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文檔簡介
目錄
第一篇內(nèi)部控制的基礎(chǔ).....................................................4
第一章總則..............................................................1
第二章機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)...................................................3
第三章內(nèi)部控制方法.....................................................4
第四章內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作.................................................6
第五章授權(quán)體系概述.....................................................7
第六章附則.............................................................8
第二篇供應(yīng)生產(chǎn)銷售內(nèi)部控制制度..........................................9
第一章供應(yīng)內(nèi)部控制制度................................................10
第一節(jié)內(nèi)控概述....................................................10
第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)..........................................13
第三節(jié)授權(quán)體系....................................................20
第四節(jié)管理制度....................................................24
物資供應(yīng)計(jì)劃(P2-Z1-J4-1).............................................................................24
物資請購規(guī)范(P2-ZLJ4-2).............................................................................29
自采業(yè)務(wù)規(guī)范(P2-Z1-J4-3).............................................................................33
大宗采購管理(P2-ZLJ4-4).............................................................................37
定點(diǎn)采購管理(P2-Z1-J4-5).............................................................................42
固定資產(chǎn)及設(shè)備采購管理(P2米1-J管6)........................................................48
勞務(wù)及服務(wù)采購(P2-Z1-J4-7).........................................................................50
采購作業(yè)控制(P2-Z1-J4-8).............................................................................52
供應(yīng)商管理(供-Z1-J4-9).................................................................................56
合同、訂單管理(P2-Z1-J4-理)...................................59
進(jìn)貨價(jià)格及采購成本控制(P2成本4-制)...........................62
物料進(jìn)庫規(guī)程(P2-Z1-J4-12).................................................................................66
物料出庫規(guī)程(P2-Z1-J4-13).................................................................................69
退料規(guī)程(P2-Z1-J4-14).........................................................................................71
倉庫賬務(wù)管理(P2-Z1-J4-15).................................................................................74
存貨盤點(diǎn)管理(P2-Z1-J4-16).................................................................................77
庫存分析及報(bào)告(P2-Z1-及-17).............................................................................83
第二章生產(chǎn)內(nèi)部控制制度................................................87
第一節(jié)內(nèi)控概述....................................................87
第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé).........................................89
第三節(jié)授權(quán)體系....................................................95
第四節(jié)管理制度....................................................97
生產(chǎn)計(jì)劃管理制度(P2-Z2-J4-1)....................................................................97
領(lǐng)料制度(P2-Z2-J4-2)....................................................................................101
物料使用制改(P2-Z2-J4-3)...........................................................................105
物料退庫制度(P4-Z2-J4-4)...........................................................................108
物料盤點(diǎn)制度(P2-Z2-J4-5)...........................................................................111
