廈門森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《廈門市森林防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、火災(zāi)撲救、災(zāi)后重建等工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，安全第一。二、組織體系2.1市級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作和火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。2.2縣（市、區(qū)）級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作和火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作和火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。2.4專業(yè)撲火隊伍市、縣（市、區(qū)）兩級設(shè)立專業(yè)森林消防隊伍，負責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作。2.5村（社區(qū)）級應(yīng)急小組村（社區(qū)）級設(shè)立應(yīng)急小組，負責(zé)本區(qū)域的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。三、預(yù)防措施3.1加強森林防火宣傳教育通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識。3.2完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施加強防火隔離帶、瞭望塔、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力。3.3強化火源管理嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，加強對重點時段、重點區(qū)域的火源管理。3.4加強火災(zāi)隱患排查定期開展森林火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。3.5強化森林防火隊伍建設(shè)加強森林消防隊伍建設(shè)，提高撲火隊伍的素質(zhì)和撲火能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，實行分級響應(yīng)。（1）一般火災(zāi)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織撲救。（2）較大火災(zāi)：由縣（市、區(qū)）級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織撲救。（3）重大火災(zāi)：由市級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織撲救。（4）特別重大火災(zāi)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織撲救。4.2響應(yīng)程序（1）火災(zāi)發(fā)生后，第一時間報告市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部。（2）市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織撲火隊伍和相關(guān)部門，迅速開展火災(zāi)撲救工作。（4）火災(zāi)撲滅后，組織調(diào)查火災(zāi)原因，評估火災(zāi)損失，提出災(zāi)后重建措施。五、火災(zāi)撲救5.1撲火原則（1）迅速撲救，控制火勢；（2）確保人員安全，減少損失；（3）科學(xué)撲救，提高效率。5.2撲火措施（1）采取隔離、撲打、滅火、疏散等措施，迅速控制火勢。（2）利用飛機、無人機等空中力量，對火場進行偵察和滅火。（3）組織專業(yè)撲火隊伍和志愿者隊伍，開展地面撲救工作。（4）加強對火場周邊人員的疏散和安置工作。六、災(zāi)后重建6.1評估損失火災(zāi)撲滅后，組織相關(guān)部門對火災(zāi)損失進行評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。6.2災(zāi)后重建（1）修復(fù)受損森林資源，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（2）重建受損基礎(chǔ)設(shè)施，提高森林防火能力；（3）開展森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識。七、保障措施7.1資金保障市、縣（市、區(qū)）兩級財政設(shè)立森林防火專項資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、撲火隊伍建設(shè)、火災(zāi)撲救和災(zāi)后重建等工作。7.2人員保障加強森林防火隊伍建設(shè)，提高撲火隊伍的素質(zhì)和撲火能力。7.3裝備保障配備先進的森林防火裝備，提高森林火災(zāi)防控能力。7.4技術(shù)保障加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、撲火技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高森林火災(zāi)防控水平。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由廈門市森林防火指揮部負責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，按國家、省的規(guī)定執(zhí)行。8.4各級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。8.5本預(yù)案如需修改，由廈門市森林防火指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案共計2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系2.1廈門市森林火災(zāi)指揮部廈門市森林火災(zāi)指揮部（以下簡稱市指揮部）是全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2市指揮部組成市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市林業(yè)和草原局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市公安局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會、市教育局、市工信局、市財政局、市交通局、市水利局、市住建局、市國資委、市通信管理局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.3市指揮部職責(zé)（1）組織制定全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作方案；（2）統(tǒng)一指揮全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（4）組織開展森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查。2.4縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)指揮部縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)指揮部（以下簡稱縣指揮部）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.5縣指揮部組成縣指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援支隊、縣公安局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣教育局、縣工信局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣住建局、縣國資委、縣通信管理局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.6縣指揮部職責(zé)參照市指揮部職責(zé)執(zhí)行。