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文檔簡(jiǎn)介
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第一部分總則
一、適用范圍
本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭受恐怖襲擊時(shí),為有效組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全而制定的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案適用范圍包括但不限于以下情況:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遭受恐怖分子有預(yù)謀、有組織的襲擊事件;
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊發(fā)生恐怖襲擊事件,可能波及到本單位;
3.因恐怖襲擊事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。
二、響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對(duì)恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:
1.一級(jí)響應(yīng):適用于恐怖襲擊事件造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的情況?;驹瓌t為:
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);
由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮官,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;
迅速向政府相關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求支援;
采取一切必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.二級(jí)響應(yīng):適用于恐怖襲擊事件造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的情況?;驹瓌t為:
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);
由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;
加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),請(qǐng)求必要支援;
采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。
3.三級(jí)響應(yīng):適用于恐怖襲擊事件造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)穩(wěn)定影響較小的情況?;驹瓌t為:
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行常規(guī)應(yīng)急響應(yīng);
由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,防止事態(tài)升級(jí);
及時(shí)收集信息,做好后續(xù)處置工作。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分部門協(xié)作的應(yīng)急組織形式,確??植酪u擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的迅速、高效和有序。
2.應(yīng)急組織構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急指揮部:為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體工作,由應(yīng)急指揮部授權(quán)設(shè)立。
專業(yè)救援隊(duì)伍:包括消防、醫(yī)療、防爆等特種救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。
信息保障組:負(fù)責(zé)信息收集、處理、傳遞和發(fā)布。
后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、資金和人員調(diào)配。
宣傳輿論組:負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布和輿情監(jiān)控。
法律咨詢組:負(fù)責(zé)提供法律咨詢和支持。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部
負(fù)責(zé)制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;
統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急處置工作;
決定應(yīng)急處置的重大決策,確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一性;
向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。
2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;
確定救援力量部署,指揮專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援;
組織現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),確保救援工作順利進(jìn)行;
收集現(xiàn)場(chǎng)信息,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。
3.專業(yè)救援隊(duì)伍
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速開展救援行動(dòng);
按照救援規(guī)范和技術(shù)要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4.信息保障組
及時(shí)收集、處理、傳遞和發(fā)布應(yīng)急處置信息;
確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性;
對(duì)信息進(jìn)行審核,防止信息泄露和誤傳。
5.后勤保障組
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的籌備和調(diào)配;
保障救援隊(duì)伍的生活和醫(yī)療需求;
組織應(yīng)急資金的使用和監(jiān)督。
6.宣傳輿論組
負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息;
監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài),防止負(fù)面信息擴(kuò)散;
開展宣傳教育,提高公眾安全意識(shí)。
7.法律咨詢組
提供法律咨詢和支持,確保應(yīng)急處置工作合法合規(guī);
協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù),維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。
三、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
1.信息保障組
構(gòu)成:信息收集員、信息處理員、信息發(fā)布員
職責(zé)分工:信息收集員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的收集和匯總;信息處理員負(fù)責(zé)信息的分析和整理;信息發(fā)布員負(fù)責(zé)信息的對(duì)外發(fā)布。
行動(dòng)任務(wù):迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
2.后勤保障組
構(gòu)成:物資保障員、裝備保障員、人員調(diào)配員
職責(zé)分工:物資保障員負(fù)責(zé)物資的籌備和分發(fā);裝備保障員負(fù)責(zé)裝備的維護(hù)和供應(yīng);人員調(diào)配員負(fù)責(zé)救援人員的調(diào)配。
