違法線索;其次,對涉嫌違法的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證,包括詢問當事人、查閱相關(guān)資料等;然后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法作出行政處罰決定,如警告、罰款、沒收違法所得等;最后,對違法案件進行結(jié)案歸檔,并對當事人進行后續(xù)跟蹤管理。(3)中心在執(zhí)法過程中,注重保護當事人的合法權(quán)益,確保執(zhí)法程序的合法性和公正性。對于涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大案件,中心會及時上報上級部門,并依法接受監(jiān)督。此外,中心還加強與其他執(zhí)法部門的協(xié)作,形成合力,共同打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,維護市場秩序和消費者權(quán)益。通過規(guī)范執(zhí)法流程,中心確保了執(zhí)法工作的嚴肅性和權(quán)威性。2.2.執(zhí)法案例與成果(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在執(zhí)法過程中,成功處理了多起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件。其中,一起涉及某農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用禁用農(nóng)藥的案例,經(jīng)調(diào)查取證后,中心依法對該企業(yè)進行了罰款,并責(zé)令其整改。此案例的處理有效震懾了違法企業(yè),保護了消費者權(quán)益。(2)另一起案例是針對某農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)存在農(nóng)藥殘留超標農(nóng)產(chǎn)品的行為,中心迅速行動,對相關(guān)攤位進行了查處,并對超標農(nóng)產(chǎn)品進行了無害化處理。同時,中心對市場管理方進行了責(zé)任追究,確保市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。這一執(zhí)法行動提高了市場管理方的責(zé)任意識,維護了市場秩序。(3)在執(zhí)法成果方面,中心不僅有效打擊了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,還促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識。通過一系列執(zhí)法行動,浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了顯著提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率逐年提高,受到了社會各界的廣泛認可。這些成果的取得,為保障人民群眾“舌尖上的安全”做出了積極貢獻。3.3.執(zhí)法效果評價(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的執(zhí)法效果評價主要通過以下幾個方面進行:首先,對違法行為的查處率和案件結(jié)案率進行統(tǒng)計,以評估執(zhí)法工作的及時性和效率;其次,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率的提升進行跟蹤分析,以反映執(zhí)法工作對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的改善作用;最后,通過公眾滿意度調(diào)查和行業(yè)內(nèi)部評估,了解執(zhí)法工作的社會影響和行業(yè)認可度。(2)評價結(jié)果顯示,中心的執(zhí)法工作在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、維護市場秩序、保護消費者權(quán)益等方面取得了顯著成效。例如,近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率逐年上升,市場內(nèi)違規(guī)使用禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象明顯減少,消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心得到增強。這些成果的取得,得益于中心執(zhí)法工作的嚴格性和有效性。(3)中心執(zhí)法效果的評價也關(guān)注執(zhí)法過程中的公正性和透明度。通過建立完善的執(zhí)法檔案、規(guī)范執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督等措施,確保了執(zhí)法工作的公正性。同時,中心還通過媒體發(fā)布執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督,提高了執(zhí)法工作的透明度。綜合評價表明,中心的執(zhí)法工作在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平方面發(fā)揮了重要作用,為構(gòu)建安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境提供了有力保障。七、國際交流與合作1.1.國際合作機制(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心高度重視國際合作,建立了多渠道、多層次的國際合作機制。中心積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制定,如與國際食品法典委員會(CAC)等國際組織的交流合作,引進和推廣國際先進的質(zhì)量安全標準。(2)中心與多個國家和地區(qū)開展了技術(shù)交流和培訓(xùn)合作,如與歐盟、美國、日本等國的相關(guān)機構(gòu)合作,舉辦國際研討會、培訓(xùn)班等活動,提升中心及浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的國際視野和專業(yè)能力。(3)中心還積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目合作,如參與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè),通過項目合作,幫助這些國家提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,促進國際貿(mào)易合作與發(fā)展。通過這些國際合作機制,中心不斷提升自身在國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的地位和影響力。2.2.國際交流項目(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心開展了多項國際交流項目,旨在推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的國際合作與交流。其中,與歐盟的合作項目“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準比對與提升”旨在通過標準比對,提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進農(nóng)產(chǎn)品出口。該項目涉及標準制定、技術(shù)培訓(xùn)、實驗室建設(shè)等多個方面。(2)中心還與日本食品分析協(xié)會合作開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)交流與培訓(xùn)”項目,通過專家講座、實操培訓(xùn)等形式,提升浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員的檢測技術(shù)和能力。該項目對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平,確保農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量具有重要意義。(3)此外,中心還與聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)合作開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理”項目,通過風(fēng)險評估、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等手段,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控能力。該項目有助于提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,保障人民群眾“舌尖上的安全”。這些國際交流項目不僅促進了浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的發(fā)展,也為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的國際合作與交流樹立了典范。3.3.國際合作成果(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在國際合作方面取得了顯著成果。通過與歐盟的合作,浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系得到了顯著提升,農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平大幅提高。