技能型社會建設：驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性力量

摘要：技能型社會建設驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，內(nèi)含技能驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的人本邏輯、社會邏輯以及城鄉(xiāng)關系邏輯。在實踐框架與具體方式上，通過促進鄉(xiāng)村社會連接方式現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)組織方式現(xiàn)代升級以及引導鄉(xiāng)村生活方式重塑，技能型社會建設為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提供了結(jié)構(gòu)性力量。促進技能型社會建設成果經(jīng)由鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具體行動轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村現(xiàn)代轉(zhuǎn)型動力，需要嵌入適應鄉(xiāng)村社會情境的技能型社會建設政府機制、銜接以農(nóng)民需求為中心的技能型社會建設市場機制以及匹配鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的技能型社會建設社會機制。高度包容的技能秩序、高度完善的技能制度、高度自由的技能學習機會以及高度開放的技能精神是未來鄉(xiāng)村技能型社會想象。關鍵詞：技能型社會建設；鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；結(jié)構(gòu)性力量；技能當前，我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快，鄉(xiāng)村的人、地、技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，配合創(chuàng)新政策情境，整合形成了顯著的改革效應。在這一進程中，作為重要生產(chǎn)要素，技能將在農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮更為基礎性的作用，技能型鄉(xiāng)村社會建設也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從技能的角度來理解鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，一個重要的原因是技能造就了“大”歷史進程（戰(zhàn)爭、革命、工業(yè)化）與具體的日常生活經(jīng)驗相融合的平臺。在不同的歷史階段，農(nóng)民通過自身技能與外部世界常規(guī)地、充滿技巧性地打交道，這既是農(nóng)民思想與行動的背景，也是一切個體、集體能動性的理由，因為技能更廣闊的意涵是由具體工人及其所從事的技藝共同形成的社會網(wǎng)絡[1]。我國正在全面推進的技能型社會建設將整合鄉(xiāng)村各種發(fā)展要素，形成驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要結(jié)構(gòu)性力量，幫助資本和能力均為弱勢的農(nóng)民群體獲得更多發(fā)展機會，從而促進鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型與農(nóng)民現(xiàn)代化。一、鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型新階段的提問鄉(xiāng)村是各類技能萌發(fā)、存在、傳承與擴散的重要場域，以各種形態(tài)存在的技能，是農(nóng)民日常生活的重要組成部分，構(gòu)成了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的底色[2]。在傳統(tǒng)小農(nóng)時代，與務農(nóng)基本技能伴隨的是，農(nóng)民都會掌握一兩門其他技能，“木匠”等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工匠均罕有專職。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性變遷、義務教育普及以及農(nóng)民工浪潮的興起，一方面，多數(shù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村技能已經(jīng)失去市場，或在城鎮(zhèn)出現(xiàn)了專業(yè)、集中的服務，傳統(tǒng)技能在鄉(xiāng)村社會加速衰微；另一方面，由于主要經(jīng)歷是接受教育或者進城務工，上個世紀80年代后期出生的農(nóng)二代已經(jīng)很少有學習鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技能的經(jīng)歷，“技能傍身”的傳統(tǒng)觀念逐步消退。隨著我國農(nóng)民群體出現(xiàn)的代際革命和職業(yè)變遷，尤其是大量農(nóng)民工進城務工所從事的大多是低技能、無技能積累空間的工作，技能學習成為農(nóng)民群體既沒有必要、也沒有動力的一項生活內(nèi)容。從現(xiàn)實來看，近年來面向農(nóng)民群體的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓”“創(chuàng)業(yè)培訓”等一系列農(nóng)民教育與技能培訓工作，都未能重現(xiàn)鄉(xiāng)村技能的繁榮景象。鄉(xiāng)村是以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村發(fā)展與現(xiàn)代化的標準是農(nóng)民的發(fā)展水平與現(xiàn)代化程度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型新階段的政策安排，期待通過鄉(xiāng)村各種發(fā)展要素組合升級，實現(xiàn)全面振興。從本質(zhì)上來說，鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村社會從傳統(tǒng)文明邁向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)型過程，離不開農(nóng)民的主體作用，更需要全體人民的共同創(chuàng)造[3]。從關鍵問題來看，我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化有其自身的顯著特征，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的附屬地位、農(nóng)民群體的“他者”地位以及重“城”輕“鄉(xiāng)”等三個方面。