紙業(yè)順潔柔華東 40 萬噸高檔生活用紙項目（本次評價一期及二期 20 萬噸項目）環(huán)境影響報告書

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項目（本次評價一期及二期20萬噸項目）環(huán)境影響報告書

目錄

1前言.........................................................................................................................................1

1.1任務(wù)由來..........................................................................................................................1

1.2項目特點..........................................................................................................................2

1.3環(huán)境影響評價的工作過程..............................................................................................3

1.4分析判定相關(guān)情況（初篩預(yù)判）..................................................................................4

1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題....................................................................................................23

1.6環(huán)境影響報告的主要結(jié)論............................................................................................24

2總論.......................................................................................................................................25

2.1評價依據(jù)........................................................................................................................25

2.2評價目的與評價原則....................................................................................................29

2.3環(huán)境影響評價因子........................................................................................................31

2.4評價等級及評價范圍....................................................................................................31

2.5評價標準........................................................................................................................37

2.6評價范圍及評價重點....................................................................................................45

3工程分析...............................................................................................................................49

3.1本項目基本情況............................................................................................................49

3.2公用工程及市政配套設(shè)施............................................................................................56

3.3本項目生產(chǎn)工藝及物料平衡........................................................................................63

3.4污染源強及污染物排放量分析....................................................................................71

3.5本項目風險識別............................................................................................................88

3.6清潔生產(chǎn)水平分析........................................................................................................95

3.7污染物排放“三本帳”...................................................................................................101

4建設(shè)項目周圍地區(qū)環(huán)境概況.............................................................................................103

4.1自然環(huán)境狀況..............................................................................................................103

4.2洋北鎮(zhèn)（運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）概況..........................................................................110

4.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價......................................................................................................119

4.4區(qū)域主要污染源調(diào)查分析..........................................................................................138

5環(huán)境影響預(yù)測評價.............................................................................................................144

5.1大氣環(huán)境影響評價......................................................................................................144

5.2水環(huán)境影響評價..........................................................................................................151

5.3噪聲影響評價..............................................................................................................159

5.4固體廢物環(huán)境影響評價..............................................................................................161

5.5地下水環(huán)境影響分析..................................................................................................169

5.6土壤環(huán)境影響分析......................................................................................................175

5.7環(huán)境風險評價..............................................................................................................178

5.8生態(tài)環(huán)境影響分析......................................................................................................181

5.9施工期環(huán)境影響分析..................................................................................................182

6污染物防治措施評述.........................................................................................................186

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6.1施工期污染防治措施..................................................................................................186

6.2廢氣污染防治措施評述..............................................................................................189

6.3廢水污染物防治措施評述..........................................................................................201

6.4噪聲污染防治措施評述..............................................................................................214

6.5固體廢物污染防治措施評述......................................................................................214

6.6土壤和地下水保護措施..............................................................................................218

6.7環(huán)境風險防范措施......................................................................................................223

6.8排污口規(guī)范化整治要求..............................................................................................231

6.9廠區(qū)綠化......................................................................................................................232

6.10環(huán)?！叭瑫r”項目.....................................................................................................233

7環(huán)境經(jīng)濟損益分析.............................................................................................................238

7.1社會效益分析..............................................................................................................238

7.2經(jīng)濟效益分析..............................................................................................................238

7.3環(huán)保效益分析..............................................................................................................239

8環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測.........................................................................................................240

8.1環(huán)境管理計劃..............................................................................................................240

8.2環(huán)境監(jiān)測計劃..............................................................................................................243

8.3項目竣工驗收監(jiān)測計劃..............................................................................................244

8.4污染物排放清單及總量指標......................................................................................246

9結(jié)論與建議.........................................................................................................................250

9.1結(jié)論..............................................................................................................................250

9.2建議..............................................................................................................................258

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附：報告中的主要附圖、附件說明

一、附圖

附圖2.6-1大氣及大氣風險環(huán)境保護目標分布圖（含大氣和地下水監(jiān)測點位）

附圖2.6-2項目與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域位置關(guān)系圖

附圖2.6-3項目與江蘇省環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖

附圖3.1-1項目廠區(qū)平面布置圖

附圖3.1-2項目周圍500米范圍環(huán)境現(xiàn)狀圖

附圖4.1-1項目地理位置圖

附圖4.2-1洋北鎮(zhèn)（運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）用地規(guī)劃圖