生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制制度(P2-Z2-J4-6)...................................................................114
產(chǎn)成品入庫制度(P2-Z2-J4-7).......................................................................117
產(chǎn)成品檢驗(yàn)制度(P2-Z2-J4-8).......................................................................119
產(chǎn)成品出庫制度(P2-Z2-J4-9).......................................................................121
委托加工定價(jià)制度(P2-Z2-J4-10).................................................................124
委托加工過程管理(P2-Z2-J4-11)..................................................................126
委托加工產(chǎn)品管理制度(P2-Z2-J4-12)........................................................132
牛產(chǎn)成本管理制度(P2-Z2-J4-13).................................................................136
1
第三章銷售內(nèi)部控制制度...............................................139
第一節(jié)內(nèi)控概述...................................................139
第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)........................................141
第三節(jié)業(yè)務(wù)授權(quán)...................................................144
第四節(jié)管理制度...................................................145
銷售定價(jià)管理制度(P2-Z3-野-1)....................................................................145
銷售環(huán)節(jié)管理制度(P2-Z3-J4-2)....................................................................147
第三篇資金內(nèi)部控制制度.................................................151
第一章內(nèi)控概述.......................................................152
第二章組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé).............................................154
第三章業(yè)務(wù)授權(quán).......................................................158
第四章管理制度.......................................................160
資金使用計(jì)劃制度(P3-Z4-1).........................................................................160
現(xiàn)金管理制度(P3-Z4-2)................................................................................163
銀行存款管理制度(P3-Z4-3).........................................................................167
備用金管理制度(P3-Z4-4).............................................................................172
借款管理制度(P3-Z4-5)................................................................................174
費(fèi)用報(bào)銷管理制度(P3-Z4理)......................................178
籌資管理制度(P3-Z4-7)................................................................................181
結(jié)算中心管理制度(P3-Z4-8).........................................................................185
第四篇財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度............................................196
第一章會計(jì)核算內(nèi)部控制制度...........................................197
第一節(jié)內(nèi)控概述...................................................197
第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)與崗位職責(zé)........................................199
第三節(jié)授權(quán)體系...................................................206
第四節(jié)管理制度...................................................207
會計(jì)核算基礎(chǔ)工作管理制度(P4-Z1-J4-1)...................................................207
一般會計(jì)業(yè)務(wù)管理制度(P4-Z1-J4-2)............................................................209
財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)部控制制度(P4-Z1-J4-3)...............................................214
利潤分配的內(nèi)部控制制度(P4-Z1-J4-4)........................................216
會計(jì)檔案管理制度(P案Z1-J4-5)....................................................................218
會計(jì)工作交接的內(nèi)部控制制度(P4-Z1-J4-6)...............................................222
財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度...................................................225
