云南生物醫(yī)藥所處行業(yè)發(fā)展概況分析

云南生物醫(yī)藥所處行業(yè)發(fā)展概況分析

充分發(fā)揮云南藥用資源豐富、醫(yī)藥研發(fā)資源富集和產(chǎn)業(yè)集聚成效

明顯等優(yōu)勢(shì)，以增加優(yōu)質(zhì)品種、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集聚、提升品牌影響力為抓手，促進(jìn)生物制藥領(lǐng)先發(fā)展，加快現(xiàn)

代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)化學(xué)仿制藥突破發(fā)展，積極布局醫(yī)療器械，完

善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，培育壯大龍頭企業(yè)和特色品種，打造生物醫(yī)藥

先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破

1000億元，培育形成3—5個(gè)布局合理、特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一

流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，將我省建設(shè)成為全國(guó)重要的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、

具有全國(guó)影響力的中藥民族藥領(lǐng)先基地、具有全球影響力的疫苗基地。

1、創(chuàng)新發(fā)展以疫苗為重點(diǎn)的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)等園區(qū)布局發(fā)展生物技術(shù)藥，大力

開(kāi)展生物疫苗、抗體藥物、生物類似藥、細(xì)胞制劑，白蛋白、凝血因

子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新

產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

（1）創(chuàng)新發(fā)展新型疫苗

加快核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗、重組疫苗的關(guān)鍵技

術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，加快mRNA新冠肺炎疫苗的研發(fā)生產(chǎn)，加大mRNA技

術(shù)在傳染病、遺傳病、罕見(jiàn)病、腫瘤等重大疾病防治方面的研發(fā)應(yīng)用。

大力發(fā)展抗體、蛋白及核酸藥物。大力發(fā)展針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)、

心腦血管和感染等疾病領(lǐng)域的單克隆抗體藥物、中和抗體、雙特異性

抗體、抗體偶聯(lián)藥物、生物類似藥、重組蛋白藥物、多肽藥物、核酸

藥物。

（2）引進(jìn)發(fā)展血液制品

著力發(fā)展凝血因子、凝血酶、人血白蛋白、人纖維蛋白原、免疫

球蛋白等產(chǎn)品。

（3）加快發(fā)展動(dòng)物疫苗

著力發(fā)展A類疫病疫苗、多種動(dòng)物共患病疫苗、牛病疫苗、羊病

疫苗、馬病疫苗、豬病疫苗、禽病疫苗等動(dòng)物疫苗產(chǎn)品。

（4）積極發(fā)展細(xì)胞制劑

在法規(guī)政策允許范圍內(nèi)，著力發(fā)展包括干細(xì)胞、免疫細(xì)胞等在內(nèi)

的細(xì)胞治療產(chǎn)品，著力推動(dòng)臨床級(jí)細(xì)胞產(chǎn)品及衍生物的制備、質(zhì)量檢

測(cè)、安全性評(píng)價(jià)等研究，加快細(xì)胞治療臨床應(yīng)用研究。

（5）推動(dòng)疫苗產(chǎn)品國(guó)際化發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證、開(kāi)展新型疫苗產(chǎn)品國(guó)外注冊(cè)、

推進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際化，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的高端疫苗研發(fā)和制造基

地。

2、做優(yōu)做精現(xiàn)代中藥和民族藥產(chǎn)業(yè)

以昆明市、玉溪市、楚雄州、大理州、文山州、保山市、普洱市、

紅河州等州、市為主，重點(diǎn)依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、楚雄

高新區(qū)、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)、文山高新區(qū)、騰沖經(jīng)開(kāi)區(qū)等推進(jìn)現(xiàn)代中藥和民

族藥轉(zhuǎn)型發(fā)展。夯實(shí)中藥質(zhì)量基礎(chǔ)，積極發(fā)展新型中藥飲片，加快發(fā)

展院內(nèi)制劑，著力打造現(xiàn)代中藥大品種。

(1)積極發(fā)展新型中藥飲片

在昆明市、楚雄州、文山州、昭通市、普洱市、保山市、麗江市

等道地藥材主產(chǎn)區(qū)，布局建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的新型中藥飲片生產(chǎn)基地，大

力發(fā)展中藥配方顆粒。加快培育一批中藥飲片生產(chǎn)品牌企業(yè)、制造業(yè)

單項(xiàng)冠軍，力爭(zhēng)將100個(gè)地方特色藥材中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)+中藥+中醫(yī)藥健康服務(wù)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，以及智

慧藥房、智慧醫(yī)療等新業(yè)杰模式，鼓勵(lì)建立線上就醫(yī)平臺(tái)，為患者精

準(zhǔn)提供中藥配方顆粒產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)加快發(fā)展院內(nèi)制劑

推動(dòng)建立全省中藥院內(nèi)制劑數(shù)據(jù)庫(kù)，整合院內(nèi)制劑資源，優(yōu)化院

內(nèi)制劑開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、流通和應(yīng)用環(huán)節(jié)，打造區(qū)域性院內(nèi)制劑研發(fā)生產(chǎn)

中心，推動(dòng)院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)流通和應(yīng)用，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)名方、驗(yàn)方院內(nèi)制劑品種的挖掘、整理和研究，支

持以院內(nèi)制劑為基礎(chǔ)申報(bào)中藥新藥。

(3)著力打造現(xiàn)代中藥大品種

以三七系列、燈盞花系列、天麻系列、重樓系列、美洲大媒系歹入

水蛭系列等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以彝藥、傣藥等特色民族藥為突破點(diǎn)，

加快培育現(xiàn)代中藥和民族藥制劑大品種，著力打造一批中藥和民族藥

品牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)云藥產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)典名方、經(jīng)方驗(yàn)方及院內(nèi)制劑為

基礎(chǔ)，聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、艾滋病等重

大疾病的中醫(yī)藥防治，開(kāi)展覆蓋預(yù)防、治療、康復(fù)全生命周期的中藥

和民族藥創(chuàng)新藥物和防疫制劑研發(fā)。以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，開(kāi)展物質(zhì)基

礎(chǔ)研究、中藥安全評(píng)價(jià)、臨床療效研究，探索構(gòu)建中藥新藥研發(fā)的中

醫(yī)理論一人用經(jīng)驗(yàn)一臨床試驗(yàn)三結(jié)合證據(jù)體系。推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)、

先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)在現(xiàn)代中藥研發(fā)中的應(yīng)用。

3、加快發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪高新區(qū)、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)

發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。

(1)創(chuàng)新藥仿制藥及新型制劑

鼓勵(lì)企業(yè)積極借助藥品許可持有人制度，建立研發(fā)生產(chǎn)互聯(lián)互通

合作機(jī)制，加速創(chuàng)新藥、改良型新藥的產(chǎn)品化、市場(chǎng)化進(jìn)程。大力引

進(jìn)仿制藥落地生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)布局發(fā)展首仿藥，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展臨

床必需、療效確切、供應(yīng)短缺的仿制藥品種，探索建設(shè)仿制藥研發(fā)生

產(chǎn)國(guó)際合作基地，推動(dòng)化學(xué)藥走高端化、綠色化發(fā)展道路。推進(jìn)仿制

藥一致性評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇臨床需求穩(wěn)定、增長(zhǎng)潛力大的仿制

藥品種開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)，支持企業(yè)圍繞一致性評(píng)價(jià)品種進(jìn)行技術(shù)改造

及產(chǎn)能提升。

(2)特色原料藥

重點(diǎn)發(fā)展銷族原料藥、重酒石酸去氧腎上腺素、氫澳酸右美沙芬

等特色原料藥，發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)緊缺的中間體原料。發(fā)展省內(nèi)企業(yè)急需

原料藥及天然植物原料藥，加強(qiáng)中間體+原料藥+化學(xué)制劑聯(lián)合發(fā)展。

引進(jìn)原料藥綠色制造先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)筑化學(xué)藥高質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)

域。

4、積極布局醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、玉溪高新區(qū)等，布局發(fā)展醫(yī)

療器械產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展體外診斷試劑、家用醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品。

(1)體外診斷試劑

重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)惡性腫瘤、傳染病、遺傳性疾病等重大疾病的新型

診斷試劑和快速診斷試劑。大力發(fā)展免疫診斷產(chǎn)品和分子診斷產(chǎn)品等

體外診斷試劑。重點(diǎn)突破化學(xué)發(fā)光、基因測(cè)序、定量基因擴(kuò)增、染色

體原位雜交、低密度生物芯片、關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品。

(2)家用醫(yī)療器械

搶先布局家用醫(yī)療器械等新興領(lǐng)域，聚焦血壓血糖用品、呼吸機(jī)、

理療儀、霧化器、沖牙器、輪椅、爬樓機(jī)等小型家用醫(yī)療器械，加大

招商引資力度。搶抓老齡化社會(huì)機(jī)遇，大力發(fā)展居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備，