附圖4.2-2洋北鎮(zhèn)（運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

附圖4.3-1項目所在區(qū)域水系及地表水現(xiàn)狀監(jiān)測點位圖

附圖6.2-1項目所在地污水管網(wǎng)圖

附圖6.7-1項目周邊環(huán)境敏感目標疏散路線圖

二、附件

附件1項目備案證

附件2項目委托書

附件3合同

附件4入園協(xié)議

附件5建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照

附件6建設(shè)單位法人身份證

附件7項目商品漿技術(shù)指標

附件8運河宿遷港尾水導流調(diào)節(jié)池項目環(huán)境影響登記表及可行性論證報告評審意見

附件9中水利用合作協(xié)議

附件10洋北鎮(zhèn)運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見

附件11供汽協(xié)議

附件12中順潔柔（湖北）紙業(yè)有限公司驗收檢測報告

附件13貴州赤天化紙業(yè)股份有限公司水樣監(jiān)測數(shù)據(jù)

附件14環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告

附件15總量平衡方案

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附件16宿遷市環(huán)保領(lǐng)域信用承諾書

附件17危廢承諾書

附件18確認函

附件19環(huán)境影響評價現(xiàn)場踏勘記錄表

附件20政府信息公開刪除內(nèi)容申請表

三、附表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批基礎(chǔ)信息表

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1前言

1.1任務(wù)由來

中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司于2021年成立，是中順潔柔紙業(yè)股份有限公司

控股的子公司。中順潔柔紙業(yè)股份有限公司坐落于廣東省中山市東升鎮(zhèn)龍成路1號，

是全國最大的專業(yè)生產(chǎn)生活用紙系列產(chǎn)品的企業(yè)集團之一。公司始建于1999年，擁

有“潔柔”、“太陽”兩大品牌，企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國生活用紙企業(yè)前四位，

在全國同行業(yè)中具有相當?shù)挠绊懥透偁幜Α?/p>

近年來，生活用紙在我國正迅速成為與消費者關(guān)系最為密切的快速消費品。隨

著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展、人均收入水平的提高以及居民消費習慣的轉(zhuǎn)變，將為我國生活

用紙行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供巨大的市場空間。中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司擬在

宿遷市宿城區(qū)運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投資135000萬元建設(shè)中順潔柔華東40萬噸高檔

生活用紙項目（本次評價一期及二期20萬噸項目）。該項目采用商品木漿板生產(chǎn)生

活用紙，根據(jù)市場供求及企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)整，企業(yè)計劃暫不建設(shè)中順潔柔華東40萬

噸高檔生活用紙項目中的三期及四期20萬噸項目，僅建設(shè)其中的一期及二期20萬

噸項目，本次僅針對一期、二期項目進行評價。

本項目為生活用紙生產(chǎn)項目，對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及

第1號修改單，屬于“C2221機制紙及紙板制造”，對應(yīng)于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分

類管理名錄（2021年版）》（部令第16號）中的“十九、造紙和紙制品業(yè)中“37、紙

漿造紙；造紙（含廢紙造紙）”中全部（手工紙、加工紙制造除外）應(yīng)編制環(huán)境影響

報告書”，因此本項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司委托

江蘇潤天環(huán)境科技有限公司進行該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，江蘇潤

天環(huán)境科技有限公司對項目場地進行了現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，收集了有關(guān)該項目的資料，

了解項目用地周邊環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境問題，預(yù)測項目建設(shè)的環(huán)境影響程度，從環(huán)境保

護的角度對項目建設(shè)所帶來的環(huán)境問題、工藝及環(huán)境可行性進行科學論證。在此基

礎(chǔ)上根據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)、標準和規(guī)范等，編制了本環(huán)境影響報告書。

本項目環(huán)境影響報告書旨在通過項目所在地周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查以及項目在生產(chǎn)

過程中可能造成的污染及其對周圍環(huán)境影響的評價，了解和分析項目所在地周圍目

前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及項目對周圍環(huán)境的影響程度，提出避免或減少環(huán)境污染的對策

與措施，從環(huán)保角度對工程建設(shè)的環(huán)境可行性進行論證，為環(huán)境管理提供依據(jù)。

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1.2項目特點

（1）本項目為新建項目，根據(jù)市場供求及企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)整，企業(yè)計劃暫不建

設(shè)中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項目中的三期及四期20萬噸項目，僅建設(shè)其

