《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求公眾意見稿）公眾意見采納情況表

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《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求公眾意見稿）

公眾意見采納情況表

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

依據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉

辦法》“城市的公共汽車、軌道交通車輛和出租車運(yùn)

營單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的無障礙車輛或者設(shè)施?！?/p>

1請問有沒有考慮輪椅如何上車。采納此外，在規(guī)劃中也將落實(shí)“公交企業(yè)在更換或新增公

交車輛時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選取無障礙低地板城市客車車型，

逐步提高公共汽（電）車中無障礙車輛配置占比”相

關(guān)內(nèi)容，保障輪椅使用者順暢使用公交車。

張女士

本規(guī)劃提出的“系統(tǒng)化閉環(huán)設(shè)計(jì)”理念，目的在于實(shí)

如果所有地鐵只有一個(gè)無障礙出入口，有天橋沒有電現(xiàn)無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙共享服

2采納

梯，請問怎么辦？務(wù)的由“點(diǎn)”到“線和面”的全面提升，以此加強(qiáng)無

障礙設(shè)施接駁的連貫性。

已在規(guī)劃文本中明確地鐵站廳要素、站臺(tái)要素、標(biāo)識(shí)

地鐵內(nèi)的無障礙路線，請問規(guī)劃合理嗎？站內(nèi)溝通途徑要素等的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，關(guān)于站臺(tái)的無障礙路徑、

3采納

順暢嗎？盲道符合國際標(biāo)準(zhǔn)嗎？盲道設(shè)置等均有相關(guān)規(guī)范參考，如21BJ12-1《無障礙

設(shè)施》圖集等。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

廣州老城區(qū)的存量設(shè)施確實(shí)存在破損率高、建設(shè)不達(dá)

標(biāo)的情況，為了改善無障礙環(huán)境，本規(guī)劃提出：“重

請問斜坡都符合無障礙規(guī)范嗎？真的可以去大多數(shù)地

4采納點(diǎn)對人行道、人行過街天橋等進(jìn)行無障礙設(shè)施改造提

方嗎？

升，2025年前新建道路通達(dá)率100%，既有道路無障

礙改造達(dá)標(biāo)率80%”的相關(guān)要求，以保障道路暢通。

廣州銀行機(jī)構(gòu)在銀保監(jiān)部門及中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)

下，已經(jīng)有序開展銀行網(wǎng)點(diǎn)無障礙環(huán)境建設(shè)，并出臺(tái)

《銀行無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，其5.10條款有“銀行

請問政府單位，銀行都實(shí)現(xiàn)低位臺(tái)了嗎？那些取號(hào)機(jī)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在大堂服務(wù)臺(tái)、封閉式及開放式柜臺(tái)窗口

5采納

呢？等處設(shè)置低位服務(wù)柜臺(tái)；銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在電子銀行

體驗(yàn)臺(tái)、填單臺(tái)、便民服務(wù)臺(tái)、自助銀行、客服電話

等處設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施，以有利于乘坐輪椅人士使用

各類銀行服務(wù)設(shè)施?！钡南嚓P(guān)表述。

對于存量設(shè)施，在規(guī)劃中有“對城市廣場、公園、綠

地、歷史文物保護(hù)建筑、風(fēng)景名勝區(qū)等實(shí)施無障礙改

請問古跡建無障礙廁所問題？（建議加強(qiáng)公共場所的無

6采納造，重點(diǎn)對出入口、無障礙游覽路線所屬各類服務(wù)設(shè)

障礙廁所建設(shè)）。

施的盲道、無障礙衛(wèi)生間（無障礙廁位）、無障礙標(biāo)

志等進(jìn)行改造”的相關(guān)要求。

除了不擾民，能不能考慮一下視障人士的感受，他們只已根據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用

部分

7是過馬路，不需要被行注目禮，（建議學(xué)習(xí)）香港的紅規(guī)范》(GB55019-2021)中對“過街音響提示裝置”的

采納

綠燈，與場景音保持一致，是不是更合理一些。相關(guān)技術(shù)要求，在規(guī)劃編制列明相關(guān)內(nèi)容。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

