DB22-T2129-2014-二手車交易市場管理規(guī)范-吉林省

ICS03.080DB22T00吉林省地方標準DB22/T2129—2014二手車交易市場管理規(guī)范Managmentcrlterlonforusedcartradingmarket吉林省質量技術監(jiān)督局發(fā)布DB22/T2129—2014前言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由吉林省商務廳提出并歸口。本標準起草單位：長春華港機動車市場開發(fā)有限公司、吉林省二手車流通行業(yè)協(xié)會。本標準主要起草人：于洪林、曹殿文、鄧福慶、丁志峰、張嘯天、柴云杰。IDB22/T2129—2014二手車交易市場管理規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了二手車交易市場的設立、場地、設施設備、經(jīng)營管理、人員和服務管理的要求。本標準適用于二手車交易市場。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30323-2013二手車鑒定評估技術規(guī)范3術語和定義GB/T30323-2013界定的及下列術語和定義適用于本文件。為了便于使用以下重復列出了GB/T30323-2013中的一些術語和定義。從辦理完注冊登記手續(xù)到報廢之前進行交易并轉移所有權的汽車（包括三輪車、低速載貨汽車,即原農(nóng)用運輸車）、掛車和摩托車。機動車發(fā)生所有權轉移的商業(yè)活動。二手車交易市場usedcartrademarket二手車經(jīng)營主體usedcartradeentity經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)。3.51DB22/T2129—2014二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估等。3.6二手車經(jīng)銷usedcarsaledistribution經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動。3.7二手車拍賣usedcarauction企業(yè)以公開競價的形式將二手車轉讓給最高應價者的經(jīng)營活動。3.8二手車經(jīng)紀usedcarbroking機構以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)營活動。3.9二手車鑒定評估usedcarappraisalandevaluation對二手車進行技術狀況檢測、鑒定，確定某一時點價值的過程。［GB/T30323-2013，定義3.2］二手車直接交易usedcardirectdealing4管理要求二手車交易市場應設在城市公路干線或主要道路的適宜位置，符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃和商二手車交易市場經(jīng)營者應當具備企業(yè)法人條件。4.1.3應有規(guī)范的名稱、組織機構、固定場所和章程。4.1.4應具備為買賣雙方提供車輛合法性檢驗、二手車展示、信息查詢、鑒定評估、轉移登記、購置稅變更、車船稅變更、保險等服務功能。4.2.2交易市場占地面積不低于5000m2；地級及以上城市交易市場占地面積不低于20000m2。4.2.3應設置和劃分查驗區(qū)、評估區(qū)、展銷區(qū)、交易大廳等功能區(qū)域與設施并設有標示牌，車輛展示銷售區(qū)場地應硬化。4.2.4交易大廳建筑面積不少于300m2；地級及以上城市交易大廳建筑面積不低于500m2。2DB22/T2129—20144.3設施設備4.3.1設有查驗車輛法定證明及憑證、鑒定評估、打印交易發(fā)票、辦理轉移登記手續(xù)等服務窗口。4.3.2交易大廳明顯位置設有二手車交易流程圖、各種代辦服務流程圖、注意事項、收費項目及標準、信息展示板、電子屏幕等。