中的一期及二期20萬噸項目，本項目分兩期建設(shè)，每期產(chǎn)能均為10萬噸。本項目

位于江蘇省宿遷市宿城區(qū)運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總用地面積232380平方米（約348.57

畝），一期及二期），本項目建成后形成年產(chǎn)20萬噸高檔生活用紙的生產(chǎn)規(guī)模。

（2）本項目建設(shè)有完善的廢氣收集與處理系統(tǒng)，紙機產(chǎn)生的粉塵經(jīng)有效收集后

經(jīng)水噴淋除塵器處理后達標排放；污水處理站惡臭經(jīng)有效收集后經(jīng)生物除臭裝置處

理后達標排放。

（3）本項目工藝先進，采用眾多節(jié)水措施，建設(shè)有白水回收系統(tǒng)將系統(tǒng)內(nèi)白水

進行處理后實現(xiàn)回用。本項目建成后，噸紙清水消耗量為10300kg，噸紙廢水產(chǎn)生量

為7048.4kg（其中造紙廢水為6348.4kg、密封廢水為700kg），噸紙造紙廢水排放量

為6348.4kg。

（4）本項目產(chǎn)生的廢水主要為河水凈化廢水、造紙廢水、密封廢水、車間地面

沖洗廢水、生物除臭裝置廢水、職工生活污水以及初期雨水。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)

處理后，與河水凈化廢水、造紙廢水、密封廢水、車間地面沖洗廢水、生物除臭裝

置廢水一并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢水處理裝置（AO法+混凝沉淀+BAF+過濾）

處理。污水處理站出水溶解性總固體、石油類達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》

（GB/T31962-2015）B級標準、其它因子達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》

（GB3544-2008）表3特別排放限值后，接管進入運河宿遷港尾水導流調(diào)節(jié)池項目進

行綜合利用，尾水全部用于國家能源集團宿遷發(fā)電有限公司的脫硫用水以及運河宿

遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和道路澆灑用水。當國家能源集團宿遷發(fā)電有限公司因設(shè)備檢

修或突發(fā)故障搶修，同時運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和道路澆灑用水有剩余時，尾

水經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管單位批準后排入洋北污水處理廠，再通過產(chǎn)業(yè)園入河排污口排入

西民便河。

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1.3環(huán)境影響評價的工作過程

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ2.1-2016）的要求，項目環(huán)

評影響評價的工作見圖1.3-1。

圖1.3-1環(huán)境影響評價工作程序圖

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1.4分析判定相關(guān)情況（初篩預(yù)判）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)文件的規(guī)定，中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公

司委托江蘇潤天環(huán)境科技有限公司進行該項目的環(huán)境影響評價工作。評價單位接受

委托后，認真研究有關(guān)該項目的資料，并進行實地踏勘，對項目進行了初步篩查。

1.4.1產(chǎn)業(yè)政策相符性

1.與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》相符性分析

對照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》，鼓勵類包括：“1、單條化

學木漿30萬噸/年及以上、化學機械木漿10萬噸/年及以上、化學竹漿10萬噸/年及

以上的林紙一體化生產(chǎn)線及相應(yīng)配套的紙及紙板生產(chǎn)線（新聞紙、銅版紙除外）建

設(shè)；采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線建

設(shè)；先進制漿、造紙設(shè)備開發(fā)與制造；無元素氯（ECF）和全無氯（TCF）化學紙漿

漂白工藝開發(fā)及應(yīng)用”；淘汰類包括：“幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以

下的文化紙生產(chǎn)線”、“幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙

及瓦楞紙生產(chǎn)線”。

本項目以商品木漿板為原料生產(chǎn)高檔生活用紙，生產(chǎn)規(guī)模為20萬噸/年，不屬于

目錄中的鼓勵類、淘汰類項目，與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》相符。

2.與《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)改委2007年第71號）相符性分析

（1）產(chǎn)業(yè)布局：長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，特別要重視利用國內(nèi)外木漿和

廢紙等造紙，原則上不再布局利用本地木材的木漿項目。

本項目采用商品木漿板為原料生產(chǎn)高檔生活用紙，商品木漿板為進口產(chǎn)品，符

合產(chǎn)業(yè)布局要求。

（2）環(huán)境保護：大力推進清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)審核制度。新建制