行動(dòng)任務(wù):確保救援隊(duì)伍的后勤保障,為救援工作提供有力支持。
3.宣傳輿論組
構(gòu)成:輿論引導(dǎo)員、信息發(fā)布員、輿情監(jiān)控員
職責(zé)分工:輿論引導(dǎo)員負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和宣傳;信息發(fā)布員負(fù)責(zé)信息的對(duì)外發(fā)布;輿情監(jiān)控員負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和反饋。
行動(dòng)任務(wù):及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面信息擴(kuò)散。
4.法律咨詢組
構(gòu)成:法律顧問、事務(wù)處理員
職責(zé)分工:法律顧問提供法律咨詢和支持;事務(wù)處理員協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)。
行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急處置工作的合法合規(guī),維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第三部分信息接報(bào)
一、應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值班電話:設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話,確保全天候接收恐怖襲擊災(zāi)害相關(guān)信息。
電話號(hào)碼:[此處填寫應(yīng)急值班電話號(hào)碼]
值班人員:由專人負(fù)責(zé)接聽電話,確保信息及時(shí)記錄和處理。
二、事故信息接收
1.信息來(lái)源:事故信息可通過以下途徑接收:
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告:由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員直接報(bào)告;
監(jiān)控報(bào)警:通過監(jiān)控設(shè)備自動(dòng)報(bào)警;
公眾舉報(bào):通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道接收公眾舉報(bào)。
2.信息接收程序:
接到事故信息后,值班人員應(yīng)立即記錄相關(guān)信息,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)描述等;
對(duì)初步信息進(jìn)行初步判斷,必要時(shí)可請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)人員提供更詳細(xì)的情況。
三、內(nèi)部通報(bào)程序
1.通報(bào)方式:
口頭通報(bào):對(duì)于緊急情況,可立即通過電話、對(duì)講機(jī)等方式進(jìn)行口頭通報(bào);
書面通報(bào):對(duì)于重要信息,應(yīng)以書面形式進(jìn)行通報(bào)。
2.通報(bào)責(zé)任:
值班人員負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息;
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收通報(bào)并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程:
在確認(rèn)事故信息后,值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告;
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人在確認(rèn)信息真實(shí)性后,負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。
2.報(bào)告內(nèi)容:
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過;
事故的初步評(píng)估,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等;
已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施;
需要上級(jí)單位提供支援的事項(xiàng)。
3.報(bào)告時(shí)限:
確認(rèn)事故信息后,應(yīng)在[此處填寫時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告;
對(duì)重大、緊急事故,應(yīng)立即報(bào)告。
4.報(bào)告責(zé)任人:
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人;
值班人員負(fù)責(zé)信息的收集和初步報(bào)告。
五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
1.通報(bào)方法:
書面通報(bào):通過正式文件或電子郵件發(fā)送;
口頭通報(bào):通過電話、傳真等方式進(jìn)行。
2.通報(bào)程序:
應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍,確定需要通報(bào)的有關(guān)部門或單位;
值班人員或指定人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備通報(bào)材料,經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)送。
3.通報(bào)責(zé)任人:
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人;
值班人員或指定人員負(fù)責(zé)具體執(zhí)行通報(bào)工作。
六、信息保密
在事故信息通報(bào)過程中,應(yīng)嚴(yán)格保密,防止信息泄露造成不良影響。
未經(jīng)授權(quán),不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第四部分信息處置與研判
一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.信息收集與評(píng)估
實(shí)時(shí)監(jiān)控:通過監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警系統(tǒng)等實(shí)時(shí)收集恐怖襲擊災(zāi)害相關(guān)信息。
多源融合:整合來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、公眾舉報(bào)、監(jiān)控報(bào)警等多源信息,進(jìn)行綜合分析。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行評(píng)估。
2.響應(yīng)啟動(dòng)決策
人工決策:根據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行人工決策。
自動(dòng)觸發(fā):若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值,系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。
3.響應(yīng)啟動(dòng)方式
手動(dòng)啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果,手動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng):系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,通知相關(guān)人員和部門。
二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件
1.事故性質(zhì):恐怖襲擊事件的性質(zhì)被認(rèn)定為嚴(yán)重威脅人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2.嚴(yán)重程度:事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大,對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成嚴(yán)重影響。