4.3.3配備用于二手車交易的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，具有數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布、網(wǎng)絡查詢、上報備案、統(tǒng)計分析等功能。4.3.4設有車輛入場檢查、鑒定評估專用區(qū)域，配備核照、車輛查驗、鑒定評估等工位。4.3.5設置專用試車場地,配備必要的安全防護設施。4.3.6設有社會車輛專用停車場,與車輛展示銷售區(qū)分開,并有明顯標志，有專人管理。4.3.7場區(qū)應設有車輛和人員專用出入口。4.3.8具備符合國家有關規(guī)定的消防設施，應按照有關規(guī)定的要求設置防盜、監(jiān)控等消防安全設施。4.3.9應設立自助查詢系統(tǒng)，無線排隊叫號系統(tǒng)。4.3.10設有專門的顧客休息區(qū),配備相應的設施、設備，并保證設施設備完好。4.4經(jīng)營管理4.4.1二手車交易市場經(jīng)營者及二手車經(jīng)營主體應依法登記、注冊、備案，合法運營，應在各自的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營，不得在注冊的固定場所以外從事經(jīng)營活動。4.4.2建立并實施二手車入場登記與查驗制度,并應按下列項目確認賣方的身份及車輛的合法性:a)賣方身份證明或機構代碼證書原件的合法有效性；b)車輛牌號、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術檢驗合格標志真實、合法、有效；c)不屬于有關規(guī)定禁止交易的車輛。4.4.3建立二手車交易管理系統(tǒng),實現(xiàn)車輛入場、展示、交易、出場等信息電子化管理。4.4.4能夠提供二手車基本信息、價格以及交通違章信息查詢等服務，定期發(fā)布交易信息與價格信息。4.4.5應與進入市場的經(jīng)營主體簽訂場地租賃合同。租賃合同應參見附錄A。4.4.6進入展銷區(qū)域內的車輛參照附錄B明碼標價，參照附錄C填寫二手車技術狀況表并隨車一同展示。4.4.7二手車交易過程中應當簽訂買賣合同,合同參照附錄D，明確相應的責任和義務。二手車交易合同簽訂后，必須提交工商局車輛管理部門備案。4.4.12應建立和實施市場員工崗位責任制度、績效考核和業(yè)務培訓制度，不斷提高員工綜合服務能力。4.4.13應依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，落實行業(yè)自律規(guī)范，接受依法實施的監(jiān)督檢查。4.4.14應建立和完善二手車流通信息報送、公布制度，按照相關要求，定期將二手車交易信息向主管部門報送。4.4.15應建立緊急情況重大事件報告制度，市場發(fā)生緊急、重大、突發(fā)事件要及時報告有關部門。4.4.16應建立交易檔案，交易檔案主要包括以下內容：b)購車原始發(fā)票或最近一次交易發(fā)票復印件；3DB22/T2129—2014e)交易合同原件；f)其他需要存檔的有關資料；g)交易檔案保留期限不少于3年。4.4.17駐場二手車經(jīng)營主體的銷售、經(jīng)紀、拍賣、鑒定評估業(yè)務的開展符合國家相關的專業(yè)規(guī)定。其中汽車的鑒定評估按GB/T30232規(guī)定執(zhí)行。4.5人員要求4.5.1具備符合二手車交易市場崗位需要的人員。4.5.2具備二手車營銷專業(yè)技能管理人員。4.5.3具備汽車技術、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估等相關專業(yè)知識工程師及以上職稱的技術人員。特殊崗位需按國家要求持證上崗。4.5.4應配備車輛專職檢驗員。4.5.5應加強對二手車經(jīng)營主體和從業(yè)人員的日常管理，建立并及時更新從業(yè)人員檔案。