洪水災(zāi)害應(yīng)急疏散預(yù)案

洪水災(zāi)害應(yīng)急疏散預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)洪水帶來(lái)的危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序而制定的應(yīng)急疏散方案。本預(yù)案適用于各類洪水災(zāi)害，包括但不限于暴雨洪水、江河洪水、山洪泥石流等，適用于單位內(nèi)部及周邊區(qū)域。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下：

一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以部分控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境影響不大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

（2）分級(jí)響應(yīng)措施

一級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)全面應(yīng)急響應(yīng)，組織人員疏散，實(shí)施救援行動(dòng)，確保生命安全，并向相關(guān)部門報(bào)告情況。

二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施局部應(yīng)急響應(yīng)，組織受影響區(qū)域人員疏散，采取有效措施控制事態(tài)，并向相關(guān)部門報(bào)告情況。

三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，組織受影響區(qū)域人員疏散，采取必要措施控制事態(tài)，并向相關(guān)部門報(bào)告情況。

四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，組織受影響區(qū)域人員疏散，采取簡(jiǎn)易措施控制事態(tài)，并向相關(guān)部門報(bào)告情況。

本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)及措施將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是洪水災(zāi)害應(yīng)急疏散的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位包括：

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的整體決策和指揮。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

成員：包括各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員等。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。其構(gòu)成單位包括：

辦公室主任：由安全管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)辦公室的全面工作。

副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助辦公室主任開(kāi)展工作。

成員：包括信息收集員、聯(lián)絡(luò)員、后勤保障人員等。

2.各工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮官、安全員、聯(lián)絡(luò)員等。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場(chǎng)指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，確保疏散過(guò)程安全有序。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：

確定疏散路線和集結(jié)點(diǎn)。

組織人員疏散，確保不漏一人。

對(duì)疏散過(guò)程中的人員進(jìn)行安撫和引導(dǎo)。

（2）醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車輛等。

職責(zé)分工：

醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的組織和管理。

醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

行動(dòng)任務(wù)：

對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。

將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至安全區(qū)域，進(jìn)行進(jìn)一步救治。

（3）物資保障小組

構(gòu)成：物資保障負(fù)責(zé)人、后勤保障人員、物資儲(chǔ)備庫(kù)管理人員等。

職責(zé)分工：

物資保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。

后勤保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。

及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場(chǎng)需求。

（4）信息宣傳小組

構(gòu)成：信息宣傳負(fù)責(zé)人、宣傳人員、攝影攝像人員等。

職責(zé)分工：

信息宣傳負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。

宣傳人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)的普及和宣傳教育。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息和疏散指令。

開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工自救互救能力。

（5）后勤保障小組

構(gòu)成：后勤保障負(fù)責(zé)人、餐飲保障人員、車輛調(diào)度人員等。

職責(zé)分工：

后勤保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。

餐飲保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的食物供應(yīng)。

車輛調(diào)度人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和運(yùn)輸。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急期間的后勤保障工作有序進(jìn)行。

保障應(yīng)急車輛和物資的運(yùn)輸需求。

各工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案要求，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效和有序。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：12345應(yīng)急熱線（通用）

24小時(shí)值班電話：XXXXXXXXXXX（單位指定）

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

接收人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息。

接收方式：電話、短信、電子郵件等多種方式。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

（2）事故信息內(nèi)部通報(bào)

通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播、現(xiàn)場(chǎng)指揮車等快速通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、人員傷亡情況、初步原因等。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

初步判斷事故等級(jí)，確定報(bào)告范圍。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人審核事故信息，確保內(nèi)容準(zhǔn)確。

通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、人員傷亡情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急措施及效果。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故原因的初步分析及預(yù)防措施。

（3）報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)：立即報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

二級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

三級(jí)響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

四級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并在4小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)報(bào)告。

（4）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告的組織和實(shí)施。

應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)報(bào)告的具體操作。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通過(guò)正式文件、電子郵件、電話等方式進(jìn)行通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人審核事故信息，確保內(nèi)容準(zhǔn)確。

通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)。

確認(rèn)相關(guān)部門或單位已收到通報(bào)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)的組織和協(xié)調(diào)。

應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)通報(bào)的具體實(shí)施。

5.信息管理

（1）信息記錄

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)記錄事故信息接收、處理、報(bào)告的全過(guò)程。

記錄應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，并妥善保存。

（2）信息保密

對(duì)事故信息進(jìn)行保密處理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得泄露。

保密責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集洪水災(zāi)害相關(guān)實(shí)時(shí)信息，包括氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。

信息收集員利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（2）預(yù)警啟動(dòng)

