DB21T-工業(yè)遺存評估技術(shù)導(dǎo)則

·工業(yè)遺存評估技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）1總則1.1為加強(qiáng)遼寧省工業(yè)遺存建筑的妥善保護(hù)和合理利用，正確評估工業(yè)遺存建筑的價值，傳承工業(yè)文明，弘揚(yáng)工業(yè)文化，結(jié)合我省實(shí)際，制定本導(dǎo)則。1.2本導(dǎo)則明確了工業(yè)遺存建筑價值評估的技術(shù)要求。本導(dǎo)則適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開展工業(yè)遺存建筑價值評估。1.3本導(dǎo)則所稱工業(yè)遺存建筑是指1840年中國近現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生以來，反映遼寧工業(yè)發(fā)展歷程的，具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會文化、經(jīng)濟(jì)價值的建（構(gòu)）筑物，包括車間、作坊、廠房、提煉加工場、倉庫、能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化利用地、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等，以及與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的管理、科研、社會活動等場所。1.4被公布為文物保護(hù)單位、歷史建筑或工業(yè)遺產(chǎn)的工業(yè)遺存建筑的評估、保護(hù)與再利用等工作，在遵循相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定基礎(chǔ)上，可參照此導(dǎo)則執(zhí)行。1.5在評估工業(yè)遺存建筑價值時，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。2基本規(guī)定2.1工業(yè)遺存建筑的評估可用于工業(yè)遺存普查和專項(xiàng)調(diào)查，工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)類歷史建筑認(rèn)定，工業(yè)遺存保護(hù)與再利用等工作。評估工作由相關(guān)部門或者遺存產(chǎn)權(quán)所有人組織，應(yīng)便于操作與比較，做到科學(xué)客觀。2.2正確衡量和判斷工業(yè)遺存建筑價值是開展保護(hù)和再利用工作的前提。須先對工業(yè)遺存建筑進(jìn)行評估，再根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行分類分級保護(hù)和合理的再利用。2.3工業(yè)遺存建筑評估包括基本價值評估與再利用價值評估兩部分?；緝r值評估結(jié)果是工業(yè)遺存建筑分級保護(hù)的重要依據(jù)，再利用評估結(jié)果可作為工業(yè)遺存建筑再利用決策和方案的參考。2.4工業(yè)遺存建筑評估人員須包括對評估對象有較為深入了解的文物、工業(yè)、建筑、規(guī)劃等方面的專業(yè)人員，還可包括當(dāng)?shù)鼐用窦芭c評估對象相關(guān)的從業(yè)者等。評估人數(shù)應(yīng)不少于5人，以保證評分的科學(xué)性、客觀性和專業(yè)性。2.5工業(yè)遺存建筑的評估、保護(hù)和再利用工作應(yīng)結(jié)合廠區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)與再利用。3、價值要點(diǎn)3.1價值要點(diǎn)分類 工業(yè)遺存建筑的價值包括基本價值和再利用價值?；緝r值包括歷史價值、科學(xué)技術(shù)價值、社會文化價值、藝術(shù)審美價值，表示工業(yè)遺存建筑本身所具有的歷史賦予的絕對價值；此外還應(yīng)結(jié)合遺存建筑的真實(shí)性、完整性、可利用性以及稀缺性等因素綜合考慮。再利用價值包括區(qū)域位置、建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利用價值、技術(shù)可行性，表示工業(yè)遺存建筑具有的延續(xù)原有功能或可被賦予新的適當(dāng)功能的價值。3.2基本價值3.2.1歷史價值 見證地區(qū)近現(xiàn)代工業(yè)歷史的發(fā)展成就，主要包括：1見證中國或地區(qū)近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史階段，或?qū)ζ洚a(chǎn)生過重要影響；2標(biāo)志某一工業(yè)類型在中國或地區(qū)的開端，或在某一行業(yè)中具有開創(chuàng)性作用；3所屬工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建具有重要的歷史意義，或與重大歷史事件或重要人物相關(guān)聯(lián)。3.2.2科學(xué)技術(shù)價值 體現(xiàn)地區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出創(chuàng)造力和影響力，主要包括：1代表當(dāng)時先進(jìn)的生產(chǎn)力，所屬工業(yè)企業(yè)的規(guī)?