重點(diǎn)發(fā)展智能輪椅、監(jiān)護(hù)床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化

智能監(jiān)測(cè)、康復(fù)、看護(hù)設(shè)備。

(3)醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品

以發(fā)展新型復(fù)合與智能生物材料為方向，研制可降解生物材料及

其衍生物，包括新一代醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉、肉毒素、膠原蛋白及其衍生

物、膠原帖輔料系列產(chǎn)品。

5、培育壯大醫(yī)藥龍頭企業(yè)和特色品種

以生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械為重點(diǎn)，實(shí)施龍頭

企業(yè)引育工程，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)100強(qiáng)以及京津冀、

長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)

一批大企業(yè)落戶我省，帶動(dòng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升；鼓勵(lì)企業(yè)剝

離整合周邊業(yè)務(wù)，聚焦核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工；支持企業(yè)并購(gòu)重

組，提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在全球范圍

布局研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷基地，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

實(shí)施品種體系優(yōu)化工程，著力支持企業(yè)做大獨(dú)家品種、特色品種規(guī)模,

形成優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)支撐；鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)閑置品種，積極引

進(jìn)或自主研發(fā)一批創(chuàng)新藥、改良型新藥、古代經(jīng)典名方在我省落地生

產(chǎn)。

6、構(gòu)建完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

著力構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)和

專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)高層次科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為生物醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。支持生物疫苗和抗體藥物技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)

代中藥和民族藥公共研發(fā)平臺(tái)、化學(xué)仿制藥公共研發(fā)平臺(tái)、云南省生

物資源數(shù)字化集成中心（生物醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心）、云南省未來(lái)生命

科學(xué)創(chuàng)新中心、干細(xì)胞制備和檢測(cè)中心、生物疫苗/血液制品批簽發(fā)實(shí)

驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)建國(guó)家級(jí)藥物臨床綜合評(píng)價(jià)中心和評(píng)價(jià)

基地，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果本土轉(zhuǎn)化，打造臨

床研究平臺(tái)體系。

7、著力打造生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群

加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和功能配套，加快形成以

昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)、文山

高新區(qū)等園區(qū)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。以昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心,

推動(dòng)昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州、保山市、普洱市等州、市加

快構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群合作機(jī)制，在新型疫苗、中成藥、中藥飲片、

中藥配方顆粒、特色保健品、化學(xué)藥及醫(yī)藥中間體與原料藥研發(fā)、生

產(chǎn)、供應(yīng)等方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互助和協(xié)同創(chuàng)新，合力打造產(chǎn)業(yè)

互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、資源互助、配套成鏈的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

一、估計(jì)當(dāng)前市場(chǎng)需求

（一）總市場(chǎng)潛量

總市場(chǎng)潛量是指一定時(shí)期內(nèi)，在一定環(huán)境條件和一定行業(yè)營(yíng)銷努

力水平下，一個(gè)行業(yè)中所有企業(yè)可能達(dá)到的最大銷售量。

（二）區(qū)域市場(chǎng)潛量

企業(yè)在測(cè)量市場(chǎng)潛量后，為選擇擬進(jìn)入的最佳區(qū)域，合理分配營(yíng)

銷資源，還應(yīng)測(cè)量各地區(qū)的市場(chǎng)潛量。較為普遍的有兩種方法：市場(chǎng)

累加法和購(gòu)買力指數(shù)法。前者多為工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)采用，后者多為消

費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)采用。

1、市場(chǎng)累加法

先識(shí)別某一地區(qū)市場(chǎng)的所有潛在顧客并估計(jì)每個(gè)潛在顧客的購(gòu)買

量，然后計(jì)算得出地區(qū)市場(chǎng)潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準(zhǔn)

確估計(jì)每個(gè)買主將要購(gòu)買的數(shù)量，則此法無(wú)疑是簡(jiǎn)單而又準(zhǔn)確的。問(wèn)

題是獲得所需要的資料難度很大，花費(fèi)也較高。目前我們可以利用的

資料，主要有全國(guó)或地方的各類統(tǒng)計(jì)資料、行業(yè)年鑒、工商企業(yè)名錄

等。

2、多因素指數(shù)法

借助與區(qū)域購(gòu)買力有關(guān)的各種指數(shù)以估算其市場(chǎng)潛量。例如，藥

品制造商假定藥品市場(chǎng)與人口直接相關(guān)，某地區(qū)人口占全國(guó)人口的2%,

則該地區(qū)的藥品市場(chǎng)潛量也占全國(guó)市場(chǎng)的2%。這是因?yàn)橄M(fèi)品市場(chǎng)上

顧客很多，不可能采用市場(chǎng)累加法。但這個(gè)例子僅包含人口因素，而

現(xiàn)實(shí)中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采

用多因素指數(shù)法。美國(guó)《銷售與市場(chǎng)營(yíng)銷管理》雜志每年都公布全美

各地和大城市的購(gòu)買力指數(shù)。

（三）行業(yè)銷售額和市場(chǎng)占有率

企業(yè)為識(shí)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并估計(jì)它們的銷售額，同時(shí)正確估量自己的

市場(chǎng)地位，以利在競(jìng)爭(zhēng)中知己知彼，正確制定營(yíng)銷戰(zhàn)略，有必要了解

全行業(yè)的銷售額和本企業(yè)的市場(chǎng)占有率狀況。

企業(yè)一般通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字、新聞媒介公布的數(shù)

字、行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)所收集和公布的數(shù)字，以此來(lái)了解全行

業(yè)的銷售額。通過(guò)對(duì)比分析，可計(jì)算本企業(yè)的市場(chǎng)占有率，還可將本

企業(yè)市場(chǎng)占有率與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較并計(jì)算相對(duì)市場(chǎng)占有率。例如，

全行業(yè)和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增長(zhǎng)率為8%,本企業(yè)增長(zhǎng)率為6%,則表明企

業(yè)在行業(yè)中的地位已被削弱。

二、為分析企業(yè)市場(chǎng)占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個(gè)

重要因素：產(chǎn)品本身因素，如質(zhì)量、裝潢、造型等；價(jià)格差別

因素；營(yíng)銷努力與費(fèi)用因素；營(yíng)銷組合策略差別因素；資金使

用效率因素等。提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力

緊扣全省制造業(yè)整體布局和各州、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動(dòng)園區(qū)優(yōu)

化提升和提質(zhì)增效，著力優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、完善園區(qū)管理機(jī)制、提

升園區(qū)功能配套、加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)、推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，

全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。

（一）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

堅(jiān)持全省一盤(pán)棋統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)各地制造業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)

互補(bǔ)、共享共贏。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，圍繞一核、一圈、一帶、多

點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，緊扣各州、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立健全以園區(qū)

發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資規(guī)

劃、投融資方案和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等為支撐的1+1+N的開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)

劃體系，指導(dǎo)園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。堅(jiān)持一以貫之抓落實(shí)，以園

區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為方向，整合資源、

集中力量，深入推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升，加快構(gòu)建主業(yè)突出、特

色鮮明、集聚效應(yīng)明顯、治理能力現(xiàn)代化的園區(qū)發(fā)展格局。到2025年,

力爭(zhēng)打造形成營(yíng)業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個(gè)、超2000億元園區(qū)5個(gè)、

超5000億元園區(qū)2個(gè)。

（二）完善園區(qū)管理機(jī)制

以提升園區(qū)的綜合效能為核心，以健全園區(qū)管理機(jī)制、創(chuàng)新園區(qū)

運(yùn)營(yíng)模式、完善園區(qū)監(jiān)測(cè)考核體系為主線，推進(jìn)園區(qū)管理機(jī)制提升，

推動(dòng)各部門(mén)分工合作、高效協(xié)同。探索園區(qū)多元化開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)新園

區(qū)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)。建立完善全

省統(tǒng)一的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系和報(bào)送制度，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)分析,

加強(qiáng)園區(qū)的分類考核評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理。

（三）提升園區(qū)功能配套

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，統(tǒng)籌園區(qū)與周邊區(qū)

域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公

共服務(wù)支撐體系。加快推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需

求打造5G精品示范網(wǎng)絡(luò)和5G+應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)園區(qū)骨干通信網(wǎng)絡(luò)、

數(shù)據(jù)中心、計(jì)算平臺(tái)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施水平提升。加快推動(dòng)產(chǎn)城融

合發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)交通、能源、電力、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施與城市

的銜接配套、共建共享。

（四）加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建完善園區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

服務(wù)體系，提升園區(qū)集聚創(chuàng)新要素能力，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。

加快在合金鋁、稀貴金屬新材料、節(jié)能減排、綠色食品、生物醫(yī)藥等

領(lǐng)域高水平建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、卷煙及配套、

新能源汽車、智能制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域加快布局省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