第一節(jié)內(nèi)控概述...................................................225
第四節(jié)管理制度...................................................234
一、債權(quán)管理...................................................234
應(yīng)收帳款管理制度(P4-Z2-J4-1-1)........................................................234
其他應(yīng)收款管理制度(P4-Z2-J4-1-2)...................................................236
二、固定資產(chǎn)管理...............................................239
固定資產(chǎn)購置(P4-Z2-J4-2-1).............................................................239
固定資產(chǎn)日常管理(P4-Z2-J曰2-2)....................................................243
固定資產(chǎn)盤點(diǎn)(P4-Z2-J4-2-3).............................................................248
固定資產(chǎn)處置(P4-Z2-J4-2-4).............................................................251
在建工程管理(P4-Z2-J4-2-5).............................................................256
三、資產(chǎn)減值管理...............................................260
壞帳準(zhǔn)備管理(P4-Z2-J4-3-1).............................................................260
長、短期投資減值準(zhǔn)備管理(P4-Z2-J4-3-2)....................................264
存貨跌價(jià)準(zhǔn)備管理(P4-Z2-J4-3-3)....................................................266
固定資產(chǎn)及在建工程減值準(zhǔn)備管理(P4-Z2-J4-3-4)........................268
2
四、債務(wù)管理...................................................272
應(yīng)付帳款管理(P4-Z2-J44-1)...............................................................272
應(yīng)付工資與福利費(fèi)管理(P4-Z2-J4-4-2)..............................................276
五、成本費(fèi)用管理...............................................278
生產(chǎn)成本管理制度(P4成2-J4-5-1).......................................................278
管理費(fèi)用管理制度(P4-Z2-J4-1-2)...........................................................278
財(cái)務(wù)費(fèi)用管理制度(P4-Z2-J4-1-3)...........................................................280
六、財(cái)務(wù)分析管理...............................................282
短期財(cái)務(wù)分析制度(P4-Z2-J4-6-1).......................................................282
中期財(cái)務(wù)分析制度(P4-Z2-J4-6-2).......................................................284
長期財(cái)務(wù)分析制度(P4-Z2-J4-6-3).......................................................286
第五篇全面預(yù)算制度......................................................288
第一章概述...........................................................289
第二章組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)............................................293
第三章業(yè)務(wù)授權(quán).......................................................300
第四章管理制度.......................................................301
預(yù)算編制(P5-Z4-1)............................................................................................301
預(yù)算執(zhí)行與考核(P5-Z4-2)............................................................................308
第六篇內(nèi)部審計(jì)制度......................................................312
第一章內(nèi)控概述.......................................................313
第二章組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé).............................................315
第三章授權(quán)體系.......................................................317
第四章管理制度.......................................................318
內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃管理(P6-Z4-1)........................................................................318
內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行管理(P6-Z4-2)........................................................................320
內(nèi)部審計(jì)結(jié)果處理(P6-Z4-3)........................................................................322
其他管理制度(P6-Z4-4)................................................................................324