這一合作成果不僅提升了浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,也為我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了有利條件。(2)在與日本食品分析協(xié)會的合作中,浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員的專業(yè)技能得到了顯著提升。通過引進先進的檢測技術(shù)和方法,中心的檢測能力得到了加強,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力技術(shù)支撐。同時,這些成果也為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測領(lǐng)域的技術(shù)進步和人才培養(yǎng)做出了貢獻。(3)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織的合作項目在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理方面取得了豐碩成果。通過項目實施,浦東新區(qū)建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系,有效降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。這一成果不僅提升了浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,也為其他地區(qū)乃至全國提供了可借鑒的經(jīng)驗,推動了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的發(fā)展。這些國際合作成果顯著提升了浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的國際影響力,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。八、未來發(fā)展規(guī)劃1.1.發(fā)展目標與戰(zhàn)略(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的發(fā)展目標旨在建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)中心。中心將聚焦提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾“舌尖上的安全”,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標,中心將圍繞完善監(jiān)管體系、加強技術(shù)創(chuàng)新、提升服務(wù)能力等方面展開戰(zhàn)略布局。(2)在戰(zhàn)略層面,中心將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以科技為引領(lǐng),以服務(wù)為宗旨,以監(jiān)管為核心,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管體系。具體戰(zhàn)略包括:加強與國際組織的合作,引進國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗;推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;加強人才培養(yǎng)和引進,打造一支高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。(3)中心還將加強與政府部門、企業(yè)、科研院所等多方合作,形成合力,共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的發(fā)展。在實現(xiàn)發(fā)展目標的過程中,中心將注重以下幾方面:一是強化監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是推進科技創(chuàng)新,提升檢測技術(shù)水平;三是加強宣傳教育,提高公眾質(zhì)量安全意識;四是優(yōu)化服務(wù),助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過這些戰(zhàn)略舉措,中心將為浦東新區(qū)乃至全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。2.2.主要任務(wù)與措施(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的主要任務(wù)包括:一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險得到有效控制;二是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯;三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平,提高檢測效率和準確性;四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高公眾質(zhì)量安全意識。(2)為實現(xiàn)上述任務(wù),中心將采取以下措施:一是完善監(jiān)管制度,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力;二是推廣和應(yīng)用追溯技術(shù),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;三是加大檢測技術(shù)研發(fā)投入,引進和研發(fā)先進的檢測技術(shù),提高檢測能力;四是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)和宣傳教育活動,通過多種渠道提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識。(3)中心還將加強與相關(guān)部門、企業(yè)和科研院所的合作,共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)的發(fā)展。具體措施包括:一是加強與政府部門溝通,爭取政策支持;二是與企業(yè)合作,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè);三是與科研院所合作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)研究與推廣。通過這些措施,中心將不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提升服務(wù)質(zhì)量,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。3.3.預(yù)期成效與挑戰(zhàn)(1)上海市浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在實施發(fā)展目標和戰(zhàn)略過程中,預(yù)期將取得以下成效:一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率持續(xù)提高;二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系完善,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息全程可追溯;三是檢測技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,檢測效率和準確性大幅提升;四是公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知度和滿意度顯著提高。(2)在面對挑戰(zhàn)方面,中心將積極應(yīng)對以下幾方面:一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度加大,需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法;二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險因素復(fù)雜多變,需要加強風(fēng)險評估和預(yù)警能力;三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)更新迅速,需要持續(xù)投入研發(fā)和創(chuàng)新;四是公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望不斷提高,需要提升服務(wù)質(zhì)量。(3)針對以上挑戰(zhàn),中心將采取以下應(yīng)對措施:一是加強監(jiān)管隊伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);二是建立風(fēng)險評估和預(yù)警機制,及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險;三是加大檢測技術(shù)研發(fā)投入,引進和研發(fā)先進的檢測技術(shù);四是加強與公眾的溝通和互動,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望。通過這些措施,中心將努力克服挑戰(zhàn),

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