4.6服務要求4.6.1著裝規(guī)范市場工作人員應統(tǒng)一著裝并佩戴工作卡。4.6.2行為文明工作人員對前來辦事的人員熱情接待，服務周到，態(tài)度誠懇，友善和藹，注視對方，微笑服務，主動引導協(xié)調辦理，用語文明，尊重對方，避免用過激語言。接受服務對象咨詢并告知引領至受理窗口單位。4.6.4全程代辦接受服務對象委托，由交易大廳指派專人，負責聯(lián)系相關窗口單位，完成二手車交易。設立法律咨詢窗口，針對二手車交易過戶等事宜，建立投訴受理機制，提供相關法律服務。4.6.8熱線服務4.6.9.1交易大廳應主動收集服務對象的意見和建議，并向窗口單位及時反饋，以提高服務質量。4DB22/T2129—20144.6.9.2在大廳顯著位置，設置意見箱或意見簿，征集意見和建議。4.6.9.3及時受理相關投訴。5DB22/T2129—2014AA附錄A（資料性附錄）租賃合同出租人（甲方）：承租人（乙方）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方就租賃房屋及場地從事經(jīng)營的相關事宜經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議如下：第一條合同標的1、乙方承租甲方位于×××的房屋室（若無明確編號，必須附圖紙標明位置和四至范圍），面積為平方米，用途為。2、乙方承租甲方位于×××場地（必須附圖紙標明編號、位置和四至范圍），面積為平方米，用途為。種（①現(xiàn)金；②支票；③匯票）支付方式向甲方一次性繳足租1、本合同簽訂同時，乙方須繳納租金的20%2、該保證金的用途為：①作為本合同履約金，若乙方未按第三條第3款履行義務，該押金之全部作為對甲方的賠償，甲方可單方面終止本合同；若乙方未繳付該保證金，甲方有終止合同的權利。②乙方未履行合同項下的其他義務，甲方可扣除部分或全部。③乙方為消費者提供的服務有欺詐或有失公允的，經(jīng)工商部門處罰仍不執(zhí)行的，甲方可將該押金對消費者提供先行賠付。④乙方損壞甲方房屋、設備、場地的，以及乙方拖欠水、電、電話、網(wǎng)絡等費用達2個月以上的，甲方先扣繳保證金。6DB22/T2129—20145、租賃期滿，雙方未能續(xù)簽合同，且乙方不承擔任何賠償責任時，該保證金之全部或除去被扣繳的部分，可在30個工作日后退還給乙方。第五條公共安全及保險1、自本合同生效之日起，乙方負責承租范圍內的安全責任、消防責任、保險責任，在乙方承租范圍內發(fā)生的任何事故造成的人身傷害、財物損失，均由乙方承擔。2、因乙方過失或過錯造成對公共區(qū)域的人身傷害、財物損失、社會惡劣影響，均由乙方承擔。3、上述兩款由乙方的工作人員、顧客等利益相關人造成的損失，乙方均負無限連帶責任。第六條甲方的權利義務1、對乙方消防、衛(wèi)生、用火、用電、營業(yè)時間等內容的各項規(guī)章制度進行監(jiān)督實施。2、協(xié)助各級行政管理機關對乙方違反有關規(guī)定的行為進行監(jiān)督、教育、整頓，直至單方解除合同。3、對乙方及其工作人員，在經(jīng)營中不遵守法律、法規(guī)及嚴重侵害消費者合法權益等違法行為，提出警告，直至單方解除合同。4、對乙方及其工作人員做出有損甲方企業(yè)形象的行為，甲方有權責令整改，如在接到甲方書面通知二十日內拒不整改，甲方有權單方解除合同。5、對市場統(tǒng)一進行商業(yè)管理，維護并改善市場的整體形象，包括：對商品品種的規(guī)劃和控制、功能區(qū)域的劃分、商品檔次的定位、商品經(jīng)營的管理及質量管理，服務質量管理，營銷管理，形象設計，市場調研，公共關系協(xié)調，糾紛調解，人員培訓。6、應按約定為乙方提供約定的經(jīng)營條件，保障乙方的正常經(jīng)營。8、租賃期內，按國家規(guī)定繳納房屋租賃稅和土地使用稅。9、對于采用集中供熱方式采暖的房屋，由甲方支付采暖費（雙方協(xié)商另行約定的除外）。