醫(yī)療事故應(yīng)急演練計(jì)劃

醫(yī)療事故應(yīng)急演練計(jì)劃一、總則

（一）適用范圍

本應(yīng)急演練計(jì)劃適用于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生的各類醫(yī)療事故，包括但不限于醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故、醫(yī)療意外等，旨在檢驗(yàn)和評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行能力，提升醫(yī)療事故應(yīng)急處置的效率和效果。

本計(jì)劃所涉及的醫(yī)療事故范圍包括：

1.重大醫(yī)療差錯(cuò)；

2.一般醫(yī)療差錯(cuò)；

3.醫(yī)療事故；

4.醫(yī)療意外；

5.因醫(yī)療活動(dòng)引發(fā)的群體性事件。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.基本原則：

（1）以人為本，確?；颊吆歪t(yī)務(wù)人員安全；

（2）及時(shí)響應(yīng)，快速處置；

（3）協(xié)同配合，統(tǒng)一指揮；

（4）信息公開，正確引導(dǎo)；

（5）科學(xué)決策，有效應(yīng)對(duì)。

2.響應(yīng)分級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染或造成重大社會(huì)影響的事件；

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于可能造成一定人員傷亡、環(huán)境污染或?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生一定影響的事件；

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于可能造成輕微人員傷害、較小環(huán)境污染或?qū)ι鐣?huì)影響較小的事件。

各響應(yīng)級(jí)別應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：

一級(jí)響應(yīng)：

1.成立應(yīng)急指揮部，由院長擔(dān)任總指揮；

2.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員；

3.開展傷員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作；

4.指揮各部門全力開展應(yīng)急救援工作，確保事件得到及時(shí)有效控制。

二級(jí)響應(yīng)：

1.成立應(yīng)急指揮部，由分管副院長擔(dān)任總指揮；

2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員；

3.開展傷員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作；

4.指揮各部門開展應(yīng)急救援工作，確保事件得到及時(shí)有效控制。

三級(jí)響應(yīng)：

1.成立應(yīng)急指揮部，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮；

2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員；

3.開展傷員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作；

4.指揮部門全力開展應(yīng)急救援工作，確保事件得到及時(shí)有效控制。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級(jí)響應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案要求，密切配合，共同應(yīng)對(duì)醫(yī)療事故。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本醫(yī)療事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效和有序。

2.構(gòu)成單位（部門）及應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是醫(yī)療事故應(yīng)急的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的全面指揮和協(xié)調(diào)。其構(gòu)成單位及職責(zé)如下：

指揮長：由院長擔(dān)任，負(fù)責(zé)整體指揮和決策；

副指揮長：由分管副院長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；

成員：包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、后勤保障部、信息科等部門負(fù)責(zé)人。

（2）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其構(gòu)成單位及職責(zé)如下：

主任：由醫(yī)務(wù)科主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的具體實(shí)施；

副主任：由護(hù)理部主任擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作；

成員：包括信息科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、后勤保障部等相關(guān)部門人員。

（3）醫(yī)療救治小組

醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)醫(yī)療事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治工作。其構(gòu)成及職責(zé)如下：

組長：由醫(yī)院急診科主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治的指揮；

成員：包括急診科醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等；

職責(zé)：快速評(píng)估傷情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保傷員生命安全。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置小組

現(xiàn)場(chǎng)處置小組負(fù)責(zé)醫(yī)療事故現(xiàn)場(chǎng)的初步處置和后續(xù)調(diào)查工作。其構(gòu)成及職責(zé)如下：

組長：由保衛(wèi)科科長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和調(diào)查；

成員：包括保衛(wèi)科、設(shè)備科、后勤保障部等相關(guān)部門人員；

職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助調(diào)查事故原因。

（5）信息發(fā)布小組

信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)醫(yī)療事故信息的收集、整理和發(fā)布工作。其構(gòu)成及職責(zé)如下：

組長：由信息科科長擔(dān)任，負(fù)責(zé)信息發(fā)布的統(tǒng)籌；

成員：包括宣傳科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)部門人員；

職責(zé)：及時(shí)收集事故信息，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（6）后勤保障小組

后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間的后勤保障工作。其構(gòu)成及職責(zé)如下：

組長：由后勤保障部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)后勤保障的協(xié)調(diào)；

成員：包括物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、餐飲保障等相關(guān)部門人員；

職責(zé)：確保演練期間物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、餐飲保障等后勤工作順利開展。

