中國共和國行政訴訟法

中華人民共和國行政訴訟法行政訴訟法法律PPT模板年中國行政訴訟法知識(shí)宣傳行政訴訟，也就是俗稱的“民告官”。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。目錄1行政訴訟法的概述theAdministrativeLitigationLaw2行政訴訟法的修訂背景Backgroundtotherevision3行政訴訟法的修訂解讀InterpretationoftheRevision4行政訴訟法的典型案例TypicalcasesoftheAdministrative行政訴訟法的概述行政訴訟，也就是俗稱的“民告官”。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。PARTONE行政訴訟法的概述

行政訴訟行政訴訟，也就是俗稱的“民告官”。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。立法目的：為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。立法目的當(dāng)事人訴權(quán)：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。行政行為，包括法律、法規(guī)等行政行為。當(dāng)事人訴權(quán)出庭應(yīng)訴：人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。出庭應(yīng)訴行政訴訟法的概述行政訴訟法的概述1.人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

2.人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。

3.人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

4.當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。

5.當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。審查原則：行政訴訟法的修訂背景行政訴訟，也就是俗稱的“民告官”。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。PARTTWO行政訴訟1989年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，根據(jù)2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》第二次修正2022年12月30日至2023年1月28日，《中華人民共和國行政訴訟法（修正草案）》公開征求意見。行政訴訟法的修訂背景行政訴訟法的修訂解讀行政訴訟，也就是俗稱的“民告官”。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。PARTTHREE01行政處罰對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；02限制自由對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；03行政許可申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；04自然資源對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；行政訴訟受案范圍05決定補(bǔ)償對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；06限制自由對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；07法定職責(zé)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；08限制競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；行政訴訟受案范圍11精神基因認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；09履行義務(wù)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；12默默奉獻(xiàn)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。10熱愛勞動(dòng)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；行政訴訟受案范圍

行政爭(zhēng)議產(chǎn)生后，老百姓到法院尋求救濟(jì)卻立不上案，導(dǎo)致許多應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的爭(zhēng)議進(jìn)入信訪渠道。《行政訴訟法》為解決行政訴訟“門難進(jìn)”的問題，從五個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)利的保護(hù)：行政爭(zhēng)議行政訴訟不再“門難進(jìn)”二是將立案審查制改為立案登記制，強(qiáng)化受理程序約束，即法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，并在七日內(nèi)決定是否立案。不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具裁定書，載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服，可以上訴。起訴條件一是明確法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法審理。起訴權(quán)利三是明確了法院的相應(yīng)責(zé)任，即如果法院在立案過程中有違反法律規(guī)定的情況，當(dāng)事人可以向上級(jí)法院投訴。相應(yīng)責(zé)任四是擴(kuò)展了行政訴訟的受案范圍，將政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議納入了受案范圍，保護(hù)的權(quán)利范圍擴(kuò)展為人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。立法目的五是明確書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，方便當(dāng)事人行使訴權(quán)?？陬^起訴