已在規(guī)劃中明確“以物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)為支撐，

一個(gè)連附近的無障礙廁所都找不到的地圖，不知道有多探索建設(shè)全市無障礙督導(dǎo)信息管理平臺(tái)，為無障礙城

8采納

大作用。市治理信息化服務(wù)。指導(dǎo)市場力量推進(jìn)無障礙地圖試

點(diǎn)工作，推動(dòng)利用三維實(shí)景。”相關(guān)要求。

已根據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用

建議推廣這種欄桿（不銹鋼護(hù)欄擋車樁），既可以阻擋部分

9規(guī)范》(GB55019-2021)中對防止車輛駛?cè)肴诵械婪秶?/p>

電動(dòng)車，同時(shí)又方便輪椅通過。采納

的阻車樁等相關(guān)要求，在規(guī)劃編制列明相關(guān)內(nèi)容。

已在規(guī)劃中明確“保障新建軌道站點(diǎn)內(nèi)配置無障礙廁

廣州舊有地鐵站很多都沒有直梯，設(shè)置的是牽引梯，這

所，對現(xiàn)有地鐵站出入口、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生

些牽引梯耗時(shí)又需要地鐵工作人員專門操作，不方便輪

間、低位服務(wù)設(shè)施、無障礙引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等進(jìn)一步改造完

10椅乘客出入，建議在條件允許情況下增設(shè)直梯；建議將采納

善，梳理有條件改造的地鐵站點(diǎn)無障礙設(shè)施，2025年

資金投入到需求更緊迫的地方，如南村萬博地鐵站，番

前完成有條件改造設(shè)施總量的80%”的相關(guān)表述，未

禺廣場地鐵站。

來將對現(xiàn)有地鐵站點(diǎn)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。

規(guī)劃已包含關(guān)于公交車站臺(tái)、公共交通信息交流無障

礙、智慧公交建設(shè)等內(nèi)容，在規(guī)劃中也將落實(shí)“公交

建議公共交通除了站場無障礙之外，增加公交車無障礙企業(yè)在更換或新增公交車輛時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選取無障礙低

的內(nèi)容或章節(jié)。包括公交車應(yīng)該增設(shè)車外語音播報(bào)信地板城市客車車型，逐步提高公共汽（電）車中無障

11郭先生息。例如讓視力障礙市民獲知到站車輛信息；另外公交采納礙車輛配置占比”的相關(guān)要求。此外，依據(jù)《廣東省

車與站臺(tái)的接駁可以考慮逐步更換電動(dòng)的伸縮接駁板，實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第六十

方便輪椅使用者上車。五條內(nèi)容，“城市的公共汽車、軌道交通車輛和出租

車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的無障礙車輛或者設(shè)

施。公共汽車和軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)逐步安裝字幕、語

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

音報(bào)站裝置和供視力障礙者識(shí)別的車輛導(dǎo)盲系統(tǒng)”，

以方便視力障礙市民獲知到站車輛信息。

已在規(guī)劃中明確“推進(jìn)全納教育，以普通學(xué)校為特殊

教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀方式，就近

安排能接受普通教育的適齡身心障礙少年兒童就讀，

有效幫助身心障礙少年兒童融入普通學(xué)校接受教育。

將學(xué)校納入無障礙規(guī)劃，包括中小學(xué)、高等院校，讓殘持續(xù)增加特殊教育學(xué)校數(shù)量及學(xué)位，優(yōu)化特殊學(xué)校教

12采納

疾人可以無障礙就讀相關(guān)學(xué)校。育空間布局，在2025年前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段特殊教育

兒童入學(xué)全覆蓋，高中階段特殊教育入學(xué)率超過75%，

增加特殊教育教師及從業(yè)者數(shù)量和收入，加大對現(xiàn)有

需求較大的學(xué)校校園無障礙設(shè)施改造力度，滿足不同

人群需求”的相關(guān)要求。

廣州銀行機(jī)構(gòu)在銀保監(jiān)部門及中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)

針對銀行和醫(yī)院等公共場所也應(yīng)當(dāng)有無障礙的優(yōu)化，例下，已經(jīng)有序開展銀行網(wǎng)點(diǎn)無障礙環(huán)境建設(shè)，并出臺(tái)

如在銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)，由于殘疾人和老年人自身的原《銀行無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，其5.10.2管理要求條

因，存在不會(huì)或者無法簽名的情況，若銀行直接拒絕辦款有“銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配置至少2名具有手語服務(wù)能