；蚣夹g(shù)在同領(lǐng)域中曾經(jīng)占據(jù)領(lǐng)先地位；2反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破等重大變革，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；3展現(xiàn)某一工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展軌跡，有助于提高工業(yè)技術(shù)史的研究水平；4工業(yè)技術(shù)具有代表性，其年代和類型獨(dú)特或曾獲得較高的相關(guān)獎項(xiàng)和榮譽(yù)。3.2.3社會文化價值 體現(xiàn)地區(qū)的工業(yè)文化記憶，主要包括：1包含大量工業(yè)時代特征的信息，體現(xiàn)民族凝聚力；2具備豐厚的工業(yè)文化內(nèi)涵，對當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)和人文發(fā)展有較強(qiáng)的影響力；3反映了同時期社會風(fēng)貌，在社會公眾中擁有強(qiáng)烈的認(rèn)同和歸屬感；4所屬工業(yè)企業(yè)長期提供穩(wěn)定的就業(yè)，形成突出的工業(yè)企業(yè)文化。3.2.4藝術(shù)審美價值 體現(xiàn)地區(qū)工業(yè)建（構(gòu)）筑物的美學(xué)特征，主要包括：1在工業(yè)建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建造施工、組織管理、區(qū)域規(guī)劃等方面具有典型的示范作用，代表特定歷史時期或地域的工業(yè)風(fēng)貌；2是創(chuàng)造和諧共生的人地關(guān)系范例，并對現(xiàn)代社會具有啟示性作用。3.2.5影響因子 影響因子反映了工業(yè)遺存建筑的狀況，主要包括：1真實(shí)性，反映工業(yè)遺存建筑保存或修復(fù)的狀況；2完整性，反映工業(yè)遺存建筑內(nèi)部物件、廠區(qū)的完整性；3可利用性，反映工業(yè)遺存建筑結(jié)構(gòu)和空間的可利用性；4稀缺性，反映工業(yè)遺存建筑所承載的生產(chǎn)方式、資源類型的稀缺。3.3再利用價值3.3.1區(qū)域位置 1所處區(qū)位能夠使工業(yè)遺存建筑與城市功能及周邊人員產(chǎn)生較多互動和影響；2所處區(qū)位具備一定的交通可達(dá)性、便捷性；3與現(xiàn)有旅游路線有一定關(guān)聯(lián)性，便于景點(diǎn)之間串聯(lián)。3.3.2建筑質(zhì)量 1工業(yè)遺存建筑經(jīng)鑒定后結(jié)構(gòu)安全，或經(jīng)加固后可安全使用；2改造后能滿足相關(guān)規(guī)范和使用功能要求；3工業(yè)遺存建筑所處整體環(huán)境現(xiàn)狀保存完好。3.3.3經(jīng)濟(jì)利用價值1對其進(jìn)行利用可以節(jié)省大量的拆遷及建設(shè)成本；2擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，空間具有多種功能的適應(yīng)性；3具有一定的社會價值，可改建成為文化交流場所、公共休閑場所等，帶動周邊發(fā)展；4景觀具有可利用價值，能夠形成富有特色和藝術(shù)表現(xiàn)的城市景觀和城市空間。3.3.4技術(shù)可行性1轉(zhuǎn)變使用功能，進(jìn)行再利用，具有技術(shù)可行性；2進(jìn)行保存和日常維護(hù)，具有技術(shù)可行性。4評估4.1評估指標(biāo)評估指標(biāo)用于工業(yè)遺存建筑的價值定量評估，包括基本價值指標(biāo)和再利用價值指標(biāo)。4.2評估體系4.2.1工業(yè)遺存建筑基本價值評估指標(biāo)對應(yīng)分值見表4.2.1。工業(yè)遺存建筑基本價值評估表4.2.1評估內(nèi)容分項(xiàng)內(nèi)容分值歷史價值（滿分20分）歷史階段1840～1910年1911～1948年1949～1976年1977～2002年2002～至今108640與歷史事件、歷史人物的關(guān)系特別突出比較突出一般無10620科學(xué)技術(shù)價值（滿分20分）行業(yè)開創(chuàng)性和工藝先進(jìn)性特別突出比較突出一般無10630工程技術(shù)特別突出比較突出一般無10630社會文化價值（滿分20分）社會情感特別突出比較突出一般無10630企業(yè)文化特別突出比較突出一般無10630藝術(shù)審美價值（滿分20分）建筑工程美學(xué)特別突出比較突出一般無10630產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌特征特別突出比較突出一般無10630影響因子（滿分20分）真實(shí)性特別突出比較突出一般無5310完整性特別突出比較突出一般無5310可利用性特別突出比較突出一般無5310稀缺性特別突出比較突出一般無53104.2.2工業(yè)遺存建筑評估的最終得分為所有評估人員打分的加和平均。根據(jù)基本價值評估結(jié)果，可將工業(yè)遺存建筑分為三類：1優(yōu)秀工業(yè)遺存建筑：總分100分~80分，具有重大價值或影響力，規(guī)模較大且工業(yè)風(fēng)貌完整的工業(yè)遺存建筑。2比較重要工業(yè)遺存建筑：總分79分~65分，與區(qū)域工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，具有突出的發(fā)展階段標(biāo)志性，工業(yè)風(fēng)貌相對完整的工業(yè)遺存建筑。