3.影響范圍:事故影響范圍廣泛,涉及多個(gè)區(qū)域或單位。
4.可控性:事故現(xiàn)場(chǎng)難以控制,需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)對(duì)。
三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備
1.預(yù)警啟動(dòng)
當(dāng)事故信息初步評(píng)估后,未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)惡化。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
啟動(dòng)預(yù)警后,各相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求,做好以下準(zhǔn)備工作:
組織人員培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力;
準(zhǔn)備應(yīng)急物資和裝備,確保隨時(shí)可用;
制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,明確職責(zé)分工。
四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集和分析相關(guān)信息。
2.科學(xué)分析處置需求
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求,科學(xué)評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別
若事態(tài)惡化,應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別,增加資源投入;
若事態(tài)得到控制,可逐步降低響應(yīng)級(jí)別,直至恢復(fù)正常。
4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),應(yīng)避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。
通過動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的精準(zhǔn)化和高效化。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第五部分預(yù)警
一、預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
官方渠道:通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
內(nèi)部渠道:利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、公告欄等發(fā)布預(yù)警信息。
應(yīng)急平臺(tái):依托城市應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的預(yù)警信息共享。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
即時(shí)發(fā)布:在發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),立即發(fā)布預(yù)警信息。
滾動(dòng)更新:根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。
多級(jí)推送:根據(jù)預(yù)警級(jí)別,向不同層級(jí)的人員和單位推送預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,明確預(yù)警級(jí)別。
風(fēng)險(xiǎn)描述:詳細(xì)描述恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、可能發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。
應(yīng)對(duì)措施:提供針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)建議。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急管理部門和企業(yè)的聯(lián)系方式,便于公眾咨詢和報(bào)告。
二、響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
應(yīng)急隊(duì)伍組建:根據(jù)預(yù)警信息,迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍,包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。
人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
2.物資準(zhǔn)備
應(yīng)急物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、救援設(shè)備等。
物資調(diào)配:根據(jù)預(yù)警信息,提前調(diào)配物資至可能發(fā)生事故的區(qū)域。
3.裝備準(zhǔn)備
應(yīng)急裝備檢查:對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
裝備調(diào)配:根據(jù)預(yù)警信息,提前調(diào)配應(yīng)急裝備至指定位置。
4.后勤準(zhǔn)備
生活保障:確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障,包括飲食、住宿等。
交通保障:確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。
5.通信準(zhǔn)備
通信設(shè)備檢查:檢查通信設(shè)備,確保其正常運(yùn)行。
通信網(wǎng)絡(luò)保障:確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞。
三、預(yù)警解除
1.解除條件
恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,事態(tài)不再繼續(xù)惡化。
相關(guān)應(yīng)急措施已實(shí)施完畢,風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。
2.解除要求
信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。
應(yīng)急隊(duì)伍撤回:將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。
物資裝備歸位:將應(yīng)急物資和裝備歸位,恢復(fù)正常管理。
3.責(zé)任人
信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急隊(duì)伍撤回責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。
物資裝備歸位責(zé)任人:后勤保障組負(fù)責(zé)人。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第六部分應(yīng)急響應(yīng)
一、響應(yīng)啟動(dòng)
1.確定響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)恐怖襲擊災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和三級(jí)響應(yīng),分別對(duì)應(yīng)緊急、嚴(yán)重和一般狀況。
2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,分析事態(tài),制定應(yīng)急處置方案。
信息上報(bào):按照規(guī)定時(shí)限,向政府應(yīng)急管理部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。
資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,調(diào)配所需資源,確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。
信息公開:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確定信息公開范圍和內(nèi)容,確保公眾知情權(quán)。