第七條乙方的權利義務2、應具備合法的經(jīng)營資格，并按照工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍依法亮證照經(jīng)營，不得出租、轉讓、轉借營業(yè)執(zhí)照；自行承擔除房屋租賃稅和土地使用稅以外的其他稅費。3、應按照各級行政管理部門的規(guī)定，本著公平合理、誠實信用的原則合法經(jīng)營，不得損害國家利益及其他經(jīng)營者和消費者的合法權益，并承擔因違法經(jīng)營造成的一切后果。5、按甲方要求提供乙方及工作人員的資料以作備案，自覺遵守甲方依法制訂的各項規(guī)章制度及索票索證制度，服從甲方的監(jiān)督管理，6、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將承租房屋及場地與第三方進行聯(lián)營、轉讓或交換；經(jīng)甲方書面同意，應按規(guī)定辦理相關手續(xù)，涉及到費用的，要繳足相關費用。7、自行負責承租房屋、場地的衛(wèi)生，并按照甲方制定的收費標準和收費區(qū)間向甲方定期繳納電費、水費、網(wǎng)絡費、7DB22/T2129—2014物業(yè)費及其他費用。8、應愛護并合理使用市場內的各項公共設施，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得新建房屋、拆改承租房屋結構、破壞原有裝潢，破壞場地及設施；經(jīng)甲方書面同意可以施工，但在合同期滿須恢復原狀，不能恢復的，由甲方估價后，在押金中扣除。乙方的各項施工，無論是否經(jīng)甲方同意，在施工過程中及完工后使用過程中造成的人身傷害和財物損失，均由乙方承擔。9、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得在承租房屋外部和公共區(qū)域、承租場地范圍內和公共區(qū)域，進行任何形式的廣告發(fā)布；經(jīng)甲方同意的廣告發(fā)布施工，參照第七條第8款之內容承擔責任。第八條合同的解除（一）、除之前已經(jīng)約定的甲方解除合同條款外，乙方有下列情形之一的違法、違約行為，甲方有權解除合同，已交租金、保證金不予返還，并要求乙方按照年租金的20%的標準予以賠償：1、不具有合法經(jīng)營資格的，在租賃期限內因違法經(jīng)營被有關行政管理部門吊銷、收回經(jīng)營證照的。2、未按照約定的用途使用房屋和場地，超過約定用途進行二手車銷售、經(jīng)紀、評估、拍賣、業(yè)務代辦、保險、食雜店或其他經(jīng)營行為，經(jīng)甲方三次書面通知未改正的。3、未經(jīng)甲方同意，乙方擅自建造或改造原有設施的；將房屋或場地擅自與第三方交換及轉租、轉讓、轉借的。4、銷售法律禁止或來路不明車輛的，進行違法活動被行政、刑事處罰的或被新聞媒體曝光造成惡劣影響的。5、違反甲方依法制訂的規(guī)章制度，情節(jié)嚴重或拒不服從甲方管理的。6、乙方因自身原因需要提前解除合同，未盡協(xié)商義務，強行終止合同項下權利義務的。7、乙方承租房屋或場地空置或棄管1個月以上的。8、甲方按本合同約定扣繳保證金之部分或全部，但乙方在規(guī)定時限內不繳足保證金的。（二）、任一方需提前解除合同的，應提前30日書面通知對方，經(jīng)協(xié)商一致后辦理解除租賃手續(xù)，并按照年租金的20%標準向對方支付違約金。第九條其他違約責任3、上述兩種情況，乙方應按銀行同期一年期貸款利率向甲方支付滯納金。第十條免責條款因不可抗力或其他不可歸責于雙方的原因，使場地不適于使用或租用時，乙方繼續(xù)租賃的，甲方應減收相應的租金。如果場地無法復原的，本合同自動解除，應退還乙方保證金，雙方互不承擔違約責任。第十一條續(xù)租1、乙方有意在合同期滿后續(xù)租的，應在合同期滿前30日書面通知甲方，甲方應在合同期滿前20日對是否同意續(xù)租進行書面答復。雙方均同意續(xù)租的，應在合同到期前10日重新簽訂租賃合同。2、乙方未按約定期限書面通知甲方續(xù)租的，視為乙方無意續(xù)租，本合同到期后即終止，不繼續(xù)履行合同項下的權利義務。