（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.醫(yī)療救治小組

構(gòu)成：急診科醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等；

職責(zé)分工：醫(yī)生負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員評(píng)估和救治，護(hù)士負(fù)責(zé)傷員護(hù)理，醫(yī)技人員負(fù)責(zé)輔助檢查和救治；

行動(dòng)任務(wù)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行初步評(píng)估，開展救治工作，確保傷員生命安全。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置小組

構(gòu)成：保衛(wèi)科、設(shè)備科、后勤保障部等相關(guān)部門人員；

職責(zé)分工：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，設(shè)備科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備保護(hù)，后勤保障部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)；

行動(dòng)任務(wù)：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速了解事故情況，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，確保后續(xù)調(diào)查工作順利進(jìn)行。

3.信息發(fā)布小組

構(gòu)成：宣傳科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)部門人員；

職責(zé)分工：宣傳科負(fù)責(zé)信息發(fā)布渠道的協(xié)調(diào)，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)事故醫(yī)療信息收集，護(hù)理部負(fù)責(zé)護(hù)理信息收集；

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集事故信息，通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

4.后勤保障小組

構(gòu)成：物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、餐飲保障等相關(guān)部門人員；

職責(zé)分工：物資供應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和調(diào)配，車輛調(diào)度負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度，餐飲保障負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲供應(yīng)；

行動(dòng)任務(wù)：確保演練期間物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、餐飲保障等后勤工作順利開展。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為：（電話號(hào)碼）。

2.負(fù)責(zé)人：由醫(yī)務(wù)科指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和處理。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：醫(yī)療事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告；

電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話進(jìn)行報(bào)告；

短信報(bào)告：通過預(yù)先設(shè)定的短信平臺(tái)進(jìn)行報(bào)告；

網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或外部應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行報(bào)告。

2.事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后，應(yīng)急辦公室立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

應(yīng)急指揮部向各相關(guān)小組下達(dá)應(yīng)急指令。

2.通報(bào)方式：

現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：通過口頭或書面形式直接向相關(guān)人員通報(bào)；

網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或應(yīng)急信息平臺(tái)發(fā)布通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的組織實(shí)施；

各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組內(nèi)部通報(bào)的執(zhí)行。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否向上級(jí)報(bào)告；

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集整理事故信息；

通過正式公文或電子報(bào)告系統(tǒng)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

事故造成的傷亡情況；

采取的應(yīng)急處置措施；

需要上級(jí)支持的請(qǐng)求。

3.報(bào)告時(shí)限：

一般情況下，事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告；

特大或重大醫(yī)療事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告的撰寫和發(fā)送；

院長或指定副職負(fù)責(zé)人作為報(bào)告的簽字人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

通過正式公文或電子報(bào)告系統(tǒng)；

通過電話、短信等通訊工具；

通過新聞媒體或公共信息發(fā)布平臺(tái)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況，決定是否向外部通報(bào)；

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集整理事故信息；

通過指定責(zé)任人向外部通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)的組織實(shí)施；

指定專人負(fù)責(zé)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

初步研判：應(yīng)急辦公室根據(jù)接報(bào)的事故信息，進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

信息確認(rèn)：應(yīng)急辦公室對(duì)初步研判結(jié)果進(jìn)行信息確認(rèn)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

緊急會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，根據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.事故性質(zhì)：涉及重大醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故或可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的醫(yī)療意外；

2.嚴(yán)重程度：造成人員死亡、重傷或大面積醫(yī)療資源緊張；

3.影響范圍：涉及多個(gè)科室、多個(gè)部門或?qū)︶t(yī)院整體運(yùn)營造成影響；

4.可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)難以控制或可能引發(fā)次生、衍生事故。

（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策

1.當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)或可能升級(jí)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)做好以下工作：

發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；

加強(qiáng)對(duì)事故信息的監(jiān)測(cè)和研判，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展；

組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1.響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2.調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的依據(jù)包括：

事故影響范圍的變化；

傷員救治情況的改善或惡化；

應(yīng)急處置措施的成效；

外部環(huán)境的變化。

（五）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

1.避免響應(yīng)不足：確保應(yīng)急響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配，及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)。

