上?；馂?zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案(3篇)

第1篇一、預(yù)案概述為確保上海市各類火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行人員疏散和救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類火災(zāi)事故的應(yīng)急疏散工作，包括但不限于公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立上海市火災(zāi)應(yīng)急疏散指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。指揮部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組等。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。3.辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂和發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，收集、整理和上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各部門工作。4.宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。5.后勤保障組負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作的物資保障、交通保障、通信保障等工作。6.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等。四、火災(zāi)應(yīng)急疏散工作流程1.事故報(bào)警（1）發(fā)生火災(zāi)事故的單位或個(gè)人應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)警時(shí)需提供事故地點(diǎn)、火災(zāi)類型、火勢(shì)大小、人員傷亡情況等信息。（2）接到報(bào)警后，指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）消防部門接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援。（2）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、人員疏散和治安維護(hù)。（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。3.應(yīng)急疏散（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，制定疏散方案。（2）通過(guò)廣播、喊話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，向被困人員發(fā)布疏散指令。（3）被困人員按照疏散方案，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。4.疏散區(qū)域管理（1）疏散區(qū)域由公安部門負(fù)責(zé)管理，確保人員疏散安全有序。（2）醫(yī)療救護(hù)組在疏散區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)站，為傷員提供救治。5.疏散結(jié)束（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)火災(zāi)被撲滅，人員疏散完畢后，宣布疏散結(jié)束。（2）各部門、單位按照職責(zé)分工，進(jìn)行善后處理。五、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將火災(zāi)應(yīng)急疏散工作分為四個(gè)等級(jí)：1.級(jí)別一：特別重大火災(zāi)事故，涉及多個(gè)區(qū)域，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.級(jí)別二：重大火災(zāi)事故，涉及一個(gè)區(qū)域，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.級(jí)別三：較大火災(zāi)事故，涉及一個(gè)單位或小區(qū)，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.級(jí)別四：一般火災(zāi)事故，涉及一個(gè)單位或小區(qū)，可能造成較小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的滅火器材、救援設(shè)備、救護(hù)藥品等物資。2.交通保障：確保救援車輛、救護(hù)車輛暢通無(wú)阻。3.通信保障：建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。4.醫(yī)療救護(hù)：成立專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備足夠的醫(yī)療設(shè)備和藥品。5.人員培訓(xùn)：定期開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急疏散培訓(xùn)，提高人員應(yīng)急處置能力。七、預(yù)案演練1.定期組織火災(zāi)應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和各部門、單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急疏散、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂和完善預(yù)案。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由上海市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)政府、部門、單位應(yīng)將本預(yù)案納入日常管理工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高火災(zāi)應(yīng)急疏散意識(shí)。3.對(duì)違反本預(yù)案的行為，依法予以查處。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由上海市人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本市的有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際操作中應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、預(yù)案編制目的為提高上海市火災(zāi)應(yīng)急疏散能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織人員疏散，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急疏散工作。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。2.副指揮長(zhǎng)：由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。3.成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、建設(shè)、教育、商務(wù)、文化旅游、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部1.指揮長(zhǎng)：由火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作的指揮。2.副指揮長(zhǎng)：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、建設(shè)、教育、商務(wù)、文化旅游、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。3.成員：由火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū)、縣（市）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員組成。（三）各部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，確保疏散通道暢通，指揮車輛停放，保障疏散工作順利進(jìn)行。2.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火救援工作，指導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.交通部門：負(fù)責(zé)組織車輛調(diào)度，保障疏散通道暢通，確保疏散人員安全有序撤離。5.民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。6.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物的安全檢查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。7.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急疏散工作，確保師生安全。8.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作，確保顧客安全。9.文化旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作，確保游客安全。10.通信部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保信息暢通。四、火災(zāi)應(yīng)急疏散工作流程（一）火災(zāi)報(bào)警1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的單位和人員，應(yīng)立即撥打119報(bào)警。2.公安部門接到報(bào)警后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（二）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.消防部門立即組織滅火救援工作。2.公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，確保疏散通道暢通。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.交通部門負(fù)責(zé)組織車輛調(diào)度，保障疏散通道暢通。5.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。6.建設(shè)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物的安全檢查。7.教育部門指導(dǎo)學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急疏散工作。8.商務(wù)部門指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。9.