室、省級(jí)工程研究中心。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，積極

培育眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平

臺(tái)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)等園

區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)園區(qū)與高等院校、科研院所加強(qiáng)合作，共建科

研基地，共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)教融合。

著力提升園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，建立健全高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)

庫(kù)和培育后備庫(kù)，打造一批龍頭企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)

域單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)實(shí)施瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等高成長(zhǎng)性企

業(yè)培育計(jì)劃。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立科技金融分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條

件的園區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新管理部門(mén)、申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、

建設(shè)科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。加快創(chuàng)建昆曲玉楚國(guó)家自主創(chuàng)新示

范區(qū)。

（五）推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化三線一單約束，完善綠色發(fā)展機(jī)

制，推動(dòng)園區(qū)向綠色化、低碳化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型，支撐構(gòu)建全省綠色低

碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)園區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，著力構(gòu)建

科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快散亂污企業(yè)

處置，依法依規(guī)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等方式分類施治。

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品。

促進(jìn)園區(qū)資源綜合利用，加強(qiáng)園區(qū)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回

用，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用

能力。創(chuàng)建一批綠色低碳示范園區(qū)。

三、取得成效

1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長(zhǎng)

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，全部工業(yè)增加值從2015年的4044.54

億元增長(zhǎng)至2020年的5457.96億元，工業(yè)增加值總量全國(guó)排名從第

23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到7.8%,位列

全國(guó)第一梯隊(duì)，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制

造業(yè)增加值從十二五末的2919.81億元增長(zhǎng)至十三五末的4012.91

億元，年均增速達(dá)到6.6%o規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從十二五末的

7899.42億元增長(zhǎng)至十三五末的H816.90億元，年均增速達(dá)到

8.4%o

2、綜合效益日益向好

全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的9829.69億元增長(zhǎng)

至十三五末的14548.80億元，年均增長(zhǎng)8.2%,其中規(guī)模以上制造業(yè)

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的7722.75億元增長(zhǎng)至十三五末的

11836.65億元，年均增長(zhǎng)8.9%o全省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額從十二

五末的465.53億元增長(zhǎng)至十三五末的1005.44億元，年均增長(zhǎng)

16.6%o其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤(rùn)總額從十二五末的322.91億元增

長(zhǎng)至十三五末的820.86億元，年均增長(zhǎng)20.5%o規(guī)模以上制造業(yè)全

員勞動(dòng)生產(chǎn)率從十二五末的41.96萬(wàn)元/人增長(zhǎng)至十三五末的66.73

萬(wàn)元/人，年均增長(zhǎng)9.7%o規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015

年的2n.03億元下降至2020年的89.28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比

下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三大工業(yè)門(mén)類比由十二五末的

8.1：77.8：14.1調(diào)整為十三五末的6.5：80.5：13.0,制造業(yè)

占比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值

比重從54.2%提高到63.5%,占比明顯提高。石油化工產(chǎn)業(yè)取得突破,

中石油云南煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，填補(bǔ)省內(nèi)成品油生產(chǎn)空白。電子信息

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，智能終端、平板電腦、柔性

顯示器、機(jī)器人等實(shí)現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)相繼在

云南下線，國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)總產(chǎn)能突破百萬(wàn)臺(tái)。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新

能源乘用車實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的標(biāo)志性突破。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，疫

苗批簽量達(dá)到全國(guó)的15%,位居全國(guó)第一，現(xiàn)代中藥及化學(xué)藥領(lǐng)域涌現(xiàn)

出一批國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率前三位的產(chǎn)品。綠色制造取得積極進(jìn)展，綠色

鋁、綠色硅工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢(shì)。

4、園區(qū)實(shí)力穩(wěn)步提升

全省新增國(guó)家級(jí)高新區(qū)1個(gè)、省級(jí)高新區(qū)13個(gè)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)

新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)，省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21個(gè)。

全省158個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)16個(gè)，省

級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)48個(gè)。全省工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的9078.43

億元增長(zhǎng)至十三五末的17961.31億元，年均增長(zhǎng)H%。其中，五華科

技產(chǎn)業(yè)園、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆

明經(jīng)開(kāi)區(qū)突破2000億元。

5、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企

業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，分別

從2016年的462家、343家、1645.81億元、465.03億元，增至

2020年的539家、540家、2587.71億元、1008.86億元，年均增速

分別達(dá)到3.9%、12%,12%,21.4%o截至2020年，全省建成省級(jí)企

業(yè)技術(shù)中心464個(gè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心

123個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心4個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室105個(gè)、國(guó)家重

點(diǎn)試驗(yàn)室6個(gè)，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心4個(gè)，國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企

業(yè)35家，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3

家。云內(nèi)動(dòng)力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造項(xiàng)目榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng),

中國(guó)鐵建高新裝備TX-100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個(gè)中國(guó)優(yōu)

秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

6、智能制造深入推進(jìn)

全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標(biāo)、智能制造、服務(wù)型制造等

國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)

取得成效。全省參與評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)的企業(yè)從75家增至2629家,

排名從全國(guó)第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率

達(dá)到40.8%,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造的企業(yè)比例達(dá)到7.7%,智能制造

就緒率達(dá)到4.9%,企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能

化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設(shè)等73個(gè)項(xiàng)目取得省

級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目認(rèn)定，云內(nèi)動(dòng)力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造、

昆藥集團(tuán)天然植物藥提取智能制造等項(xiàng)目取得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范

項(xiàng)目認(rèn)定。

7、綠色集約成效顯現(xiàn)

全省單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降13%,單位工業(yè)增加值用水量較

2015年下降54.5%o培育形成云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)66家，成功

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品42個(gè)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)3家、綠色工廠

25家、綠色園區(qū)5個(gè)；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國(guó)家綠色制造系統(tǒng)

集成項(xiàng)目支持，馳宏鋅錯(cuò)等10家企業(yè)入選全國(guó)重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑

者企業(yè)名單。昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)列入國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、

蘭坪、個(gè)舊列入國(guó)家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風(fēng)電、

太陽(yáng)能等為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省綠色能源裝機(jī)占比

達(dá)到84%、綠色發(fā)電量占比達(dá)到92%、清潔能源交易電量占比達(dá)到97%.

非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到46%,4項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。

四、強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃實(shí)施保障

（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)

劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)和重大項(xiàng)

目布局建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和困難。聚焦重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重

大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵資源要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌布

局，打破行政壁壘，促進(jìn)各州、市和開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)配合，形成省、州市

上下聯(lián)動(dòng)，省直部門(mén)左右協(xié)同，全省一盤(pán)棋的工作格局。

（二）落實(shí)制造業(yè)鏈提升工作職責(zé)

完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)產(chǎn)

品及企業(yè)培育、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，加快推動(dòng)先進(jìn)裝備

制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、

電子信息、煙草、石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

律，加大支持企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域集中度和跨鏈融合度，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)生杰安全和更好發(fā)展。

（三）加大制造業(yè)招商力度

精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)謀劃和項(xiàng)目策劃，引進(jìn)一批制造業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)和

好項(xiàng)目。緊扣各州、市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢(shì)，細(xì)化優(yōu)先

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，明確招商目標(biāo)，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對(duì)

性地開(kāi)展定向招商、精準(zhǔn)招商工作。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，加大先進(jìn)制造業(yè)

招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開(kāi)展以商招商,

不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產(chǎn)業(yè)

優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目和企業(yè)的示范效應(yīng)，積極引進(jìn)上下游配套項(xiàng)

目。

（四）強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃落實(shí)考核評(píng)估

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行量化

考核，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)地區(qū)、行業(yè)、

園區(qū)提升畝均效益，推進(jìn)制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)

發(fā)區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估機(jī)制，開(kāi)

展規(guī)劃年度評(píng)估、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)實(shí)施情況的過(guò)程

跟蹤分析，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r開(kāi)展專題評(píng)估。

（五）強(qiáng)化制造業(yè)財(cái)稅政策支持

持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和根植性。精準(zhǔn)政

策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌

省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等制造業(yè)發(fā)展相關(guān)資金，加大對(duì)制造

業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及智能

制造、綠色制造、服務(wù)型制造等重點(diǎn)領(lǐng)域扶持力度。落實(shí)國(guó)家、省支

持制造業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，組織企業(yè)積極承擔(dān)制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省重點(diǎn)

項(xiàng)目計(jì)劃和重大專項(xiàng)。優(yōu)化財(cái)政扶持資金支持方式，完善競(jìng)爭(zhēng)性遴選

機(jī)制，提高政策資金的精準(zhǔn)性和有效性。組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省

級(jí)專項(xiàng)支持資金，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各類扶持政策。

（六）完善制造業(yè)金融扶持政策

加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，健全完

善多元化金融服務(wù)體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，

鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和

科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比

重。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，

減少融資收費(fèi)；支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用循環(huán)貸款、分期還款、無(wú)還本續(xù)貸