第七篇投資內(nèi)部控制制度.................................................325
第一章內(nèi)控概述.......................................................326
第二章組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé).............................................328
第三章授權(quán)體系.......................................................330
第四章管理制度.......................................................331
項(xiàng)目投資管理(P7-Z4-1)................................................................................331
有價(jià)證券投資管理(P7-Z4-2)........................................................................335
研究開發(fā)投資(P7-Z4-3)................................................................................337
第八篇子公司(企業(yè))內(nèi)部控制制度.......................................340
第一章內(nèi)控概述.......................................................341
第二章組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)............................................343
第三章授權(quán)體系.......................................................345
第四章管理制度.......................................................346
參股企業(yè)管理(P8-Z4-1)................................................................................346
控股企業(yè)管理(股-Z4-2)................................................................................349
3
第一篇內(nèi)部控制的基礎(chǔ)
第一章總則
一、為了加強(qiáng)股份有限公司(以下簡稱“公司”)內(nèi)部控制制度建設(shè),強(qiáng)化
企業(yè)管理,健全自我約束機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和完善,保障公司
經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《公司法》、《會計(jì)法》和其他相關(guān)的法律法規(guī),
制定本制度。
二、內(nèi)部控制是指公司董事會、經(jīng)理層及所有員工共同實(shí)施的,為了保
證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的效率和效果,確保財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,保護(hù)資產(chǎn)的安全、
完整,防范、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),防止欺詐和舞弊,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制
度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列具有控制職能的業(yè)務(wù)操作程序、管理
方法與控制措施的總稱。
三、建立健全內(nèi)部控制制度,應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下目標(biāo):
1、建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成科學(xué)的決策、
執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué);
2、保證國家法律、公司內(nèi)部規(guī)章制度及公司經(jīng)營方針的貫徹落實(shí)。
3、建立健全全面預(yù)算制度,形成覆蓋公司所有部門、所有業(yè)務(wù)、所有人
員的預(yù)算控制機(jī)制;
4、保證所有業(yè)務(wù)活動均按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行,促使公司的經(jīng)營管理活動
協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行;
5、保證對資產(chǎn)的記錄和接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán),確保資產(chǎn)的安全
和完整并有效發(fā)揮作用,防止毀損、浪費(fèi)、盜竊并降低減值損失;
6、保證所有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)、完整地反映,使會計(jì)報(bào)告的編制符合《會
計(jì)法》和《企業(yè)會計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定;
7、防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證帳面資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)核對相符;
4
四、制定與修改內(nèi)部控制制度應(yīng)遵循以下總體原則:
1、合法性原則。內(nèi)部控制制度必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
2、全面性原則。內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、相關(guān)部門和
相關(guān)崗位,并對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反
饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
3、協(xié)調(diào)性原則。內(nèi)部控制制度要符合公司的中、長期規(guī)劃和短期目標(biāo),
與公司其他管理控制制度相互協(xié)調(diào),注重制度的整體實(shí)施效果。
4、經(jīng)濟(jì)性原則。內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)處理好成本與效益的關(guān)系,以合
理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。
5、時(shí)效性原則。內(nèi)部控制制度要隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和經(jīng)營管理的
需要,不斷評價(jià)和及時(shí)更新。
五、本制度所規(guī)范內(nèi)部控制主要包括以下內(nèi)容:
1、供應(yīng)生產(chǎn)銷售內(nèi)部控制制度;
2、資金內(nèi)部控制制度;
3、財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度;
4、全面預(yù)算制度;
5、內(nèi)部審計(jì)制度;
6、投資內(nèi)部控制制度;
7、子公司(企業(yè))內(nèi)部控制制度。
