城市公共汽（電）車車輛營運(yùn)證（無）

行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

（第一部分山西省行政許可實(shí)施規(guī)范基本要素）

一、行政許可事項(xiàng)名稱及編碼：

城市公共汽（電）車車輛營運(yùn)證（無）

二、省級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門：

省交通廳

三、行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼：

無（無）

四、行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼:

無（無）

（第二部分國家行政許可系統(tǒng)實(shí)施要素）

一、基本要素

1.設(shè)定依據(jù)

【法律】《中華人民共和國道路交通安全法》（2003年10月28

日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，根據(jù)2007

年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議

《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第一次修正,

根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十

次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二

次修正，根據(jù)2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員

會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等

八部法律的決定》第三次修正）第五條國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道

路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理

部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?？h級以上各級人民

政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

2.實(shí)施依據(jù)

【部門規(guī)章】《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸

部令2017年第5號）第十四條城市公共汽電車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營管

理，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜

合考慮運(yùn)力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素，通過服務(wù)質(zhì)

量招投標(biāo)的方式授予運(yùn)營企業(yè)城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)；招投標(biāo)不

成的，由城市公共交通管理部門擇優(yōu)確定取得線路運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營企

業(yè)。

城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)實(shí)行無償授予，城市公共交通管

理部門不得拍賣城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。運(yùn)營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出

租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。

第十五條申請城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條

件：

（一）具有從事城市公共汽電車客運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法人

營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合國

家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

（三）具有固定的經(jīng)營場所和符合運(yùn)營線路要求的配套服務(wù)設(shè)

施、設(shè)備；

（四）具有合理可行的線路運(yùn)營方案；

（五）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)

量保障制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

【地方性法規(guī)】《山西省城市公共客運(yùn)條例》（2015年5月28

日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）第

十四條申請從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘?/p>

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）書面申請；

（二）企業(yè)法人資格證明；

（三）擬投入車輛、場站設(shè)施的資金來源證明；

（四）運(yùn)營方案和可行性報(bào)告；

（五）載明服務(wù)質(zhì)量、安全應(yīng)急保障措施、票制票價(jià)、社會責(zé)

任等內(nèi)容的承諾書;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，

城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的申請材料后，交由交通運(yùn)

輸主管部門報(bào)本級人民政府審批。予以批準(zhǔn)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)

頒發(fā)經(jīng)營許可證，配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予批準(zhǔn)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)

構(gòu)書面告知申請人，并說明理由。

第十五條從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下

列條件：

（一）有符合要求的運(yùn)營車輛、場站設(shè)施；

（二）有相應(yīng)的管理人員、駕駛員和其他相關(guān)人員；

（三）有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和健全的規(guī)章制度。

第十八條城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限為五年至十年,

具體期限由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。經(jīng)營權(quán)期限屆滿，需

要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前六十日內(nèi)重新提出申請。

禁止轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽（電）車經(jīng)營權(quán)。

3.監(jiān)管依據(jù)

【部門規(guī)章】《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸

部令2017年第5號）第三十三條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政舟交

通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度，加強(qiáng)對城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法活

動、城市公共客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)營行為的監(jiān)督管理。

第三十四條城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

和投訴受理制度，公開舉報(bào)和投訴電話、通訊地址、電子郵箱等，接

受社會監(jiān)督。

4.實(shí)施部門：設(shè)區(qū)的市級，縣級行政審批服務(wù)管理局

5.行使層級：市級，縣級

6.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

7.受理層級：市級，縣級

8.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

9.初審層級：無

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

1、具有從事城市公共汽電車客運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法人營業(yè)

執(zhí)照；

2、具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合國家有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

3、具有固定的經(jīng)營場所和符合運(yùn)營線路要求的配套服務(wù)設(shè)施、

設(shè)備；

4、具有合理可行的線路運(yùn)營方案；

5、具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保

障制度；

6、具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

【部門規(guī)章】《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸

部令2017年第5號）第十四條城市公共汽電車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營管

理，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜

合考慮運(yùn)力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素，通過服務(wù)質(zhì)

量招投標(biāo)的方式授予運(yùn)營企業(yè)城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)；招投標(biāo)不

成的，由城市公共交通管理部門擇優(yōu)確定取得線路運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營企

業(yè)。

城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)實(shí)行無償授予，城市公共交通管

理部門不得拍賣城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。運(yùn)營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出

租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。

第十五條申請城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條

件：

（一）具有從事城市公共汽電車客運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法

人營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合

國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

（三）具有固定的經(jīng)營場所和符合運(yùn)營線路要求的配套服務(wù)

設(shè)施、設(shè)備；

（四）具有合理可行的線路運(yùn)營方案；

（五）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)

質(zhì)量保障制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

【地方性法規(guī)】《山西省城市公共客運(yùn)條例》（2015年5月28

日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）第

十四條申請從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘?/p>

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）書面申請；

（二）企業(yè)法人資格證明；

（三）擬投入車輛、場站設(shè)施的資金來源證明；

（四）運(yùn)營方案和可行性報(bào)告；

（五）載明服務(wù)質(zhì)量、安全應(yīng)急保障措施、票制票價(jià)、社會

責(zé)任等內(nèi)容的承諾書;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的申請材料后，交由交通運(yùn)

輸主管部門報(bào)本級人民政府審批。予以批準(zhǔn)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)

頒發(fā)經(jīng)營許可證，配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予批準(zhǔn)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)

構(gòu)書面告知申請人，并說明理由。

第十五條從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合

下列條件：

（一）有符合要求的運(yùn)營車輛、場站設(shè)施；

（二）有相應(yīng)的管理人員、駕駛員和其他相關(guān)人員；

（三）有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和健全的規(guī)章制度。

第十八條城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限為五年至十

年，具體期限由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。經(jīng)營權(quán)期限屆滿,