61***9理業(yè)務(wù)，建議進(jìn)行處罰或者監(jiān)督。在廣州市，有三家銀力的服務(wù)人員，在大堂服務(wù)臺(tái)張貼手語服務(wù)標(biāo)志，

131@qq.采納

行尤其要重視，分別是工商銀行（殘疾補(bǔ)助）、廣州銀確保與聽力殘疾客戶的交流暢通?！钡南嚓P(guān)內(nèi)容；5.12

com行（民政低保）、光大銀行（醫(yī)?？ǎ?，建議重視此類條款有“各個(gè)服務(wù)區(qū)域安裝求助呼叫按鈕，與大堂服

銀行的無障礙設(shè)施改造，讓殘疾人辦理業(yè)務(wù)更省心，例務(wù)人員進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，由大堂服務(wù)人員第一時(shí)間前往對應(yīng)

如在銀行里設(shè)計(jì)盲道、斜坡。區(qū)域向客戶提供幫助”的相關(guān)要求，以確保殘疾人和

老年人及時(shí)得到幫助。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

建議為公交場站、殘疾人申請的公租房增加語音電梯，

例如地鐵里的公共電梯。目前只有少數(shù)社區(qū)才有語音提在規(guī)劃文本中增加“鼓勵(lì)在老舊小區(qū)住宅加裝電梯行

14采納

示，建議為生活困難的視障人群家庭優(yōu)先加裝語音電動(dòng)中，優(yōu)先為視障殘疾人群居住小區(qū)加裝語音電梯”。

梯。

在規(guī)劃文本已有“廣州將持續(xù)完善無障礙督導(dǎo)制度，

對馬路上亂停放的電動(dòng)車阻礙殘疾人行走、占用盲道等擴(kuò)大日常監(jiān)督-無障礙環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)伍范圍及人數(shù)，并在

15采納

情況進(jìn)行監(jiān)督、處罰。全市集中開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活

動(dòng)。”的相關(guān)表述。

根據(jù)規(guī)劃，目前“以物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)為支撐，

提供針對無障礙的投訴、舉報(bào)渠道，如12345電話熱線、探索建設(shè)全市無障礙督導(dǎo)信息管理平臺(tái)，為無障礙城

16小程序、公眾號(hào)、app等，方便市民提供照片、視頻等采納市治理信息化服務(wù)。指導(dǎo)市場力量推進(jìn)無障礙地圖試

證據(jù)。點(diǎn)工作”，后續(xù)鼓勵(lì)在無障礙地圖試點(diǎn)基礎(chǔ)上增添拍

照功能。

根據(jù)《廣東省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》，

“對于咨詢類事項(xiàng)，予以即時(shí)答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，

轉(zhuǎn)至承辦單位辦理”、“對于求助、投訴、舉報(bào)和意

將12345電話熱線關(guān)于無障礙問題的投訴納入優(yōu)先處

17采納見建議類事項(xiàng)，轉(zhuǎn)至承辦單位辦理”，對于突發(fā)事件，

理，特別是緊急事情，如殘疾人迷路、有交通事故等。

“支持各地級以上市12345熱線與110、120、119、

122等緊急熱線建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，…對突發(fā)事項(xiàng)清單內(nèi)

的訴求實(shí)行快速響應(yīng)、即時(shí)辦理”。

對于殘疾人輔助器具不應(yīng)當(dāng)限制于專門研發(fā)殘疾用品已在規(guī)劃中明確“依托廣州市先進(jìn)制造業(yè),加大對無障

的公司，對于一些科技公司的產(chǎn)品只要能幫助到殘疾礙產(chǎn)品和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。打造龍頭領(lǐng)軍企

18采納

人，也應(yīng)當(dāng)納入殘疾輔助器具里，如小米科技公司里的業(yè)和智能產(chǎn)品，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織參與

生活家電可以用語音遙控或者手機(jī)控制家電，可以解決輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)、推廣與應(yīng)用，重點(diǎn)支持無障礙

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

殘疾人行動(dòng)不方便的問題，譬如米加電飯煲等。智能交互及出行引導(dǎo)技術(shù)、多交互能力機(jī)器人、多模

態(tài)導(dǎo)航定位、智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域”的相關(guān)建議，

以加強(qiáng)無障礙輔助器具的建設(shè)。

根據(jù)《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》第二十二條

視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人士攜帶扶助犬

對于有工作證的導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場所應(yīng)當(dāng)放行而不是