漿造紙項目必須從源頭防止和減少污染物產(chǎn)生，消除或減少廠外治理。現(xiàn)有企業(yè)要

通過技術(shù)改造逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要以水污染治理為重點，采用封閉循環(huán)用水、白

水回用，中段廢水處理及回收、廢氣焚燒回收熱能、廢渣燃料化處理等“廠內(nèi)”環(huán)境

保護技術(shù)與手段，加大廢水、廢氣和廢渣的綜合治理力度。要采用先進成熟廢水多

級生化處理技術(shù)、煙氣多電場靜電除塵技術(shù)、廢渣資源化處理技術(shù)，減少“三廢”的

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排放。

本項目將大力推進清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)審核制度，白水回用且回

用率達99.23%，滿足環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)要求。

（3）造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，突出起始規(guī)模。新建、擴建制漿項目單條

生產(chǎn)線起始規(guī)模要求達到：化學木漿年產(chǎn)30萬噸、化學機械木漿年產(chǎn)10萬噸、化

學竹漿年產(chǎn)10萬噸、非木漿年產(chǎn)5萬噸；新建、擴建造紙項目單條生產(chǎn)線起始規(guī)模

要求達到：新聞紙年產(chǎn)30萬噸、文化用紙年產(chǎn)10萬噸、箱紙板和白紙板年產(chǎn)30萬

噸、其他紙板項目年產(chǎn)10萬噸。薄頁紙、特種紙及紙板項目以及現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造

不受規(guī)模準入條件限制。

本項目屬于高檔生活用紙項目，雖然產(chǎn)業(yè)政策中未列“高檔生活用紙”，但本項

目所生產(chǎn)的高檔生活用紙定量為14~37g/m2。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<中國造紙協(xié)會關(guān)于造

紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見>的通知》（中紙協(xié)〔2017〕11號），薄頁紙≤40g/m2，

本項目產(chǎn)品屬于薄頁紙，因此不受規(guī)模準入條件限制。

3.與地方產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

對照《宿遷市內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理負面清單（2015年本）》等文件，

本項目產(chǎn)品沒有列入上述目錄的限制類、禁止類和淘汰類。本項目屬于造紙行業(yè)，

不屬于《關(guān)于印發(fā)宿遷市重點行業(yè)環(huán)境準入及污染防治技術(shù)導則的通知》（宿環(huán)發(fā)

[2017]162號）中的重點行業(yè)。

綜上，本項目符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。

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1.4.2規(guī)劃相符性

根據(jù)《洋北鎮(zhèn)（運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）總體規(guī)劃（2013-2030）（局部調(diào)整）》及

其環(huán)評批復(fù)（宿環(huán)建管〔2021〕10號），本項目位于運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)用地

地塊上，并位于臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，符合園區(qū)的功能布局。

根據(jù)《洋北鎮(zhèn)運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及其審查意

見（宿環(huán)建管〔2021〕10號），運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位為：綠色建材、化纖

及紡織服裝業(yè)（不含印染）、造紙和紙制品業(yè)（不含紙漿制造）、倉儲物流產(chǎn)業(yè)、

臨港工業(yè)（主要是機械電子、玻璃及玻璃制品等依托港口發(fā)展的使用清潔能源且污

染較輕的大中型制造企業(yè)）。本項目以商品木漿板為原料生產(chǎn)高檔生活用紙，屬于

造紙和紙制品業(yè)（不含紙漿制造），符合《洋北鎮(zhèn)（運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）總體規(guī)劃

（2013-2030）（局部調(diào)整）》的產(chǎn)業(yè)定位。本項目與洋北鎮(zhèn)（運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園）

規(guī)劃環(huán)評審查意見的相符性分析見表1.4-1，與運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境準入清單

表1.4-9。

表1.4-1本項目與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見相符性分析

審查意見項目情況相符性

本項目屬于造紙行業(yè)，采用先進技

術(shù)和設(shè)備，清潔生產(chǎn)達到國際先進

水平；本項目造紙工序產(chǎn)生的顆粒

物執(zhí)行江蘇省《大氣污染物綜合排

放標準》（DB32/4041-2021）表1

及表中排放限值；氨、硫化氫、

提高園區(qū)的環(huán)境建設(shè)發(fā)展水平。堅持環(huán)境效益、3

臭氣濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標

經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，按照傳統(tǒng)產(chǎn)