三、預(yù)防措施3.1森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系，充分利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測、航空遙感等技術(shù)手段，加強對森林火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警。（2）加強與氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的合作，及時發(fā)布森林火險等級預(yù)報。3.2森林防火宣傳教育（1）加大森林防火宣傳教育力度，提高全民森林防火意識。（2）開展森林防火知識普及活動，提高公眾森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。3.3森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火隔離帶、防火通道等設(shè)施。（2）加強森林消防隊伍建設(shè)，提高森林消防隊伍的撲火能力。3.4森林火災(zāi)隱患排查治理（1）開展森林火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。（2）加強對重點區(qū)域、重點時段的巡查，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。3.5森林防火物資儲備（1）建立健全森林防火物資儲備制度，確保森林防火物資充足。（2）定期檢查和維護森林防火物資，確保其完好可用。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生森林火災(zāi)時，立即向市指揮部報告。（2）市指揮部接到報告后，立即向市政府報告，并根據(jù)火災(zāi)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置（1）發(fā)生森林火災(zāi)時，市指揮部立即組織撲火隊伍進行先期處置。（2）縣指揮部接到火災(zāi)報告后，立即組織撲火隊伍進行先期處置。4.3火災(zāi)撲救（1）市指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，組織撲火隊伍進行撲救。（2）縣指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，組織撲火隊伍進行撲救。4.4災(zāi)情評估（1）火災(zāi)撲滅后，立即組織專家對火災(zāi)進行評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，確保火災(zāi)徹底撲滅。4.5后期處置（1）對火災(zāi)原因進行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)后重建，恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強森林消防隊伍建設(shè)，提高撲火能力。（2）組織開展撲火技能培訓(xùn)，提高撲火人員素質(zhì)。5.2物資保障（1）建立健全森林防火物資儲備制度，確保物資充足。（2）定期檢查和維護森林防火物資，確保其完好可用。5.3資金保障（1）加大森林防火資金投入，確保森林防火工作順利開展。（2）鼓勵社會力量參與森林防火工作，形成多元化的資金投入機制。5.4技術(shù)保障（1）加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，提高監(jiān)測預(yù)警能力。（2）推廣應(yīng)用先進的森林防火技術(shù)和設(shè)備，提高森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置水平。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由廈門市森林火災(zāi)指揮部負責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級政策相抵觸，按國家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。6.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，安全第一。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)廈門市森林火災(zāi)指揮部（以下簡稱市指揮部）負責(zé)全市森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。市指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急管理、氣象、交通、衛(wèi)生健康等部門負責(zé)人為成員。2.2分級指揮機構(gòu)（1）市指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。（2）各區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)立森林火災(zāi)指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.3專家咨詢組市指揮部設(shè)立專家咨詢組，負責(zé)為森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。三、預(yù)防措施3.1森林防火宣傳（1）加強森林防火法律法規(guī)的宣傳，提高全民森林防火意識。（2）利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展森林防火宣傳教育。（3）組織開展森林防火知識競賽、宣傳活動等，提高全民森林防火技能。3.2森林防火檢查（1）加強重點時段、重點區(qū)域的森林防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。（2）加強對野外用火的管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。（3）加強對火源的管理，禁止攜帶火種進入森林。3.3森林防火設(shè)施建設(shè)（1）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善森林防火通訊、監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)。（2）加強森林防火物資儲備，確保撲火工作需要。（3）加強森林防火隊伍建設(shè)，提高撲火能力。3.4森林防火科研（1）開展森林火災(zāi)規(guī)律、防治技術(shù)等方面的科學(xué)研究。（2）推廣應(yīng)用先進的森林防火技術(shù)和設(shè)備。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）發(fā)生森林火災(zāi)時，火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部應(yīng)立即向市指揮部報告。（2）市指揮部接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向上級人民政府報告。4.2緊急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。（2）組織撲火隊伍迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，采取有效措施進行撲救。（3）組織專家對火災(zāi)原因進行調(diào)查，及時發(fā)布火災(zāi)信息。4.3應(yīng)急保障（1）保障撲火人員、物資、裝備的供應(yīng)。（2）保障撲火現(xiàn)場的交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）保障撲火人員的安全。五、善后處理5.1火災(zāi)調(diào)查（1）組織專家對火災(zāi)原因進行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任。（2）對火災(zāi)肇事者依法進行處理。5.2災(zāi)后重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進行評估，制定災(zāi)后重建計劃。（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作。5.3責(zé)任追究（1）對火災(zāi)事故責(zé)任單位和個人進行責(zé)任追究。（2）對火災(zāi)事故責(zé)任人依法進行處理。六、