19采納出行，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶相關(guān)證件；出入公共場所和乘坐

阻止，如在公共交通、銀行、醫(yī)院等場所。

公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)規(guī)定。任

何單位和個(gè)人不得阻攔。

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》第六十條，“對

有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因確需法律援助或者司法救助

20在法律方面，設(shè)置無障礙協(xié)助。采納

的殘疾人，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予

幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助?！?/p>

我市已有較為完善的志愿者招募和管理制度，且各區(qū)

建議設(shè)置幫助殘疾人招募志愿者的政策。例如殘疾人提

殘疾人綜合服務(wù)中心、社會(huì)組織、協(xié)會(huì)等均有招募志

21出需求，12345記錄下后，在一定的時(shí)間招募?xì)埣踩嘶虿杉{

愿者活動(dòng)。規(guī)劃中明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)志愿者

者街道社工來協(xié)助殘疾人處理日常困難。

對殘疾人和無障礙環(huán)境建設(shè)的支持力度。

已在規(guī)劃中明確“2025年，與民生密切相關(guān)的手機(jī)

建議為視障人群開發(fā)遠(yuǎn)程出行通話幫助的app，例如使

22采納APP無障礙改造率達(dá)95%；2035年改造率達(dá)100%”

用手機(jī)的攝像頭幫助視障人群了解路牌信息。

的目標(biāo)，以幫助殘疾人士信息交流無障礙。

序單位/采納

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號(hào)個(gè)人情況

已在規(guī)劃中明確“與民生密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障

對于網(wǎng)絡(luò)方面，如app、小程序、公眾號(hào)、網(wǎng)站等，建礙改造率達(dá)95%”、“與民生密切相關(guān)的手機(jī)APP無

23議開通視頻客服協(xié)助，例如廣州銀行的手機(jī)視頻客服，采納障礙改造達(dá)95%”等指標(biāo)。在規(guī)劃中明確“在2023

可以幫助視障人群獲取銀行卡信息，方便辦理業(yè)務(wù)。年12月前全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下全面無障礙融

合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”辦理”。

依據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉

辦法》第六十五條內(nèi)容，“城市的公共汽車、軌道交

第5頁“發(fā)展指標(biāo)”下方圖文“公交導(dǎo)盲位置”建議通車輛和出租車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的無障礙

24采納

修改為：“車輛導(dǎo)盲系統(tǒng)”。車輛或者設(shè)施。公共汽車和軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)逐步安

裝字幕、語音報(bào)站裝置和供視力障礙者識(shí)別的車輛導(dǎo)

盲系統(tǒng)。”，修改相關(guān)內(nèi)容。

廣東省依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

第11頁“過街提示設(shè)施”建議修改為：“過街音響提

25盲人協(xié)采納范》(GB55019-2021)中4.0.8描述：“過街音響提示裝

示裝置”。

會(huì)置”，修改相關(guān)內(nèi)容。

依據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉

第12頁“公共交通場站無障礙”中“完善車輛設(shè)施盲

辦法》第六十五條內(nèi)容，“城市的公共汽車、軌道交

文標(biāo)志標(biāo)識(shí)、語音導(dǎo)航和導(dǎo)盲信息化系統(tǒng)，提高公共交

通車輛和出租車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的無障礙

26通車輛中無障礙車輛占比。盲文標(biāo)識(shí)內(nèi)容由無障礙環(huán)境采納

車輛或者設(shè)施。公共汽車和軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)逐步安

督導(dǎo)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)管督導(dǎo)?！毕嚓P(guān)表述中的“導(dǎo)盲信息化系

裝字幕、語音報(bào)站裝置和供視力障礙者識(shí)別的車輛導(dǎo)

統(tǒng)”建議修改為“車輛導(dǎo)盲系統(tǒng)”。

盲系統(tǒng)?！?，修改相關(guān)內(nèi)容。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

第13頁“有條件地區(qū)的公交站點(diǎn)宜設(shè)置電子站牌、電

依據(jù)廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)DB4401《公共汽（電）車視障

子信息屏，實(shí)時(shí)顯示車輛行駛信息，并配置視障人士公

27采納人士助乘系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》中表述“公共汽（電）車視

交助乘導(dǎo)盲系統(tǒng)?！敝小芭渲靡曊先耸抗恢藢?dǎo)盲系

障人士助乘系統(tǒng)"，明確相關(guān)內(nèi)容。

統(tǒng)?！备臑椤安⑴渲妹の恼九坪鸵曊先耸恐讼到y(tǒng)”。

第14頁“地鐵站內(nèi)及周邊街區(qū)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置行進(jìn)盲道和

