突發(fā)恐怖襲擊應(yīng)急評(píng)估預(yù)案

突發(fā)恐怖襲擊應(yīng)急評(píng)估預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭受恐怖襲擊時(shí)，為迅速、有效地組織應(yīng)急響應(yīng)，降低事故危害，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。預(yù)案覆蓋恐怖襲擊事件發(fā)生、發(fā)展、處置的全過(guò)程，包括但不限于爆炸、綁架、劫持、縱火等恐怖襲擊形式。預(yù)案適用范圍包括但不限于以下場(chǎng)所和單位：

（1）各類企業(yè)、事業(yè)單位；

（2）公共場(chǎng)所；

（3）交通樞紐；

（4）重要基礎(chǔ)設(shè)施；

（5）其他可能遭受恐怖襲擊的場(chǎng)所。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于恐怖襲擊事件造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重威脅公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的情況。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于恐怖襲擊事件造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的情況。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)迅速成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于恐怖襲擊事件造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定有一定影響的情況。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于恐怖襲擊事件造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小的情況。啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況，采取必要措施進(jìn)行處置。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)遵循以下原則：

（1）及時(shí)性原則：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作迅速、高效。

（2）協(xié)同性原則：各部門、各單位應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。

（3）科學(xué)性原則：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作有序、有效。

（4）可持續(xù)性原則：在確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行的同時(shí)，注重恢復(fù)重建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取分級(jí)指揮、職能明確、協(xié)同配合的矩陣式組織形式。構(gòu)成單位（部門）主要包括以下部分：

（1）應(yīng)急指揮部：為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)副指揮長(zhǎng)和成員單位（部門）負(fù)責(zé)人。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，由辦公室負(fù)責(zé)人及秘書、信息員、聯(lián)絡(luò)員等組成。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的直接指揮，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

（4）應(yīng)急專家組：由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策建議。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急辦公室

構(gòu)成：辦公室負(fù)責(zé)人、秘書、信息員、聯(lián)絡(luò)員、后勤保障人員等。

職責(zé)分工：

辦公室負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室工作，協(xié)調(diào)各部門（單位）之間的溝通與協(xié)作。

秘書：負(fù)責(zé)應(yīng)急文件的起草、整理、歸檔及會(huì)議記錄等工作。

信息員：負(fù)責(zé)收集、整理、分析恐怖襲擊事件相關(guān)信息，確保信息暢通。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、其他應(yīng)急組織及媒體等外部單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

后勤保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)掌握恐怖襲擊事件相關(guān)信息，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

協(xié)調(diào)各部門（單位）之間的信息共享和資源調(diào)配。

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。

組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的全面指揮，制定應(yīng)急處置方案。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)和調(diào)度。

相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

行動(dòng)任務(wù)：

根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，制定和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

組織現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、搜救、警戒等工作。

協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間的行動(dòng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（3）應(yīng)急專家組

構(gòu)成：各相關(guān)領(lǐng)域的專家。

職責(zé)分工：

提供恐怖襲擊事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策建議。

參與應(yīng)急處置方案的制定和優(yōu)化。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：

對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施。

參與應(yīng)急處置方案的制定和優(yōu)化，確保方案的科學(xué)性和可行性。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

本預(yù)案設(shè)立的應(yīng)急值守電話為：[電話號(hào)碼]。該電話應(yīng)24小時(shí)有人值守，確保信息及時(shí)接收和處理。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式

事故信息接收人員：指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息，包括值班人員、安全管理人員等。

事故信息接收方式：采用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式，確保信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

事故信息內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)，并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程

報(bào)告流程：值班負(fù)責(zé)人接到事故信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷、已采取的措施、可能的影響和損失等。

報(bào)告時(shí)限：一旦確認(rèn)發(fā)生恐怖襲擊事件，應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)報(bào)告工作的總體協(xié)調(diào)和實(shí)施。

3.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的流程

（1）通報(bào)方法

通報(bào)方法：通過(guò)正式的書面報(bào)告、電話通知、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

（2）通報(bào)程序

通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍和涉及部門，制定通報(bào)名單，由值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

通報(bào)內(nèi)容：包括事故發(fā)生的基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展、可能對(duì)周邊環(huán)境和人員造成的影響等。

通報(bào)時(shí)限：應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成對(duì)本單位以外相關(guān)部門或單位的通報(bào)。

4.責(zé)任人

應(yīng)急值守電話責(zé)任人：值班負(fù)責(zé)人。

事故信息接收責(zé)任人：值班人員、安全管理人員。

向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

向本單位以外有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息責(zé)任人：應(yīng)急指揮部值班負(fù)責(zé)人。

為確保信息接報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包含以下數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)：

事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)：用于存儲(chǔ)和管理事故信息，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。

應(yīng)急聯(lián)系人數(shù)據(jù)庫(kù)：記錄應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的聯(lián)系方式，包括應(yīng)急指揮部成員、專家組成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。

應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)：記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置等信息，以便快速調(diào)配。

應(yīng)急預(yù)案知識(shí)庫(kù)：存儲(chǔ)各類應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、操作規(guī)范、法律法規(guī)等。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與分析

