浙江師范大學2018年《監(jiān)督學》測試題

浙江師范大學2018年《監(jiān)督學》測試題

一、名詞解釋（每小題5分，共10分）

1行政效能監(jiān)察

2人民政協(xié)監(jiān)督

二、填空題（每小題1分，共10分）

3監(jiān)督主體是由多種政治力量和（）力量構成的。

4對國家（）監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權力監(jiān)督的必要性。

5黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和（）進行的黨內監(jiān)督。

6地方黨的委員會的監(jiān)督職責，在大部分時間都是由黨委（）行的。

7黨的（）機關是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀黨組織及其成員執(zhí)行紀律處分的職能機關。

8（）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質量與效率的監(jiān)督。

9輿論是（）思想和意見的公開表達。

10舉報是指公民、（）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當面舉報等形式，對國家機關及其工作人員違法失職行為進行檢舉揭發(fā)。

11（）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關及其工作人員的職權行為侵犯了自己的合法權益，向有關國家機關陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請求。

12立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務委員會依據法定職權和（）對立法活動所進行的監(jiān)督。

三、多項選擇題（每小題2分，共10分）

13鄧小平關于權力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（）。

A.人大監(jiān)督

B.黨的監(jiān)督

C.民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督

D.群眾監(jiān)督

14胡錦濤的權力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面（）。

A.注重制度建設，加強對權力的監(jiān)督

B.注重發(fā)展民主，加強對權力的制約

C.注重加強教育，樹立正確的權力觀

D.注重執(zhí)政黨建設，加強對權力的監(jiān)督

15漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括（）等。

A.察吏六條

B.《巡察條例》

C.刺史六條

D.監(jiān)御史九條

16黨內監(jiān)督的對象包括（）。

A.黨員

B.黨的領導機關之外的其他組織

C.黨的領導干部

D.黨的各級領導機關

17行政復議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行（）。

A.法律規(guī)定停止執(zhí)行的

B.申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的

C.行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的

D.被申請人認為需要停止執(zhí)行的

四、簡答題（每小題10分，共30分）

18簡述腐敗的主要特征。

19簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。

20簡述職務犯罪。

五、論述題（每小題20分，共40分）

21試述行政賠償的成立要件。

22試述新加坡監(jiān)督模式的特點。參考答案

一、名詞解釋（每小題5分，共10分）

1行政效能監(jiān)察

答案:行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關依法對行政機關、政府公務員和行政機關任命的其他人員履行職責的行為和行為產生的效率、效果、效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。

2人民政協(xié)監(jiān)督

答案:人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當的影響力。

二、填空題（每小題1分，共10分）

3監(jiān)督主體是由多種政治力量和（）力量構成的。

答案:社會

4對國家（）監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權力監(jiān)督的必要性。

答案:公權力

5黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和（）進行的黨內監(jiān)督。

答案:黨員

6地方黨的委員會的監(jiān)督職責，在大部分時間都是由黨委（）行的。

答案:常委會

7黨的（）機關是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀黨組織及其成員執(zhí)行紀律處分的職能機關。

答案:紀律檢查

8（）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質量與效率的監(jiān)督。

答案:審級

9輿論是（）思想和意見的公開表達。

答案:公眾

10舉報是指公民、（）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當面舉報等形式，對國家機關及其工作人員違法失職行為進行檢舉揭發(fā)。

答案:法人

11（）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關及其工作人員的職權行為侵犯了自己的合法權益，向有關國家機關陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請求。

答案:申訴

12立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務委員會依據法定職權和（）對立法活動所進行的監(jiān)督。

答案:程序

三、多項選擇題（每小題2分，共10分）

13鄧小平關于權力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（）

答案：BCD

14胡錦濤的權力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面（）

答案：ABC

15漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括（）等

答案：CD

16黨內監(jiān)督的對象包括（）

答案：ABCD

17行政復議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行（）

答案：ABCD

四、簡答題（每小題10分，共30分）

18簡述腐敗的主要特征。

答案:腐敗的主要特征是：

1.腐敗的主體是國家公權力機關和國家公職人員。（3分）

2.腐敗的方式是濫用公共權力。（3分）

3.腐敗的結果是公權力最終成為攝取私人利益的工具，以權謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。（4分）

19簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。

答案:人民代表大會監(jiān)督的法律框架如下：

1.憲法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。（2分）

2.組織法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。（2分）

3.立法法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。（2分）

4.監(jiān)督法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。（2分）

5.其他法律有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。（2分）

20簡述職務犯罪。

答案:職務犯罪的本質特征是以權謀私、權錢交易。廣義的職務犯罪可包括一切基于職務行為的犯罪；狹義的職務犯罪是指國家機關和國家工作人員利用職務之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照法律規(guī)定應當受到懲處的行為。（4分）

狹義的職務犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公民人身權利民主權利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復陷害罪等。（6分）

五、論述題（每小題20分，共40分）

21試述行政賠償的成立要件。

答案:行政賠償的成立要件是指國家承擔行政賠償責任所應具備的前提條件。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行政賠償的成立要件主要包括：

1.主體要件，即引起行政賠償的侵權損害行為主體是行政主體及其行政公務人員?！靶姓珓杖藛T”的范圍包括政府公務員和其他行政公務人員。政黨、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位等不是引起行政賠償的侵權損害行為主體。（5分）

2.行為要件，即引起行政賠償的侵權損害行為是行政主體及其行政公務人員行使行政權力、實施行政管理的行為，即職權行為。職權行為主要是指行政主體及其行政公務人員行使行政權力，對相對人實施管理的單方面行為。行政公務人員作出的與職權行為無關的個人侵權行為，不能引起國家行政賠償責任，所產生的法律后果由行政公務人員自己承擔；國有公共設施因設置、管理欠缺所造成的損害，也不能引起國家行政賠償責任，受害的公民、法人和其他組織有權要求得到民事賠償。（5分）

3.違法要件，即引起行政賠償的侵權損害行為是違法行政行為，只有行政主體及其行政公務人員的職權行為違法并對行政相對人合法權益造成損害時，國家才承擔賠償責任。（5分）

4.損害要件，即行政機關的違法職權行為確實已經損害了行政相對人的合法權益，且損害是直接損害，損害的大小和范圍可以確定。另外，抽象行政行為和國家行為不屬于國家賠償的范圍；精神損害不具有物質賠付的內容。（5分）

22試述新加坡監(jiān)督模式的特點。

答案:1.賦予監(jiān)察機關廣泛的權力，保證監(jiān)察權的有效行使。首先，監(jiān)察機關擁有廣泛的調查權。當出現(xiàn)違反《刑法》或者《防止貪污法》的行為，或者依據《防止貪污法》在調查期間證明有違反任何成文法的行為時，貪污調查局局長或者特別偵查員無公訴人的命令，可以行使刑事訴訟法所授予的一切與警方調查相關的權力。在調查重大案件時，貪污調查局還享有特別調查權，不管任何其他法律中有任何規(guī)定，貪污調查局都可以調查任何銀行存款、股票存款、購買帳戶、報銷單據或者任何其他賬目以及在任何銀行的任何保險箱等。還有權要求被調查人詳細說明其子女家屬的一切動產和不動產以及每項財產的獲得途徑與準確日期，并有權要求任何人給予調查所需配合，否則被視為犯罪。（5分）

其次，監(jiān)察機關擁有搜查權。如果貪污調查局相信在某一地方藏有罪證，即可授權特別偵查員或警官在必要時可依靠武力進行搜查，奪取或扣押任何相關的文件和物品。（2分）

再次，監(jiān)察機關擁有逮捕權。貪污調查局局長或任何偵查員，無逮捕證即可逮捕依照《防止貪污法》與犯罪有關的任何人，可逮捕已被控告的與任何罪行有牽連的或已收到他同任何犯罪有牽連的可靠情報或有理由懷疑與任何罪行有此種牽連的任何人。（2分）

又次，監(jiān)察機關還有跟蹤監(jiān)視權。對所有公務員，無論職務高低，貪污調查局都具有暗中秘密跟蹤監(jiān)視的權力。（2分）

2.懲戒與預防并重，實施綜合治理。新加坡在反貪治腐上堅持懲治與預防并重、治標與治本結合的綜合治理方針。新加坡對于貪污受賄的定罪與處罰非常嚴厲，在反腐敗方面以嚴厲著稱。同時，新加坡政府也非常重視腐敗的預防，注重反腐敗的宣傳與教育，培養(yǎng)全社會的正義感，并通過行