準》（）表及表

業(yè)高端制造，綠色低碳的發(fā)展要求，高起點、高GB14554-9312

中標準。廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴無組織

標準謀劃園區(qū)和項目建設(shè)。項目應(yīng)采用先進技術(shù)

排放執(zhí)行江蘇省《大氣污染物綜合

和設(shè)備，化纖紡織、造紙和紙制品制造等行業(yè)清符合

排放標準》（）表

潔生產(chǎn)應(yīng)達到國際先進水平，執(zhí)行最嚴格的排放DB32/4041-2021

中排放限值；污水處理站出水中

標準。高耗水行業(yè)用水定額應(yīng)達水利部《關(guān)于印2

溶解性總固體、石油類、動植物油

發(fā)鋼鐵等十八項工業(yè)用水定額的通知》領(lǐng)跑值要

達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)

求，開展廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用。

標準》（GB/T31962-2015）B級標

準；其它因子達到《制漿造紙工業(yè)

水污染物排放標準》

（GB3544-2008）表3特別排放限

值后接管進入運河宿遷港尾水導

流調(diào)節(jié)池項目進行綜合利用。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格入?yún)^(qū)項目準入門檻。園區(qū)主本項目為造紙行業(yè)，外購商品木漿

導產(chǎn)業(yè)定位為：綠色建材、化纖及紡織服裝業(yè)不板，不進行化學制漿和廢紙制漿，

(符合

含印染)、造紙和紙制品業(yè)(不含紙漿制造)、倉儲屬于園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。本項目已取

物流產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)(主要是機械電子、玻璃及玻得園區(qū)管委會書面同意，正在進行

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項目（本次評價一期及二期20萬噸項目）環(huán)境影響報告書

璃制品等依托港口發(fā)展的使用清潔能源且污染較環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行“三同時”

輕的中大型制造企業(yè))。嚴控未列入省、市引進符制度。

合產(chǎn)業(yè)定位、清潔生產(chǎn)水平高、污染輕的項目，

入?yún)^(qū)項目需經(jīng)園區(qū)管委會書面同意，完成環(huán)境影

響評價，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

加快園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)新、改、擴

及遷建項目廢水要求接管處理，污水管網(wǎng)未覆蓋

區(qū)域不予審批涉及生產(chǎn)生活廢水排放項目化纖、

(本項目所在地已覆蓋污水管網(wǎng)，采

集中供熱項目除外。保對入?yún)^(qū)企業(yè)實施集中供符合

)用蒸汽供熱，屬于清潔能源。

熱。入?yún)^(qū)企業(yè)因工藝要求確需新增供熱的，應(yīng)以

天然氣、電力或輕柴油(含硫率低于0.2%)等清潔

燃料為能源。

園區(qū)實行污染物排放總量控制。園區(qū)污染物排放

本項目將按要求嚴格落實污染物

總量指標納入宿城區(qū)總量指標內(nèi)，符合本批復(fù)的

排放總量控制制度，把主要污染物

限值要求，其中、氨氮、總磷、總氮、顆粒

COD排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境

物、、、等總量指標應(yīng)滿足區(qū)域總符合

SO2NO2VOCs影響評價審批的前置條件。在環(huán)境

量控制及污染物削減計劃要求；其它污染物排放

影響評價文件審批前，須取得主要

總量控制指標可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情

污染物排放總量指標。

況由負責建設(shè)項目審批的環(huán)保部門另行核批。

綜上，本項目的建設(shè)與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求相符。

1.4.3與相關(guān)環(huán)保要求相符性分析

本項目利用商品漿進行造紙，不進行化學制漿，與《淮河流域水污染防治暫行

條例》中的相關(guān)規(guī)定相符合。

本項目外購商品木漿板，不進行化學制漿和廢紙制漿；項目生產(chǎn)線配制完善的

白水回收利用系統(tǒng)和熱回收系統(tǒng)，紙機配套全封閉密閉集氣罩；本項目生活污水經(jīng)

化糞池預(yù)處理后，與河水凈化廢水、造紙廢水、密封廢水、車間地面沖洗廢水、生

物除臭裝置廢水一并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢水處理裝置（AO+混凝沉淀+BAF+

過濾）處理。污水處理站出水達標接管進入運河宿遷港尾水導流調(diào)節(jié)池項目進行綜

合利用，運河宿遷港尾水導流調(diào)節(jié)池項目尾水全部用于國家能源集團宿遷發(fā)電有限

公司的脫硫用水以及運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和道路澆灑用水。當國家能源集團

宿遷發(fā)電有限公司因設(shè)備檢修或突發(fā)故障搶修，同時運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園市政綠化和

