嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級評定地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

PAGEPAGE8湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級評定》編制說明一、項目背景1、任務(wù)來源為了推動湖南省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，湖南省育嬰師協(xié)會提出制定“嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級評定”地方標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。湖南省市場監(jiān)督管理局于2021年度納入第1批地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項目計劃。2、目的意義為進(jìn)一步加強(qiáng)我省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，為幼兒家庭選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。二、相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制定情況經(jīng)查詢：目前國家、行業(yè)、地方暫無《嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級評定》標(biāo)準(zhǔn)。編制原則準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款力求明確而無歧義。統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語力求統(tǒng)一。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中涉及其結(jié)構(gòu)、編寫規(guī)則和內(nèi)容按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》執(zhí)行。協(xié)調(diào)性充分結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)間的相互協(xié)調(diào)?？刹僮餍詷?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于實(shí)施，便于被其它文件所引用一致性本標(biāo)準(zhǔn)在整個起草過程中利益相關(guān)方意見達(dá)成共識，無意見分歧。編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，結(jié)合我省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際情況而制定，格式及編寫內(nèi)容嚴(yán)格按照《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的通用性、實(shí)用性和科學(xué)性。與現(xiàn)行法律、法規(guī)無沖突工作過程標(biāo)準(zhǔn)編制流程參照GB/T16733-1997《國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》，確定本標(biāo)準(zhǔn)制定流程如下圖示（圖1）圖1工作流程圖工作進(jìn)展情況為了推動湖南省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化發(fā)展，湖南省育嬰師協(xié)會牽頭制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級評定。湖南省育嬰師協(xié)會以打造婦幼健康幸福生活為己任，致力于母嬰健康理論、母嬰健康技術(shù)的研究和推廣，匯聚了醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、產(chǎn)業(yè)界多位知名專家，參與主持省部級社科課題2項，校級課題1項（已結(jié)題），發(fā)表論文多篇。其中，湖南省育嬰師協(xié)會研究人員于2016年在中國健康促進(jìn)基金會指導(dǎo)下開發(fā)中國健康服務(wù)業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和大綱；2018年12期科學(xué)導(dǎo)報上發(fā)布論文《母嬰護(hù)理課程教學(xué)研究》；2018年10月與湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院結(jié)題課題《湖南母嬰行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)研究》。通過上述工作積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)研究和開發(fā)經(jīng)驗。2021年4月，湖南省育嬰師協(xié)會確定參加起草的人員及專家，成立編制組正式啟動指定工作。潘建明任編制組的組長。編制組制定了詳細(xì)的工作計劃，明確了各階段的任務(wù)與目標(biāo)，確定了制定的方法與思路。編制組查閱的文獻(xiàn)主要有：國家法律法規(guī)、湖南省地方法規(guī)、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、國內(nèi)外托育機(jī)構(gòu)相關(guān)的理論研究和案例報道等內(nèi)容。在上述基礎(chǔ)上，編制組通過文獻(xiàn)分析、系統(tǒng)研究，擬定了本標(biāo)準(zhǔn)的基本框架。在標(biāo)準(zhǔn)基本框架的基礎(chǔ)上，編制了標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容說明標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評定原則、等級標(biāo)志和評分要求、評定組織和評定程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的星級評定。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架本標(biāo)準(zhǔn)依照GB/1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的有關(guān)要求以及編制目的和原則，擬定以下結(jié)構(gòu)框架和主要章節(jié)：前言（一）范圍（二）規(guī)范性引用文件（三）術(shù)語與定義（四）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評定原則（五）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本要求（六）等級標(biāo)志和評分要求（七）評定組織（八）評定程序重大意思分歧的處理依據(jù)和結(jié)果在本標(biāo)準(zhǔn)起草和編制過程中，征求了相關(guān)單位的意見，同意該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)按推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)施時間為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后一個月。貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議為使標(biāo)準(zhǔn)更好地發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，建議做好宣傳培訓(xùn)，使地方從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的各單位掌握標(biāo)準(zhǔn)的各項要求，使