第二章機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
一、公司根據(jù)經(jīng)營管理的需要設(shè)置組織機(jī)構(gòu),在各機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)
人員。
二、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置及職能劃分應(yīng)符合內(nèi)部控制原則和目
標(biāo)。
三、公司新設(shè)、撤銷機(jī)構(gòu),或變更機(jī)構(gòu)職能,應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和
公司內(nèi)部制度的規(guī)定,按照確定的授權(quán)體系審核批準(zhǔn)。
四、各機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)具備以下基本條件:
1、堅(jiān)持原則,廉潔奉公;
5
2、具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和必須的專業(yè)技術(shù)資格;
3、具有該職務(wù)所需的業(yè)務(wù)能力業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
4、熟悉國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策,掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識;
5、有較強(qiáng)的組織能力;
6、身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。
五、國家法律、法規(guī)、政策對機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員的資格、任免、回避
已有規(guī)定的,公司在設(shè)置該機(jī)構(gòu)和任命管理人員時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
六、機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置或職責(zé)劃分發(fā)生改變,應(yīng)符合公司內(nèi)部制度的規(guī)
定和內(nèi)部控制的原則,按照確定的授權(quán)體系審核批準(zhǔn)。
七、機(jī)構(gòu)、崗位的設(shè)置與職責(zé)劃分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離和回避
的原則,保證內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工,提高崗位設(shè)
置的效率,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)明確相互制約、相互監(jiān)督。
八、董事會下設(shè)審計(jì)委員會,為公司內(nèi)部控制管理的權(quán)利機(jī)構(gòu)。
九、公司設(shè)置審計(jì)部,隸屬于審計(jì)委員會,負(fù)責(zé)包括內(nèi)部控制審計(jì)在內(nèi)
的公司內(nèi)部審計(jì)日常工作。審計(jì)部在審計(jì)委員會授權(quán)下對內(nèi)部控制的執(zhí)行情
況進(jìn)行檢查和評價(jià),對內(nèi)部控制上存在的缺陷提出改進(jìn)建議。
第三章內(nèi)部控制方法
一、內(nèi)部控制的基本方法主要包括:全面預(yù)算控制、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制、會
計(jì)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、文件記錄控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)控制、
內(nèi)部報(bào)告控制、內(nèi)部審計(jì)、信息技術(shù)控制。
二、預(yù)算控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。公司實(shí)行全面預(yù)算管理,
由董事會下設(shè)預(yù)算管理委員會進(jìn)行管理,其常設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)預(yù)
算管理的日常事務(wù)。
三、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制要求公司樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),
通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)行全面防范和控制。
四、組織結(jié)構(gòu)控制堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離的原則,合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),
科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)與
6
業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄、會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與內(nèi)部審
計(jì)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)產(chǎn)保管、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等職務(wù)。
五、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求公司及各部門明確規(guī)定授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次、
程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,公司內(nèi)部的各級管理人員必須按照授權(quán)范圍行使相
應(yīng)職權(quán),經(jīng)辦人員在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
六、文件記錄控制是組織規(guī)劃控制和授權(quán)批準(zhǔn)控制的手段。本制度規(guī)范
了公司組織結(jié)構(gòu)職能圖和業(yè)務(wù)授權(quán)表,建立崗位說明書,制定業(yè)務(wù)流程手冊,
建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
七、財(cái)產(chǎn)保全控制要求公司嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對實(shí)物資產(chǎn)的直接
接觸,采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)
產(chǎn)安全完整。
八、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)控制要求公司建立和實(shí)施科學(xué)的聘用、培訓(xùn)、輪崗、
考核、獎懲、晉升、淘汰等人事管理制度,制定業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范,保證業(yè)
務(wù)人員勝任相應(yīng)的工作。
九、內(nèi)部報(bào)告控制要求公司建立和完善內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、資金分析報(bào)