需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前六十日內(nèi)重新提出申請。

禁止轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽（電）車經(jīng)營權(quán)。

四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措

1.服務(wù)對象類型：法人

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：否

3.涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱：無

4.許可證件名稱：無

5.改革方式：無

6.具體改革舉措：無

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：無

五、申請材料

1.申請材料名稱

1.經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、安全管理人員名單及相關(guān)資料；

2.企業(yè)法人資格證明；

3.擬投入車輛、場站設(shè)施的資金來源證明；

4.運(yùn)營方案和可行性報(bào)告；

5.載明服務(wù)質(zhì)量、安全應(yīng)急保障措施、票制票價(jià)、社會責(zé)任等內(nèi)

容的承諾書。

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)

【部門規(guī)章】《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸

部令2017年第5號）第十四條城市公共汽電車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營管

理，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜

合考慮運(yùn)力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素，通過服務(wù)質(zhì)

量招投標(biāo)的方式授予運(yùn)營企業(yè)城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)；招投標(biāo)不

成的，由城市公共交通管理部門擇優(yōu)確定取得線路運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營企

業(yè)。

城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)實(shí)行無償授予，城市公共交通管

理部門不得拍賣城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。運(yùn)營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出

租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。

第十五條申請城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條

件：

（一）具有從事城市公共汽電車客運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法

人營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合

國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

（三）具有固定的經(jīng)營場所和符合運(yùn)營線路要求的配套服務(wù)

設(shè)施、設(shè)備;

（四）具有合理可行的線路運(yùn)營方案；

（五）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)

質(zhì)量保障制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

【地方性法規(guī)】《山西省城市公共客運(yùn)條例》（2015年5月28

日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）第

十四條申請從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘?/p>

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）書面申請；

（二）企業(yè)法人資格證明；

（三）擬投入車輛、場站設(shè)施的資金來源證明；

（四）運(yùn)營方案和可行性報(bào)告；

（五）載明服務(wù)質(zhì)量、安全應(yīng)急保障措施、票制票價(jià)、社會

責(zé)任等內(nèi)容的承諾書；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的申請材料后，交由交通運(yùn)

輸主管部門報(bào)本級人民政府審批。予以批準(zhǔn)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)

頒發(fā)經(jīng)營許可證，配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予批準(zhǔn)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)

構(gòu)書面告知申請人，并說明理由。

第十五條從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合

下列條件：

（一）有符合要求的運(yùn)營車輛、場站設(shè)施；

（二）有相應(yīng)的管理人員、駕駛員和其他相關(guān)人員；

（三）有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和健全的規(guī)章制度。

第十八條城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限為五年至十

年，具體期限由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。經(jīng)營權(quán)期限屆滿,

需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前六十日內(nèi)重新提出申請。

禁止轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽（電）車經(jīng)營權(quán)。

六、中介服務(wù)

1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

受理-審查-決定

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

無

3.是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn)：否

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：否

9.是否需要向社會公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限：1個工作日

2.法定審批時限:20個工作日

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

【法律】《行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民

代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，根據(jù)2019年4月23日第十三

屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共

和國建筑法〉等八部法律的決定》修正）第四十二條第一款除可以

當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日

起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請

人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

4.承諾審批時限：10個工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù),規(guī)

定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：證照

2.審批結(jié)果名稱：城市公交車輛運(yùn)營證

3.審批結(jié)果的有效期限：6年

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)：

無

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：

無

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：

無

9.審批結(jié)果的有效地域范圍：

本地區(qū)

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)：

無

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制：無

2.公布數(shù)量限制的方式：無

3.公布數(shù)量限制的周期：無

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：

無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無

5.年檢報(bào)送材料名稱：無

6.年檢是否收費(fèi)：無

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)

目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):

無

8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無年報(bào)要求：無

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)：

無

4.年報(bào)周期：無

十四、監(jiān)管主體

設(shè)區(qū)的市級和縣級交通運(yùn)輸部門

十五、備注

無

（第三部分山西省行政許可實(shí)施規(guī)范擴(kuò)展要素）

一、權(quán)力來源

同級授權(quán)

二、實(shí)施主體性質(zhì)

授權(quán)組織

三、服務(wù)主題

交通運(yùn)輸

四、辦件類型

承諾件

五、是否一次辦

是

六、是否含特別程序

否

七、是否全省通辦

是

八、是否跨省通辦

否

九、受理?xiàng)l件

1、具有從事城市公共汽電車客運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法人營業(yè)

執(zhí)照;

2、具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合國家有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

3、具有固定的經(jīng)營場所和符合運(yùn)營線路要求的配套服務(wù)設(shè)施、

設(shè)備；

4、具有合理可行的線路運(yùn)營方案；

5、具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保

障制度；

6、具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員。

十、申報(bào)材料

L材料名稱：經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、安全管理人員名單及相關(guān)資

料

原件份數(shù)：1份

原件是否電子版：是

復(fù)印件數(shù)：。份

復(fù)印件是否電子版：否

來源渠道：申請人自行提供

來源渠道說明：申請人自行提供

材料必要性：必要

材料類型：其他

2.材料名稱：企業(yè)法人資格證明

原件份數(shù)：1份

原件是否電子版：是

復(fù)印件數(shù)：0份

復(fù)印件是否電子版：否

來源渠道：申請人自行提供

來源渠道說明：申請人自行提供

材料必要性：必要

材料類型：其他

3.材料名稱：擬投入車輛、場站設(shè)施的資金來源證明

原件份數(shù)：1份

原件是否電子版：是

復(fù)印件數(shù)：0份

復(fù)印件是否電子版：否

來源渠道：申請人自行提供