8DB22/T2129—2014第十二條租賃場地的交還合同期滿未能續(xù)簽或提前終止合同的，乙方應于合同終止前10日向甲方提出驗收申請，并于合同終止當日甲乙雙方進行驗收，驗收合格的，甲方按約定期限退還保證金；驗收不合格的，乙方恢復原樣或賠償損失。合同期滿，乙方拒不交還的，甲方有權采取必要措施予以收回，該措施對乙方造成的損失，甲方不承擔任何責任；同時，甲方在保證金內每日按原租金的兩倍扣除違約金，保證金不足的，依法追索。合同期滿時，乙方在租賃房屋及場地投入的裝潢建設，雙方協(xié)商可以不恢復原樣的，歸甲方所有。第十三條爭議解決方式本合同項下發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決或申請有關部門調解解決，協(xié)商或調解解決不成的，依法向甲方所在地人民法院起訴。第十四條合同附件1、經(jīng)雙方確認的房屋、場地規(guī)劃圖可作為附件。2、經(jīng)雙方確認的合同內容的變更及協(xié)商達成一致的補充協(xié)議可作為附件。3、甲方制訂的市場公共規(guī)章制度（與合同約定相沖突的，以本合同為準，但國家法律、政策另有規(guī)定的除外），可作為附件。4、附件具有同等法律效力。第十五條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。9DB22/T2129—2014BB附錄B（資料性附錄）二手車銷售價簽B.1二手車銷售價簽見圖B.1×××認證二手車商品交易信息標價簽車輛VIN碼：□□□□□□□□□□□□□□□□□×××××鑒定評估：此車已經(jīng)權威機構鑒定檢測該車輛鑒定評估說明詳見《車輛鑒定報告》新車市場指導價（單位：萬元）：廠牌型號：首次登記日期：表征里程：變速箱：二手車銷售價格（單位：萬元）：排量：10DB22/T2129—2014CC附錄C（資料性附錄）二手車技術狀況表廠牌型號牌照號碼VIN碼發(fā)動機號車輛基本信息注冊登記日期品牌名稱年月日表征里程車身顏色萬km□國產(chǎn)□進口年檢證明□有(至___年___月)□無□有(至___年___月)□無購置稅證書交強險車船稅證明使用性質□營運用車□出租車□公務用車□家庭用車□其他其他法定憑證、證明□機動車號牌□機動車行駛證□機動車登記證書□第三者強制保險單□其他車主企業(yè)法人證書代碼/身份證號碼缸數(shù)名稱、姓名燃料標號發(fā)動機功率安全氣囊其他重要配置重要配置排量排放標準驅動方式變數(shù)器形式ABS技術狀況等級缺陷描述鑒定結果（得分）注：本二手車技術狀況表由二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、經(jīng)濟企業(yè)使用，作為二手車交易合同的附件。車輛展賣期間，放置在駕駛室前風擋玻璃左下方，為消費者提供參考。聲明：本二手車技術狀況表所體現(xiàn)的鑒定結果僅為鑒定日期當日被鑒定車輛的技術狀況表現(xiàn)與描述，若在當日內被鑒定車輛的市場價值或因交通事故等原因導致車輛的價值發(fā)生變化，對車輛鑒定結果產(chǎn)生明顯影響時，本二手車技術狀況表不作為參考依據(jù)。二手車鑒定評估師：_________________鑒定單位：（蓋章)____________11DB22/T2129—2014DD附錄D（資料性附錄）二手車買賣合同二手車買賣合同合同編號；依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關規(guī)定，買賣雙方在平等、自愿、公平、誠實信用的基礎上，就二手車買賣的有關事宜協(xié)商達成協(xié)議如下：第一條賣方依法出賣具備以下條件的二手車一、車主名稱：。證件類型：。證件號：。號牌號碼：。廠牌型號：。初次登記日期：。行駛公里數(shù)：。符合哪類排放標準。車輛使用性質：□客運、□貨運、□出租、□租賃、□非營運、□其他。二、車輛基本狀況：1、車輛是否發(fā)生過重大交通事故：□是□否。2、車輛是否為