告、經(jīng)營分析報(bào)告、資產(chǎn)分析報(bào)告、投資分析報(bào)告等報(bào)告制度,全面反映經(jīng)
濟(jì)活動情況,及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)活動中的重要信息,分析經(jīng)營管理中存在的問題,
提出改進(jìn)意見,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對性。
十、公司內(nèi)部審計(jì)工作由董事會下設(shè)審計(jì)委員會負(fù)責(zé),審計(jì)部負(fù)責(zé)內(nèi)部
審計(jì)日常工作,并對審計(jì)委員會負(fù)責(zé)。審計(jì)部按照審計(jì)委員會批準(zhǔn)的內(nèi)部審
計(jì)計(jì)劃,對公司各部門進(jìn)行定期或不定期審計(jì),保證公司各項(xiàng)制度的貫徹落
實(shí)。
十一、信息技術(shù)控制要求運(yùn)用信息技術(shù)手段建立內(nèi)部控制系統(tǒng),減少和
消除人為操縱因素,確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)開發(fā)
與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
7
第四章內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作
一、董事會或經(jīng)理層應(yīng)根據(jù)審計(jì)部和注冊會計(jì)師對內(nèi)部控制的評價(jià)、建議,
及時(shí)改進(jìn)內(nèi)部控制,調(diào)整機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和職責(zé)分工,完善授權(quán)體系。
二、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動應(yīng)遵守本制度及公司其他管理制度所確定的操作規(guī)程,嚴(yán)
格按照職責(zé)分工和業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行。
三、各業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向會計(jì)部傳遞會計(jì)核算所需單據(jù)和報(bào)告,保證會計(jì)信
息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
四、會計(jì)部定期組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn),保證帳面資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)核
對相符。
五、公司各部門應(yīng)妥善保管各類業(yè)務(wù)資料,保證內(nèi)部控制檔案的完整。內(nèi)部
控制檔案為公司提供利用,原則上不得借出,有特殊需要須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。內(nèi)
部控制檔案按照不同業(yè)務(wù)類型分別確定保管期限及銷毀方式。
六、業(yè)務(wù)人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的工作連同負(fù)責(zé)保
管的內(nèi)部控制檔案全部移交接替人員,沒有辦清交接手續(xù)的不得調(diào)動或離職。移
交人員對移交的資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五章授權(quán)體系概述
一、股東大會、董事會、監(jiān)事會依據(jù)《公司法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定行
使權(quán)利。
二、股東大會是公司的權(quán)利機(jī)構(gòu),依法行使下列職權(quán):
1、決定公司經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;
2、選舉和更換董事,決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng);
3、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);
4、審議批準(zhǔn)董事會的報(bào)告;
5、審議批準(zhǔn)監(jiān)事會的報(bào)告;
6、審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
7、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
8、對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
8
9、對公司發(fā)行債券作出決議;
10、對公司合并、分立、解散和清算事項(xiàng)作出決議;
11、修改公司章程;
12、對公司聘用、解聘會計(jì)師事務(wù)所作出決議;
13、審議代表公司發(fā)行在外有表決權(quán)股份總數(shù)的百分之五以上的股東的提
案;
14、審議法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東大會決定的其他事項(xiàng)。
三、公司設(shè)立董事會,對股東大會負(fù)責(zé)。董事會行使下列職權(quán):
1、負(fù)責(zé)召集股東大會,并向大會報(bào)告工作;
2、執(zhí)行股東大會的決議;
3、決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;
4、制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
5、制定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
6、制定公司增加或減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券方案;
7、擬定公司重大收購、回購本公司股票或合并、分立和解散方案;
8、在股東大會授權(quán)范圍內(nèi),決定公司的風(fēng)險(xiǎn)投資、資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保事
項(xiàng);
9、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
10、聘任或者解聘總經(jīng)理、董事會秘書;根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘
公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員,并決定其他報(bào)酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng);
11、制定公司的基本管理制度;
12、制定公司章程的修改方案;
13、管理公司信息披露事項(xiàng);
14、向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所;
15、聽取公司總經(jīng)理的工作匯報(bào)并檢查總經(jīng)理的工作;
16、法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定,以及股東大會授予的其他職權(quán)。
四、公司設(shè)總經(jīng)理一名,由董事會聘任或解聘,對董事會負(fù)責(zé)??偨?jīng)理行使
下列職權(quán):
1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向董事會報(bào)告工作;
9
2、組織實(shí)施董事會決議、公司年度計(jì)劃和投資方案;
3、擬定公司的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