若收集到的信息顯示洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可能達(dá)到預(yù)警級(jí)別，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警程序。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)洪水災(zāi)害信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

響應(yīng)啟動(dòng)可通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，召開(kāi)緊急會(huì)議，人工決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)配置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的條件

事故性質(zhì)：洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性、危害程度和可能造成的損失。

嚴(yán)重程度：洪水災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞情況。

影響范圍：洪水災(zāi)害影響的地域范圍和涉及的人員數(shù)量。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)洪水災(zāi)害的控制能力及外部救援力量的支持程度。

3.響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

根據(jù)事態(tài)變化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害程度相匹配。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

災(zāi)害發(fā)展速度和趨勢(shì)。

救援力量和物資的到位情況。

受災(zāi)人員的基本生活保障。

4.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施的實(shí)施與災(zāi)害程度相匹配，避免響應(yīng)不足。

同時(shí)，應(yīng)避免過(guò)度響應(yīng)，以免造成資源浪費(fèi)和恐慌情緒。

通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息共享和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性和有效性。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)洪水水位、氣象變化等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部廣播網(wǎng)絡(luò)，向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。

移動(dòng)通信平臺(tái)：利用短信、微信、APP等移動(dòng)通信工具，向員工發(fā)送預(yù)警通知。

社交媒體平臺(tái)：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

文字通知：以書面形式詳細(xì)描述預(yù)警信息，包括預(yù)警等級(jí)、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警區(qū)域等。

聲音警報(bào)：通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)播放預(yù)警警報(bào)聲，提醒員工注意。

圖像信息：通過(guò)電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等展示預(yù)警地圖、路徑圖等視覺(jué)信息。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)洪水災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)計(jì)洪水災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間范圍。

預(yù)警區(qū)域：受洪水災(zāi)害影響的區(qū)域范圍。

預(yù)警措施：建議采取的預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備行動(dòng)。

聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于員工咨詢和報(bào)告情況。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力。

（2）物資準(zhǔn)備

配備充足的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療用品等。

確保物資儲(chǔ)備充足，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

（3）裝備準(zhǔn)備

配備必要的應(yīng)急裝備，如潛水設(shè)備、救援船只、應(yīng)急照明設(shè)備等。

確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。

（4）后勤準(zhǔn)備

做好應(yīng)急期間的餐飲、住宿、交通等后勤保障工作。

確保應(yīng)急人員的生活和工作需求得到滿足。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件

洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除，洪水水位降至安全范圍。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常，無(wú)新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（2）解除要求

應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除通知。

各應(yīng)急隊(duì)伍解除戰(zhàn)備狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。

各部門對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。

各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作安排和落實(shí)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)洪水災(zāi)害的實(shí)際情況，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)嚴(yán)重程度和影響范圍的不同。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警或?yàn)?zāi)害報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

信息上報(bào)：立即向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害情況。

資源協(xié)調(diào)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)所需的人力、物力、財(cái)力等資源。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布災(zāi)害信息，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障：?jiǎn)?dòng)后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的財(cái)力支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

組織疏散引導(dǎo)隊(duì)伍，確保人員安全有序疏散。

（2）人員搜救

利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等高科技手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜索。

組織救援隊(duì)伍進(jìn)行地面搜救，確保無(wú)遺漏。

（3）醫(yī)療救治

在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。

對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣等環(huán)境指標(biāo)。

對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（5）技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，提供技術(shù)支持和決策建議。

（6）工程搶險(xiǎn)

采取工程措施，如加固堤壩、排除積水等，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（7）環(huán)境保護(hù)

制定環(huán)境保護(hù)措施，防止次生災(zāi)害對(duì)環(huán)境造成二次污染。

人員防護(hù)要求：為救援人員和受影響人員提供必要的防護(hù)裝備和培訓(xùn)。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

請(qǐng)求內(nèi)容包括災(zāi)害情況、所需支援類型、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮。

保持與外部救援力量的溝通，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件

洪水災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常，無(wú)新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)終止通知。

各應(yīng)急隊(duì)伍解除戰(zhàn)備狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。

各部門對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和通知發(fā)布。

各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)終止后的工作安排和落實(shí)。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染監(jiān)測(cè)

運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)洪水災(zāi)害造成的污染進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

收集污染數(shù)據(jù)，建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

（2）污染治理

對(duì)受污染的水體、土壤進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，制定針對(duì)性的治理方案。

利用生物修復(fù)、化學(xué)處理等技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行降解和清除。

（3）污染監(jiān)測(cè)報(bào)告

定期向相關(guān)部門提交污染監(jiān)測(cè)報(bào)告，包括污染源、污染程度、治理進(jìn)度等。

對(duì)治理效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保污染物得到有效控制。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)設(shè)施檢查

