高中政治第五專題第二框題中國(guó)與聯(lián)合國(guó)素材新人教版選修3

PAGEPAGE5第五專題其次框題《中國(guó)與聯(lián)合國(guó)》1、維和行動(dòng)維和行動(dòng)是由聯(lián)合國(guó)實(shí)行某種軍事行動(dòng)，為通過其他政治、外交途徑最終解決爭(zhēng)端創(chuàng)建條件，或是監(jiān)督落實(shí)已達(dá)成的協(xié)議。維和行動(dòng)大致分為兩大類:部署視察團(tuán)和派駐維和部隊(duì)，這兩類都是建立在自愿和非強(qiáng)制基礎(chǔ)上的行動(dòng)，實(shí)施須要得到?jīng)_突各方的同意與協(xié)作，對(duì)地區(qū)性沖突起隔離和緩沖的作用，是一種限制爭(zhēng)端并使之逐步降級(jí)的特別有益的手段。中國(guó)每年協(xié)作其他國(guó)家行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平及平安。是《聯(lián)合國(guó)憲章》中闡明的聯(lián)合國(guó)主要使命之一。在執(zhí)行這一使命的過程中，維和行動(dòng)是運(yùn)用的最普遍的方式。從1948年6月向中東地區(qū)派出聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織至2013年，聯(lián)合國(guó)已執(zhí)行了68次維和行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)維和人員在特別危急和艱苦的條件下，執(zhí)行維和任務(wù)，為維護(hù)國(guó)際和平與平安做出了巨大的貢獻(xiàn)。維和行動(dòng)已勝利阻擋了近100個(gè)國(guó)家的軍事沖突。聯(lián)合國(guó)組織確定于今年下半年8月份起先，凡參與聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的人員，必需被送到設(shè)于北歐4國(guó)的訓(xùn)練中心接受特種訓(xùn)練，以熟識(shí)維和部隊(duì)的職能、宗旨、任務(wù)和進(jìn)行特種軍事訓(xùn)練。1988年，聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。2、藍(lán)盔聯(lián)合國(guó)規(guī)定在執(zhí)行國(guó)際維和任務(wù)時(shí)各國(guó)的軍隊(duì)著本國(guó)軍隊(duì)的制服，佩戴本土的軍銜標(biāo)記，左臂佩戴本土的國(guó)旗，右臂佩戴聯(lián)合國(guó)旗。為了便利識(shí)別是維和部隊(duì)，各國(guó)部隊(duì)均頭戴藍(lán)色的頭盔，頭盔上有聯(lián)合國(guó)標(biāo)記和英文的UN。久而久之大家都習(xí)慣性的稱維和部隊(duì)為藍(lán)盔部隊(duì)。維和部隊(duì)士兵頭戴天藍(lán)色鋼盔或藍(lán)色貝雷帽，上有聯(lián)合國(guó)英文縮寫“UN”，臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)必需統(tǒng)一著藍(lán)色盔帽或藍(lán)色貝雷帽，所以亦稱“藍(lán)盔”部隊(duì),總司令是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。部隊(duì)的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)自愿供應(yīng)。維持和平部隊(duì)是由武裝部隊(duì)的分遣隊(duì)組成，士兵可以配備輕型防衛(wèi)性武器.聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)是依據(jù)有關(guān)聯(lián)合國(guó)決議建立的一支跨國(guó)界的特種部隊(duì)，成立于1956年蘇伊士危機(jī)之際。它受聯(lián)合國(guó)大會(huì)或平安理事會(huì)的委派，活躍于國(guó)際上有沖突的地區(qū)。維和部隊(duì)士兵頭戴天藍(lán)色鋼盔或藍(lán)色貝雷帽，上有聯(lián)合國(guó)英文縮寫“UN”，臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。凡參與聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的人員，必需被送到設(shè)于北歐4國(guó)的訓(xùn)練中心接受特種訓(xùn)練，以熟識(shí)維和部隊(duì)的職能、宗旨、任務(wù)和進(jìn)行特種軍事訓(xùn)練。聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)時(shí)跟各國(guó)特種部隊(duì)不同，它必需公開自己的存在，必需行進(jìn)在最引人注目的馬路、廣場(chǎng)、喧鬧地段等公開場(chǎng)合。聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的一種形式，其另兩種形式是軍事視察團(tuán)和多國(guó)部隊(duì)。具體特征聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的作用是阻擋局部沖突擴(kuò)大化，或防止沖突再起，并幫助在斗爭(zhēng)中受害的平民百姓，為最終政治解決沖突創(chuàng)建條件。