等方式，降低制造業(yè)融資成本。

(七)建立制造業(yè)多元融資平臺(tái)

完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)制造業(yè)的支持力度。支持企

業(yè)通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)和債權(quán)市場(chǎng)以及創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融

資，建立健全服務(wù)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。定向增發(fā)、資產(chǎn)收購(gòu)等形

式擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)銀行與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司合作，對(duì)制造業(yè)技

改項(xiàng)目加大信貸力度，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小

企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。

(A)加強(qiáng)工業(yè)用地供給

以省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解決建設(shè)用地指標(biāo)和土地利

用需求不匹配的問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)用地保障和供給，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃保障工業(yè)

用地空間。依據(jù)全省國(guó)土空間規(guī)劃主體功能定位與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)

格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)劃定開(kāi)

發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護(hù)線和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾

動(dòng)實(shí)施方式，分批分步保障建設(shè)用地指標(biāo)，全省制造業(yè)重大項(xiàng)目用地

指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障。

加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，合理制定土地年度供應(yīng)計(jì)劃，按照計(jì)劃指標(biāo)

跟著項(xiàng)目走的方式，向符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給

配用地指標(biāo)，精準(zhǔn)投放工業(yè)用地增量。推進(jìn)工業(yè)用地開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，

建立開(kāi)發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強(qiáng)化規(guī)劃開(kāi)發(fā)、出讓運(yùn)營(yíng)、存

量更新等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項(xiàng)

目土地資源保障能力。積極探索和試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓模式，允

許園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局需要合理留白，為重大項(xiàng)目落地預(yù)留空間。探索

適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應(yīng)模式，積極運(yùn)用

市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制,

將開(kāi)發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)與批而未供及閑置土地的處置相掛

鉤。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。

鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空

間。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)廠房加層、

老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收

土地價(jià)款。

（九）完善制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套

組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)加快道路、給

水、用電、排水、熱力、電信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完

善園區(qū)應(yīng)急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設(shè)

施，補(bǔ)齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升

園區(qū)綜合承載能力。支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和

完善新一代網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線通信、信息安全維護(hù)等信息服務(wù)領(lǐng)域的基

礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快智慧園區(qū)建設(shè)步伐。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金、信息、

技術(shù)、人才等全方位服務(wù)，全面提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)

能力。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，

加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和能源清潔化利用能

力。十四五期間，力爭(zhēng)全省各類開(kāi)發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到500

億元以上。

（十）強(qiáng)化制造業(yè)要素資源保障

加強(qiáng)基于環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局研究，加強(qiáng)與云南省十四五興水

潤(rùn)滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目

水資源論證，對(duì)取水許可總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格限制

耗水產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強(qiáng)度雙

控轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進(jìn)行業(yè)節(jié)能降耗工作。

推動(dòng)各類要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的綜合

性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，將排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等各類適宜市場(chǎng)

化交易的要素納入交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化交易流轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化手段解

決部分州、市要素指標(biāo)不足的問(wèn)題。

（十一）強(qiáng)化制造業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

加快專家智庫(kù)建設(shè)，組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為

全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。進(jìn)一步加大對(duì)懂工業(yè)、熟悉開(kāi)

發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實(shí)施百名精英企業(yè)家培

育計(jì)劃、千名企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃等。

（十二）完善制造業(yè)人才留用機(jī)制

創(chuàng)新留才機(jī)制，盤(pán)活人才資源，完善云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃

和高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，探索飛地人才、候鳥(niǎo)人才等柔性人才引進(jìn)方

式。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)支持力度，推動(dòng)建立聯(lián)合培養(yǎng)、

培訓(xùn)等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及

企業(yè)管理人才社會(huì)榮譽(yù)。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才

社會(huì)服務(wù)綠色優(yōu)先通道，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

的氛圍。

（十三）引進(jìn)制造業(yè)高層次人才

加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建

立人才需求信息庫(kù)，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)短

缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅(jiān)持招才引智

與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、

具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)支持高等院校、科研院所科技人

才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。

（十四）培育制造業(yè)高技能人才

整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系和校企園聯(lián)合培養(yǎng)人

才新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與本地院校合作，強(qiáng)化公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展

技能人才培訓(xùn)。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合程度，

以校企聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、雙導(dǎo)師制和雙元制等形式深化產(chǎn)教融合

發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊(duì)伍。培育復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，探索技術(shù)高

管、產(chǎn)業(yè)教授制度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。打造高技

能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培訓(xùn)體系，全面推行企業(yè)新

型學(xué)徒制。

（十五）深化制造業(yè)放管服改革

探索試點(diǎn)一門(mén)辦理、一章審批、園內(nèi)辦結(jié)模式，加大放管服改革

力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內(nèi)審批辦結(jié)。推行區(qū)域

評(píng)估試點(diǎn)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、

環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目共享或使用區(qū)域評(píng)估報(bào)

告。

（十六）加強(qiáng)制造業(yè)惠企政策落實(shí)

加強(qiáng)涉企部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、

匯總、發(fā)布、辦理機(jī)制。加快構(gòu)建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申

報(bào)、受理、兌現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、

申報(bào)、分送、兌現(xiàn)等，形成惠企政策申報(bào)及時(shí)接收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一

督辦、評(píng)價(jià)反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時(shí)、充分地享受惠企政

策紅利，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。強(qiáng)化政策落實(shí)評(píng)估督導(dǎo)，充分發(fā)揮工

商聯(lián)對(duì)惠企政策落實(shí)情況的評(píng)估督導(dǎo)作用，完善評(píng)估指標(biāo)體系，分級(jí)

開(kāi)展政策落實(shí)評(píng)估工作，公開(kāi)發(fā)布評(píng)估結(jié)果，督促各地、有關(guān)部門(mén)認(rèn)

真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

（十七）構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

深化要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性

作用，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資

源要素集聚發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場(chǎng)

化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，建

立健全營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷提升營(yíng)商環(huán)境法

治化水平。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，

促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化。

（十八）營(yíng)造制造業(yè)良好氛圍

弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)家聚

焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場(chǎng)等，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)

樹(shù)立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)

量提升和品牌培育，提高質(zhì)量聲譽(yù)和文化內(nèi)涵。推動(dòng)本地高等院校優(yōu)

化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批一流學(xué)科和專業(yè)。強(qiáng)化

輿論宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)

信守法，大力營(yíng)造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好

氛圍。

五、全鏈條打造特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)

（一）加快制造業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

以高端化、綠色化、智能化改造為方向，以加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)

量效益和綠色集約安全水平為重點(diǎn)，深入推動(dòng)煙草、食品、有色金屬、

鋼鐵、化工、建材、特色消費(fèi)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。加快

新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極利用新一代信息技

術(shù)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)

勢(shì)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追

溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，加快化工、造紙等重

點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷入園，發(fā)展綠色建材和部品部件，擴(kuò)大輕工、紡織等

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展新一代智能終端、智能家電、可穿戴設(shè)備等

滿足消費(fèi)升級(jí)需求的新型消費(fèi)品。深入開(kāi)展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示

范工程建設(shè)，加快實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，加大食品企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品深加工典型模式培育和推廣力度，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品和地方特

色食品發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析和信息發(fā)布，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、

質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，健全化解過(guò)剩產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）推進(jìn)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

立足云南省現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和部分領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加

強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生

杰體系，著力打造新能源電池、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造、

先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用，豐富和擴(kuò)大智能+、

服務(wù)+、綠色+新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)技術(shù)突破和應(yīng)用迭代發(fā)展，大

力培育智能化產(chǎn)品、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn)、服務(wù)化

延伸、數(shù)字化管理等新產(chǎn)品新模式新業(yè)杰。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)

區(qū)和企業(yè)理性投資，推動(dòng)建設(shè)主體集中和區(qū)域布局優(yōu)化，避免同質(zhì)化

無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。

（三）實(shí)施制造業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)

圍繞全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為主要載

體，著力解決供應(yīng)鏈、信息鏈、采購(gòu)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈等

多個(gè)鏈條環(huán)節(jié)中的困難問(wèn)題，集中力量培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈,

重塑制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。引導(dǎo)園區(qū)特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展，以

產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,

著力構(gòu)建主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。全面系統(tǒng)梳

理全省制造業(yè)發(fā)展情況，摸清重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱缺環(huán)節(jié)，開(kāi)展延鏈補(bǔ)

鏈強(qiáng)鏈，培育一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)

動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的缺鏈環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)

地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加大招商引資工作力度，著力引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、綜

合效益好的項(xiàng)目，加快補(bǔ)斷點(diǎn)、通堵點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)