3普通工業(yè)遺存建筑：總分64分~50分，具有一定的工業(yè)遺存價值和實(shí)用功能，能體現(xiàn)地區(qū)工業(yè)風(fēng)貌的工業(yè)遺存建筑。4.2.3對于某一方面的基本價值極為突出的工業(yè)遺存建筑，應(yīng)單獨(dú)評估，不應(yīng)將上述方法得出的評估結(jié)果作為判別該工業(yè)遺存分類的主要依據(jù)。4.2.4工業(yè)遺存建筑再利用價值評估指標(biāo)對應(yīng)分值見表4.2.4。工業(yè)遺存建筑再利用價值評估表4.2.4評估內(nèi)容分項(xiàng)內(nèi)容分值區(qū)域位置（満分25分）區(qū)位優(yōu)勢突出很好較好一般差151050-3交通條件突出很好較好一般差10520-2建筑質(zhì)量（滿分25分）結(jié)構(gòu)安全性突出很好較好一般差151050-3完好程度突出很好較好一般差10520-2經(jīng)濟(jì)利用價值（滿分25分）建筑物結(jié)構(gòu)、空間利用突岀很好較好一般差151050-3周圍景觀利用突出很好較好一般差10520-2技術(shù)可行性（滿分25分）再利用的可能性很容易比較容易可能一般難151050-3維護(hù)的可能性很容易比較容易可能一般難10520-24.2.5再利用價值評估結(jié)果僅反映工業(yè)遺存建筑再利用的相對價值。實(shí)際工作中，需根據(jù)客觀情況和使用需求，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，深化評估結(jié)論。4.2.6根據(jù)工業(yè)遺存建筑實(shí)際情況及再利用功能，可將再利用功能宜關(guān)注的價值評估指標(biāo)權(quán)重適當(dāng)提高。再利用功能宜關(guān)注的價值評估指標(biāo)詳見表4.2.6，對未列出的再利用功能，可參照表中所列項(xiàng)目執(zhí)行。再利用功能宜關(guān)注的價值評估指標(biāo)表4.2.6再利用功能宜關(guān)注的價值評估指標(biāo)博物館、陳列館歷史價值、科學(xué)技術(shù)價值、社會文化價值、藝術(shù)審美價值、經(jīng)濟(jì)利用價值、建筑質(zhì)量、技術(shù)可行性旅游景點(diǎn)、景觀標(biāo)志歷史價值、藝術(shù)審美價值、經(jīng)濟(jì)利用價值文化藝術(shù)創(chuàng)意中心藝術(shù)審美價值、區(qū)域位置、建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利用價值、技術(shù)可行性商業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域位置、建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利用價值、技術(shù)可行性辦公用房、民宿建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利用價值工業(yè)倉儲用房區(qū)域位置、建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利用價值運(yùn)動場館區(qū)域位置、建筑質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利用價值、技術(shù)可行性5保護(hù)5.1對工業(yè)遺存建筑按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰保護(hù)、誰受益”的管理原則。在企業(yè)拍賣、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、置換等過程中，受讓方應(yīng)采取積極措施，切實(shí)履行保護(hù)工業(yè)遺存建筑的職責(zé)。5.2進(jìn)入工業(yè)遺產(chǎn)名錄，以及認(rèn)定為文物或者歷史建筑的工業(yè)遺存建筑須按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。其他工業(yè)遺存建筑應(yīng)根據(jù)基本價值評估結(jié)果，進(jìn)行分類保護(hù)：1優(yōu)秀工業(yè)遺存建筑：宜對工業(yè)遺存建筑的外部風(fēng)貌、主要平面布局、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件進(jìn)行整體保留，不得隨意改變或拆除，應(yīng)在整體保護(hù)的前提下進(jìn)行合理的修繕和展示利用；2比較重要工業(yè)遺存建筑：宜對工業(yè)遺存建筑的外部風(fēng)貌、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件進(jìn)行整體保留，重視原有工業(yè)文化特性的展示利用；3普通工業(yè)遺存建筑：宜盡可能保留工業(yè)遺存建筑的外部風(fēng)貌、特色構(gòu)件等主要特征，可對工業(yè)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行適當(dāng)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)特色風(fēng)貌與現(xiàn)代生活的有機(jī)結(jié)合。