提示盲道系統(tǒng)?！苯ㄗh修改為“地鐵站內(nèi)外應(yīng)規(guī)劃設(shè)置

行進(jìn)盲道和提示盲道系統(tǒng)”；“其盲道系統(tǒng)應(yīng)與站臺(tái)層依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

的無障礙電梯出入口直接相連”建議修改為“其盲道系范》（GB55019-2021）中“4.0.1無障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)納入室

28采納

統(tǒng)應(yīng)與站臺(tái)層的無障礙電梯和出入口直接相連”；內(nèi)外環(huán)境的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，應(yīng)連續(xù)并清楚地指明無障礙設(shè)

“并宜在主要通行節(jié)點(diǎn)設(shè)置電子標(biāo)簽等智能導(dǎo)示設(shè)施”施的位置和方向?！?，規(guī)范相關(guān)表述。

建議修改為“并應(yīng)在主要通行節(jié)點(diǎn)設(shè)置盲文標(biāo)識(shí)或電子

標(biāo)簽等智能導(dǎo)示設(shè)施”。

第15頁“站臺(tái)安全閘門前應(yīng)設(shè)置行進(jìn)盲道和提示盲道，

閘門前應(yīng)設(shè)置為老年人、孕婦、殘疾人、推嬰兒車者提

29供服務(wù)的無障礙優(yōu)先候車區(qū)和相應(yīng)的無障礙引導(dǎo)標(biāo)識(shí)?！辈杉{已規(guī)范相關(guān)表述。

中“站臺(tái)安全閘門前應(yīng)設(shè)置行進(jìn)盲道和提示盲道”建議

修改為“站臺(tái)應(yīng)設(shè)置盲道，閘門前應(yīng)設(shè)置提醒盲道”

建議新增條目“地鐵站內(nèi)應(yīng)設(shè)置無障礙服務(wù)設(shè)施，無障依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

30礙服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置盲文標(biāo)識(shí)或電子標(biāo)簽等智能導(dǎo)示設(shè)采納范》（GB55019-2021）中“4無障礙信息交流設(shè)施”，

施?！泵鞔_相關(guān)內(nèi)容。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

第25頁，“社區(qū)內(nèi)主要室外活動(dòng)場所設(shè)有臺(tái)階時(shí)，其

臺(tái)階起止處應(yīng)設(shè)貿(mào)提示夜燈、提示標(biāo)識(shí)或提示盲道，應(yīng)

標(biāo)識(shí)與夜燈是給健視或低視力人群使用，提示盲道是

31配置具有扶手和靠背的休息座椅。”中“提示夜燈、提采納

給全失明的視障人士使用。

示標(biāo)識(shí)或提示盲道”建議修改為“提示夜燈、提示標(biāo)識(shí)

和提示盲道”。

關(guān)于第四章公共建筑篇，此篇未提及無障礙設(shè)施部分，依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

建議新增：“無障礙洗手間、無障礙低位服務(wù)設(shè)施、無范》(GB55019-2021)中4.0.6中規(guī)定“在以視覺信息

32采納

障礙電梯等無障礙服務(wù)設(shè)施”；建議新增“聽覺信息為主的公共服務(wù)中，應(yīng)提供聽覺信息的輔助服務(wù)?！?/p>

的輔助服務(wù)”相關(guān)表述。具體內(nèi)容已在第四章進(jìn)行補(bǔ)充。

關(guān)于第五章信息交流篇，“過街音響提示裝置：可結(jié)合

依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

人行橫道過街信號(hào)燈設(shè)置智能過街音響提示裝置”，建

33采納范》(GB55019-2021)中“4.0.8過街音響提示裝置”，

議修改為“應(yīng)結(jié)合人行橫道過街信號(hào)燈設(shè)置智能過街音

明確相關(guān)內(nèi)容。

響提示裝置”

已在規(guī)劃文本中明確公交站臺(tái)要素的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)