4、擬定公司的基本規(guī)章制度;
5、制定公司的具體規(guī)章;
6、提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;
7、聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的管理人員;
8、擬定公司職工的工資、福利、獎懲,決定公司職工的聘用和解聘;
9、提議召開董事會臨時(shí)會議;
10、公司章程或董事會授予的其他職權(quán)。
五、在董事會授權(quán)下,總經(jīng)理對公司內(nèi)部控制制度的建立、實(shí)施、監(jiān)督、完
善負(fù)責(zé)??偨?jīng)理應(yīng)充分履行職權(quán),健全公司內(nèi)部控制,確保內(nèi)部控制制度的貫徹
執(zhí)行。
六、經(jīng)總經(jīng)理授權(quán),公司各業(yè)務(wù)部門、各級分支機(jī)構(gòu)在其規(guī)定的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、
人事等授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的經(jīng)營管理職能。
七、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理程序必須遵循交易授權(quán)原則,經(jīng)辦人員的每一項(xiàng)工
作必須是在其業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)、按照一定的操作規(guī)程進(jìn)行的。
八、對已獲授權(quán)的部門和人員應(yīng)建立有效的評價(jià)和反饋機(jī)制,對已不適用的
授權(quán)應(yīng)及時(shí)修改或取消授權(quán)。
第六章附則
一、本制度適用于公司及各部門。
二、本制度由董事會負(fù)責(zé)解釋。
三、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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第二篇供應(yīng)生產(chǎn)銷售內(nèi)部控制制度
第一章供應(yīng)內(nèi)部控制制度
第一節(jié)內(nèi)控概述
一、定義與范圍
本章所述供應(yīng)循環(huán)涵蓋了從物資及服務(wù)的購置、儲存到傳遞至生產(chǎn)經(jīng)營各部
門的全過程,主要包括采購、倉儲兩個(gè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
供應(yīng)循環(huán)的內(nèi)部控制指對供應(yīng)計(jì)劃、采購作業(yè)、存貨流轉(zhuǎn)、倉儲等供應(yīng)業(yè)務(wù)
流程中的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控和管理。
二、控制目標(biāo)
確保采購業(yè)務(wù)集中歸集供應(yīng)管理部門運(yùn)作,并納入公司的全面經(jīng)營預(yù)算和計(jì)
劃控制范圍,避免重復(fù)采購和盲目采購;
確保采購業(yè)務(wù)在預(yù)先設(shè)定的規(guī)范的參數(shù)體系和分級授權(quán)的審核體系下進(jìn)行,
以實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、計(jì)劃性、有效性;
確保存貨倉儲業(yè)務(wù)的發(fā)生在預(yù)先設(shè)定的規(guī)范的參數(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程
指引下進(jìn)行,以實(shí)現(xiàn)存貨資產(chǎn)高效率周轉(zhuǎn),減少資金占壓和資產(chǎn)沉滯。
三、主要控制節(jié)點(diǎn)
?各營運(yùn)部門的需求和請購
?進(jìn)貨渠道建設(shè)
?采購計(jì)劃制定
?采購定價(jià)
?合同形成
自行采購
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?倉庫實(shí)物流轉(zhuǎn)
?倉庫信息報(bào)告
四、控制政策與方法
?歸口各部門采購權(quán),實(shí)施統(tǒng)一采購政策
管理層定期設(shè)定和調(diào)整個(gè)別特定自采權(quán)限和特定采購模式,其他物資、
服務(wù)等采購權(quán)限歸口供應(yīng)部門,實(shí)現(xiàn)集中操作、統(tǒng)一調(diào)度;
供應(yīng)部統(tǒng)一采購管理模式、管理政策、貨源管理和業(yè)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)及流程,
統(tǒng)籌規(guī)劃批量物資需求,盡量形成批量采購,提高供應(yīng)鏈整體的協(xié)同能力和
反應(yīng)能力。
?采購作業(yè)計(jì)劃性控制
在經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)指導(dǎo)下,根據(jù)銷售計(jì)劃和各營運(yùn)部門物資需求,形成中
短期供應(yīng)業(yè)務(wù)計(jì)劃,直接規(guī)范采購作業(yè)指令和進(jìn)度安排,保證充分及時(shí)、靈
活調(diào)整的供應(yīng)能力,并提供詳盡的資金使用依據(jù)。
?采購業(yè)務(wù)分級權(quán)限監(jiān)控
采購業(yè)務(wù)程序中的各重要環(huán)節(jié)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和金額大小等,分別接受不
同級別的授權(quán)控制,減少業(yè)務(wù)運(yùn)作的任意性和盲目性,強(qiáng)化權(quán)限決策和權(quán)限
責(zé)任。
?進(jìn)貨成本有效性控制
采用供應(yīng)市場分析、供應(yīng)商管理、實(shí)施特殊采購程序規(guī)范、定價(jià)權(quán)的授
權(quán)控制等多種方法,實(shí)現(xiàn)綜合供應(yīng)成本的不斷改進(jìn),促進(jìn)優(yōu)化成本管理之財(cái)
務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?庫存物資多級帳務(wù)管理
建立倉庫業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)會計(jì)部多層次帳務(wù)體系:
12
根據(jù)業(yè)務(wù)操作部門和財(cái)務(wù)職能部門的特點(diǎn)及需求,形成基層帳務(wù)體系和
財(cái)務(wù)一級帳務(wù)體系各自物流、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)等反映信息地重點(diǎn)和形式,
在多層次帳務(wù)體系之間建立憑證、單據(jù)、帳表等形式的全面業(yè)務(wù)接口和
嚴(yán)密的勾稽關(guān)系,實(shí)現(xiàn)多層次的信息記錄、溝通和反饋機(jī)制。
?倉儲物資數(shù)據(jù)分析與報(bào)告制度
按多種具體營運(yùn)目標(biāo)和物資特性定義庫存和庫存參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期形成基
礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和相關(guān)報(bào)表、報(bào)告的傳遞和反饋,在向營運(yùn)部門提供及時(shí)、充
分供應(yīng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)庫存規(guī)模、結(jié)構(gòu)和周轉(zhuǎn)率有效性控制。
?存貨帳實(shí)準(zhǔn)確性控制
通過貫徹基層帳務(wù)建設(shè)的一般控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施在庫物資的定期抽查和循
