火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(3篇)

第1篇第一章總則第一條為了加強火災(zāi)應(yīng)急救援工作，提高火災(zāi)應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各級各類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；（四）以人為本、確保安全。第四條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險特點、區(qū)域?qū)嶋H情況和應(yīng)急資源狀況，科學(xué)合理、切實可行。第二章應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一、預(yù)案編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；2.地方性法規(guī)和規(guī)章；3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；4.地方和單位實際情況。二、火災(zāi)風(fēng)險分析1.火災(zāi)風(fēng)險識別；2.火災(zāi)風(fēng)險評估；3.火災(zāi)風(fēng)險控制措施。三、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部及其組成；2.應(yīng)急指揮部的職責(zé)；3.各級應(yīng)急組織的職責(zé)。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.早期信息報告；2.先期處置；3.現(xiàn)場救援；4.后期處置。五、應(yīng)急保障措施1.通信保障；2.交通保障；3.人員保障；4.物資保障；5.醫(yī)療保障；6.供水供電保障；7.環(huán)境監(jiān)測與防護。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)程序；2.應(yīng)急恢復(fù)措施；3.應(yīng)急恢復(fù)評估。七、應(yīng)急演練1.演練計劃；2.演練內(nèi)容；3.演練組織；4.演練評估。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂；2.預(yù)案備案；3.預(yù)案宣傳培訓(xùn)。第三章應(yīng)急預(yù)案編制程序第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制程序如下：一、前期準(zhǔn)備1.成立預(yù)案編制工作組；2.收集相關(guān)資料；3.進行火災(zāi)風(fēng)險分析。二、編制預(yù)案1.編制預(yù)案初稿；2.征求有關(guān)部門和單位的意見；3.修改完善預(yù)案。三、審核審批1.預(yù)案編制單位審核；2.上級主管部門審核；3.政府應(yīng)急管理部門審批。四、備案發(fā)布1.預(yù)案備案；2.預(yù)案發(fā)布。第七條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)注重以下環(huán)節(jié)：一、明確編制主體和責(zé)任；二、科學(xué)合理劃分火災(zāi)風(fēng)險等級；三、建立健全應(yīng)急組織體系；四、完善應(yīng)急響應(yīng)程序；五、加強應(yīng)急保障措施；六、確保預(yù)案的可操作性。第四章應(yīng)急預(yù)案實施與監(jiān)督第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一、依法實施；二、統(tǒng)一指揮；三、快速反應(yīng)；四、協(xié)同作戰(zhàn)；五、科學(xué)決策。第九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：一、加強應(yīng)急值班和信息報告；二、做好應(yīng)急物資儲備；三、開展應(yīng)急演練；四、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)；五、開展應(yīng)急宣傳教育。第十條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一、預(yù)案編制的合法性、科學(xué)性和實用性；二、應(yīng)急組織體系的完善程度；三、應(yīng)急響應(yīng)程序的規(guī)范性和可操作性；四、應(yīng)急保障措施的落實情況；五、預(yù)案實施的評估和總結(jié)。第五章附則第十一條本導(dǎo)則由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十二條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。（注：本導(dǎo)則為虛構(gòu)內(nèi)容，實際編制導(dǎo)則請參照相關(guān)法律法規(guī)和政策。）第2篇第一章總則第一條為提高火災(zāi)應(yīng)急管理水平，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作高效、有序進行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各級各類單位、社區(qū)、公共場所等火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案編制工作。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)決策，合理處置；（五）宣傳教育，全民參與。第四條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（二）火災(zāi)事故風(fēng)險分析；（三）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急處置措施；（六）應(yīng)急保障措施；（七）應(yīng)急演練；（八）預(yù)案管理。第二章應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)主要包括：（一）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（三）上級單位應(yīng)急預(yù)案；（四）單位實際情況；（五）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第三章火災(zāi)事故風(fēng)險分析第六條火災(zāi)事故風(fēng)險分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故類型及發(fā)生概率；（二）火災(zāi)事故可能造成的危害及影響；（三）火災(zāi)事故發(fā)生的原因及規(guī)律；（四）火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、規(guī)模等。