在這一背景下，從根本上來說，需要從產(chǎn)業(yè)到農(nóng)民再到鄉(xiāng)村[4]，推動鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)共同富裕。關注技能問題，其本質(zhì)是關注鄉(xiāng)村振興進程中產(chǎn)業(yè)的根基性地位。沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有鄉(xiāng)村振興；缺乏技能，就不會有現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。因此，如何為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級提供基礎與動力，如何塑造一批懂產(chǎn)業(yè)、強技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才，關鍵在于幫助農(nóng)民學習現(xiàn)代職業(yè)技能，使其作為主體不斷參與到鄉(xiāng)村振興的行動當中。中國鄉(xiāng)村在現(xiàn)代發(fā)展與轉(zhuǎn)型的過程中，外力的裹挾與驅(qū)動往往不可忽視。其間，既有生產(chǎn)力和技術(shù)的發(fā)展推動，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與種植技術(shù)的迭代；也有制度創(chuàng)新的驅(qū)動，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，釋放了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)動力；還有可能是生產(chǎn)關系的革命，如土地制度的改革，則從根本上為我國鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟擴張等一系列時代背景下，鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力量多元化帶來了新的發(fā)展圖景。但由于我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)越來越顯著的“資本—技能互補”特征，物質(zhì)資本的積累強化了技能型勞動的流動性，而非技能型勞動的流動性下降。這種技能流動差距帶來的后果是強化了城鄉(xiāng)間的技能分布格局，也間接擴大了城鄉(xiāng)收入差距，造成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實難題。同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使鄉(xiāng)村技能形成了更加多元化的發(fā)展形態(tài)，社交媒體的下沉引發(fā)了技能學習方式的變革，也賦能了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村技能新的價值形態(tài)。在新媒體時代，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村技能在社交網(wǎng)絡上形成“被圍觀”效應，鄉(xiāng)村技能以多樣化形態(tài)在線上、線下同時存在。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟性價值基礎上，鏡頭下的鄉(xiāng)村技能及其產(chǎn)品被賦予了人文性與人文性經(jīng)濟價值，鄉(xiāng)村工匠也獲得了傳統(tǒng)技能的數(shù)字紅利。數(shù)字化時代，鄉(xiāng)村技能與鄉(xiāng)村工匠也促成了鄉(xiāng)村社會的包容性就業(yè)格局和多元化的階層共生，鄉(xiāng)村“能人”及其團隊通過新的商業(yè)模式和變現(xiàn)渠道造就的新就業(yè)形態(tài)，提示我們：在技術(shù)擴散與資本深化的背景下，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了更為多元的技能分化與職業(yè)分工、收入與分配方式變革，并造成了個人福祉的巨大鴻溝，使得農(nóng)民群體進一步分化，社會分層機制受到?jīng)_擊，收入分配與發(fā)展機會的不平等性越發(fā)明顯。在鄉(xiāng)村振興的大背景下構(gòu)建適應新的經(jīng)濟社會發(fā)展需求的公平合理的社會結(jié)構(gòu)，通過保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮和充分就業(yè)推動共同富裕，是當前鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型所面臨的重大問題。在新的發(fā)展情境之下，鄉(xiāng)村社會和農(nóng)民自身面臨機遇與挑戰(zhàn)，期待新的經(jīng)濟社會發(fā)展思路與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方案。技能型社會建設的提出，將從實體、觀念和制度等多個層面在鄉(xiāng)村形成系統(tǒng)性影響，推動技能型社會建設成就在鄉(xiāng)村落地，并通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將其成果由國家機制、市場機制與社會機制轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展動力和保障，促進農(nóng)民共享技能型社會建設的改革紅利。二、技能驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的三重邏輯理解鄉(xiāng)村技能型社會建設及其驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的意義與機制，應從關注技能的擴展性意義出發(fā)，討論城鄉(xiāng)技能自然差距、城市化進程中的城鄉(xiāng)技能差距擴大以及投入偏好引發(fā)的城鄉(xiāng)發(fā)展傾向，分析面向鄉(xiāng)村發(fā)展的技能以及技能型社會建設成為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型驅(qū)動力量的本質(zhì)特點，重點關注技能作為農(nóng)民生存、生產(chǎn)與生活方式的意義，理解技能型社會建設自身蘊含的城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念。