道路澆灑用水有剩余時，尾水經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管單位批準后排入洋北污水處理廠，再

通過產(chǎn)業(yè)園入河排污口排入西民便河。

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1.項目與《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2017年第35號）相符性

分析

表1.4-2與造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策相符性分析

判定結(jié)

序號文件要求相符性分析

果

造紙工業(yè)應(yīng)堅持綠色低碳發(fā)展；提

本項目外購商品木漿板，不進

高準入門檻、淘汰落后產(chǎn)能，推動

行化學制漿和廢紙制漿，符合

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)

國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和

總則整；加強清潔生產(chǎn)，注重節(jié)能減排，符合

1政策要求，符合造紙行業(yè)相關(guān)

推進資源高效循環(huán)利用；開展廢水、

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰

廢氣和固體廢物的綜合防治，構(gòu)建

要求。

全防全控污染防治體系。

鼓勵企業(yè)對元素氯漂白工藝進行改

本項目購買的木漿原料采用無

2造，采用無元素氯（ECF）漂白或符合

元素氯(ECF)漂白技術(shù)。

全無氯（TCF）漂白技術(shù)。

本項目造紙生產(chǎn)線配套完善的

造紙生產(chǎn)線應(yīng)配套完善的白水回收白水回收利用及余熱回收系

3利用系統(tǒng)及余熱回收系統(tǒng)，大中型統(tǒng)；每臺紙機粉塵經(jīng)集氣罩收符合

紙機應(yīng)配套全封閉密閉氣罩。集后送入水噴淋裝置處理再通

過排氣筒排放。

生產(chǎn)過程污染

本項目造紙工藝生產(chǎn)廢水主要

防控制漿造紙過程應(yīng)采用水分質(zhì)回用和

是白水，白水分級收集濃縮后

蒸汽梯級利用等節(jié)能節(jié)水降耗清潔

回用于工藝；不能回用的白水符合

4生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵采用變頻電機、透

排入污水處理站，從源頭減少

平機等節(jié)能設(shè)備。

廢水的產(chǎn)生。

紙制品生產(chǎn)應(yīng)采用無污染或低污染本項目紙制品生產(chǎn)采用低污染

的成熟工藝，不應(yīng)使用含甲醛、苯的成熟工藝，不涉及使用含甲

符合

5類和苯酚類等有毒物質(zhì)的生產(chǎn)原醛、苯類和苯酚類等有毒物質(zhì)

料。的原料。

本項目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處

制漿造紙企業(yè)綜合廢水應(yīng)采用二級

理后，與河水凈化廢水、造紙

或三級處理后達標排放。其中，三

廢水、密封廢水、車間地面沖

級處理宜采用混凝沉淀、氣浮或高

洗廢水、生物除臭裝置廢水一

級氧化等技術(shù)。有條件的地區(qū)和企

并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢

業(yè)可在達標排放的基礎(chǔ)上，因地制符合

6水處理裝置（混凝沉淀

宜地采用人工濕地等深度處理技術(shù)AO+

過濾）處理，污水處理

進一步減排。紙制品企業(yè)產(chǎn)生的廢+BAF+

站出水達標接管進入運河宿遷

水應(yīng)據(jù)其性質(zhì)分類采取有效的治理

港尾水導流調(diào)節(jié)池項目進行綜

措施。

污染治理及綜合利用。

合利用位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的造紙企業(yè)，宜使

本項目位于運河宿遷港產(chǎn)業(yè)

用集聚區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，逐步淘汰

園，使用園區(qū)熱電熱電聯(lián)產(chǎn)機

分散燃煤鍋爐；紙制品生產(chǎn)廢氣應(yīng)符合

7組；紙機配套全封閉密閉集氣

據(jù)其性質(zhì)分類收集處理或集中處

罩。

理。

木材和非木材備料廢渣等有機固體

本項目木材備料產(chǎn)生的廢漿渣

廢物和廢紙制漿固體廢物（不含脫符合

8分類處理后綜合利用。

墨污泥）應(yīng)分類處理后綜合利用。

造紙企業(yè)應(yīng)通過合理的生產(chǎn)布局減本項目廠界噪聲滿足《工業(yè)企

符合

9少對廠界外噪聲敏感目標的影響。業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》

8

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鼓勵采用低噪音設(shè)備，對高噪音設(shè)（GB12348）3類標準要求。