5.3除依照5.2對不同類別的工業(yè)遺存建筑要求保護(hù)外，工業(yè)遺存建筑均須依照國家、省和建筑所在地的相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)要求進(jìn)行保護(hù)。經(jīng)過評估基本價值較高但尚未被列入文物保護(hù)單位、歷史建筑或者工業(yè)遺產(chǎn)的工業(yè)遺存建筑，鼓勵所有權(quán)人按規(guī)定做好各項(xiàng)申報與保護(hù)工作。5.4位于歷史文化街區(qū)、法定規(guī)劃中劃定的歷史城區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)片區(qū)中的工業(yè)遺存建筑，須參照相關(guān)法律法規(guī)開展保護(hù)利用。6再利用6.1基本要求6.1.1針對被列入文物保護(hù)單位，歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)的工業(yè)遺存建筑，須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行合理的再利用。針對尚未納入國家及地方保護(hù)利用體系的工業(yè)遺存建筑，宜參照其再利用價值評估指標(biāo)，制定再利用方案。6.1.2工業(yè)遺存建筑的再利用應(yīng)遵循真實(shí)性保護(hù)與適應(yīng)性利用相結(jié)合的原則，再利用應(yīng)以不損害工業(yè)遺存建筑價值為前提，再利用方式應(yīng)服從保護(hù)的需要。6.1.3鼓勵工業(yè)遺存建筑通過再利用向社會開放或使用；對尚不具備全面開放條件的，可在條件允許的區(qū)域，局部開放或使用。6.1.4工業(yè)遺存建筑的再利用應(yīng)結(jié)合該地區(qū)已受到污染的河流、土壤、植被等生態(tài)要素的修復(fù)和整體生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。6.1.5工業(yè)遺存建筑的再利用應(yīng)充分結(jié)合所有權(quán)人的使用要求，并聽取所屬企業(yè)職工以及所在社區(qū)民眾等利益相關(guān)者的意見。6.2分類再利用要求6.2.1工業(yè)遺存建筑的分類再利用，應(yīng)以分級結(jié)果為前提，對于重點(diǎn)文物工業(yè)遺存建筑，應(yīng)由相關(guān)部門組織編制符合其價值特征的再利用方案；優(yōu)秀工業(yè)遺存建筑的再利用，應(yīng)體現(xiàn)工業(yè)遺存建筑價值特征和原有工業(yè)生產(chǎn)特征，不得改變其原有工業(yè)生產(chǎn)風(fēng)貌，已經(jīng)發(fā)生改變的，應(yīng)盡量恢復(fù)；比較重要工業(yè)遺存建筑的再利用應(yīng)體現(xiàn)工業(yè)遺存建筑的價值特征，盡量保持原有工業(yè)生產(chǎn)整體風(fēng)貌；一般工業(yè)遺存建筑的再利用不應(yīng)損害原有工業(yè)生產(chǎn)基本風(fēng)貌。6.2.2在用類工業(yè)遺存建筑，鼓勵其原有功能的持續(xù)發(fā)揮，可配合原有工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行展示，局部賦予其新的服務(wù)和利用功能，使其滿足開放需要。6.2.3停用類工業(yè)遺存建筑，除具有特殊歷史價值的外，可參照其基本價值及再利用價值評估結(jié)果，賦予其新的再利用功能，使之成為改用類工業(yè)遺存；未賦予其新的再利用功能的停用類工業(yè)遺存，應(yīng)由工業(yè)遺存保護(hù)責(zé)任人對其進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，或參照其基本價值及再利用價值評估結(jié)果采取相應(yīng)措施對其進(jìn)行處理。6.2.4改用類工業(yè)遺存建筑，其新的再利用功能應(yīng)尊重原有工藝流程、重要建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)和材料等，并應(yīng)當(dāng)與原始功能、結(jié)構(gòu)形式及平面布置相協(xié)調(diào)。已改用的工業(yè)遺存建筑，應(yīng)對當(dāng)前利用功能進(jìn)行評估，對當(dāng)前利用方式不利于工業(yè)遺存保護(hù)的應(yīng)調(diào)整改進(jìn)或變更。6.2.5對于已消失的重要工業(yè)遺存建筑，可采用非實(shí)物再利用模式，如在遺址位置進(jìn)行軟性保護(hù)、虛擬復(fù)原或?qū)⑵髽I(yè)名稱與地名、街名、巷名結(jié)合等。6.2.6工業(yè)遺存建筑中的可移動實(shí)物，宜盡量在其原有環(huán)境中利用，或由博物館、圖書館及檔案館等文物收藏單位予以征集收藏、陳列展示。6.3再利用功能要求6.3.1應(yīng)根據(jù)工業(yè)遺存建筑基本價值評估與分級結(jié)果，考慮工業(yè)遺存建筑的價值、特征、保存狀況、環(huán)境條件和當(dāng)前權(quán)屬等因素，參照再利用價值評估指標(biāo)，合理確定工業(yè)遺存建筑的再利用功能。6.3.2除原生態(tài)現(xiàn)場展示利用外，可以依托工業(yè)遺存建筑設(shè)立工業(yè)技術(shù)博物館或其他專業(yè)博物館、主題文化公園、社區(qū)歷史陳列館、文化藝術(shù)創(chuàng)意中心等文化設(shè)施，并將區(qū)域景觀環(huán)境整治與展覽、演出等綜合文化功能相結(jié)