展與沿鏈升級(jí)。以應(yīng)用為牽引，加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化

攻關(guān)，培育一批具有生杰主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套本地

化，推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快先進(jìn)制

造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)制造

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）全面優(yōu)化提升制造業(yè)供應(yīng)鏈體系

聚焦新能源汽車、食品加工、鋼鐵、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)，開(kāi)展供應(yīng)鏈協(xié)同性、安全性、穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力等評(píng)估。引進(jìn)和培

育一批專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，面向中小企業(yè)建設(shè)線上一體化供應(yīng)鏈

管理與服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同。支持行業(yè)領(lǐng)軍

企業(yè)搭建供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展集中采購(gòu)、供應(yīng)鏈管

理庫(kù)存、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，引導(dǎo)有實(shí)力的中小企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)

鏈，構(gòu)建上下游供應(yīng)關(guān)系穩(wěn)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多方共贏的供應(yīng)體系。

加大供應(yīng)鏈金融發(fā)展政策扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，

提升供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)融資能力。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)

開(kāi)展技術(shù)適配攻關(guān)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)開(kāi)展合作研發(fā)、委托研

發(fā)等合作模式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（五）推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展

以國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)建和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育為抓手，

引領(lǐng)各州、市及開(kāi)發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，建立完善集群發(fā)展政

策保障體系，創(chuàng)新生杰系統(tǒng)和治理機(jī)制，推進(jìn)集群高水平寬領(lǐng)域跨界

融合，加快形成根植于地方特色的先進(jìn)制造業(yè)集群。

面向全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的

先進(jìn)制造業(yè)集群，納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃，打造不少于10

個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)、開(kāi)放包容程度高、治理能力

現(xiàn)代化的省級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。

打造貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生杰系統(tǒng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、

軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等溢出優(yōu)勢(shì)資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術(shù)平

臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和核心零部件瓶頸，加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)

化，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端躍升。

推動(dòng)昆明市、曲靖市、紅河州、楚雄州等州、市合作創(chuàng)建稀貴金

屬新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、

文山州等州、市合作創(chuàng)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，引導(dǎo)

先進(jìn)制造業(yè)集群跨州、市融合發(fā)展，樹(shù)立云南先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展標(biāo)

桿，帶動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、加快實(shí)施制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)

（一）加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、新型信息消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)、在線新經(jīng)

濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮，以更好地適應(yīng)和滿足消費(fèi)方式升級(jí)為切入點(diǎn)，以

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全

要素?cái)?shù)字化升級(jí)再造為著力點(diǎn)，加快全省制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型步伐。推動(dòng)

制造業(yè)營(yíng)銷互聯(lián)網(wǎng)化一渠道互聯(lián)網(wǎng)化一產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化一運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)化

轉(zhuǎn)型，加快培育發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟(jì)。

1、著力推進(jìn)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)

廣泛征集一批技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)效果好的數(shù)字化服務(wù)商，培育推

廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，通

過(guò)低成本、模塊化、集成化、云化等方式，推動(dòng)企業(yè)加快提升研發(fā)設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷數(shù)字化、信息化應(yīng)用水平?？偨Y(jié)

推廣一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè)典型案例，帶動(dòng)更多中小企業(yè)通過(guò)數(shù)字

化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力，增添發(fā)展后勁，

提高發(fā)展質(zhì)量。

2、著力推進(jìn)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造

支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)對(duì)接用戶需求，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)

同設(shè)計(jì)與制造水平，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)

用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理和服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)

從制造向制造+服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、著力推進(jìn)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流

支持構(gòu)建物流信息共享互通體系、建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、

完善智能物流配送調(diào)配體系。鼓勵(lì)物流、快遞企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)深度融

入制造業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、配送環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)降本增效。

促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平

臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，

推動(dòng)提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。

4、著力推進(jìn)制造業(yè)線上線下融合雙向提速

支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)杰數(shù)字化

轉(zhuǎn)型，發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)線上線下高效融合、大中

小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下游全鏈條一體發(fā)展。引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)開(kāi)發(fā)更多數(shù)

字化產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直播電子商務(wù)、社交營(yíng)銷等新業(yè)杰模

式加快營(yíng)銷互聯(lián)網(wǎng)化、渠道互聯(lián)網(wǎng)化。

（二）加大制造業(yè)智能化改造力度

深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度

融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企

業(yè)形杰變革，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

制定重點(diǎn)行業(yè)智能制造推進(jìn)路線圖，分行業(yè)、分層次、分環(huán)節(jié)、

分步驟開(kāi)展智能制造應(yīng)用普及。面向裝備、單元、車間、工廠等制造

載體，開(kāi)展智能車間/工廠建設(shè)，拓展數(shù)字李生、5G、人工智能、區(qū)塊

鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（VR/AR）等新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)開(kāi)展智

能制造試點(diǎn)示范，大力推動(dòng)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機(jī)器換

人為主要內(nèi)容的智能化改造，建立智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車間

培育目錄，推廣智能制造單元、自動(dòng)化生產(chǎn)線。推動(dòng)煙草、裝備制造、

有色金屬、綠色食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造，鼓勵(lì)智慧工廠、

無(wú)人工廠和數(shù)字化車間建設(shè)。推進(jìn)制造過(guò)程、裝備、產(chǎn)品智能升級(jí)。

開(kāi)展智慧供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，打造數(shù)據(jù)

互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的供應(yīng)鏈，

帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)施智能化升級(jí)，加快云南制造向云南智造轉(zhuǎn)型

進(jìn)程。

（三）深入推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)型制造

以主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快供給體系改革為核心，以加強(qiáng)產(chǎn)

需互動(dòng)、拓展價(jià)值空間為導(dǎo)向，以營(yíng)造良好生杰為支撐，以創(chuàng)新設(shè)計(jì)

模式為橋梁，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)服

務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進(jìn)服務(wù)型制造。積極利用工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，推動(dòng)全省制造業(yè)積

極創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)

由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)

解決方案轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高全要素生

產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，為制造強(qiáng)省提供有力支撐。

1、強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)

推動(dòng)建設(shè)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系，引領(lǐng)服務(wù)型制造發(fā)展。

不斷深化設(shè)計(jì)在企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品合規(guī)、品牌策劃、綠色發(fā)展等方面的

作用。探索發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)等新型

模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)在產(chǎn)品、系統(tǒng)、工藝流

程和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)對(duì)電子信息、裝備制造等行業(yè)

的服務(wù)支撐。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大對(duì)設(shè)計(jì)的投入和應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研

用協(xié)同創(chuàng)新。加快培育第三方設(shè)計(jì)企業(yè)，面向制造業(yè)提供專業(yè)化、高

端化創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)。

2、加快發(fā)展制造業(yè)定制化服務(wù)

鼓勵(lì)日用消費(fèi)品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機(jī)械裝備和

汽車等制造業(yè)，綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、

虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿

真系統(tǒng)，采集分析客戶需求信息，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、

交互設(shè)計(jì)，推動(dòng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化

重組，推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔

性制造能力，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。

3、積極拓展制造業(yè)總集成總承包服務(wù)

鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)提高資源整合能力，提供系統(tǒng)解決方案，開(kāi)展總

集成總承包服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)一移交（BT）、

建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交（BOT）、建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)（BOO）、交鑰匙工程

（EPC）等多種形式的工程總承包服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、

整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)的集成系統(tǒng)，為客戶提

供端到端的解決方案。

（四）加快建設(shè)新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快互

聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6互聯(lián)互通，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。構(gòu)

建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)智能管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市規(guī)劃建設(shè)、

交通、安全、環(huán)境等城市管理平臺(tái)互聯(lián)互通。推進(jìn)以電子信息、高端

裝備制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)率先打造數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)，示范

帶動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)企業(yè)部署應(yīng)用5G、千兆光纖寬

帶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快現(xiàn)有工業(yè)設(shè)施

信息化改造，建設(shè)適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定

制的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持以5G、IPv6、工業(yè)無(wú)線等技術(shù)升級(jí)企業(yè)

內(nèi)網(wǎng)。

（五）不斷強(qiáng)化智能制造支撐能力

加強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)軟件研發(fā)創(chuàng)新，培育壯大傳感器、

控制器、智能物流裝備等智能制造核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與

關(guān)鍵裝備、核心工業(yè)軟件的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。深入貫徹國(guó)家智能

制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)示范和推廣，開(kāi)展智能制造成熟度

貫標(biāo)。加快培育專業(yè)化、高水平的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，開(kāi)

發(fā)和推廣一批融合新興技術(shù)的成熟解決方案。推進(jìn)智能制造公共服務(wù)

平臺(tái)建設(shè)，探索網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式。加大智能制造網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全公共

服務(wù)供給，提升智能制造網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。加快管理體系標(biāo)準(zhǔn)在重