2.避免過度響應(yīng)：根據(jù)事故實(shí)際情況，合理配置資源，避免不必要的浪費(fèi)和恐慌。

（六）跟蹤事態(tài)發(fā)展

1.應(yīng)急辦公室應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

2.各應(yīng)急小組應(yīng)定期向應(yīng)急辦公室報(bào)告工作進(jìn)展，確保信息暢通。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部通知系統(tǒng)：通過醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、電子顯示屏等渠道；

公共信息發(fā)布平臺(tái)：利用醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等社交媒體；

通訊工具：通過電話、郵件、即時(shí)通訊軟件等直接通知相關(guān)人員。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通報(bào)：對(duì)于可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事故信息，采用緊急通報(bào)方式；

定期更新：對(duì)于事態(tài)發(fā)展較為平緩的事故信息，采用定期更新方式。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故簡(jiǎn)要情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)；

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定的預(yù)警級(jí)別；

應(yīng)急響應(yīng)要求：針對(duì)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施和建議；

通信聯(lián)絡(luò)方式：應(yīng)急期間的主要通信聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍：由醫(yī)療救治小組、現(xiàn)場(chǎng)處置小組、信息發(fā)布小組等組成；

隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資：備足急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等；

后勤物資：確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等后勤物資充足。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)；

特殊裝備：根據(jù)事故性質(zhì)，準(zhǔn)備必要的特殊裝備，如生物安全防護(hù)服、消毒劑等。

4.后勤準(zhǔn)備

食宿保障：確保應(yīng)急人員有足夠的休息和飲食保障；

交通保障：安排應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

5.通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通；

通信設(shè)備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的可靠性。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故得到有效控制，不再存在進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的可能；

傷員得到妥善救治，醫(yī)療資源得到合理調(diào)配；

應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)警解除的建議；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估，決定是否解除預(yù)警；

解除預(yù)警后，應(yīng)急辦公室發(fā)布解除預(yù)警信息。

3.預(yù)警解除的責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的收集和整理；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息評(píng)估確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和三級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)重大、較大和一般醫(yī)療事故。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。

信息公開：信息發(fā)布小組根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，發(fā)布權(quán)威事故信息。

后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)置警戒線，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入；

指導(dǎo)人員疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

成立搜救小組，開展人員搜救工作；

使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行人員定位和搜救。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救治小組迅速開展傷員救治，確保傷員生命安全；

根據(jù)傷員情況，采取急救措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治或轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度；

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境治理措施。

5.技術(shù)支持

技術(shù)支持小組提供必要的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；

協(xié)助應(yīng)急指揮部制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案。

6.工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大；

采取必要措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)境保護(hù)；

防止環(huán)境污染擴(kuò)散，恢復(fù)環(huán)境原狀。

8.人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員應(yīng)穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，防止交叉感染和二次傷害；

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體狀況適合參與應(yīng)急工作。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援的程序及要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否請(qǐng)求外部支援；

通過正式公文或電子報(bào)告系統(tǒng)向上級(jí)主管部門、鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等請(qǐng)求支援。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

明確聯(lián)動(dòng)各方職責(zé)，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的指揮和協(xié)調(diào)；

外部救援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的可能；

傷員得到妥善救治，醫(yī)療資源得到合理調(diào)配；

應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急辦公室提出響應(yīng)終止的建議；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估，決定是否終止響應(yīng)；

終止響應(yīng)后，應(yīng)急辦公室發(fā)布終止響應(yīng)信息。

3.響應(yīng)終止的責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的收集和整理；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和發(fā)布。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境評(píng)估

組織專業(yè)環(huán)境評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，確定污染范圍和程度。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，繪制污染分布圖，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

2.污染物清除

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定污染物清除方案，包括清除方法、設(shè)備和人員配置。

采用物理、化學(xué)或生物方法，清除或中和污染物，防止二次污染。

3.環(huán)境修復(fù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境原狀。

修復(fù)過程中，采用生態(tài)修復(fù)、土壤改良等技術(shù)，確保修復(fù)效果。

4.監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收

修復(fù)完成后，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

組織驗(yàn)收，確認(rèn)環(huán)境修復(fù)工作符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.評(píng)估影響

評(píng)估醫(yī)療事故對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的影響，包括科室運(yùn)營、設(shè)備使用、人員配置等方面。

2.制定恢復(fù)計(jì)劃

制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃，包括恢復(fù)時(shí)間表、責(zé)任部門和具體措施。

計(jì)劃應(yīng)考慮醫(yī)療資源的合理調(diào)配，以及患者就醫(yī)需求的滿足。

3.逐步恢復(fù)

