工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法（試行）

工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法（試行）第一章

總則第一條?為建立和完善全省工程造價咨詢企業(yè)信用體系，構(gòu)建以信用為基礎的新型行業(yè)監(jiān)管機制，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》等，制定本辦法。第二條?本辦法適用于在本省從事工程造價咨詢活動的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）及從業(yè)人員的信用信息的采集、認定、評價、應用、公開、修復及監(jiān)督管理。第三條?信用評價工作應遵循客觀、公平、公正和審慎的原則，不得違反國家法律法規(guī)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第四條?信用評價管理實行統(tǒng)一管理、分級負責，省級統(tǒng)籌、市（州）實施。省住建廳負責全省工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用評價（以下簡稱“信用評價”）管理工作，制定全省信用評價管理辦法及評價指標，通過省級平臺匯集信用信息，在“湖北信用住建”公開發(fā)布。市（州）住建部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信用評價管理工作，按照統(tǒng)一標準，通過省級平臺采集、審核本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用信息；負責省外來鄂企業(yè)及從業(yè)人員在本行政區(qū)域的信用信息采集、審核、應用。第二章

信用信息構(gòu)成與采集第五條?信用信息主要由基礎信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。基礎信息：企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營行為信息及從業(yè)人員信息等。優(yōu)良信用信息：企業(yè)及從業(yè)人員在從事工程造價咨詢活動中受到縣級以上黨委、政府、住建部門或市（州）級以上行業(yè)協(xié)會學會表彰獎勵、行業(yè)貢獻、從業(yè)信息和行業(yè)責任與義務等所形成的良好行為信息。不良信用信息：企業(yè)及從業(yè)人員在從事工程造價咨詢活動中違反相關的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，由縣（市、區(qū)）以上住建部門或其委托的機構(gòu)查實的不規(guī)范行為和給予行政處罰的行為，以及經(jīng)有關部門認定的其他不良行為信息。第六條信用信息采集與審核工作由市（州）住建部門組織實施。企業(yè)、個人所在市（州）住建部門通過企業(yè)、個人主動申報或直接采集信用信息并審核，通過“湖北信用住建”依法對社會公開發(fā)布。第七條信用信息的采集規(guī)則：（一）信用信息計分依據(jù)：信用信息主要通過各級執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、成果文件評分、計價依據(jù)編制、評優(yōu)評先等活動產(chǎn)生，記錄依據(jù)為縣級以上黨委、政府、住建部門、市（州）級以上行業(yè)學會協(xié)會的正式文件、文書等。（二）信用信息計分規(guī)則：企業(yè)及從業(yè)人員因優(yōu)良信用行為執(zhí)行加分標準時，同一項目在同一年度內(nèi)受到的附表中同一類別各種表彰或獎勵，按獲得最高等級表彰或獎勵加分，不重復加分。企業(yè)及個人在各類檢查中因不良信用行為執(zhí)行扣分標準時，同一企業(yè)在同一項目、同次檢查中發(fā)現(xiàn)有多項一般不良行為的，累計扣分的分值不超過20分；發(fā)現(xiàn)有多項嚴重不良行為，但未造成嚴重后果的，累計扣分的分值不超過20分。（三）信用信息有效期按照該行為本身具備的有效期認定。若本身無有效期，則良好行為單項加分15～20分的有效期24個月，單項加分10～14分的有效期18個月，單項加分1～9分的有效期12個月；不良行為單項扣分15～20分的有效期24個月，單項扣分10～14分的有效期18個月，單項扣分5～9分的有效期12個月，單項扣分1～4分的有效期6個月。第八條省住建廳可根據(jù)國家、省有關政策，通過“湖北信用住建”實時記錄、調(diào)整企業(yè)及從業(yè)人員信用信息。第三章

信用信息評價和應用第九條

建立全省統(tǒng)一的工程造價咨詢企業(yè)信用信息評價指標體系，強化信用評價成果運用和監(jiān)督管理。第十條

企業(yè)及從業(yè)人員信用評價設置信用基準分（100分），有優(yōu)良行為的，依據(jù)評價指標進行加分，有不良行為記錄時，依據(jù)評價指標進行扣分。第十一條所有信用信息應實時申報錄入。信用行為發(fā)生后，所在市（州）住建部門應當在3個工作日完成審核錄入，在5個工作日內(nèi)記錄調(diào)整信用信息。第十二條?市（州）住建部門結(jié)合本地實際，建立完善工程造價咨詢企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制，依據(jù)信用綜合評分，在工程招投標、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應用信用評價結(jié)果，實施差別化管理。第十三條各級住建部門對無信用評價記錄或信用評價結(jié)果為較差（綜合評分在75分及以下的）的企業(yè)及從業(yè)人員實施重點監(jiān)管，依法采取限制市場準入等約束和懲戒措施。第四章