點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

七、品牌資產(chǎn)的構(gòu)成與特征

品牌能給企業(yè)帶來(lái)財(cái)富。同樣的產(chǎn)品貼上不同的品牌標(biāo)簽，就可

以賣出不同的價(jià)格，其市場(chǎng)占有能力也有很大的差異。這是人所共知

的，如OEM就是以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的。這種由品牌帶來(lái)的超值利益

是品牌的價(jià)值體現(xiàn)，是由品牌這種特殊的資產(chǎn)生成的。稱品牌是特殊

資產(chǎn)，不僅是因?yàn)樗鼰o(wú)形，而且還因?yàn)樗恼鎸?shí)價(jià)值并未在企業(yè)財(cái)務(wù)

狀況表中反映出來(lái)。

(一)品牌資產(chǎn)的一般認(rèn)知

1、阿克的品牌資產(chǎn)釋義

美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校營(yíng)銷戰(zhàn)略學(xué)教授戴維?阿克認(rèn)為

(1991),“品牌資產(chǎn)是與品牌、品牌名稱和標(biāo)志相聯(lián)系的，能夠增

加或減少企業(yè)所銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的價(jià)值和顧客價(jià)值的一系列品牌

資產(chǎn)與負(fù)債”，并且品牌資產(chǎn)“可以分為五類：品牌忠誠(chéng)度、品牌知

名度、品質(zhì)認(rèn)知度、除品質(zhì)認(rèn)知度之外的品牌聯(lián)想和品牌資產(chǎn)的其他

專有權(quán)一一專利權(quán)、商標(biāo)、渠道關(guān)系等”。

2、凱勒的品牌資產(chǎn)解讀

美國(guó)達(dá)特茅斯大學(xué)營(yíng)銷學(xué)教授凱文?萊恩，凱勒認(rèn)為(1998),

“品牌資產(chǎn)代表了一種產(chǎn)品的附加值，這種附加值來(lái)源于以往對(duì)此品

牌的營(yíng)銷投資”；“以顧客為本的品牌資產(chǎn)就是由于顧客對(duì)品牌的認(rèn)

識(shí)而引起的對(duì)該品牌營(yíng)銷的不同反應(yīng)”，包括“不同的效應(yīng)、品牌的

認(rèn)同和顧客對(duì)營(yíng)銷的反應(yīng)三個(gè)重要組成部分”。后又明確為(2008),

基于顧客的品牌資產(chǎn)是“顧客品牌知識(shí)所導(dǎo)致的對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)的差異化

反應(yīng)”?！爱?dāng)顧客對(duì)品牌有較高的認(rèn)知和熟悉度，并在記憶中形成了

強(qiáng)有力的、偏好的、獨(dú)特的品牌聯(lián)想時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生基于顧客的品牌資

產(chǎn)”；“創(chuàng)建基于顧客的品牌資產(chǎn)時(shí)，在顧客記憶中建立品牌認(rèn)知和

建立積極的品牌形象（即強(qiáng)有力的、偏好的和獨(dú)特的品牌聯(lián)想），這

兩者是舉足輕重且密不可分的"。亦即，品牌資產(chǎn)包括品牌認(rèn)知和品

牌形象兩方面。其中，“品牌認(rèn)知是由品牌再認(rèn)（是指消費(fèi)者通過(guò)品

牌暗示確認(rèn)之前見(jiàn)過(guò)該品牌的能力）和品牌回憶（是指在給出品類、

購(gòu)買或使用情境作為暗示的條件下，消費(fèi)者在記憶中找出該品牌的能

力）構(gòu)成的”，而“積極的品牌形象是通過(guò)營(yíng)銷活動(dòng)將強(qiáng)有力的、偏

好的、獨(dú)特的聯(lián)想與記憶中的品牌聯(lián)系起來(lái)而建立的”。

3、我國(guó)學(xué)者的品牌資產(chǎn)認(rèn)知

符國(guó)群教授提出了“商標(biāo)資產(chǎn)”的概念。1998年在其《商標(biāo)資產(chǎn)

研究》中指出，“商標(biāo)資產(chǎn)作為顧客與商標(biāo)之間長(zhǎng)期關(guān)系的反映，它

是由商標(biāo)知名度、商標(biāo)的品質(zhì)形象（或者消費(fèi)者對(duì)商標(biāo)的品質(zhì)感知）、

商標(biāo)聯(lián)想、商標(biāo)忠誠(chéng)、附著于商標(biāo)之上的其他權(quán)利型資產(chǎn)五個(gè)方面構(gòu)

成”?；谇叭搜芯砍晒?，品牌資產(chǎn)作為一種通過(guò)為消費(fèi)者和企業(yè)提

供附加利益來(lái)體現(xiàn)的、超過(guò)商品或服務(wù)本身利益以外的價(jià)值，它是品

牌知名度、品牌忠誠(chéng)、品牌聯(lián)想、品牌的品質(zhì)形象和附著在品牌上的

其他資產(chǎn)等項(xiàng)內(nèi)容的集成反映。

總之，品牌資產(chǎn)是一種超過(guò)商品或服務(wù)本身利益以外的價(jià)值。它

通過(guò)為消費(fèi)者和企業(yè)提供附加利益來(lái)體現(xiàn)其價(jià)值，并與某一特定的品

牌緊密聯(lián)系著。若某種品牌給消費(fèi)者提供的超過(guò)商品或服務(wù)本身以外

的附加利益越多，則該品牌對(duì)消費(fèi)者的吸引就越大，從而品牌資產(chǎn)價(jià)

值也就越高。如果該品牌的名稱或標(biāo)志發(fā)生變更，則附著在該品牌上

的財(cái)產(chǎn)也將部分或全部喪失。品牌給企業(yè)帶來(lái)的附加利益，最終源于

品牌對(duì)消費(fèi)者的吸引力和感召力。也可以說(shuō)，品牌資產(chǎn)是企業(yè)與顧客

關(guān)系的反映，而且是長(zhǎng)期動(dòng)杰關(guān)系的反映。

(二)品牌資產(chǎn)的構(gòu)成

1、品牌知名度

品牌知名度就是指品牌為消費(fèi)者所知曉的程度，故也稱品牌知曉

度。對(duì)某一個(gè)特定的品牌來(lái)說(shuō)，品牌知名度或知曉度反映了消費(fèi)者總

體中有多少或多大比例的消費(fèi)者知曉它。可見(jiàn)，品牌知名度反映的是

品牌的影響范圍或品牌的影響廣度。

(1)品牌知名度有益于提高品牌影響力，也有益于抑制競(jìng)爭(zhēng)品牌

知名度。對(duì)知名度較高的品牌產(chǎn)生好感，源于品牌宣傳，也源于消費(fèi)

者的自我暗示。對(duì)知名度較高的品牌，消費(fèi)者常常感覺(jué)或暗示自己

“有這么大的宣傳力度，其實(shí)力不凡，品牌及產(chǎn)品定然不錯(cuò)”“這個(gè)

品牌廣為傳誦，又有那么多人在使用其產(chǎn)品，應(yīng)該或值得信賴……”

因熟悉而放心?？梢?jiàn)，品牌知名度的高低，直接影響著消費(fèi)者對(duì)品牌

的杰度，并在此基礎(chǔ)上影響消費(fèi)者的購(gòu)買選擇。品牌知名度不僅影響

消費(fèi)者的購(gòu)買選擇，而且還會(huì)抑制競(jìng)爭(zhēng)品牌知名度的提高。這是因?yàn)?

一方面，人腦對(duì)信息的吸納能力是有限的，有較大選擇性的能夠形成

長(zhǎng)時(shí)記憶的信息更是有限的；另一方面，人腦在吸納信息的過(guò)程中，

對(duì)同種信息而言，還有先入為主的特性。

(2)品牌知名度通過(guò)品牌再識(shí)率和品牌回憶率來(lái)衡量。品牌知名

度是通過(guò)富有成效的宣傳來(lái)提升的，而品牌知名度或知曉度就可以用

品牌再識(shí)率和品牌回憶率來(lái)衡量。前者反映的是消費(fèi)者總體中知悉該

品牌的數(shù)量及其比例；而后者則反映消費(fèi)者總體有多少或多大比例的

消費(fèi)者在只提示產(chǎn)品領(lǐng)域的情況下就能夠回憶起該品牌。

2、品牌忠誠(chéng)度

品牌忠誠(chéng)度作為消費(fèi)者對(duì)某一品牌偏愛(ài)程度的衡量指標(biāo)，它反映

了對(duì)該品牌的信任和依賴程度。一般來(lái)說(shuō)，忠誠(chéng)度越高的品牌，顧客

對(duì)其重復(fù)購(gòu)買行為發(fā)生的次數(shù)越多。

品牌忠誠(chéng)的價(jià)值具體表現(xiàn)在這樣幾方面：其一是降低營(yíng)銷費(fèi)用。

如果消費(fèi)者對(duì)某品牌持有偏好，形成了品牌忠誠(chéng)，有較高的信任度和

依賴性，進(jìn)而經(jīng)常購(gòu)買該品牌產(chǎn)品，就會(huì)使品牌擁有者節(jié)省廣告等促

銷費(fèi)用。其二是易于吸引消費(fèi)者，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。品牌忠誠(chéng)度高，表