信息收集：通過(guò)多渠道收集恐怖襲擊事件的信息，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、目擊者報(bào)告、社交媒體等。

信息分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析，識(shí)別事件的關(guān)鍵特征和發(fā)展趨勢(shì)。

（2）響應(yīng)決策

決策依據(jù)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

決策過(guò)程：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，應(yīng)急響應(yīng)可自動(dòng)啟動(dòng)，無(wú)需人工干預(yù)。

2.響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件

（1）一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

重大人員傷亡或生命安全受到嚴(yán)重威脅。

重大財(cái)產(chǎn)損失或重要基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞。

對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（2）二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

較大人員傷亡或生命安全受到威脅。

較大財(cái)產(chǎn)損失或重要設(shè)施受到損害。

對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。

（3）三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

一定人員傷亡或生命安全受到威脅。

一定財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)施受到損害。

對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定有一定影響。

（4）四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

輕微人員傷亡或生命安全受到輕微威脅。

輕微財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)施受到輕微損害。

對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。

3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)：若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

實(shí)時(shí)跟蹤：通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警狀態(tài)。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

跟蹤事態(tài)：響應(yīng)啟動(dòng)后，持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

科學(xué)分析：運(yùn)用預(yù)測(cè)模型和決策支持系統(tǒng)，科學(xué)分析處置需求。

及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的針對(duì)性和有效性。

5.數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用

預(yù)測(cè)模型數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)歷史恐怖襲擊事件數(shù)據(jù)，用于構(gòu)建預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)。

決策支持系統(tǒng)：集成各類數(shù)據(jù)和模型，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持。

實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)：通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急處置提供實(shí)時(shí)信息。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體：通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體平臺(tái)：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警通知。

專用通信系統(tǒng)：通過(guò)緊急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)等專用通信系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通告：以緊急通告的形式，迅速傳達(dá)預(yù)警信息。

互動(dòng)式通知：通過(guò)短信、APP推送等方式，實(shí)現(xiàn)與受影響人員的互動(dòng)式預(yù)警。

多媒體信息：結(jié)合視頻、音頻等多媒體形式，增強(qiáng)預(yù)警信息的傳達(dá)效果。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等。

事件概述：簡(jiǎn)要描述恐怖襲擊事件的性質(zhì)、可能的影響范圍。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)對(duì)建議和措施。

預(yù)警時(shí)限：預(yù)警信息的有效期限。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。

（2）物資準(zhǔn)備

物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。

物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

（3）裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：定期檢查應(yīng)急裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備更新：根據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新應(yīng)急裝備。

（4）后勤準(zhǔn)備

食宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的食宿保障。

交通保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的快速集結(jié)和行動(dòng)。

（5）通信準(zhǔn)備

通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括衛(wèi)星通信、無(wú)線通信等。

通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

事態(tài)得到有效控制，恐怖襲擊事件的影響得到緩解。

應(yīng)急響應(yīng)措施取得顯著成效，不再對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。

（2）解除要求

通知發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。

恢復(fù)常態(tài)：恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，解除應(yīng)急狀態(tài)。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)作出預(yù)警解除的決策。

預(yù)警解除執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布和執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警啟動(dòng)的條件和響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事態(tài)，制定應(yīng)急處置方案。

信息上報(bào)：按照信息接報(bào)要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門（單位）資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、人員等后勤和財(cái)力支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒線設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，控制人員出入。

疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)受影響人員向安全區(qū)域疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

搜救行動(dòng)：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。

搜救設(shè)備：使用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：組織醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)，將傷員送往醫(yī)院。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：使用氣體檢測(cè)儀、輻射監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

人員防護(hù)：確保參與應(yīng)急處置的人員佩戴必要的防護(hù)裝備。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)分析：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

技術(shù)救援：利用專業(yè)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行救援。

（6）工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)作業(yè)：組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，修復(fù)受損設(shè)施。

安全評(píng)估：對(duì)搶險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確保作業(yè)安全。

（7）環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。

環(huán)境處理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行處理，恢復(fù)環(huán)境。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

請(qǐng)求支援：在事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

請(qǐng)求內(nèi)容：明確支援類型、所需資源、時(shí)間要求等。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)流程、溝通方式、響應(yīng)時(shí)限等。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各救援力量的職責(zé)和任務(wù)。

指揮關(guān)系：外部救援力量服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，同時(shí)保持自身指揮體系的完整性。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事態(tài)得到有效控制，恐怖襲擊事件的影響得到消除。

應(yīng)急響應(yīng)措施取得顯著成效，不再對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。

（2）終止要求

發(fā)布終止通知：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止通知。

恢復(fù)常態(tài)：恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，解除應(yīng)急狀態(tài)。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)作出響應(yīng)終止的決策。

響應(yīng)終止執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止通知的發(fā)布和執(zhí)行。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染監(jiān)測(cè)

使用高精度環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類和濃度。

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)分析污染物擴(kuò)散路徑和影響范圍。

（2）污染物清除

清除作業(yè)：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行污染物清除作業(yè)，包括化學(xué)中和、物理吸附等方法。