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)有兩個(gè)顯著的特征：一、是非強(qiáng)制性。它的進(jìn)駐與活動(dòng)，需由安理睬或大會(huì)確定，并征得有關(guān)各方同意（其中15個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中，至少有9個(gè)國(guó)家贊成，而且中、美、英、俄、法5個(gè)常任理事國(guó)沒有投反對(duì)票），然后授權(quán)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)組織；進(jìn)駐后，一旦該國(guó)政府提出撤軍要求，必需馬上撤出。二、它具有顯明的中立性，其成員必需來自與沖突雙方無干脆利害關(guān)系的國(guó)家。它不同于一支真正的軍隊(duì)，它沒有戰(zhàn)場(chǎng)，沒有敵人，是一支政治外交部隊(duì)。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，除進(jìn)行防衛(wèi)外，不得擅自運(yùn)用武力。必需嚴(yán)守中立，不得卷入沖突任何一方，更不能干涉所在國(guó)內(nèi)政。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的總司令是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。部隊(duì)的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)自愿供應(yīng)。維持和平部隊(duì)是由武裝部隊(duì)的分遣隊(duì)組成，士兵可以配備輕型防衛(wèi)性武器，因該支軍隊(duì)必需統(tǒng)一著藍(lán)色盔帽或藍(lán)色貝雷帽，所以亦稱“藍(lán)盔”部隊(duì)（藍(lán)色象征和平）。派遣軍事視察團(tuán)是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的另一種形式。聯(lián)合國(guó)向沖突地區(qū)派遣軍事視察組，需由安理睬或大會(huì)確定，并征得有關(guān)各方同意，授權(quán)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)組織。視察組的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)供應(yīng)，由非武裝的軍官組成。它的使命是維持和平行動(dòng)。它的具體職責(zé)視狀況和須要有所不同，一般包括：監(jiān)督停戰(zhàn)或停火、撤軍；視察、報(bào)告沖突地區(qū)的局勢(shì)；執(zhí)行脫離接觸協(xié)議；防止非法越界或滲透；以及聯(lián)合國(guó)決議給予的其他使命。派遣軍事視察組是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的臨時(shí)措施，均有肯定的期限，視狀況須要由安理睬確定可延期。冷戰(zhàn)后，隨著地區(qū)沖突的增加，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)次數(shù)增多，規(guī)模擴(kuò)大，維和行動(dòng)的性質(zhì)和作用也往往超出傳統(tǒng)的職責(zé)范圍，造成聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻不足。為此，除維持和平部隊(duì)以外國(guó)聯(lián)合國(guó)也借助成員國(guó)自愿組成的多國(guó)部隊(duì)參與維和行動(dòng)。多國(guó)部隊(duì)的費(fèi)用一般由參與國(guó)支付。參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的多國(guó)部隊(duì)士兵身著自己國(guó)家的軍裝，主要標(biāo)記是聯(lián)合國(guó)的旗幟以及聯(lián)合國(guó)徽章。類別介紹維和行動(dòng)主要分為兩類：由秘書長(zhǎng)干脆領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)（有軍事視察團(tuán)和維和部隊(duì)兩種形式）和由安理睬批準(zhǔn)、秘書長(zhǎng)授權(quán)、由地區(qū)組織或大國(guó)參與指揮的維和行動(dòng)（有多國(guó)部隊(duì)和“人道主義干預(yù)部隊(duì)”兩種形式）。從其次次世界大戰(zhàn)結(jié)束后至2000年5月，聯(lián)合國(guó)已組織68次維持和平行動(dòng)，共投入了75萬(wàn)多軍人、警察和民政人員。其目的已從傳統(tǒng)的監(jiān)督停火、居中斡旋，擴(kuò)大到開展預(yù)防性外交、維持和平與重建和平。其任務(wù)包括監(jiān)督停火、停戰(zhàn)、撤軍；使沖突雙方脫離接觸；視察、報(bào)告局勢(shì)；幫助執(zhí)行和平協(xié)議；防止非法越界或滲透以及維持沖突地區(qū)的治安等。