后勤及財(cái)力保障:保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、資金和人力資源。
二、應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散
警戒線設(shè)置:設(shè)置警戒線,控制現(xiàn)場(chǎng)交通,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
疏散引導(dǎo):組織人員有序疏散,確保安全距離。
2.人員搜救
搜救隊(duì)伍:派遣專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
生命跡象探測(cè):利用生命跡象探測(cè)設(shè)備,尋找被困人員。
3.醫(yī)療救治
傷員分類:對(duì)傷員進(jìn)行分類,優(yōu)先救治重傷員。
現(xiàn)場(chǎng)救治:開展現(xiàn)場(chǎng)救治,防止傷情惡化。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染物濃度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
安全評(píng)估:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行評(píng)估,為后續(xù)救援提供依據(jù)。
5.技術(shù)支持
專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁┘夹g(shù)支持。
設(shè)備支援:提供必要的救援設(shè)備和儀器。
6.工程搶險(xiǎn)
工程隊(duì)伍:派遣專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。
設(shè)施修復(fù):修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)功能。
7.環(huán)境保護(hù)
污染控制:采取措施控制污染物排放,防止環(huán)境污染。
生態(tài)恢復(fù):事態(tài)穩(wěn)定后,開展生態(tài)恢復(fù)工作。
8.人員防護(hù)要求
防護(hù)裝備:提供適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備,如防化服、呼吸器等。
個(gè)人衛(wèi)生:確保救援人員保持個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防交叉感染。
三、應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
啟動(dòng)程序:在事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)急指揮部啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。
支援要求:明確支援類型、數(shù)量、時(shí)限等要求。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
跨部門聯(lián)動(dòng):與相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
跨區(qū)域聯(lián)動(dòng):與鄰近區(qū)域應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.外部支援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
指揮體系:明確外部支援力量到達(dá)后的指揮體系,確保指揮統(tǒng)一。
協(xié)調(diào)機(jī)制:建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。
四、響應(yīng)終止
1.終止條件
恐怖襲擊災(zāi)害得到有效控制,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到控制。
相關(guān)設(shè)施和功能恢復(fù)正常,環(huán)境安全得到保障。
2.終止要求
信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。
資源歸位:將應(yīng)急資源歸位,恢復(fù)正常管理。
3.責(zé)任人
信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。
資源歸位責(zé)任人:后勤保障組負(fù)責(zé)人。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第七部分后期處置
一、污染物處理
1.污染源識(shí)別
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,確定污染源和污染范圍。
專家分析:邀請(qǐng)環(huán)境專家對(duì)污染源進(jìn)行技術(shù)分析,確定污染物的種類和濃度。
2.應(yīng)急響應(yīng)
隔離措施:對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤└綦x,防止污染物擴(kuò)散。
應(yīng)急處理:采取應(yīng)急處理措施,如吸附、中和、降解等,減輕污染物危害。
3.長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)
持續(xù)監(jiān)測(cè):在污染物處理完成后,進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。
數(shù)據(jù)記錄:詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),建立污染源歷史數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.環(huán)境修復(fù)
修復(fù)方案:制定環(huán)境污染修復(fù)方案,包括生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等。
修復(fù)實(shí)施:按照修復(fù)方案,實(shí)施環(huán)境污染修復(fù)工作。
二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.設(shè)施評(píng)估
損害評(píng)估:對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估,確定修復(fù)或更換的必要性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估恢復(fù)生產(chǎn)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
2.恢復(fù)計(jì)劃
時(shí)間表:制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間表,明確各階段的任務(wù)和目標(biāo)。
資源調(diào)配:合理調(diào)配資源,確保生產(chǎn)恢復(fù)的順利進(jìn)行。
3.技術(shù)支持
技術(shù)研發(fā):針對(duì)受損設(shè)施,開展技術(shù)研發(fā),提高設(shè)施的抗災(zāi)能力。
技術(shù)引進(jìn):引進(jìn)先進(jìn)的修復(fù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升生產(chǎn)恢復(fù)效率。
三、人員安置
1.傷員救治
后續(xù)治療:確保傷員得到及時(shí)的后續(xù)治療和康復(fù)。
心理疏導(dǎo):對(duì)傷員及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助其走出心理陰影。
2.生活安置
臨時(shí)住所:為受影響的員工提供臨時(shí)住所。
生活補(bǔ)貼:根據(jù)實(shí)際情況,提供必要的生活補(bǔ)貼。
3.職業(yè)培訓(xùn)
技能提升:組織員工參加職業(yè)培訓(xùn),提升其技能水平。
職業(yè)指導(dǎo):為員工提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。
4.社會(huì)責(zé)任
社會(huì)捐助:積極接受社會(huì)捐助,為受災(zāi)員工提供幫助。
公益行動(dòng):組織員工參與公益行動(dòng),回饋社會(huì)。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第八部分應(yīng)急保障