為此，本研究對技能型社會建設推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會發(fā)展的三重邏輯進行深入探討，揭示鄉(xiāng)村各個群體融合發(fā)展與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實可能，從而為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型核心問題的解決提供一種思路。（一）技能驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的人本邏輯：技能擴展農(nóng)民自由社會發(fā)展的價值指向是人的發(fā)展，目標在于人的全面、自由、個性發(fā)展[5]，發(fā)展生產(chǎn)的目的就是“培養(yǎng)社會的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人，因而具有盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來”[6]，即把他作為盡可能完整的和全面的社會產(chǎn)品生產(chǎn)出來（因為要多方面享受，他就必須有享受的能力，因此他必須是具有高度文明的人）。據(jù)此可認為，鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與發(fā)展的根本目標是農(nóng)民個體和群體的全面發(fā)展與現(xiàn)代化。對于農(nóng)民群體而言，決定農(nóng)民參與到現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果的關鍵在于其可行能力，即人們?yōu)閷崿F(xiàn)美好生活所需具備的固有潛能、特定技能以及社會、政治和經(jīng)濟條件。阿瑪?shù)賮啞どˋmartyaSen）的可行能力理論就是源自于對人類自由發(fā)展與基本社會正義條件的認識。在他看來，發(fā)展的核心是擴展人們的自由，自由的標志就是人們具備做那些令他值得珍視的事情從而使自己感到快樂和幸福的實際能力[7]?；谶@一理論框架，可以將技能理解為農(nóng)民獲得可行能力、擴展自身自由的核心內(nèi)容。“技能之所以重要，是因為大多數(shù)社會都基于個人真實或者推定的能力——換言之，技能——來分配收入、財富和權(quán)力”[6]，通過推動農(nóng)民接受職業(yè)培訓和醫(yī)療保健，形成技能，從而“增進人的可行能力和實質(zhì)自由”，這是實現(xiàn)個體經(jīng)濟參與以及社會融入的重要條件之一[7]。對農(nóng)民而言，技能是一種“慣習”，是個體“在體化的歷史，內(nèi)化了的第二天性”[8]，體現(xiàn)農(nóng)民的思想與行動，是農(nóng)民自由的條件。此外，作為一種固定資本，技能是人們在社會上所能習得的一切有用才能，屬于社會積累的一部分[9]，因而農(nóng)民在享受技能帶來的個體自由的同時，奠定了鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的動力結(jié)構(gòu)。（二）技能驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的社會邏輯：技能暗合鄉(xiāng)村社會運作邏輯從技能的本質(zhì)屬性來看，一方面，它是個人性的，是作為人的條件之核心所在?，F(xiàn)象學哲學家們認為，我們存在于世界中的首要模式并非思辨性“窮理”，而是對周圍環(huán)境進行有技能的、主動的、身體力行的接入。另一方面，技能具有社會性。在艾約博看來，技能是人與人、人與物、人與社會結(jié)構(gòu)性互動的結(jié)果，技能的存在，并非“封裝”在嚴密心智之中，甚至也不在作為“在體知識”容器的身體中，而是存在于掌握技能的人與周圍環(huán)境之間的互動界面中。社會和技術(shù)方面的轉(zhuǎn)型，在很大程度上是對技能、知識、技術(shù)掌握的再分配。法國技術(shù)人類學家弗朗索瓦·席格特認為，一切社會組織至少在部分上是關乎技能生產(chǎn)的。從技術(shù)的角度來看，技能生產(chǎn)群組是在所有社會當中都存在的一個基本單元，因為一個沒有技能的社會是不可思議的。這一基本單元可以有諸多不同形式，與其他單元諸如家庭、居住群組、年齡群組等形成極其多樣的組合。技術(shù)、技能及其技藝再生產(chǎn)作為社會群組的一項核心功能，促成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村各項技能在親友之間合作與知識共享的社會形態(tài)。正是因為基于不同技能形成了勞動分工和職業(yè)分化，人們之間產(chǎn)生相互依賴以及交換，從而形成鄉(xiāng)村社會共同體，促進鄉(xiāng)村社會關系現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村社會，人與生產(chǎn)資料之間的關系必然受到技術(shù)和知識的調(diào)停，而技術(shù)和知識在根本上是屬于人的、社會的范疇。土地只有在能帶來收獲時才有價值，而這一產(chǎn)出過程需要技能接入；這些產(chǎn)出也只有在轉(zhuǎn)化為可消費或可交換的物品時才有價值，技能便是重要的中介要素。鄉(xiāng)村（以及在任何地方）的社會生活以在經(jīng)濟上有用之技能的生產(chǎn)和再生產(chǎn)為核心而展開，但與此同時，技能也意味著某種權(quán)力或者資源，技能分配方式反映了鄉(xiāng)村權(quán)力的分配機制?！澳撤N意義上，技能就是社會關系……每天的社會生活——從家庭生活到鄰里關系——都圍繞著技能及其再生產(chǎn)而進行”[1]。因此，技能并不是單一個人或群體的財產(chǎn)，它通過適當?shù)慕橘|(zhì)進入物質(zhì)性、社會性和符號性的具體環(huán)境當中，在鄉(xiāng)村社會中得到再生產(chǎn)的社會性制度安排，從而聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村的個體與群體，進而轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村社會重要的社會關系。從這一意義上來看，技能是現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會的共同利益，通過為鄉(xiāng)村發(fā)展提供內(nèi)在動力，成為整合鄉(xiāng)村社會、強化鄉(xiāng)村社會凝聚力的關鍵性力量。（三）技能驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)關系邏輯：技能型社會建設提供了城鄉(xiāng)融合的新思路城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本路徑，其中最關鍵在于要素城鄉(xiāng)流動與產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，在持續(xù)政策驅(qū)動之下，我國城鄉(xiāng)關系逐步進入了“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互融”的發(fā)展階段。