備應(yīng)采取隔音、消音等降噪措施。

廠界噪聲穩(wěn)定達到排放標準要求。

本項目廢水處理產(chǎn)生的污泥濃

廢水處理產(chǎn)生的污泥應(yīng)濃縮脫水后

縮脫水后安全處置；造紙廠區(qū)

安全處理處置。造紙廠區(qū)涉水和固

涉水和固體廢物堆場按要求做

體廢物堆場應(yīng)做好防滲，宜采取清

二次污染防治好防滲；廠區(qū)內(nèi)采取清污分流、符合

10污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防

雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏等

漏等措施，有效防范對地下水環(huán)境

措施，有效防范對地下水環(huán)境

的不利影響。

的不利影響。

低能耗、少污染的非木材制漿新工

本項目購買的木漿原料采用無

藝和新技術(shù)，化學制漿全無氯漂白符合

11元素氯漂白技術(shù)。

新技術(shù)。(ECF)

本項目造紙生產(chǎn)過程采用高效

造紙生產(chǎn)過程高效節(jié)能節(jié)水技術(shù)符合

12的節(jié)能節(jié)水技術(shù)。

本項目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處

理后，與河水凈化廢水、造紙

鼓勵研發(fā)的新

廢水、密封廢水、車間地面沖

技術(shù)

洗廢水、生物除臭裝置廢水一

造紙綜合廢水高效“三級處理”技

并送入廠區(qū)污水處理站綜合廢

術(shù)及回用技術(shù)，化學污泥高效脫水符合

13水處理裝置（混凝沉淀

技術(shù)。AO+

+BAF+過濾）處理，污水處理

站出水達標接管進入運河宿遷

港尾水導流調(diào)節(jié)池項目進行綜

合利用。

綜上分析，本項目建設(shè)符合《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2017

年第35號）相關(guān)要求。

2.項目與《制漿造紙建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》相符性分

析

表1.4-3與制漿造紙建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）相符性分析

判定結(jié)

序號建設(shè)項目環(huán)評審批要點相符性分析

果

本項目外購商品木漿板，不進行化

項目符合國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要學制漿和廢紙制漿，符合國家環(huán)境

1求，符合造紙行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符符合

能淘汰要求。合造紙行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落

后產(chǎn)能淘汰要求。

項目選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、

造紙發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、

環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，涉海項目

符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃要

本項目位于宿遷市宿城區(qū)運河宿遷

求。原料林基地工程選址符合林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、

港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃符合

2生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃

環(huán)境影響評價要求。

要求。新建、擴建項目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符

合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求；原則上

避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)。

不予批準位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用

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中順潔柔（江蘇）紙業(yè)有限公司中順潔柔華東40萬噸高檔生活用紙項目（本次評價一期及二期20萬噸項目）環(huán)境影響報告書

水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的

項目和嚴重缺水地區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)的新建、

擴建項目。原料林基地工程選址避開水土流失

重點防治區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水水源保護區(qū)

等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴重缺水地區(qū)禁止建設(shè)灌溉

型林基地工程。

本項目采用先進的技術(shù)、工藝、設(shè)

采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，清潔生產(chǎn)

備，清潔生產(chǎn)水平達到國際同行業(yè)符合

3水平達到國內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。

清潔生產(chǎn)先進水平。

本項目將按要求嚴格落實污染物排

放總量控制制度，把主要污染物排

污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求，有

放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響

明確的總量來源及具體的平衡方案。特征污染符合

4評價審批的前置條件。在環(huán)境影響

物排放量滿足相應(yīng)的控制指標要求。

評價文件審批前，須取得主要污染

物排放總量指標。

自備熱電站鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、硫酸

制備裝置采取合理的脫硫、脫硝和除塵措施，

漂白、二氧化氯制備等環(huán)節(jié)采取有效的廢氣治

理措施；優(yōu)化蒸煮、洗滌、蒸發(fā)、堿回收等的

設(shè)備選型，具有惡臭、VOCs等無組織氣體排

放的環(huán)節(jié)（如污水處理和污泥處置等）密閉收

集廢氣并采取先進技術(shù)妥善處理，減少惡臭和

VOCs