第七條火災(zāi)事故風(fēng)險分析應(yīng)采取以下方法：（一）現(xiàn)場調(diào)查；（二）資料收集；（三）專家咨詢；（四）風(fēng)險評估。第四章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)第八條應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)包括：（一）應(yīng)急指揮部；（二）應(yīng)急辦公室；（三）現(xiàn)場指揮部；（四）救援隊伍；（五）其他相關(guān)部門。第九條應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)：（一）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；（二）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練等工作；（三）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；（四）救援隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的救援工作；（五）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助做好火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。第五章應(yīng)急響應(yīng)程序第十條應(yīng)急響應(yīng)程序分為四個階段：（一）預(yù)警階段：對火災(zāi)事故風(fēng)險進行監(jiān)測、預(yù)警和報告；（二）應(yīng)急響應(yīng)階段：啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作；（三）應(yīng)急處置階段：采取有效措施，控制火災(zāi)事故蔓延，減輕損失；（四）善后處理階段：調(diào)查火災(zāi)事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。第十一條應(yīng)急響應(yīng)程序具體內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告上級單位；（二）應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（三）現(xiàn)場指揮部組織救援隊伍開展救援工作；（四）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作；（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第六章應(yīng)急處置措施第十二條應(yīng)急處置措施包括：（一）初期火災(zāi)撲救；（二）人員疏散；（三）現(xiàn)場警戒；（四）傷員救治；（五）火災(zāi)事故調(diào)查；（六）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。第十三條初期火災(zāi)撲救措施：（一）使用滅火器、滅火器材等設(shè)備進行撲救；（二）組織人員疏散；（三）切斷火災(zāi)事故現(xiàn)場電源、氣源等。第十四條人員疏散措施：（一）組織人員有序疏散；（二）設(shè)置安全通道；（三）引導(dǎo)人員向安全區(qū)域疏散。第十五條現(xiàn)場警戒措施：（一）設(shè)置警戒線；（二）控制人員、車輛進入現(xiàn)場；（三）維護現(xiàn)場秩序。第十六條傷員救治措施：（一）組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治；（二）將傷員送往醫(yī)院；（三）做好傷員家屬安撫工作。第十七條火災(zāi)事故調(diào)查措施：（一）調(diào)查火災(zāi)事故原因；（二）分析火災(zāi)事故教訓(xùn)；（三）提出防范措施。第十八條恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序措施：（一）組織人員恢復(fù)正常生產(chǎn)生活；（二）修復(fù)火災(zāi)事故現(xiàn)場；（三）做好火災(zāi)事故善后處理工作。第七章應(yīng)急保障措施第十九條應(yīng)急保障措施包括：（一）物資保障；（二）通信保障；（三）交通運輸保障；（四）醫(yī)療救護保障；（五）技術(shù)保障。第二十條物資保障：（一）儲備滅火器材、救援設(shè)備等；（二）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（三）加強物資管理。第二十一條通信保障：（一）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；（二）確保應(yīng)急通信暢通；（三）加強通信設(shè)備維護。第二十二條交通運輸保障：（一）確保救援車輛、人員及時到達(dá)現(xiàn)場；（二）優(yōu)先保障救援車輛、人員通行；（三）做好交通疏導(dǎo)工作。第二十三條醫(yī)療救護保障：（一）組織醫(yī)護人員參加應(yīng)急演練；（二）確保醫(yī)療救護設(shè)備、藥品充足；（三）加強醫(yī)療救護隊伍建設(shè)。第二十四條技術(shù)保障：（一）加強應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)；（二）提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；（三）推廣應(yīng)用先進應(yīng)急技術(shù)。第八章應(yīng)急演練第二十五條應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性的重要手段，各單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練。第二十六條應(yīng)急演練分為以下類型：（一）桌面演練；（二）實戰(zhàn)演練；（三）綜合演練。第二十七條應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）演練目的；（二）演練時間、地點；（三）演練組織機構(gòu)；（四）演練方案；（五）演練評估。