一、通信與信息保障
1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急管理部門:[此處填寫應(yīng)急管理部門聯(lián)系方式]
專業(yè)救援隊(duì)伍:[此處填寫專業(yè)救援隊(duì)伍聯(lián)系方式]
醫(yī)療救援機(jī)構(gòu):[此處填寫醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式]
后勤保障部門:[此處填寫后勤保障部門聯(lián)系方式]
信息聯(lián)絡(luò)員:[此處填寫信息聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式]
2.通信方法
常規(guī)通信:使用固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電通信等。
緊急通信:在常規(guī)通信失效時(shí),啟用衛(wèi)星通信、無(wú)人機(jī)通信等備用通信手段。
3.備用方案
通信中斷:在通信中斷時(shí),通過備用通信設(shè)備和線路恢復(fù)通信。
信息備份:定期備份關(guān)鍵信息,確保信息不丟失。
4.保障責(zé)任人
通信保障責(zé)任人:[此處填寫通信保障責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式]
二、應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊(duì):包括安全工程、應(yīng)急管理、醫(yī)療救援等方面的專家。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由本單位員工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,在必要時(shí)可請(qǐng)求支援的隊(duì)伍。
2.人員培訓(xùn)
定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
三、物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
類型:防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。
數(shù)量:根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求,確定各類物資和裝備的數(shù)量。
性能:確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處置要求。
存放位置:指定專用倉(cāng)庫(kù)或安全區(qū)域存放物資和裝備。
2.運(yùn)輸及使用條件
運(yùn)輸:制定物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
使用條件:明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
定期檢查:定期檢查物資和裝備的完好性,及時(shí)更新和補(bǔ)充。
補(bǔ)充時(shí)限:根據(jù)物資和裝備的使用頻率和損耗情況,制定補(bǔ)充時(shí)限。
4.管理責(zé)任人
物資裝備管理責(zé)任人:[此處填寫物資裝備管理責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式]
5.臺(tái)賬管理
建立臺(tái)賬:建立物資和裝備的詳細(xì)臺(tái)賬,記錄其出入庫(kù)、使用、維護(hù)等情況。
電子化管理:利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)物資和裝備的電子化管理。
恐怖襲擊災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案
第九部分其他保障
一、能源保障
1.能源供應(yīng)穩(wěn)定性
電力保障:確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及附近區(qū)域的電力供應(yīng)穩(wěn)定,必要時(shí)啟用應(yīng)急電源。
燃料供應(yīng):儲(chǔ)備足夠的燃料,確保應(yīng)急車輛的運(yùn)行和應(yīng)急設(shè)備的運(yùn)行。
2.能源分配策略
優(yōu)先級(jí)分配:在能源有限的情況下,優(yōu)先保障救援行動(dòng)和醫(yī)療救治的能源需求。
動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整能源分配策略。
二、經(jīng)費(fèi)保障
1.應(yīng)急資金儲(chǔ)備
專項(xiàng)基金:設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金,用于支付應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用。
應(yīng)急撥款:在緊急情況下,可向政府申請(qǐng)緊急撥款。
2.經(jīng)費(fèi)使用管理
透明管理:確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性。
審計(jì)監(jiān)督:定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
三、交通運(yùn)輸保障
1.交通管制
交通疏導(dǎo):在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)周邊實(shí)施交通管制,確保救援車輛通行順暢。
優(yōu)先通行:為救援車輛提供優(yōu)先通行權(quán)。
2.運(yùn)輸能力
應(yīng)急車輛調(diào)配:調(diào)配充足的應(yīng)急車輛,包括救護(hù)車、指揮車、物資運(yùn)輸車等。
直升機(jī)支援:在必要時(shí),可請(qǐng)求直升機(jī)支援,進(jìn)行空中救援和物資運(yùn)輸。
四、治安保障
1.現(xiàn)場(chǎng)治安
警力部署:在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)部署足夠的警力,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
安全巡邏:實(shí)施安全巡邏,防止意外事件發(fā)生。
2.社會(huì)治安
輿情監(jiān)控:對(duì)社交媒體和新聞媒體進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情。
信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定社會(huì)情緒。
五、技術(shù)保障
1.信息處理技術(shù)
大數(shù)據(jù)分析:利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)事故信息進(jìn)行快速處理和分析。
人工智能輔助:運(yùn)用人工智能技術(shù),輔助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策支持。
2.通信技術(shù)
衛(wèi)星通信:在常規(guī)通信失效時(shí),啟用衛(wèi)星通信系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)安全:確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全,防止信息泄露。
六、醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源
醫(yī)療隊(duì)伍:組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍,包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)人員等。
醫(yī)療設(shè)備:配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和藥品,確保傷員得到及時(shí)救治。
2.衛(wèi)生防疫
防疫措施:采取必要的衛(wèi)生防疫措施,防止疫情傳播。
隔離觀察:對(duì)可能接觸過危險(xiǎn)物質(zhì)的人員進(jìn)行隔離觀察。
七、后勤保障
1.生活保障
餐飲供應(yīng):確保救援人員和傷員的基本生活需求。
住宿安排:為救援人員提供臨時(shí)住宿。
2.心理支持
心理援助:為
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