公交站的雨篷是覆瓦型，雨水從兩邊形成水簾流下會(huì)濺范，關(guān)于公交站棚位置設(shè)置也有相關(guān)案例指引，如

34楊先生濕候車乘客。雨應(yīng)棚覆蓋到人行道邊緣，減少乘客遭雨采納21BJ12-1《無障礙設(shè)施》圖集、《深圳市配建公交首

淋的距離。末站設(shè)施建設(shè)指引》等。將建議公交集團(tuán)采購形式更

合理的公交站亭。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

雨天路面形成積水，公交車如果開到靠近人行道，會(huì)使

規(guī)劃將建議相關(guān)部門雨季之前及時(shí)疏通雨水口，避免

35積水濺濕乘客，公交車若要避開積水，乘客就要趟水才采納

因?yàn)槭杷粫骋鹁植糠e水難而以上下客的問題。

能上車。把公交站范圍的馬路邊墊高到不積水。

局部地區(qū)在人行道的路緣石下做一些豎直的格柵，同時(shí)關(guān)于道路排水設(shè)計(jì)，一般道路是1.5%的坡度向兩側(cè)排

36把該處的馬路邊做的特別低以利集水。如果公交站范圍采納水或者單側(cè)排水，規(guī)劃將建議有關(guān)部門將格柵排水蓋

有這種下水口，乘客容易踩空以致摔倒。板避開公交車上下客范圍建設(shè)。

規(guī)劃將建議相關(guān)部門對道路鋪裝進(jìn)行管養(yǎng)維護(hù)，及時(shí)

37公交站處的樹根會(huì)將鋪裝石條頂起，影響通行。采納修根并修復(fù)鋪裝，減少根系發(fā)達(dá)樹種引起局部的樹池

壓條甚至鋪裝凸起的情況。

規(guī)劃將建議涉及該問題的人行天橋更換欄桿，并在規(guī)

部分過馬路天橋的扶手，因有推車道（斜面無級）阻隔，劃中明確“重點(diǎn)對人行道、盲道、人行過街天橋進(jìn)行

38采納

需要用扶手的老人就很難扶到，建議將扶手向橋內(nèi)彎。無障礙設(shè)施改造提升，2025年前新建達(dá)標(biāo)率100%，

存量改造達(dá)標(biāo)率85%以上”的相關(guān)要求。

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

已在規(guī)劃文本中明確“公交站點(diǎn)宜設(shè)置電子站牌、電

部分公交車前門線路牌在車靠站時(shí)，播放出來的是已過子信息屏，實(shí)時(shí)顯示車輛行駛信息，并配置盲文站牌

去的站名，而不是乘客想知道的前往的站名；和視障人士助乘系統(tǒng)。倡導(dǎo)智慧公交建設(shè)。智慧公交

39往往有多線公交車?？恳黄?，看不到后面的是幾號(hào)車，采納系統(tǒng)宜結(jié)合當(dāng)?shù)毓恍袠I(yè)信息化成果，共享公交行業(yè)

建議在車頭右側(cè)（比如放“視覺盲區(qū)請勿靠近”牌）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公交運(yùn)行狀態(tài)信息資源，構(gòu)建人、車、路

放一個(gè)牌，標(biāo)明線路。協(xié)同，實(shí)現(xiàn)人與公交車、公交站點(diǎn)和場站設(shè)施的互聯(lián)

互動(dòng)。”的相關(guān)要求，確保信息交流通暢。

根據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

對于無障礙設(shè)施，應(yīng)設(shè)定維護(hù)預(yù)算、設(shè)備壽命管理要求。

范》(GB55019-2021)中“5.0.3對竣工驗(yàn)收交付使用的

對于公共空間的無障礙設(shè)施由何部門執(zhí)行維護(hù)以及由

無障礙設(shè)施應(yīng)明確維護(hù)責(zé)任人”、“5.0.5對安全性、

40何部門獲得維護(hù)費(fèi)用，應(yīng)設(shè)有公開的流程規(guī)范，設(shè)備設(shè)采納

功能性或系統(tǒng)性缺損的無障礙設(shè)施，維護(hù)責(zé)任人應(yīng)及

施也需要有明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)記上一次維護(hù)時(shí)間和責(zé)任單