對(duì)受洪水影響的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)正常。

（2）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理分配生產(chǎn)資源。

優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線的生產(chǎn)，逐步恢復(fù)整體生產(chǎn)秩序。

（3）供應(yīng)鏈重建

對(duì)受洪水影響的供應(yīng)鏈進(jìn)行評(píng)估，制定重建計(jì)劃。

通過(guò)多元化供應(yīng)鏈管理，降低未來(lái)災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)的影響。

3.人員安置

（1）受災(zāi)人員安撫

對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的生活援助。

建立受災(zāi)人員信息管理系統(tǒng)，跟蹤其生活狀況和心理需求。

（2）臨時(shí)安置

根據(jù)實(shí)際情況，為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住宿和餐飲服務(wù)。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保受災(zāi)員工的臨時(shí)安置工作順利進(jìn)行。

（3）長(zhǎng)期安置規(guī)劃

制定長(zhǎng)期安置規(guī)劃，包括員工住房、就業(yè)等問(wèn)題的解決方案。

與當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)組織合作，為受災(zāi)員工提供長(zhǎng)期安置支持。

4.后期評(píng)估與總結(jié)

（1）應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，包括響應(yīng)速度、措施有效性、人員配合等方面。

分析應(yīng)急響應(yīng)中的不足，為今后改進(jìn)提供參考。

（2）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

對(duì)此次洪水災(zāi)害應(yīng)急疏散預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，提煉成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

形成總結(jié)報(bào)告，為今后應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。

（3）預(yù)案修訂

根據(jù)評(píng)估和總結(jié)結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)立專責(zé)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與各部門、外部救援單位及媒體的信息溝通。

通信保障單位：如電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等，確保通信線路的暢通。

專家團(tuán)隊(duì)：列出專家名單及聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速聯(lián)系。

（2）通信方法

基于衛(wèi)星通信系統(tǒng)的便攜式通信設(shè)備，確保在極端情況下信息傳遞。

建立應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)，保障內(nèi)部信息傳遞的實(shí)時(shí)性和安全性。

利用社交媒體平臺(tái)和公共信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。

（3）備用方案

制定通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等。

設(shè)立多個(gè)通信中繼站，確保信息在災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的有效傳遞。

（4）保障責(zé)任人

通信保障單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的維護(hù)和應(yīng)急情況下的快速恢復(fù)。

應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)日常通信管理及應(yīng)急情況下的通信調(diào)度。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括水文、地質(zhì)、醫(yī)療、心理等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，具備一定的應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，可在緊急情況下提供救援服務(wù)。

（2）人員培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力。

對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)普及和自救互救技能培訓(xùn)。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備類型

救生設(shè)備：救生衣、救生圈、救生繩等。

醫(yī)療用品：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電設(shè)備等。

搶險(xiǎn)工具：水泵、發(fā)電機(jī)、切割機(jī)等。

（2）數(shù)量、性能、存放位置

根據(jù)預(yù)案要求，制定詳細(xì)的物資裝備清單，包括數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置等信息。

物資裝備存放于專用倉(cāng)庫(kù)，確保安全、干燥、便于快速取用。

（3）運(yùn)輸及使用條件

制定物資裝備的運(yùn)輸方案，確保在應(yīng)急情況下快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

明確物資裝備的使用方法和操作規(guī)程。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)使用情況，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資裝備。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)。

列出管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

（6）臺(tái)賬建立

建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)

確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、疏散安置點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域的電力供應(yīng)。

建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)制，配備備用發(fā)電機(jī)，以應(yīng)對(duì)可能的電力中斷。

（2）能源調(diào)度

與當(dāng)?shù)仉娏窘?yīng)急調(diào)度機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠優(yōu)先保障應(yīng)急用電。

制定能源節(jié)約措施，減少非必要能源消耗。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼等。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保資金使用的透明度和效率。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止浪費(fèi)和濫用。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T合作，制定應(yīng)急交通管制方案，確保救援車輛通行無(wú)阻。

在必要時(shí)，實(shí)施交通管制措施，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。

（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)

建立應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4.治安保障

（1）治安維護(hù)

與公安部門合作，加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

制定突發(fā)事件期間的治安應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能的治安問(wèn)題。

（2）信息發(fā)布

通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急路徑規(guī)劃。

（2）技術(shù)培訓(xùn)

定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急醫(yī)療資源的充足。

準(zhǔn)備充足的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

（2）醫(yī)療救治

在疏散安置點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供基本的醫(yī)療救治服務(wù)。

組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。

7.