信用信息公開與共享第十四條?信用信息經(jīng)采集、審核，在有效期內(nèi)予以公開。第十五條?信用信息公開期限為：（一）信用信息公開期限自信息產(chǎn)生之日起計算，應與信息有效期一致；（二）信用信息公開期滿后，轉(zhuǎn)為信用檔案保存；（三）法律法規(guī)以及國家、省相關政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條?各級住建部門可以通過“湖北信用住建”，依法調(diào)閱信用檔案。第十七條?信用信息按照“誰采集、誰維護”的方式實施維護管理。信用信息的修正或撤銷，由原信用信息采集部門負責。行政處罰決定經(jīng)行政復議、行政訴訟等方式被變更或被撤銷的，原信用信息采集部門5個工作日內(nèi)在“湖北信用住建”變更或撤銷該不良信用信息。第十八條?各級住建部門應建立信用信息異議申訴與復核制度，公開信用信息異議處理部門和聯(lián)系方式。企業(yè)及個人對信用信息及其變更等存在異議的，可以向采集該信用信息的部門提出書面申訴，并提交相關證明材料。該信用信息采集部門應當自受理申訴之日起15個工作日內(nèi)進行核實并作出處理。第十九條?各級住建部門應加強與財政、審計和司法等部門的工作協(xié)同，推動信用信息互聯(lián)共享，建立聯(lián)合懲戒機制。第二十條?有關單位、個人應當依法使用信用信息。不得使用超過公開期限的不良信用信息對企業(yè)及從業(yè)人員進行從業(yè)限制和失信懲戒。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章信用修復第二十一條信用修復應滿足以下條件:（一）該不良行為已主動糾正、消除不良影響且未造成嚴重危害后果；（二）滿足最低公開有效期滿要求：有效期為12個月以上的到期前6個月內(nèi)申請，有效期為6至12個月(含)的到期前3個月內(nèi)申請，有效期為6個月（含）的到期前1個月申請；（三）該不良行為自認定之日起，到申請修復前未再發(fā)生同類不良行為。第二十二條有下列情形之一的，不得修復不良行為信息：（一）因發(fā)生亡人責任事故被處罰且公開時間不滿12個月的；（二）企業(yè)進入破產(chǎn)程序的；（三）距離上一次信用信息修復時間不到6個月的；（四）12個月內(nèi)因同一類不良行為修復過1次的；（五）不履行整改義務的；（六）人員被吊銷執(zhí)業(yè)資格的；（七）主管部門認定的其他不能實施信用修復的不良行為。第二十三條信用修復程序：（一）提出申請。申請人向原不良行為信息采集部門提出書面修復申請，并提供已完成整改、消除不良影響的相關材料。（二）受理申請。原不良行為信息采集部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知申請人。（三）提出修復意見。原不良行為信息采集部門，對申請人履行法定義務、糾正違法行為等情況進行核實后，提出修復意見并公示。（四）數(shù)據(jù)處理。公示期滿無異議的，由原采集信息的部門對該不良行為信息進行調(diào)整，并做好修復標識。第二十四條提供虛假資料導致修復行為失當?shù)?，該行為不得申請修復。第六?/p>