按照恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)的正常秩序。

加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)過程的監(jiān)控，確保服務(wù)質(zhì)量。

4.持續(xù)優(yōu)化

在恢復(fù)過程中，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療流程，提高工作效率。

通過數(shù)據(jù)分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

（三）人員安置

1.傷員安置

對(duì)事故中的傷員進(jìn)行妥善安置，包括住院治療、康復(fù)訓(xùn)練等。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為傷員提供必要的心理和社會(huì)支持。

2.員工關(guān)懷

對(duì)參與事故處置的員工進(jìn)行關(guān)懷，包括心理疏導(dǎo)、健康檢查等。

對(duì)因事故受到影響的員工，提供必要的補(bǔ)償和幫助。

3.職業(yè)健康監(jiān)測(cè)

對(duì)參與事故處置的員工進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。

定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。

4.培訓(xùn)與教育

對(duì)員工進(jìn)行事故防范和應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

通過案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)員工的應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信線路，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等，確保24小時(shí)暢通。

應(yīng)急辦公室：配備專業(yè)通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、無線電通信設(shè)備等，確保內(nèi)部溝通無障礙。

各應(yīng)急小組：明確小組負(fù)責(zé)人及成員的通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)信息傳遞的及時(shí)性。

2.通信方法

基于云計(jì)算的應(yīng)急通信平臺(tái)：利用云計(jì)算技術(shù)，建立應(yīng)急通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

移動(dòng)數(shù)據(jù)終端：配備移動(dòng)數(shù)據(jù)終端，如平板電腦、智能手機(jī)等，用于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和傳輸。

3.備用方案

在主通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路，確保應(yīng)急響應(yīng)的通信需求。

建立衛(wèi)星通信備份，確保在極端情況下仍能保持通信。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、管理和應(yīng)急通信系統(tǒng)的運(yùn)行。

信息安全保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的安全保密和網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生、法律、心理等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、安保人員等組成，具備應(yīng)急救治和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫，記錄隊(duì)員的技能、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)情況。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

醫(yī)療急救物資：急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。

應(yīng)急通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。

工程搶險(xiǎn)裝備：切割機(jī)、起重設(shè)備、救援繩索等。

環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備：空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。

2.物資裝備數(shù)量、性能、存放位置

明確各類物資和裝備的庫存數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和存放位置，確保應(yīng)急時(shí)能夠快速取用。

3.運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運(yùn)輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。

明確物資和裝備的使用條件，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的有效性和安全性。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

設(shè)定物資和裝備的補(bǔ)充時(shí)限，確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系。

6.臺(tái)賬建立

建立物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.電力供應(yīng)

確保應(yīng)急指揮中心、救治區(qū)域等重要設(shè)施的雙回路供電，以防止單一故障導(dǎo)致供電中斷。

配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)，以備不時(shí)之需。

2.燃料儲(chǔ)備

儲(chǔ)備足夠的燃料，包括汽油、柴油等，以支持應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)行。

定期檢查和維護(hù)燃料儲(chǔ)存設(shè)施，確保其安全可靠。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算編制

編制專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

確保預(yù)算資金?？顚Ｓ?，接受審計(jì)和監(jiān)督。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，確保資金的合理分配和使用。

設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程，提高資金使用效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.車輛調(diào)度

配備應(yīng)急車輛，包括救護(hù)車、指揮車、物資運(yùn)輸車等，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。

建立車輛調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛狀態(tài)和行駛路線。

2.道路暢通

與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，必要時(shí)采取交通管制措施。

（四）治安保障

1.安全巡邏

增加應(yīng)急期間的安全巡邏，確保醫(yī)院內(nèi)部及周邊環(huán)境的安全。

配合公安部門，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安管理。

2.應(yīng)急預(yù)案

制定針對(duì)醫(yī)療事故的治安應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)措施和責(zé)任分工。

（五）技術(shù)保障

1.數(shù)據(jù)支持

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和快速檢索。

2.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

成立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、設(shè)備等。

與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療資源共享機(jī)制，確保醫(yī)療救治能力。

2.心理援助

為傷員及其家屬提供心理援助，減輕心理創(chuàng)傷。

（七）后勤保障

1.住宿保障

為參與應(yīng)急響應(yīng)的員工提供臨時(shí)住宿，確保其休息和恢復(fù)體力。

與周邊酒店或旅社協(xié)商，確保住宿需求。

2.餐飲保障