真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理規(guī)范(編制說明)

中國職業(yè)安全健康協(xié)會團體標準

《真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理規(guī)范》（征求意見稿）編

制說明

標準編制組

2022年12月

中國職業(yè)安全健康協(xié)會團體標準

《真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源與標準編制意義

中國職業(yè)安全健康協(xié)會團體標準《真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理規(guī)范》由中鹽金

壇鹽化有限責任公司作為牽頭單位，南京工業(yè)大學(xué)作為參與單位。

真空制鹽設(shè)備包括多效正壓和真空（負壓）蒸發(fā)并用的制鹽裝置，涉及到蒸發(fā)

罐、換熱設(shè)備、循環(huán)泵、噴射泵、熱泵等多種設(shè)備，既有通用設(shè)備，又有專用設(shè)備，

設(shè)備復(fù)雜，管理難度大；同時在生產(chǎn)礦鹽時需嚴格控制循環(huán)泵流量、料液運動速度、

熱源溫度、真空度、傳熱形式和液面控制高低位置等工業(yè)參數(shù)，工藝流程比較復(fù)雜；

此外，制鹽過程自動化程度高，對設(shè)備和操作精確度要求高。若缺乏標準化的設(shè)備

安全管理規(guī)范，將導(dǎo)致人員對設(shè)備安全性認識不足，在設(shè)備安全性能檢測上不到位；

其次，在發(fā)生不正常作業(yè)情況時，例如差壓變送器測量錯誤、傳熱不及時導(dǎo)致設(shè)備

超溫、排鹽管堵塞、各效蒸發(fā)罐液位高／低報警、供鹵冷卻水系統(tǒng)等出現(xiàn)故障時，

對故障原因不能做到正確的排查和處理，易造成設(shè)備損壞，嚴重者導(dǎo)致傷害事故，

造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，制定真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理規(guī)范，避免因安

全管理缺失導(dǎo)致事故，對真空制鹽行業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）工作過程

1.2022年10月～11月，編制組對中鹽金壇鹽化有限責任公司企業(yè)標準《真空

制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理規(guī)范》進行修改。

2.2022年12月2日，中國職業(yè)安全健康協(xié)會組織專家召開團體標準立項審查會，

同意立項。

3.2022年12月3日～12月12日，根據(jù)立項審查會專家意見，對文本進行了

修改與內(nèi)審，先后形成20多稿，并確定標準文本（內(nèi)部審查稿）。

4.2022年12月13日～12月14日，在中鹽金壇鹽化有限責任公司召開了內(nèi)部

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審查會，對標準文本（內(nèi)部審查稿）進行系統(tǒng)審查；編制組進行修改完善，形成了

標準文本（內(nèi)部外審稿）。

5.2022年12月15日～12月17日，將標準文本（內(nèi)部外審稿）進行外審（還

包括調(diào)研問卷）；同時對兩個使用真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備的工廠進行現(xiàn)場考察。

6.2022年12月18日～12月19日，編制組匯總外審專家意見，結(jié)合現(xiàn)場考察

情況，對文本進行了修改、完善。

7.2022年12月20日～12月21日，在中鹽金壇鹽化有限責任公司召開了第二

次內(nèi)部審查會；編制組繼續(xù)修改完善，形成了本標準（征求意見稿）。

（三）標準起草單位與起草人

標準負責起草單位：中鹽金壇鹽化有限責任公司

參加起草單位：南京工業(yè)大學(xué)、中鹽鎮(zhèn)江鹽化有限公司

標準起草人：潘勇、蔣軍成、仇海霞、王慶國、丁立、生迎夏、李煥、張鑫、

沈伯群、王遠

（四）引用的規(guī)范性文件與參考文獻

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，

注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其

最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG21固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

GB150.1壓力容器第1部分：通用要求

NB/T47013.1承壓設(shè)備無損檢測第1部分:通用要求

GB5226.1機械電氣安全機械電氣設(shè)備第1部分：通用技術(shù)條件

QB6008-1995真空制鹽廠設(shè)計規(guī)范

QB/T6003真空制鹽工業(yè)設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB2894安全標志及其使用導(dǎo)則

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦

法

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二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

1.本標準應(yīng)按照規(guī)范格式撰寫

按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定編制。

2.標準內(nèi)容應(yīng)符合上位法的要求

本標準制定符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《真空制鹽廠設(shè)計規(guī)范》《企業(yè)

安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章等文件的要求。

3.標準內(nèi)容應(yīng)與相關(guān)強制性標準協(xié)調(diào)一致

本標準中使用的定義、術(shù)語、符號和概念，力求與相關(guān)標準保持一致。

4.技術(shù)可行性原則

本標準是在總結(jié)真空制鹽蒸發(fā)技術(shù)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛征求使用真空

制鹽蒸發(fā)設(shè)備的企業(yè)及大專院校的意見，結(jié)合我國的行業(yè)現(xiàn)狀編制而成。

（二）主要內(nèi)容說明

1.關(guān)于“1范圍”