行政訴訟法》規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。行政爭(zhēng)議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴對(duì)于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的訴訟意識(shí)和應(yīng)訴能力，提高審判質(zhì)量和效率，妥善解決行政爭(zhēng)議，提高執(zhí)法水平等具有十分重要的意義。按照最高法新的司法解釋規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人，其出庭應(yīng)訴也可以另行委托一至二名訴訟代理人。行政爭(zhēng)議新《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。原行政訴訟法明確規(guī)定行政訴訟不適用調(diào)解。新《行政訴訟法》賦予了法院和行政機(jī)關(guān)有限的調(diào)解權(quán)，更符合行政審判的客觀實(shí)際，對(duì)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)解決能夠起到一定的促進(jìn)作用?！缎姓V訟法》行政訴訟不再“難見官空前嚴(yán)厲的執(zhí)行措施為解決執(zhí)行難問題，新《行政訴訟法》增加了三項(xiàng)規(guī)定：三項(xiàng)規(guī)定一是在規(guī)定期限內(nèi)不履行的從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處50元至100元的罰款；二是將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告；將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告；三是拒不履行判決、裁定調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留。行政訴訟法的典型案例行政訴訟，也就是俗稱的“民告官”。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。簡言之，行政訴訟是人民法院適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。PARTFOUR某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案后，經(jīng)調(diào)查、詢問，認(rèn)為某超市未執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)某超市作出罰款5萬元的行政處罰決定。某超市不服，提起行政訴訟，請(qǐng)求變更該行政處罰決定的罰款數(shù)額。市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年11月26日，根據(jù)供應(yīng)居民生活需要，某超市被確定為保供超市，可以通過微信等線上渠道銷售蔬菜、水果等基本生活必需品。2022年11月28日，某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，反映某超市線上發(fā)布的商品團(tuán)購鏈接中蔬菜包和水果包價(jià)格過高。某超市訴某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案【基本案情】行政訴訟法的典型案例一審法院認(rèn)為，《中華人民共和國行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。”根據(jù)上述規(guī)定，行政處罰決定書中罰款數(shù)額的確定屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)范圍，故本案可以適用調(diào)解?！菊{(diào)解結(jié)果】行政訴訟法的典型案例經(jīng)法院主持，某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局同意將行政處罰決定書中的罰款數(shù)額在法定裁量幅度范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。本案以調(diào)解方式結(jié)案，法院出具行政調(diào)解書對(duì)罰款數(shù)額、繳納期限等事宜予以確認(rèn)。調(diào)解后雙方均無異議，目前已履行完畢。行政訴訟法的典型案例典型案例本案是人民法院監(jiān)督行政機(jī)關(guān)合理行使處罰裁量權(quán)的典型案例?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。娛樂活動(dòng)《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見》第二十二條指出，要依法妥善審理涉市場(chǎng)監(jiān)管自由裁量、授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法、跨行政區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等行政糾紛案件，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)提高綜合執(zhí)法效能、公平公正執(zhí)法。根據(jù)上述規(guī)定及意見，行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中不僅要堅(jiān)持剛性執(zhí)法，還應(yīng)采取包容審慎監(jiān)管的態(tài)度，對(duì)一些違法情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重社會(huì)危害后果的行為，在量罰時(shí)應(yīng)當(dāng)保持必要克制，合理行使法律賦予的自由裁量權(quán)。特色建筑本案中，人民法院在綜合考量案涉違法行為情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度以及價(jià)值導(dǎo)向等因素后，通過調(diào)解促使行政機(jī)關(guān)依法調(diào)整罰款數(shù)額、企業(yè)主動(dòng)履行處罰決定，彰顯了行政審判對(duì)行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的合理制約，保障了涉訴企業(yè)的生存和健康發(fā)展，為營造利于小微市場(chǎng)主體發(fā)展的法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了司法力量。行政訴訟法的典型案例基本案情原告：孫某。被告：某縣公安局。第三人：趙某、王某。判決機(jī)構(gòu)：一審為某縣人民法院，二審為某市中級(jí)人民法院?；景盖?1“案外人李某與第三人趙某之間存在民間債權(quán)債務(wù)糾紛。原告孫某系李某堂姐，與第三人趙某素不相識(shí)且無債權(quán)債務(wù)糾紛。2021年1月的某日，原告孫某與案外人李某一起到第三人趙某和王某家，協(xié)商債權(quán)債務(wù)糾紛事宜。趙某要求孫某與李某二人離開，二人拒不同意。后雙方經(jīng)過交談，孫某和李某離開了第三人家中。但在趙某關(guān)門后，李某再次敲門要求進(jìn)入，遭到趙某拒絕。隨后另一第三人王某與孫某、李某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致王某摔倒在地。債務(wù)糾紛02某縣公安局接警后，依法履行了受案、詢問、取證、行政處罰前告知、復(fù)核、處罰審批等法定程序，并作出行政處罰決定，決定給予原告孫某行政拘留并處罰款的行政處罰。孫某不服該行政處罰，向某縣人民法院提起行政訴訟。某縣人民法院經(jīng)過審理駁回了原告孫某的訴訟請(qǐng)求。孫某不服一審判決，向某市中級(jí)人民法院提起上訴，二審判決駁回上訴，維持原判。債務(wù)糾紛03孫某訴某縣公安局行政處罰案行政訴訟法的典型案例孫某訴某縣公安局行政處罰案一審判決裁判要點(diǎn)要點(diǎn)為被訴行政行為程序是否合法、認(rèn)定事實(shí)是否清楚，適用法律是否正確。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十二條第一款之規(guī)定及《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十四條第一款之規(guī)定，根據(jù)相關(guān)證據(jù)及事實(shí)，本案中，能夠證實(shí)被告向原告調(diào)查取證時(shí)均系有兩名辦案民警參與辦案，且已向原告送達(dá)了《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書》。被告作出的被訴行政行為的程序符合法律規(guī)定。原告進(jìn)入第三人趙某、王某住宅，第三人明確讓其離開，原告拒不離開的行為，符合法律規(guī)定的非法侵入住宅的構(gòu)成要件。即使以存在債務(wù)糾紛為由進(jìn)入他人住宅，在他人明確要求離開的前提下，也不能把存在債務(wù)糾紛作為拒不離開他人住宅的合法理由及免除行政處罰的法定事由。涉案行政處罰決定事實(shí)清楚，適用法律正確。裁判要點(diǎn)孫某訴某縣公安局行政處罰案二審判決裁判要點(diǎn)要點(diǎn)為被訴行政處罰決定是否合法。在事實(shí)方面，根據(jù)對(duì)原告孫某、第三人趙某和王某、案外人李某的詢問筆錄、接報(bào)警錄音及光盤視頻等，能夠認(rèn)定孫某進(jìn)入第三人住宅，第三人明確讓其離開，孫某拒不離開的事實(shí)。孫某的行為符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條第一款第（三）項(xiàng)非法侵入他人住宅的情形，且不符合《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違法治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見