城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)分工以及共融共生都是建立在一定的發(fā)展基礎之上的，如果城鄉(xiāng)差距過大，那么互動與融合發(fā)展的難度就更高。以農(nóng)村人口城市化為例，研究者發(fā)現(xiàn)，在過去的三十年中，隨著我國的工業(yè)化進程以及相關各種社會變革促使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門之間的界限變得更加寬松，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)階層之間的部門壁壘變得越來越弱[10]。與此同時，待融入城市的農(nóng)民工的規(guī)模龐大，城鄉(xiāng)勞動力市場分割極為嚴重，進城農(nóng)民工的受教育程度、工作經(jīng)驗和年齡結(jié)構(gòu)等人力資本特征變化顯著，逐步造成了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工之間職業(yè)趨同的事實。教育程度和技能水平影響職業(yè)同化效應[11]，而鄉(xiāng)村與城市之間由于長期的經(jīng)濟社會發(fā)展鴻溝，教育資源與質(zhì)量差異大。2017年全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)從業(yè)人群中，具有初中以上學歷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員僅占8.3%，接受專門技能培訓并具有專門職業(yè)技能的農(nóng)民比例不僅沒有提高，反而更低。研究者發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速，我國資本布局模式表現(xiàn)出越來越強的“資本—技能互補”性，由于勞動力的技能水平在我國城鄉(xiāng)之間存在較大的差距，物質(zhì)資本通過現(xiàn)有的城鄉(xiāng)技能分布格局擴大了城鄉(xiāng)收入差距[12]。由此可知，當前農(nóng)村還存在資源要素缺乏激活、城鄉(xiāng)要素流動存在障礙、公共資源配置城鄉(xiāng)失衡等具體問題，而技能型社會建設為新型城鄉(xiāng)關系形成中的這些核心問題解決提供了新的思路。以農(nóng)民需求為中心，建設技能型鄉(xiāng)村社會，能強化農(nóng)民人力資本積累，改進農(nóng)村人口的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識、技能水平與素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，縮小農(nóng)民與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求之間的技能差距，形成新發(fā)展情境下促進農(nóng)村人口城市化、城鄉(xiāng)互動與融合發(fā)展的創(chuàng)新思維與具體路徑，三、技能型社會建設驅(qū)動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的實踐框架馬克思在《政治經(jīng)濟學批判》中先后從三個方面提出了界劃人類歷史發(fā)展和人類社會形態(tài)的標尺：一是社會的生產(chǎn)方式尺度；二是社會主體生存狀態(tài)尺度；三是以城鄉(xiāng)歷史格局為坐標的空間尺度。當進入“鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)中國”階段，我國鄉(xiāng)村社會呈現(xiàn)了新的發(fā)展形態(tài)，農(nóng)二代在經(jīng)濟、社會與文化等方面都引發(fā)代際革命；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)作制度變遷，農(nóng)戶在不斷分化，農(nóng)業(yè)功能與形態(tài)也在變化；村莊不斷分化，鄉(xiāng)村治理形成了新的挑戰(zhàn)；新型城鄉(xiāng)關系逐步顯現(xiàn)，形成了新的城鄉(xiāng)互動與融合發(fā)展格局。[4]由農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民流動與市民化共同帶動的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化造就了我國鄉(xiāng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實圖景。關注技能，重視技能在推動鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型方面的基礎性意義正是在這一背景下而展開。通過加強面向農(nóng)村地區(qū)人口的技能教育，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展情境下的鄉(xiāng)村社會新形態(tài)，技能型社會建設在鄉(xiāng)村社會連接方式、鄉(xiāng)村生產(chǎn)組織方式以及鄉(xiāng)村生活方式轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化等方面為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提供了一個實踐框架。（一）技能型社會建設促進鄉(xiāng)村社會連接方式現(xiàn)代轉(zhuǎn)型社會總是以人與人之間的連接和交流為基礎和形式的，鄉(xiāng)村社會也是如此，單個農(nóng)民不能構(gòu)成鄉(xiāng)村社會。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會中的一份子，農(nóng)民以自身的知識、經(jīng)驗和技能連結(jié)到鄉(xiāng)村的社會網(wǎng)絡中，農(nóng)民在鄉(xiāng)村網(wǎng)絡中的結(jié)構(gòu)性地位取決于自身社會資本的多寡，技能則是農(nóng)民社會資本的一種重要載體與呈現(xiàn)方式。在技能型社會建設過程中，將農(nóng)民作為鄉(xiāng)村技能型社會建設的關注重點，提升農(nóng)民技能水平，推動技能紅利共創(chuàng)共享，形成技能紅利分配機制，能夠促進農(nóng)民與鄉(xiāng)村社會連接的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。具體說來，技能型社會建設通過以下三種方式促進鄉(xiāng)村社會連接方式的轉(zhuǎn)型。