時(shí)進(jìn)行維護(hù)，保證其正常使用”等款項(xiàng)，無障礙設(shè)施

位及聯(lián)系方式。

的驗(yàn)收和維護(hù)均有相關(guān)要求。

中國城市的建設(shè)處于一種常態(tài)化狀態(tài)，在建設(shè)階段如果

因?yàn)椴鸾ɑ蚬艿谰S修影響到盲道、坡道的使用，會(huì)使無

根據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

許先生障礙措施失能。需要設(shè)立基建規(guī)范限制，對于大型建設(shè)

范》(GB55019-2021)中“5.0.4維護(hù)責(zé)任人應(yīng)定期對無

項(xiàng)目，特別是時(shí)長超過某個(gè)時(shí)長(比如一個(gè)月以上)的建

障礙設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其符合安全性、功能性和系

設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)立項(xiàng)前就需要提供周邊無障礙措施恢復(fù)期

統(tǒng)性要求”、“5.0.6涉及人身安全的無障礙設(shè)施，因

41限、替代性無障礙出行方案。如此才能保證無障礙出行。采納

突發(fā)性事件引起功能缺損或因雨雪等原因造成防滑性

對于臨時(shí)施工的可能性，比如管道更換維修導(dǎo)致設(shè)施失

能下降，維護(hù)責(zé)任人應(yīng)采取應(yīng)急維護(hù)措施”等款項(xiàng)，

能，建議在設(shè)施采購、放置的時(shí)候需考慮如何減少避免

明確了無障礙設(shè)施應(yīng)采取應(yīng)急維護(hù)措施來保障使用功

臨時(shí)施工的失效;對于按照規(guī)范放置以后仍然產(chǎn)生施工

能。

工程，應(yīng)對施工方有期限申報(bào)、施工管理規(guī)范有相應(yīng)的

管理要求來通過保護(hù)設(shè)施、或施工順序來保障設(shè)施功

序單位/采納

反饋意見及建議理由

號(hào)個(gè)人情況

用。

已在規(guī)劃中明確“老人日常設(shè)施圈：以老年人家庭為

核心，與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化/娛樂/教育場所、政務(wù)服

整個(gè)方案面向的大多是硬件配套，建議增加軟配套促進(jìn)

務(wù)中心、公共交通站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施臨近布局”、

社會(huì)對不同身心障礙人士有更多了解并且有效協(xié)助他

“社區(qū)內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合無障礙服務(wù)設(shè)計(jì)要求，

們的出行。比如，建議建立共融校園環(huán)境，允許不同程

有條件的還應(yīng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)購快遞到戶、外賣送

度的身心障礙人士入學(xué)，學(xué)校除了配套設(shè)施，也為此配

餐到戶、呼叫醫(yī)療救助、安排志愿服務(wù)等社區(qū)共享服

42套一些課程，促進(jìn)不同的小朋友在相互照顧中獲得成采納

務(wù)”；教育方面，在規(guī)劃中明確“推進(jìn)全納教育，以

長。比如，建立社區(qū)機(jī)構(gòu)，提供老人照護(hù)課程的同時(shí)也

普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校

提供指導(dǎo)以及緊急援助，同時(shí)也提供電子產(chǎn)品教學(xué)課程

就讀方式，就近安排能接受普通教育的適齡身心障礙

給老人，以便他們可以日常自理。比如，在義務(wù)教育階

少年兒童就讀，有效幫助身心障礙少年兒童融入普通

段提供手語課程作為學(xué)齡課外課程。

學(xué)校接受教育。持續(xù)增加特殊教育學(xué)校數(shù)量及學(xué)位，

優(yōu)化特殊學(xué)校教育空間布局”等相關(guān)策略。

已在規(guī)劃中明確“推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)從點(diǎn)位布置轉(zhuǎn)

對于重點(diǎn)路段，比如立交橋路口、應(yīng)檢查附近步道是否

向系統(tǒng)化閉環(huán)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)改造老舊小區(qū)、設(shè)施集中地、

滿足行走功能—盲道的連續(xù)性和輪椅寬度、是否出現(xiàn)行

43采納公共服務(wù)設(shè)施、重要出行通道等存量無障礙設(shè)施；重

人與非機(jī)動(dòng)車車輛爭道，是否有充足的警示設(shè)置滿足出

點(diǎn)打通城市公共空間與道路、居住區(qū)的無障礙設(shè)施節(jié)

行提示。這些