附則第二十五條各級住建部門要加強工程造價市場信用信息安全管理，建立意見收集反饋和動態(tài)調(diào)整機制，保障信用信息安全。第二十六條?市（州）住建部門應結(jié)合本地實際制定實施細則或管理辦法。第二十七條?本辦法由住建廳負責解釋。第二十八條?本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1.工程造價咨詢企業(yè)信用評價指標2.工程造價從業(yè)人員信用評價指標附件1工程造價咨詢企業(yè)信用評價指標行為類別編號行為描述分值優(yōu)良行為榮譽表彰1獲得黨中央、國務院表彰+202獲得住建部、省委、省政府表彰+153獲得省住建廳、市（州）黨委、政府、國家級造價行業(yè)協(xié)會表彰+84獲得市（州）住建部門、縣（市、區(qū)）黨委、政府、省級造價行業(yè)協(xié)會表彰+55獲得縣（市、區(qū)）住建部門、市（州）級造價行業(yè)協(xié)會表彰+3誠信經(jīng)營1納稅信用良好+52按規(guī)定繳存住房公積金+33按要求上傳造價咨詢業(yè)務臺賬項目清單信息+5業(yè)務收入1上一年度已入賬的企業(yè)造價業(yè)務收入為2000萬元（含2000萬元）以上+52上一年度已入賬的企業(yè)造價業(yè)務收入為500萬元（含500萬元）-2000萬元+33上一年度已入賬的企業(yè)造價業(yè)務收入為100萬元（含100萬元）-500萬元+24上一年度已入賬的企業(yè)造價業(yè)務收入為50萬元（含50萬元）-100萬元+1黨建1黨的組織機構(gòu)健全，建有黨委、黨總支部、黨支部+2成果文件質(zhì)量1咨詢成果文件評分為90分（含）及以上+202咨詢成果文件評分為85分（含）～90分+153咨詢成果文件評分為80分（含）～85分+10行業(yè)貢獻1主編國家標準+42主編地方標準、行業(yè)標準+43參編國家標準+24參編地方標準、行業(yè)標準+2行為類別編號行為描述分值不良行為從業(yè)信息1未按要求填報《工程造價咨詢統(tǒng)計調(diào)查》系統(tǒng)-102在工程造價計價活動中不執(zhí)行國家及省市有關計價政策的行為-103項目咨詢成果誤差率5%至10%（含）-104咨詢成果文件評分為60分以下-205無辦公場地-206無從業(yè)人員-20一般不良信息1除法律法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，企業(yè)對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密-52允許其他企業(yè)借用本企業(yè)名義從事造價咨詢活動-103轉(zhuǎn)包或承接他人轉(zhuǎn)包的工程造價咨詢業(yè)務-104以弄虛作假手段協(xié)助他人在本企業(yè)申請造價工程師注冊-105以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭-106提供虛假信用信息-107不配合接受縣級以上住建部門依法實施的監(jiān)督檢查，故意延誤、阻撓、逃避檢查，謊報、隱匿、銷毀相關資料-10其他行為1受到省住建廳通報批評、行政處罰-102受到市（州）級住建部門通報批評、行政處罰-53受到縣（市、區(qū)）級住建部門通報批評、行政處罰-3不良行為嚴重不良信息1法定代表人因本企業(yè)職務行為受到刑事處罰或嚴重的行政處罰-202拒絕接受縣級以上住建部門依法實施的監(jiān)督檢查或拒絕提供相關材料-203經(jīng)核實成果文件存在嚴重質(zhì)量問題，或重大偏差造成不良社會影響-204同時接受發(fā)包人和承包人、招標人和投標人、兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務-205出具虛假、不實或誤導性工程造價成果文件-206承接被審核、被評審、被審計單位與本企業(yè)有利害關系的工程造價咨詢業(yè)務-207項目咨詢成果誤差率10%（不含）以上-20備注：本評價指標適用于在全省從事工程造價業(yè)務的企業(yè)（機構(gòu)）。

附件2工程造價從業(yè)人員信用評價指標行為類別編號行為描述分值優(yōu)良行為優(yōu)良行為榮譽表彰1獲得黨中央、國務院表彰+202獲得住建部、省委、省政府表彰+153獲得省住建廳、市（州）黨委、政府、國家級造價行業(yè)協(xié)會表彰+84獲得市（州）住建局、縣（市、區(qū)）黨委、政府、省級造價行業(yè)協(xié)會表彰+55獲得縣（市、區(qū)）住建局、市（州）級造價行業(yè)協(xié)會表彰+3從業(yè)信息1參與編制、審核、審定的咨詢項目合同金額2億元（含2億元）以上+152參與編制、審核、審定的咨詢項目合同金額5000萬元（含5000萬元）-2億元+103參與編制、審核、審定的咨詢項目合同金額2000萬元（含2000萬元）-5000萬元+84參與審定成果文件的（累計不超過15分）+3/份5參與審核成果文件的（累計不超過10分）+2/份6參與編制成果文件的（累計不超過5分）+1/份學術(shù)成果1以第一作者署名在國家級（國際）刊物上發(fā)表與工程造價相關論文、案例+152以第一作者署名在省級刊物上發(fā)表與工程造價相關論文、案例+83以第一作者署名在市（州）級刊物上發(fā)表與工程造價相關論文、案例+5專業(yè)成就1被聘為國家級工程造價行業(yè)或其協(xié)會專家?guī)斐蓡T+82被聘為省級工程造價行業(yè)或其協(xié)會專家?guī)斐蓡T+53被聘為市（州）級工程造價行業(yè)或其協(xié)會專家?guī)斐蓡T+3行業(yè)貢獻1參與國家級計價依據(jù)、行業(yè)規(guī)范編制工作+82參與省級計價依據(jù)、行業(yè)規(guī)范編制工作+53參與市（州）級計價依據(jù)、行業(yè)規(guī)范編制工作+3其他行為1參與省級執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、造價咨詢管理等相關工作+52參與市（州）級執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、造價咨詢管理等相關工作+33參與縣（市、區(qū)）級執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、造價咨詢管理等相關工作+1不良行為從業(yè)信息1項目咨詢成果誤差率5%至10%（含）-102參與編制、審核、審定的咨詢成果文件評分為60分以下-20一般不良信息1聘用單位變更后，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)-52提供虛假信用信息-53除法律法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人商業(yè)秘密-54簽署有虛假、不實或誤導性陳述的工程造價成果文件-105以個人名義承接工程造價業(yè)務-106在非本人完成的工程造價成果文件上簽字蓋章-107同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)-108涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章-109超出注冊專業(yè)和級別范圍執(zhí)業(yè)-10其他行為1受到省住建廳通報批評、行政處罰-82受到市（州）級住建部門通報批評、行政處罰-53受到縣（市、區(qū)）級住建部門通報批評、行政處罰-