1.拓展農(nóng)民的職業(yè)邊界與勞動范疇，拓寬農(nóng)民與他人連接的方式和渠道。在我國，農(nóng)民既是身份，也是職業(yè)，長期以來農(nóng)民的職業(yè)范圍囿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者成為城市農(nóng)民工，職業(yè)范圍小。職業(yè)性質(zhì)造成了農(nóng)民群體的工作關系與社會聯(lián)系相對單調(diào)，因而以往對農(nóng)民群體往往有封閉、狹隘形象的刻畫。通過為農(nóng)民提供與自身思維、行動以及生活密切相關的技能培訓，技能型社會建設將延長農(nóng)民自身與工作、自身與他人、自身與社會的聯(lián)系，在拓展農(nóng)民職業(yè)邊界、幫助農(nóng)民適應更繁復的工作任務的過程中，孕育新的農(nóng)民群體形象與社會連接方式。2.強化鄉(xiāng)村社會從人情關系走向契約關系的社會基礎。在鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)民之間的社會關系變化出現(xiàn)了新的特征，支持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會關系網(wǎng)絡的基石發(fā)生變化，新的要素不斷被引入鄉(xiāng)村社會，熟人社會逐步變成陌生人社會，自然社會變成法人社會。我們可以看到，鄉(xiāng)村社會市場化水平越來越高，農(nóng)民公共生活空間不斷擴大，新的鄉(xiāng)村社會形態(tài)正在逐步形成。在陌生化的鄉(xiāng)村社會中，技能型社會建設將提供一種新的可能，使得農(nóng)民在不同的技能聯(lián)系與職業(yè)網(wǎng)絡中進一步明確自身的定位，“作為一個有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的同業(yè)群體，因為致力于一個共同的業(yè)務而彼此有關聯(lián)且與其他群體有別”[1]，農(nóng)民群體并不因身份的特殊性而不被整合到主流的政治、經(jīng)濟與文化當中。技能型社會建設為傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村人情關系網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代契約關系奠定了社會基礎，能幫助農(nóng)民更好地整合到國家教育、醫(yī)療、社保等一系列社會制度化支持網(wǎng)絡當中。3.技能型社會建設在鄉(xiāng)村社會塑造了以農(nóng)民為主體的新型專業(yè)性社會力量。農(nóng)民群體有其特殊性，馬克思曾經(jīng)批評“小農(nóng)人數(shù)眾多，他們的生活條件相同，但是彼此間并沒有發(fā)生多種多樣的關系……像‘一袋馬鈴薯’”[6]。造成這種狀況的重要原因是，傳統(tǒng)小農(nóng)不像工人階級那樣既有明確的社會分工，同時又有緊密的合作，分工讓各個社會群體之間形成社會共同體。而農(nóng)民之間除了傳統(tǒng)的宗族聯(lián)結(jié)和地域關系之外，他們聯(lián)系松散，缺乏組織。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，技能型社會建設將通過培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的技能型農(nóng)民，使其成為鄉(xiāng)村社會的中堅力量。這一以農(nóng)民為主體的新型社會力量具備三個方面的發(fā)展傾向。第一，專業(yè)性傾向。技能是農(nóng)民獲得專業(yè)性的重要途徑，也是專業(yè)性的載體，還是區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)的重要特征。第二，準組織性特點。農(nóng)民在掌握專業(yè)技能并形成職業(yè)分工的基礎上，通過分工形成合作與依賴，在日常工作中共享知識，強化聯(lián)系，形成一定的組織性特征。第三，通過技能塑造的鄉(xiāng)村新型主體力量群體將成為補充官方村民組織的重要部分。技能型社會建設以專業(yè)技能為基礎形成農(nóng)民共同體，強化農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展事務中的主體性，提高其公共事務參與意識，提升其集體行動能力，促其成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理現(xiàn)代化的重要社會力量。（二）技能型社會建設助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織方式升級產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化重在生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與轉(zhuǎn)型，即既在尊重農(nóng)民自身意愿和利益的基礎上，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)不斷變化的要素稟賦結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，同時又需要政府引導和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性。無數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例證明，在這一系列發(fā)展要素當中，農(nóng)民自身的意愿、利益和能力是基礎?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技能塑造著新型農(nóng)民，升級了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起適應鄉(xiāng)村振興的多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)。技能型社會建設通過賦能農(nóng)民的思想觀念與行動能力，以多種方式助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、組織方式以及價值鏈結(jié)構(gòu)的升級。1.技能首先作為一種核心的生產(chǎn)要素，直接作用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的價值鏈，改變價值生產(chǎn)過程與水平。一方面，技能是個體人力資本的重要組成部分，影響個體在經(jīng)濟社會活動中的表現(xiàn)；另一方面，技能是產(chǎn)業(yè)中的核心生產(chǎn)要素，直接作用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)持續(xù)技能積累與創(chuàng)新。