明企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到了顧客的認(rèn)可；顧客的連續(xù)重復(fù)性購(gòu)買也

是一種富有誘導(dǎo)性的示范；口碑甚佳又使老顧客成了義務(wù)宣傳員。而

這些都是消費(fèi)者群體擴(kuò)大的重要而又十分有效的條件。

3、品牌聯(lián)想

對(duì)品牌而言，不同的品牌會(huì)使消費(fèi)者在腦海中產(chǎn)生不同的聯(lián)想，

進(jìn)而形成不同的品牌印象。不難想象，提及“麥當(dāng)勞”，消費(fèi)者可能

就會(huì)想起：漢堡、薯?xiàng)l、麥當(dāng)勞叔叔、潔凈的店鋪……這種品牌聯(lián)想

所形成的對(duì)品牌的印象最終將成為消費(fèi)者選擇品牌的重要依據(jù)。因此,

品牌聯(lián)想成為品牌資產(chǎn)的構(gòu)成要素。

品牌，通常會(huì)使人們聯(lián)想到產(chǎn)品特征、消費(fèi)者構(gòu)成、消費(fèi)者利益、

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等，其聯(lián)想內(nèi)容因品牌不同而各異。消費(fèi)者通過(guò)對(duì)不同品牌

產(chǎn)生不同的聯(lián)想，使品牌間的差異得以顯露。廣告宣傳等傳播品牌的

主要目的就是試圖使消費(fèi)者“產(chǎn)生聯(lián)想一產(chǎn)生差別化認(rèn)知一產(chǎn)生好感

一產(chǎn)生購(gòu)買欲望”。同時(shí)，由于絕大部分聯(lián)想會(huì)想到消費(fèi)者利益或與

此關(guān)聯(lián)，而這又是消費(fèi)者購(gòu)買與放棄購(gòu)買的依據(jù)或緣由。所以，品牌

聯(lián)想能提供消費(fèi)者選購(gòu)的理由。此外，品牌聯(lián)想的資產(chǎn)價(jià)值還表現(xiàn)在

它能揭示品牌擴(kuò)展的依據(jù)、能夠創(chuàng)造有利于品牌為消費(fèi)者所接受的正

面態(tài)度與感覺(jué)。

4、品牌的品質(zhì)形象

品牌的品質(zhì)形象是指消費(fèi)者對(duì)某一品牌的總體質(zhì)量感受或在品質(zhì)

上的整體印象。不言而喻，品牌品質(zhì)形象相當(dāng)程度地影響品牌的市場(chǎng)

聲譽(yù)，進(jìn)而影響品牌或產(chǎn)品的獲利能力。

(1)品牌的品質(zhì)形象不同于產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量。品牌的品質(zhì)形象以

品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量為基礎(chǔ)，但兩者又并非完全等同。一方

面，品牌的品質(zhì)形象依賴于該品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品的功能、特點(diǎn)、耐用

性、產(chǎn)品外觀和銷售服務(wù)能力等影響產(chǎn)品質(zhì)量的各有關(guān)因素；另一方

面，品牌品質(zhì)形象作為消費(fèi)者對(duì)品牌在質(zhì)量上的整體感知，它并非必

然與產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量不可分割。

(2)品牌的品質(zhì)形象是企業(yè)實(shí)實(shí)在在努力的結(jié)果。品牌品質(zhì)形象

形成的過(guò)程中，企業(yè)是主角。正是通過(guò)企業(yè)積極主動(dòng)的營(yíng)銷努力，使

得企業(yè)的品牌相關(guān)信息觸及到了消費(fèi)者的心靈，并存留在消費(fèi)者的頭

腦里、記憶中。也可以說(shuō)，品牌的品質(zhì)形象的形成反映了企業(yè)在品質(zhì)

方面所做的承諾以及企業(yè)為兌現(xiàn)這種承諾所做的各種努力。

5、附著在品牌上的其他資產(chǎn)

作為品牌資產(chǎn)的重要組成部分，這些被稱之為附著在品牌之上的

其他資產(chǎn)是指那些與品牌密切相關(guān)的、對(duì)品牌的增值能力有重大影響

的、不易準(zhǔn)確歸類的特殊資產(chǎn)，一般包括專利、專有技術(shù)、分銷渠道

等。例如，可口可樂(lè)公司津津樂(lè)道的令其感到自豪的“7X”配方即是

一種專有技術(shù)，是一種品牌資產(chǎn)。正是“7X”配方及對(duì)其神秘化的宣

傳，使“可口可樂(lè)”品牌具有了無(wú)可比擬的價(jià)值。

最后還需說(shuō)明，上述品牌資產(chǎn)的五個(gè)方面，具體到某一個(gè)特定的

品牌時(shí)，并非是均衡的。如，有的品牌知名度很高，但在消費(fèi)者心目

中產(chǎn)生的聯(lián)想?yún)s不一定十分理想；有的品，牌雖能激起一種獨(dú)特的或

美好的聯(lián)想，但其品質(zhì)形象可能并不盡如人意，等等。對(duì)品牌的優(yōu)勢(shì)

和劣勢(shì)做到心中有數(shù)是品牌有效運(yùn)營(yíng)的重要依據(jù)。

（三）品牌資產(chǎn)的一般特征

品牌資產(chǎn)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，主要有以下5個(gè)基本特

征。

（1）品牌資產(chǎn)具有無(wú)形性。品牌資產(chǎn)與廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)不

同，它不能使人憑借眼（看）手（摸）等人們的感官直接感受到它的

存在及大小。所以，品牌資產(chǎn)是一種特殊，的資產(chǎn)，是一種無(wú)形資產(chǎn)。

有形資產(chǎn)通常是通過(guò)市場(chǎng)交換的方式取得其所有權(quán)，而品牌資產(chǎn)則一

般需經(jīng)由品牌所有者申請(qǐng)注冊(cè)轉(zhuǎn)化成商標(biāo)，由注冊(cè)機(jī)關(guān)依照法定程序

確立其法律意，義的所有權(quán)；當(dāng)然，品牌資產(chǎn)也可以直接通過(guò)交換獲

得所有權(quán)。

（2）品牌資產(chǎn)難以準(zhǔn)確計(jì)量。一方面，品牌資產(chǎn)構(gòu)成的特殊性決

定了的品牌資產(chǎn)難以準(zhǔn)確計(jì)量。我們知道，品牌反映的是一種企業(yè)與

顧客的關(guān)系。這種關(guān)系的深度與廣度通常需通過(guò)品牌知名度、品牌聯(lián)

想、品牌忠誠(chéng)和品牌品質(zhì)形象等多方面予以透視，而且品牌資產(chǎn)的這

些組成部分又是相互聯(lián)系、相互影響、彼此交錯(cuò)而難以截然分開(kāi)的。

另一方面，反映品牌資產(chǎn)價(jià)值的品牌獲利性（品牌未來(lái)獲利能力）受

許多不易計(jì)量因素的影響，如品牌在消費(fèi)者中的影響力、品牌投資強(qiáng)

度、品牌策略、產(chǎn)品市場(chǎng)容量、產(chǎn)品所處行業(yè)及其結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的

激烈程度等。這也增添了準(zhǔn)確計(jì)量品牌資產(chǎn)的難度。

（3）品牌資產(chǎn)在利用中增值。就一般有形資產(chǎn)而言，其投資與利

用往往是涇渭分明，存在著明顯的界限，投資即會(huì)增加資產(chǎn)存量，利

用就會(huì)減少資產(chǎn)存量，而品牌資產(chǎn)則不同。品牌資產(chǎn)作為一種無(wú)形資

產(chǎn)，其投資與利用常常是交織在一起、難以截然分開(kāi)的。品牌資產(chǎn)的

利用并不必然是品牌資產(chǎn)減少的過(guò)程，而且，如果品牌管理利用得當(dāng),

品牌資產(chǎn)，非但不會(huì)因利用而減少，反而會(huì)在合理利用中增值。

（4）品牌資產(chǎn)具有波動(dòng)性。從品牌資產(chǎn)構(gòu)成上的分析可以看出，

無(wú)論是品牌知名度的提高，還是品牌忠誠(chéng)度的增強(qiáng)，抑或品牌品質(zhì)形

象的改善，都不可能一跳而就，而是營(yíng)銷企業(yè)長(zhǎng)期不懈努力的結(jié)果。

盡管品牌資產(chǎn)是企業(yè)以往投入的沉淀與結(jié)晶，但這并不表明品牌資產(chǎn)