第九章預(yù)案管理第二十八條預(yù)案管理包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)案編制；（二）預(yù)案修訂；（三）預(yù)案培訓(xùn)；（四）預(yù)案演練；（五）預(yù)案評估。第二十九條預(yù)案編制：（一）根據(jù)火災(zāi)事故風(fēng)險分析，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）制定應(yīng)急預(yù)案的編制程序。第三十條預(yù)案修訂：（一）根據(jù)火災(zāi)事故風(fēng)險變化，及時修訂應(yīng)急預(yù)案；（二）對應(yīng)急預(yù)案進行定期評估，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂。第三十一條預(yù)案培訓(xùn)：（一）對應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員進行培訓(xùn)；（二）提高應(yīng)急預(yù)案的知曉率和應(yīng)用能力。第三十二條預(yù)案演練：（一）定期開展應(yīng)急演練；（二）檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性；（三）提高應(yīng)急處置能力。第三十三條預(yù)案評估：（一）對應(yīng)急預(yù)案實施效果進行評估；（二）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進應(yīng)急預(yù)案。第十章附則第三十四條本導(dǎo)則由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。（注：本導(dǎo)則僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高火災(zāi)應(yīng)急管理水平，確?；馂?zāi)事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本導(dǎo)則。1.2編制依據(jù)本導(dǎo)則依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國火災(zāi)事故應(yīng)急處理實踐經(jīng)驗，制定本導(dǎo)則。1.3適用范圍本導(dǎo)則適用于我國各類企事業(yè)單位、公共場所、住宅小區(qū)等火災(zāi)事故應(yīng)急處理的預(yù)案編制。二、編制原則2.1預(yù)防為主、防治結(jié)合堅持預(yù)防為主，加強火災(zāi)隱患排查治理，同時結(jié)合實際，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。2.2快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)建立健全火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制，確?；馂?zāi)事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)。2.3科學(xué)合理、注重實效根據(jù)火災(zāi)事故特點和實際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案，注重實效，確保預(yù)案的可操作性和實用性。2.4依法依規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和評估。三、編制內(nèi)容3.1預(yù)案編制單位預(yù)案編制單位應(yīng)具備以下條件：（1）具有獨立法人資格；（2）具備火災(zāi)事故應(yīng)急處理能力；（3）具有火災(zāi)事故應(yīng)急處理相關(guān)工作經(jīng)驗。3.2預(yù)案編制程序（1）組織成立預(yù)案編制小組；（2）收集相關(guān)資料；（3）進行風(fēng)險評估；（4）制定應(yīng)急預(yù)案；（5）評審和發(fā)布預(yù)案；（6）預(yù)案培訓(xùn)和演練。3.3預(yù)案編制內(nèi)容（1）總則包括編制目的、依據(jù)、適用范圍、編制原則等。（2）組織指揮體系包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急隊伍等。（3）應(yīng)急響應(yīng)包括火災(zāi)事故報告、應(yīng)急響應(yīng)啟動、應(yīng)急力量調(diào)度、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、物資保障、通信保障、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)測、信息發(fā)布等。（4）后期處置包括火災(zāi)事故調(diào)查、善后處理、責(zé)任追究等。（5）保障措施包括組織保障、物資保障、經(jīng)費保障、技術(shù)保障、宣傳培訓(xùn)等。（6）附則包括預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。四、預(yù)案編制要求4.1預(yù)案編制單位應(yīng)按照本導(dǎo)則的要求，認(rèn)真組織實施預(yù)案編制工作。4.2預(yù)案編制過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和單位的意見，確保預(yù)案的全面性和實用性。4.3預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審和發(fā)布，并報上級主管部門備案。4.4預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保預(yù)案的時效性和實用性。五、預(yù)案實施與評估5.1預(yù)案實施（1）火災(zāi)事故發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進行處置；（2）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速響應(yīng)，組織應(yīng)急力量進行處置；（3）現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)密切關(guān)注火災(zāi)事故發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整處置措施；（4）火災(zāi)事故處置結(jié)束后，應(yīng)進行全面總結(jié)，評估預(yù)案實施效果。5.2預(yù)案評估（1）預(yù)案實施后，應(yīng)組織相關(guān)部門