雖然現(xiàn)代工業(yè)管理過程產(chǎn)生了“去技能化”的傾向，也有部分技能在技術(shù)進步和經(jīng)濟社會變革中不斷消失，但是技術(shù)越發(fā)展，對技能的需求也越高，同時也在創(chuàng)造新的技能需求，這是一條基本規(guī)律。與此同時，技術(shù)革新也是建立在高水平技能積累基礎之上的，需要通過技能參與到技術(shù)的傳播與擴散中。技能作為核心生產(chǎn)要素參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在三個方面：鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的傳承、積累與創(chuàng)新，鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的改造與提升，以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引進與落地。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的技能密度直接決定了價值厚度，技能擴散和水平提升將在保障產(chǎn)業(yè)水平的同時，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與市場需求的匹配水平和效率，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場空間，延伸產(chǎn)業(yè)的價值鏈，并改進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的崗位創(chuàng)造與就業(yè)吸納能力。2.技能作用于農(nóng)民，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民能力、角色、工作內(nèi)容與方式的深刻變化。技能寬度和水平?jīng)Q定了農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的程度。第一，數(shù)字技術(shù)與社交媒體的擴散帶來不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)模式，催生了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中新的職業(yè)和崗位，這些職業(yè)及其技能需求在傳統(tǒng)的職業(yè)范圍之外。通過推動技能型社會建設，農(nóng)民能及時學習各種新興技能，擴展職業(yè)范圍，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。第二，農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)格局、共享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利過程中，擁有技能是基礎。2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展平臺以及龍頭企業(yè)情況，描述了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的我國農(nóng)業(yè)格局變化，突出當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中專業(yè)技術(shù)崗位不斷增加、崗位技能勞動的要求不斷提高的基本特征。推動技能型社會建設，能提升農(nóng)民技能水平，進一步強化他們在資本下鄉(xiāng)過程中的主體地位，使其適應鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技能參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。第三，技能型社會建設引導農(nóng)民群體職業(yè)分化。經(jīng)測算，如果勞動者從第二產(chǎn)業(yè)的勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型，其受教育水平要求提高1.3年；轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集型，受教育水平要求提高4.2年；即使僅僅轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的勞動密集型，也要求受教育水平提高0.5年。[13]研究者分析了近20年來“中國社會狀況綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工群體正在顯著地從高度集中于常規(guī)操作性工作崗位，向非常規(guī)認知性崗位和非常規(guī)操作性崗位分化[14]，不同技能要求的工作崗位使得農(nóng)民群體的職業(yè)類型不斷分化，形成了不同的工作內(nèi)容和能力要求。推動技能型鄉(xiāng)村建設，是以職業(yè)培訓賦能農(nóng)民技能增長，適應就業(yè)模式與職業(yè)選擇自由化、靈活化的發(fā)展需求[15]，從而形成新的鄉(xiāng)村就業(yè)形態(tài)，為農(nóng)民提供更多元的發(fā)展機會。3.技能型社會建設的重點在于促進鄉(xiāng)村形成充分就業(yè)與包容性就業(yè)格局。近年來，隨著技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)變化，產(chǎn)生了越來越多的職業(yè)形式和工作內(nèi)容，勞動力需求也相應呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，勞動技能不斷變遷與升級?；谶@一趨勢，研究者們將勞動內(nèi)容劃分為常規(guī)（routine）和非常規(guī)（non-routine）、認知性（cognitive）和操作性（manual）兩個維度，勞動內(nèi)容變化意味著技能組合形態(tài)與職業(yè)類型的組合方式越來越多樣化[16]。這樣的技能組合與職業(yè)類型在農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)中也不斷出現(xiàn)。技術(shù)變革與組織變遷如新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字媒體傳播等，造成技能替代事實，也會形成技能創(chuàng)造效應，并反過來引導和影響產(chǎn)業(yè)布局。技能型社會建設在為所有勞動者帶來收益的同時形成知識溢出，技術(shù)帶來的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)職業(yè)“創(chuàng)造效應”與“替代效應”并存，使得農(nóng)民有機會擺脫同質(zhì)化工作，根據(jù)自身的興趣和能力選擇所從事的職業(yè)。