清除技術(shù)：采用先進(jìn)的污染物清除技術(shù)，如生物降解、化學(xué)氧化等。

（3）環(huán)境修復(fù)

修復(fù)方案：制定詳細(xì)的環(huán)境修復(fù)方案，包括土壤、水體和空氣的修復(fù)措施。

修復(fù)實(shí)施：按照修復(fù)方案，有序開(kāi)展環(huán)境修復(fù)工作，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)評(píng)估

生產(chǎn)影響評(píng)估：評(píng)估恐怖襲擊事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，包括設(shè)施損壞、供應(yīng)鏈中斷等。

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

（2）恢復(fù)計(jì)劃

恢復(fù)策略：制定生產(chǎn)恢復(fù)策略，包括短期和長(zhǎng)期恢復(fù)計(jì)劃。

資源調(diào)配：合理調(diào)配資源，確保生產(chǎn)恢復(fù)所需的原材料、設(shè)備、人力等。

（3）恢復(fù)實(shí)施

逐步恢復(fù)：根據(jù)生產(chǎn)評(píng)估和恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

監(jiān)控調(diào)整：在生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)控生產(chǎn)狀況，及時(shí)調(diào)整恢復(fù)策略。

3.人員安置

（1）人員安撫

心理支持：為受影響人員提供心理支持和咨詢服務(wù)，減輕心理壓力。

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息，安撫受影響人員情緒。

（2）生活安置

臨時(shí)住所：為無(wú)家可歸或需要臨時(shí)安置的人員提供臨時(shí)住所。

生活保障：提供基本生活保障，包括食品、衣物、醫(yī)療等。

（3）長(zhǎng)期安置

安置方案：制定長(zhǎng)期安置方案，包括住房、就業(yè)、教育等方面的安排。

政策支持：爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的政策支持，確保安置工作的順利進(jìn)行。

后期處置過(guò)程中，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，如：

環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)污染物信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，用于指導(dǎo)污染物處理和環(huán)境修復(fù)。

人員數(shù)據(jù)庫(kù)：記錄人員基本信息、健康狀況、安置需求等，用于指導(dǎo)人員安置工作。

生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈信息等，用于指導(dǎo)生產(chǎn)秩序恢復(fù)。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員通信聯(lián)系方式

通信單位：指定電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商等作為通信保障單位。

人員通信：確保應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急辦公室等關(guān)鍵崗位人員的通信設(shè)備完好，并備有備用通信設(shè)備。

聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確各崗位人員的通信聯(lián)系方式，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。

（2）通信方法

優(yōu)先級(jí)通信：設(shè)立優(yōu)先級(jí)通信機(jī)制，確保緊急信息能夠優(yōu)先傳輸。

多通道通信：采用多種通信手段，如無(wú)線、有線、衛(wèi)星通信等，確保通信的多樣性和可靠性。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：制定通信故障時(shí)的備用方案，包括切換至備用通信網(wǎng)絡(luò)、使用備用通信設(shè)備等。

保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的監(jiān)督和執(zhí)行，確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由安全、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）人員培訓(xùn)與演練

培訓(xùn)計(jì)劃：制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

演練評(píng)估：對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

類型與數(shù)量：詳細(xì)列出應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量，如急救包、防護(hù)服、呼吸器等。

性能與存放：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并存放在便于取用的安全位置。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)規(guī)程。

（2）更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新周期：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢測(cè)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存，確保應(yīng)急需求。

（3）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

（4）臺(tái)賬建立

建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立詳細(xì)的臺(tái)賬，記錄其狀態(tài)、使用情況等，以便于管理和監(jiān)督。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)

核心設(shè)施能源：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等核心設(shè)施的不間斷能源供應(yīng)。

臨時(shí)能源解決方案：制定臨時(shí)能源供應(yīng)方案，如備用發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能等，以應(yīng)對(duì)主能源中斷。

（2）能源管理

能源監(jiān)控：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)能源使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，優(yōu)化能源分配。

能源節(jié)約：推廣節(jié)能減排措施，減少不必要的能源消耗。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)考慮應(yīng)急響應(yīng)的不同階段，確保資金充足。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保資金使用的透明度和效率。

定期審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通調(diào)度

建立應(yīng)急交通調(diào)度中心，協(xié)調(diào)交通資源，確保救援車輛和人員的快速通行。

優(yōu)先通行：為應(yīng)急車輛和人員提供優(yōu)先通行權(quán)。

（2）交通保障措施

臨時(shí)交通管制：在必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制，確保應(yīng)急救援路線暢通。

交通信息發(fā)布：通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理出行。

4.治安保障

（1）治安維護(hù)

指揮治安力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止非法干擾。

實(shí)施安全檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員和物資安全。

（2）聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立與公安、武警等治安部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、通信系統(tǒng)等。

利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)提升應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。

（2）技術(shù)研發(fā)

投資于應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，如無(wú)人機(jī)救援、智能機(jī)器人等。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源

確保足夠的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

建立醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。

（2）醫(yī)療培訓(xùn)

定期對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供應(yīng)急人員的食宿保障，確保其