只增不減。事實(shí)上，企業(yè)品牌決策的失誤、競(jìng)爭(zhēng)者品牌運(yùn)營(yíng)的成功，

都有可能使企業(yè)品牌資產(chǎn)發(fā)生波動(dòng)，甚至是大幅度下降，或者快速增

長(zhǎng)。

（5）品牌資產(chǎn)是營(yíng)銷績(jī)效的主要衡量指標(biāo)。品牌資產(chǎn)是企業(yè)不斷

進(jìn)行營(yíng)銷投入或營(yíng)銷活動(dòng)的結(jié)果，每一種營(yíng)銷投入或營(yíng)銷活動(dòng)都或多

或少地會(huì)對(duì)品牌資產(chǎn)存量的增減變化產(chǎn)生影響。正因如此，分散的單

一的營(yíng)銷手段難以保證品牌資產(chǎn)獲得增值，必須綜合運(yùn)用各種營(yíng)銷手

段，并使之有機(jī)協(xié)調(diào)與配合。像奔馳、可口可樂(lè)、SONY等品牌之所以

能夠長(zhǎng)盛不衰，與品牌運(yùn)營(yíng)者擁有豐富的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的營(yíng)銷技巧

是密不可分的。如此說(shuō)來(lái)，品牌資產(chǎn)的大小是各種營(yíng)銷技術(shù)營(yíng)銷手段

綜合作用的結(jié)果，它在很大程度上反映了企業(yè)營(yíng)銷的總體水平。品牌

資產(chǎn)是營(yíng)銷績(jī)效的主要衡量指標(biāo)。

八、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷

互聯(lián)網(wǎng)是直復(fù)營(yíng)銷的重要載體，更是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)與顧客互動(dòng)

的重要載體?；ヂ?lián)網(wǎng)具有跨時(shí)空、交互式、個(gè)性化、信息多樣化（文

字、聲音、圖像）等特征，而且其成本較低，使得互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷（亦稱

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷或網(wǎng)上營(yíng)銷或在線營(yíng)銷）客觀地存在一種高效率的互動(dòng)關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)（包括移動(dòng)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）為營(yíng)銷者和消費(fèi)者

提供了更好的互動(dòng)和個(gè)性化的機(jī)會(huì)。

（一）大數(shù)據(jù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷

1、大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的技術(shù)保障

“大數(shù)據(jù)時(shí)代的預(yù)言家”、《大數(shù)據(jù)時(shí)代》的作者維克托?邁爾

?舍恩伯格給出的解釋或許更易于理解，他認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”是指不

用隨機(jī)分析法（抽樣調(diào)查）這樣的捷徑，而采用所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處

理；大數(shù)據(jù)并不是很大或者很多的數(shù)據(jù)，并不是一部分?jǐn)?shù)據(jù)樣本，而

是針對(duì)某個(gè)現(xiàn)象或事項(xiàng)的所有數(shù)據(jù)。比如說(shuō)關(guān)于一家企業(yè)的數(shù)據(jù)信息,

除了企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息外，還

包括財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)信息、外部關(guān)聯(lián)關(guān)系、誠(chéng)信狀況等信息。大量、

多維、立體、交織信息的匯集，就可以基于不同需求分析為不同主體

提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依照《大數(shù)據(jù)時(shí)代》的翻譯者、電子科技大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)

科學(xué)中心主任周濤教授的說(shuō)法，“大數(shù)據(jù)”是“數(shù)據(jù)化”趨勢(shì)下的必

然產(chǎn)，物。而數(shù)據(jù)化最核心的理念就是“一切都被記錄，一切都被數(shù)

字化”。

大數(shù)據(jù)不是一部分?jǐn)?shù)據(jù)樣本，而是關(guān)于某個(gè)現(xiàn)象的全部數(shù)據(jù)。對(duì)

企業(yè)而言，理解大數(shù)據(jù)要重視其多樣化的形杰和來(lái)源，發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)的

深度分析能力，從而整合內(nèi)部和外部信息，融合業(yè)務(wù)資源和社交媒體,

進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。從戰(zhàn)略思維視角來(lái)解釋，大數(shù)據(jù)不僅是一種技術(shù)，同

時(shí)也是企業(yè)的管理思維和運(yùn)作范式。通過(guò)數(shù)據(jù)融合與分析挖掘，借以

提升管理效率，開(kāi)拓價(jià)值創(chuàng)造模式，它契合了互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、普惠

性、個(gè)性化特征。

大數(shù)據(jù)變革了需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制提升了發(fā)現(xiàn)需求的能力；通過(guò)記錄顧

客或客戶的消費(fèi)歷史、網(wǎng)頁(yè)瀏覽路徑、市場(chǎng)供需變動(dòng)、甚至客戶畫(huà)像

(個(gè)人客戶畫(huà)像包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、消費(fèi)能力數(shù)據(jù)、興趣數(shù)據(jù)、風(fēng)

險(xiǎn)偏好等；企業(yè)客戶畫(huà)像包括企業(yè)的生產(chǎn)、流通、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、銷售

和客戶數(shù)據(jù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游等數(shù)據(jù))等，企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)能夠更

加精準(zhǔn)、更有針對(duì)性。

借助大數(shù)據(jù)能夠完成更精細(xì)的市場(chǎng)細(xì)分?；诖?，對(duì)不同客戶，

企業(yè)能夠借助大數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行更精準(zhǔn)的營(yíng)銷以刺激需求。亦即，企業(yè)

有針對(duì)性地面對(duì)不同類別的客戶選用不同推送方法，使得每一類顧客

獲取到的是自己期望獲得的產(chǎn)品及相關(guān)信息，如此，相比全覆蓋的轟

炸式營(yíng)銷，能夠減少顧客對(duì)促銷的抵觸感，提高營(yíng)銷效果。

2、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)助力互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷

1991年英國(guó)物理學(xué)家TimBerners一Lee發(fā)明了萬(wàn)維網(wǎng)，但他也許

不會(huì)想到萬(wàn)維網(wǎng)(wwW)如此迅速地推廣，并對(duì)這個(gè)世界產(chǎn)生前所未有

的深刻影響。美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒?考恩指出，”與電的發(fā)明不同,

互聯(lián)網(wǎng)還未改變每個(gè)人的生活，但它已經(jīng)改變了許多人的生活，且將

會(huì)對(duì)下一代產(chǎn)生更為強(qiáng)大的影響力，尤其有利于那些求知若渴的人、

愿意去應(yīng)付那些由泛泛之交構(gòu)成的超大關(guān)系網(wǎng)的人、愿意以極快速度

吸收信息的人”。

4G是第四代移動(dòng)通信及其技術(shù)的簡(jiǎn)稱，是集3G與WLAN于一體并

能夠傳輸高質(zhì)量，視頻圖像且圖像傳輸質(zhì)量與高清晰度電視不相上下

的技術(shù)產(chǎn)品。與3G相比，通信速度更快、網(wǎng)絡(luò)頻譜更寬、通信更加靈

活、智能性能更高、兼容性能更平滑、提供更多增值服務(wù)、實(shí)現(xiàn)更高

質(zhì)量的多媒體通信、頻率使用效率更高、通信費(fèi)用更加便宜。4G網(wǎng)絡(luò)

的建設(shè)帶動(dòng)了4G手機(jī)用戶的迅速增加。

運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)能力有了顯著提升，消費(fèi)者的通信體驗(yàn)大大改善。

4G網(wǎng)絡(luò)將移動(dòng)上網(wǎng)的速度提升到100Mbps,已經(jīng)達(dá)到了部分用戶家庭

中固定寬帶的速率，使得人們能夠在手機(jī)上體驗(yàn)到更快的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速

度。在沒(méi)有WiFi的時(shí)候，4G網(wǎng)絡(luò)可以起到很好的替代作用。4G網(wǎng)絡(luò)

的應(yīng)用大大提升了信息交換效率。

總之，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的

實(shí)現(xiàn)提供了可能，主要原因是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更好地滿足了顧客的時(shí)間碎

片化的便利性需求?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷

的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）官網(wǎng)自營(yíng)

互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷（習(xí)慣性稱謂，在此章實(shí)際是互聯(lián)網(wǎng)促銷）有很多形

式，如官網(wǎng)自營(yíng)、微博營(yíng)銷、微信營(yíng)銷、搜索引擎營(yíng)銷、視頻營(yíng)銷等。

當(dāng)然，不同分類下的稱為也不盡相同，有的還有內(nèi)容上的交叉。無(wú)論

哪一種形式，都具有傳播與促銷的功能，有的還有直接提供服務(wù)的作

用。

官網(wǎng)上自營(yíng)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傳遞信息的直接渠道。不難理解，官