隨著國(guó)際形勢(shì)的改變，維和行動(dòng)的任務(wù)范圍也漸漸擴(kuò)大，涉及到監(jiān)督選舉、全民公決、愛護(hù)和分發(fā)人道主義救濟(jì)，以及幫助掃雷和難民重返家園等很多非傳統(tǒng)性的工作。參與維和隊(duì)伍的人員除了軍事人員以外，還有民事警察和文職人員。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)在維護(hù)和復(fù)原地區(qū)和平和幫助解決地區(qū)沖突作出了主動(dòng)的貢獻(xiàn)，它的職能和作用也越來越為世人矚目。3、聯(lián)合國(guó)改革聯(lián)合國(guó)改革，自從聯(lián)合國(guó)產(chǎn)生之日起，就在不斷進(jìn)行。聯(lián)合國(guó)改革一詞的指涉范圍很廣，包括從希望殲滅聯(lián)合國(guó)的到希望聯(lián)合或有全面功能主見的支持者，都稱他們的看法為聯(lián)合國(guó)改革。而聯(lián)合國(guó)正式的說法，則由第七任秘書長(zhǎng)科菲·安南最早在1997年所提出四國(guó)聯(lián)盟四國(guó)聯(lián)盟是指由日本、德國(guó)、印度及巴西四國(guó)組成的聯(lián)盟，希望通過相互支持，加入到聯(lián)合國(guó)平安理事會(huì)，成為聯(lián)合國(guó)平安理事會(huì)常任理事國(guó)。背景聯(lián)合國(guó)目前有五個(gè)平安理事會(huì)常任理事國(guó)，并且在決議表決時(shí)都擁有推翻權(quán)，它們是:中國(guó)，法國(guó)，俄羅斯，英國(guó)和美國(guó)。另外，聯(lián)合國(guó)安理睬還有10個(gè)特別任理事國(guó)席位，每個(gè)特別任理事國(guó)的每屆任期為兩年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四國(guó)聯(lián)盟成員國(guó)在1987年至2010年的24年之間，當(dāng)選聯(lián)合國(guó)安理睬特別任理事國(guó)的次數(shù)分別為:印度二次，日本五次，巴西五次，德國(guó)三次。雖然大多數(shù)國(guó)家都已原則同意，聯(lián)合國(guó)須要進(jìn)行必要的改革，其中也包括擴(kuò)大平安理事會(huì)的席位數(shù)量，但是很少有國(guó)家情愿具體探討具體的改革時(shí)間和進(jìn)程。第一次結(jié)盟2004年日、德、印及巴四國(guó)聯(lián)合組成"四國(guó)聯(lián)盟"，借由安理睬改造的機(jī)會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取成為常任理事國(guó)。各國(guó)加入受阻日本受到中華人民共和國(guó)、朝鮮、韓國(guó)以"會(huì)讓軍國(guó)主義抬頭"為由反對(duì)。美國(guó)雖然支持日本成為常任理事國(guó)，但反對(duì)日本、德國(guó)、印度及巴西擁有推翻權(quán)。德國(guó)受到美國(guó)、意大利反對(duì)。巴西受到墨西哥、阿根廷反對(duì)，認(rèn)為會(huì)提高了該國(guó)在南美的競(jìng)爭(zhēng)力。印度受到巴基斯坦反對(duì)。巴基斯坦外交部長(zhǎng)卡姆蘭·尼亞茲說，由于印度過去與巴基斯坦的斗爭(zhēng)，以及違反了聯(lián)合國(guó)要求在有爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)實(shí)行全民公決的決議，巴基斯坦反對(duì)印度成為聯(lián)合國(guó)安理睬常任理事國(guó)。結(jié)果最終，四國(guó)聯(lián)盟作出讓步，提出爭(zhēng)取六個(gè)無推翻權(quán)的常任理事國(guó)議席，四個(gè)歸屬四國(guó)聯(lián)盟，其余兩個(gè)給與兩個(gè)非洲國(guó)家;但由于非洲國(guó)家始終爭(zhēng)取有推翻權(quán)的常任理事國(guó)，故難以獲非洲國(guó)家支持。但是新增常任理事國(guó)的新方案依舊沒能獲通過。議會(huì)大會(huì)議會(huì)大會(huì)，為了聯(lián)合國(guó)體系建議設(shè)立的機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱暫定為UNPA。其構(gòu)想是主見開放讓成員國(guó)的國(guó)會(huì)議員參與選舉，再由全球人民干脆選出聯(lián)合國(guó)議會(huì)的成員。這個(gè)概想早在1920年頭建立國(guó)際聯(lián)盟時(shí)就已經(jīng)產(chǎn)生，1945年二戰(zhàn)結(jié)束后又再度提起，然而冷戰(zhàn)拉開序幕后這一想法再度寂靜下去。到了90年頭至21世紀(jì)，全球貿(mào)易的興盛，世界組織力氣的崛起，無一不呼吁著聯(lián)合國(guó)去創(chuàng)建一個(gè)議會(huì)大會(huì)來審查這些活動(dòng)。2007年，為協(xié)調(diào)UNPA呼吁者的努力，一場(chǎng)懇請(qǐng)建立聯(lián)合國(guó)議會(huì)大會(huì)的運(yùn)動(dòng)起先了，并在2009年2月贏得了來自全球90多個(gè)國(guó)家的600多位議會(huì)成員的支持。贊成者已經(jīng)提出了幾種聯(lián)合國(guó)議會(huì)大會(huì)的實(shí)施方案選擇:包