文化旅游部門指導(dǎo)旅游景點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。10.通信部門保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。（四）人員疏散1.指揮長(zhǎng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，下達(dá)疏散命令。2.公安部門負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保疏散通道暢通。3.交通部門負(fù)責(zé)組織車輛調(diào)度，保障疏散通道暢通。4.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。5.建設(shè)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物的安全檢查。6.教育部門指導(dǎo)學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急疏散工作。7.商務(wù)部門指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。8.文化旅游部門指導(dǎo)旅游景點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。9.通信部門保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。（五）現(xiàn)場(chǎng)清理1.消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火工作。2.公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。5.建設(shè)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物的安全檢查。6.教育部門指導(dǎo)學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急疏散工作。7.商務(wù)部門指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。8.文化旅游部門指導(dǎo)旅游景點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。9.通信部門保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。五、后期處置（一）善后處理1.公安部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和事故原因分析。2.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。5.建設(shè)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物的安全檢查。6.教育部門指導(dǎo)學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急疏散工作。7.商務(wù)部門指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。8.文化旅游部門指導(dǎo)旅游景點(diǎn)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。9.通信部門保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。（二）責(zé)任追究1.對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)火災(zāi)事故中玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、預(yù)案演練（一）演練目的1.提高火災(zāi)應(yīng)急疏散能力。2.檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。3.提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）演練內(nèi)容1.火災(zāi)報(bào)警。2.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置。4.人員疏散。5.現(xiàn)場(chǎng)清理。6.善后處理。（三）演練組織1.由市政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織實(shí)施演練。七、預(yù)案修訂本預(yù)案由上海市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。如遇重大政策調(diào)整、火災(zāi)應(yīng)急疏散工作需求變化等情況，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。八、附則本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。特此制定。上海市人民政府年月日注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案概述為確保上海市在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)，能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行人員疏散和救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急疏散工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部1.組成：由事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度火災(zāi)應(yīng)急疏散工作。（三）應(yīng)急小組1.組成：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、志愿者等相關(guān)部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、人員疏散、傷員救治、交通管制、通信保障等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）火災(zāi)發(fā)生1.火災(zāi)發(fā)生單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。2.火災(zāi)發(fā)生單位向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下步驟進(jìn)行：1.確認(rèn)火災(zāi)情況，包括火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)大小、人員傷亡情況等。2.組織消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，包括人員疏散、傷員救治、交通管制、通信保障等。4.向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援。5.根據(jù)火災(zāi)情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（三）應(yīng)急指揮部接到現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告后，按照以下步驟進(jìn)行：1.分析火災(zāi)情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2.向相關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。3.組織相關(guān)部門開(kāi)展救援工作。4.向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。五、人員疏散（一）疏散原則1.安全第一，確保人員生命安全。2.有序疏散，避免擁擠踩踏。3.優(yōu)先疏散老人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體。（二）疏散方法1.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布火災(zāi)信息，提醒周邊單位、居民注意安全。2.組織人員按照預(yù)定疏散路線迅速撤離。3.指揮交通部門對(duì)疏散路線進(jìn)行交通管制，確保疏散通道暢通。4.在疏散過(guò)程中，設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員引導(dǎo)。六、傷員救治（一）救治原則1.優(yōu)先救治重傷員。2.快速、高效、有序地救治傷員。3.確保救治質(zhì)量。（二）救治方法1.火災(zāi)發(fā)生單位立即組織人員對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。2.消防、衛(wèi)生部門迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.將重傷員送往附近醫(yī)院救治。4.加強(qiáng)與醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)，確保傷員得到及時(shí)救治。七、交通管制（一）管制原則1.確保疏散通道暢通。2.優(yōu)先保障救援車輛通行。3.避免交通擁堵。（二）管制方法1.火災(zāi)發(fā)生單位立即向交通部門報(bào)告火災(zāi)情況，請(qǐng)求交通管制。2.交通部門根據(jù)火災(zāi)情況，對(duì)疏散路線進(jìn)行交通管制。3.設(shè)置交通管制點(diǎn)，引導(dǎo)車輛繞行。4.加強(qiáng)與公安、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保交通管制措施落實(shí)到位。八、通信保障（一）保障原則1.確保應(yīng)急指揮、調(diào)度、救援等通信暢通。2.及時(shí)收集、傳遞火災(zāi)信息。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（二）保障方法1.火災(zāi)發(fā)生單位立即向通信部門報(bào)告火災(zāi)情況，請(qǐng)求通信保障。2.通信部門迅速組織人員，保障應(yīng)急指揮、調(diào)度、救援等通信暢通。3.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布火災(zāi)信息。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保通信保障措施落實(shí)到位。九、后期處置（一）善后處理1.組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。2.調(diào)查火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任。3.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行慰問(wèn)、安置。4.評(píng)估火災(zāi)損失，提出賠償方案。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)火災(zāi)應(yīng)急疏散工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.分析火災(zāi)原因，提