同時，不同技能需求和職業(yè)選擇的農(nóng)民群體的社會互動帶來了學習和創(chuàng)新機會，農(nóng)民職業(yè)選擇不斷分化，參與社會分工的方式改變，從而形成具備現(xiàn)代經(jīng)濟特征的鄉(xiāng)村包容性就業(yè)格局。（三）技能型社會建設引導鄉(xiāng)村生活方式重塑鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化的本質(zhì)是農(nóng)民現(xiàn)代化，核心在于農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化。從定義上來看，“生活方式”指不同個人、群體或社會成員在一定社會條件制約和價值觀指導之下所形成的、用以滿足自身生活需要的全部活動形式及行為特征體系，強調(diào)一種應對公共社會環(huán)境、支配物質(zhì)和精神文化資源的生活選擇[17]，可從生活動力和生活空間兩個維度切入進行界定。雖然由于區(qū)域性資源差異導致農(nóng)民生活的動力和空間存在差異，但通過深入探討資源流動背后的社會機制，可能理解農(nóng)村現(xiàn)代生活方式的差異性和多樣性[18]。技能型社會建設作為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中的重要變量，在深刻重塑農(nóng)民的生活方式。具體而言，鄉(xiāng)村生活方式重塑主要包括以下四個方面。一是提高農(nóng)民的機會能力和社會抗風險能力，引導農(nóng)民擴展生活內(nèi)容，以開放、自信的心態(tài)接受生活中的各種不確定情況，選擇更加豐富的生活形態(tài)，增強農(nóng)民生活的韌性。二是幫助農(nóng)民重新審視工作，改進農(nóng)民自我職業(yè)認知。技能型社會建設將拓展農(nóng)民對職業(yè)與工作的認知，使其以更科學、積極的視角和心態(tài)觀察和理解職業(yè)，擺脫狹隘認知，尋求工作的意義；幫助農(nóng)民逐步擺脫低技能或無技能的辛勞工作，轉(zhuǎn)而變成主動選擇的、符合農(nóng)民自我價值的積極行動。三是依托技能型社會建設塑造新型鄉(xiāng)村公共生活模式，關注鄉(xiāng)村社會生活的豐富程度。鄉(xiāng)村公共空間包含相對固定社會關聯(lián)的具有公共性的特定空間，具有建構(gòu)鄉(xiāng)村共同體、整合社會秩序、協(xié)調(diào)村際關系等重要功能[19]。通過融入鄉(xiāng)村社會，并與其他傳統(tǒng)鄉(xiāng)村公共空間交錯融合，技能型社會建設創(chuàng)造了農(nóng)民集體認同，能滿足村民的實際需求；形塑農(nóng)民的現(xiàn)代習慣、觀念與行為規(guī)范等，不斷調(diào)和農(nóng)民個體與鄉(xiāng)村社會的關系。四是引導鄉(xiāng)村可持續(xù)的生活方式變得可能。技能型社會建設帶動了現(xiàn)代發(fā)展理念和生態(tài)文明觀念的擴散，如工作中的環(huán)保理念、產(chǎn)業(yè)中的綠色理念、生活中的可持續(xù)發(fā)展理念等，以及與這些理念相關的技能，促進農(nóng)民深化人與自然關系的理解以及踐行可持續(xù)發(fā)展生活的能力。四、技能型社會建設轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型動力的三種機制從社會學的視角來看，技能介入鄉(xiāng)村社會的過程和水平與鄉(xiāng)村的社會情境密切相關，也直接影響了技能及技能型社會建設行動對鄉(xiāng)村社會的動力水平。技能在我國鄉(xiāng)村社會有著長期的歷史，各個不同時期有著不同的歷史形態(tài)，對農(nóng)民生產(chǎn)生活與鄉(xiāng)村社會的影響水平也不盡相同。在“自發(fā)”經(jīng)濟秩序和“自發(fā)”技能開發(fā)時代，農(nóng)民技能學習的最根本目的就是通過技能解決生計問題，農(nóng)民技能學習處于無組織的有序狀態(tài)，學習的方式有家族式傳承或者學徒制培訓，這構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟秩序的基本特征。隨著我國政府權(quán)力在鄉(xiāng)村的滲透，并將公共教育、培訓以及技能作為國家發(fā)展能力形成和國家治理能力培養(yǎng)的重要組成部分，技能以不同的方式進入農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。農(nóng)民技能學習出現(xiàn)新的特征。一是組織性特征。這與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村技能的學習與擴散有根本性差異，有國家與政府力量介入，各級政府也在農(nóng)民技能培訓中承擔相應的角色。二是公共性特征。國家和政府承擔了農(nóng)民技能學習的相關費用，并對參訓農(nóng)民實施補貼。三是計劃性特征。目前的農(nóng)民技能培訓主要以從上至下的方式實施，是政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，因此更多地體現(xiàn)政府意志而并非農(nóng)民自主選擇，當然也不乏二者結(jié)合的培訓案例。從整體上來看，由于技能的學習受到農(nóng)民認知系統(tǒng)、知識結(jié)構(gòu)和工作偏好的影響，技能培訓能否取得成功，關鍵在于技能學習內(nèi)容與上述三個方面的匹配性，以及能否為農(nóng)民群體帶來真正的收益，這也是當前技能型社會建設的重要基石。如何以技能型社會建設促進鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，其關鍵在于通過政府機制、社會機制與市場機制，引導技能型社會建設成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與振興的現(xiàn)實動力。（一）嵌入適應鄉(xiāng)村社會情境的技能型社會建設政府機制當前，我國技能型社會建設提出了“國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能”三個層面的目標。從發(fā)展需求與職業(yè)教育現(xiàn)實基礎來看，城市與農(nóng)村將分階段實現(xiàn)技能型社會建設目標，技能型鄉(xiāng)村社會建設可能選擇與城市不同的道路。由于技能型社會建設本身除了涉及現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，還與勞動力市場、企業(yè)培訓、行業(yè)組織、社會保護以及勞動關系等方面的制度安排密切相關[9]，是一項系統(tǒng)工程，因此需要充分發(fā)揮政府機制的宏觀管理與調(diào)節(jié)作用，建立健全技能市場統(tǒng)籌、調(diào)控與監(jiān)管制度體系，為鄉(xiāng)村社會發(fā)展和農(nóng)民技能水平提升提供高水平的教育培訓等公共服務。