本標準規(guī)定了真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理方面的一般規(guī)定、設(shè)備設(shè)施、檢查和

檢驗等要求。

本標準適用于使用真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其他涉及使用真空蒸發(fā)

設(shè)備的企業(yè)可參照執(zhí)行。

2.關(guān)于“3術(shù)語與定義”

為方便閱讀理解，列出術(shù)語3個，并對其進行詳細定義及備注。

3.關(guān)于“4一般規(guī)定”

文章對使用真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備的單位提出總體性的一般規(guī)定，其中包括蒸發(fā)設(shè)

備的購買、安裝、維護保養(yǎng)、定期檢驗等相關(guān)安全標準。

4.關(guān)于“5設(shè)備設(shè)施”

根據(jù)真空制鹽蒸發(fā)罐內(nèi)鹵水蒸發(fā)濃縮和晶體析出的特點，應(yīng)采用管外沸騰型蒸

發(fā)罐，本標準規(guī)定了蒸發(fā)罐的設(shè)計，以及液位計、控制閥門和照明設(shè)備的設(shè)計和安

裝要求，防止在使用過程中蒸發(fā)罐設(shè)備損壞，從而造成傷害事故。

5.關(guān)于“6檢查和檢驗”

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應(yīng)對蒸發(fā)設(shè)備進行日常、季度和年度檢查，檢查設(shè)備附屬設(shè)施、安全附件安全

保護裝置以及其他異常情況，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。并定期對蒸發(fā)設(shè)備安全管

理狀況及安全運行情況進行分析，指定相應(yīng)的檢驗計劃。

6.關(guān)于“7安全管理”

真空制鹽設(shè)備復(fù)雜，管理難度大，同時在生產(chǎn)礦鹽時需嚴格控制循環(huán)泵流量、

料液運動速度、熱源溫度、真空度、傳熱形式和液面控制高低位置等工業(yè)參數(shù)，工

藝流程比較復(fù)雜，此外，制鹽過程自動化程度高，對設(shè)備和操作精確度要求高。若

缺乏標準化的設(shè)備安全管理規(guī)范，將導(dǎo)致人員對設(shè)備安全性認識不足，在設(shè)備安全

性能檢測上不到位。本標準健全了安全管理制度，其中包括：安全生產(chǎn)責任制度、

安全教育培訓(xùn)制度、蒸發(fā)設(shè)備采購、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、報

廢制度、蒸發(fā)設(shè)備隱患排查與治理制度、事故應(yīng)急管理制度等，避免因安全管理缺

失導(dǎo)致事故。

7.關(guān)于“附件”

真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備主要是外加熱式蒸發(fā)罐，為提高本標準應(yīng)用的便利性，附件

給出了蒸發(fā)罐的示意圖，其中包括外熱式強制正循環(huán)切向進料蒸發(fā)罐、外熱式強制

正循環(huán)軸向進料蒸發(fā)器、外熱式強制逆循環(huán)徑向出料蒸發(fā)結(jié)晶器、外熱式強制逆循

環(huán)軸向出料蒸發(fā)結(jié)晶器等型式，并對其進行具體分析。

（三）主要創(chuàng)新

我國真空制鹽五效蒸發(fā)生產(chǎn)工藝等新技術(shù)、新設(shè)備的采用和發(fā)展，在提升生產(chǎn)

效率的同時，也引入了新的安全風險，安全標準化管理工作也亟需做出新的調(diào)整，

適應(yīng)新的設(shè)備要求。該標準的制定，將規(guī)范真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備的安全管理，實現(xiàn)安

全標準與技術(shù)工藝相匹配，從而推動中國真空制鹽行業(yè)的技術(shù)安全管理進步，達到

降低管理成本，提高生產(chǎn)安全性，增強企業(yè)競爭力的目的，提高中國真空制鹽行業(yè)

的整體安全管理水平。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

本標準已在中鹽金壇鹽化有限責任公司進行了驗證。

四、標準中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明

無

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五、產(chǎn)業(yè)化情況

無

六、采用國際標準和國外先進標準情況

在本標準制定時，檢索了國外有關(guān)真空制鹽蒸發(fā)設(shè)備安全管理的標準，目前沒

有發(fā)現(xiàn)與本標準作用對象完全相同的國際標準和國外先進標準。

七、與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及其他標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性

本標準編制符合國家標準、行業(yè)標準的有關(guān)條款，并與相關(guān)標準的技術(shù)要求協(xié)

調(diào)一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

九、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過度辦法等）

（一）有效地開展本標準的宣傳貫徹工作，及時做好對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

（二）由于我國真空制鹽五效蒸發(fā)生產(chǎn)工藝等新技術(shù)、新設(shè)備的采用和發(fā)展引

入了新的安全風險，因此，安全標準化管理工作會遇到新的問題，需要及時反饋，

以便于及時對標準進行修訂。

十、其它應(yīng)予說明的事項

本標準是在系統(tǒng)總結(jié)真空制鹽蒸發(fā)技術(shù)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)真空

制鹽蒸發(fā)設(shè)備實際形成的標準。

為適應(yīng)