鄉(xiāng)村技能型社會建設相關制度安排與具體措施要關注當前我國農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民教育體系的現(xiàn)實基礎，并將建設過程嵌入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會當中，尤其要充分關注與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體行動的銜接；在此基礎上，從國家層面形成體現(xiàn)農(nóng)民需求和鄉(xiāng)村社會特征的制度框架，推動與農(nóng)民相關的勞資關系、社會保障制度以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等一系列治理制度建設，并按照不同地域、經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行適應性調(diào)整。此外，國家和政府在制定與推行制度建設過程中要尊重地方性知識，充分體現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會情境的本土適應性。我國幅員遼闊，基于不同的鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化、人情以及風土，發(fā)展出了豐富的鄉(xiāng)村形態(tài)，并以地方性知識作為重要的表征，與鄉(xiāng)村文化互動互構(gòu)，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育以及治理振興的重要資源。地方性知識是農(nóng)民的重要知識來源，構(gòu)成了農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)、思維方式與認知情境。尤其是不同地域發(fā)展出的鄉(xiāng)村非遺產(chǎn)業(yè)既是重要的地方性知識，也是當?shù)氐恼滟F標志，更是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。制度建設要避免城市中心意識，尊重地方性知識在農(nóng)民技能形成和技能型社會建設中的地位，并依托技能形成體系與技能型社會建設促進地方性知識的流動、運用、交叉與更新。（二）銜接以農(nóng)民需求為中心的技能型社會建設市場機制鄉(xiāng)村技能型社會建設的目標在于適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)民需求。有需求才會有市場，因此，技能型社會建設要解決建設目標中的“建設什么”“如何建設”以及“為誰建設”三個問題，其關鍵在于構(gòu)建技能型社會建設的市場機制，協(xié)調(diào)技能培訓服務供給方與需求方的關系，形成技能型社會建設與鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展之間的銜接。市場機制是指通過市場價格和供求關系的變化及經(jīng)濟主體之間的競爭，調(diào)節(jié)供給與需求和生產(chǎn)要素的流動與分配，以引導資源配置的一套有機系統(tǒng)，其核心是市場價格與競爭機制[20]?；谑袌鰴C制，鄉(xiāng)村技能型社會建設將在進一步集中滿足農(nóng)民需求過程中實現(xiàn)與外部勞動力市場的銜接，提高建設效率與水平。具體說來，主要包括以下三個方面。一是根據(jù)技能市場需求，確定鄉(xiāng)村技能型社會建設的方向。這需要深入研究區(qū)域內(nèi)勞動力市場、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的訴求，以鄉(xiāng)村技能市場需求來確定技能型社會建設的實踐框架與內(nèi)容重點。二是適時引入競爭機制，激活鄉(xiāng)村技能型社會建設的活力，提高技能培訓工作的質(zhì)量和效率。這需要通過技能培訓工作分類，按照不同的培訓類型與內(nèi)容，鼓勵、扶持民辦技能培訓機構(gòu)與公辦機構(gòu)競爭提供服務，并根據(jù)績效水平進行獎勵。三是提高技能型社會建設的收益水平，形成鄉(xiāng)村技能型社會可持續(xù)發(fā)展機制。首先，讓農(nóng)民通過接受培訓獲得基于人力資本提升的個人收益，在知識、技能和素養(yǎng)方面得到改進，并轉(zhuǎn)化為直接經(jīng)濟收益和長期發(fā)展收益；其次，促使鄉(xiāng)村技能培訓實施機構(gòu)通過改進實施框架，將技能型社會建設與鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系、農(nóng)民終身教育體系建設等有效銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，滿足市場需求，持續(xù)提高機構(gòu)的收益能力；最后，作為技能型社會建設的重要目標，技能型鄉(xiāng)村社會建設要充分理解公共收益的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，通過政府不斷發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，改進培訓資源配置水平，促使鄉(xiāng)村技能培訓市場更加符合政府引導的公共價值目標，不斷促進公共利益的積累。（三）匹配鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的技能型社會建設社會機制在鄉(xiāng)村推動技能型社會建設雖然是以政府為代理人的國家主導資源配置過程，但是否能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村社會發(fā)展趨勢，滿足農(nóng)民群體個性需求與集體發(fā)展要求，根本在于發(fā)揮社會機制在技能型社會建設過程中的基礎性地位，并配合國家機制，適度引導和限制市場的影響，避免技能型社會建設的過度市場化，提高社會機制在技能型社會建設中的作用。在鄉(xiāng)村社會場域中，一是要充分利用鄉(xiāng)村社會現(xiàn)有的治理資源來推動技能型社會建設。具體而言，就是依托鄉(xiāng)村社會與政府和市場在互動過程中形成的協(xié)同共治語境，利用鄉(xiāng)村社會基層組織和各類傳統(tǒng)治理資源的組織能力，吸納技能帶頭人或鄉(xiāng)村能人作為技能型社會建設中的“關鍵少數(shù)”，在發(fā)揮示范性效應的基礎上，引導、組織和動員鄉(xiāng)村社會各個農(nóng)民群體積極參與技能型社會建設，將技能型社會建設從一項自上而下的政策變?yōu)猷l(xiāng)村社會的自覺行動，奠定技能型社會的群眾基礎。二是積極推動各類非營利性社會