環(huán)盤點(diǎn),保證庫存物資帳實(shí)一致,提高資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)價(jià)值及資產(chǎn)減損等財(cái)
務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
?在庫物資清查處理制度和存貨非生產(chǎn)損耗控制
按物資流轉(zhuǎn)和經(jīng)營特性,明確不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大、物流費(fèi)用較高的庫
存物資,劃定重點(diǎn)控制存量、流量和周轉(zhuǎn)的物資范圍,制定有針對性的,特殊的
物資交接、在庫存儲和清理政策,減少滯料和廢料,控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的物料消
耗。
第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
一、部門及部門職責(zé)
1、供應(yīng)循環(huán)管理組織機(jī)構(gòu)
>供應(yīng)部:
匕直接參與制定公司在既定會計(jì)期間內(nèi)整體供應(yīng)政策和預(yù)算安排,規(guī)劃
供應(yīng)部內(nèi)部具體業(yè)務(wù)的管理模式;
&實(shí)施歸口物資的采購、倉儲、配送運(yùn)輸,相關(guān)的物資購存進(jìn)度及結(jié)構(gòu)
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規(guī)劃、物料實(shí)物管理、基礎(chǔ)帳務(wù)管理、物料流轉(zhuǎn)帳表和報(bào)告、物流
信息管理、物流成本控制;
&供應(yīng)部內(nèi)部設(shè)一個(gè)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理控制機(jī)構(gòu),即計(jì)劃成本組;兩個(gè)業(yè)務(wù)
運(yùn)作機(jī)構(gòu),即采購組和倉庫管理組;一個(gè)信息輔助機(jī)構(gòu),即檔案資
訊組。
,計(jì)劃成本組:
與財(cái)務(wù)管理部在采購計(jì)劃和進(jìn)貨成本控制方面形成主要工作接口,負(fù)
責(zé)物資采購流程與進(jìn)度的全面計(jì)劃和控制,監(jiān)督本部門預(yù)算指標(biāo)的
執(zhí)行并匯總分析和報(bào)告預(yù)算完成情況;
制定和調(diào)整采購業(yè)務(wù)的操作標(biāo)準(zhǔn)以及特殊采購行為的管理模式,設(shè)定
倉庫管理的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù),實(shí)施材料市場行情調(diào)研和主要供應(yīng)商調(diào)研,
制定進(jìn)貨成本控制目標(biāo)和控制方法,組織對采購業(yè)務(wù)執(zhí)行過程、執(zhí)
行結(jié)果和供應(yīng)商交易、供應(yīng)商合作的考評,提交供應(yīng)商汰換和新供
應(yīng)商引進(jìn)的建議;
&對采購作業(yè)、進(jìn)貨渠道選擇、進(jìn)貨價(jià)格確定和其他采購費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范
性指導(dǎo)、監(jiān)督,并負(fù)責(zé)采集、匯總、加工和提供采購業(yè)務(wù)相關(guān)的基
礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,包括供應(yīng)商資料、材料市場行情、采購業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)
等,向供應(yīng)部經(jīng)理提出改進(jìn)采購業(yè)務(wù)的建議;
&按有關(guān)責(zé)任部門設(shè)定的技術(shù)型號標(biāo)準(zhǔn)組織招標(biāo)采購;
匕計(jì)劃成本組內(nèi)部崗位包括計(jì)劃成本主管、材料物資計(jì)劃員、非生產(chǎn)性
物資計(jì)劃員、招標(biāo)管理員、成本管理員、庫存控制員。
>采購組:
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分解采購計(jì)劃,按相關(guān)規(guī)程、指標(biāo)要求及授權(quán)范圍操作執(zhí)行具體采購
業(yè)務(wù),包括業(yè)務(wù)洽談、詢比價(jià)、下單、催單、查單、退貨補(bǔ)貨執(zhí)行、
差異記錄等,形成自我監(jiān)督和接受外部監(jiān)督;
&具體協(xié)調(diào)與供應(yīng)商的合作關(guān)系,落實(shí)供應(yīng)部與供應(yīng)商的交易合作策
略,收集供應(yīng)商和材料市場的基礎(chǔ)信息,向檔案資訊組匯總,直接
參與供應(yīng)商交易考核;
&采購組內(nèi)部崗位包括采購主管、采購經(jīng)理。
>倉庫管理組:
&庫區(qū)、倉位和運(yùn)輸配送的具體安排調(diào)度;
&倉庫物料的收料、發(fā)料、退料、轉(zhuǎn)調(diào)、存儲、清查、盤核、外驗(yàn)、銷
毀等實(shí)物管理,在庫物資倉儲保管。
實(shí)施物料編碼、倉儲貨位編碼、實(shí)施物料倉儲標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)、倉庫基礎(chǔ)帳
務(wù)記錄沖銷、制單和單據(jù)傳遞、定期庫存分析、相關(guān)帳表匯總和報(bào)
告等信息監(jiān)管,在帳務(wù)管理和庫存信息分析管理上與財(cái)務(wù)管理部形
成工作接口;
&倉庫管理組內(nèi)崗位包括倉庫主管、倉庫管理員、收料員、發(fā)料員、質(zhì)
檢員、倉庫統(tǒng)計(jì)員、總統(tǒng)計(jì)員。
>檔案資訊組:
&匯總、歸集、建檔、維護(hù)、更新所有采購業(yè)務(wù)的相關(guān)信息及文檔,包
括供應(yīng)商檔案、合同訂單檔案、材料市場價(jià)格信息庫、招標(biāo)采購工
作檔案等;
&按權(quán)限級別控制檔案資料的調(diào)用;
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定期對原始信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總和其他形式的加工,充實(shí)基本數(shù)據(jù)
庫,提交相應(yīng)報(bào)表,為部門內(nèi)和其他管理部門提供多層次的決策信
息支持;
匕檔案資訊組內(nèi)設(shè)立檔案管理員。
2、供應(yīng)循環(huán)涉及部門及職責(zé)
>財(cái)務(wù)管理部:
按業(yè)務(wù)控制要點(diǎn)和權(quán)限劃分范圍參與采購、倉儲、存貨管理等供應(yīng)循環(huán)控制,
主要職權(quán)包括供應(yīng)計(jì)劃和資金計(jì)劃的審定、重要合同會簽、參予和監(jiān)督招標(biāo)議標(biāo)
采購、以及相關(guān)控制評價(jià)工作。
>會計(jì)部:
定期獲得和匯總相關(guān)票據(jù)和明細(xì)帳表,負(fù)責(zé)重點(diǎn)環(huán)節(jié)審核、票據(jù)審核、對帳、
核算。
>各職能部門(生產(chǎn)部、設(shè)備部及其他):
提出物資和勞務(wù)等項(xiàng)目請購需求,傳遞需求計(jì)劃或請購需求,參與特定采購
程序。
>法務(wù)部:
對采購合同進(jìn)行法律條款審定,并負(fù)責(zé)最后合同簽章。
>質(zhì)量技術(shù)部:
負(fù)責(zé)材料物資到貨、退庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。
>審計(jì)部:
對采購作業(yè)和自采過程進(jìn)行定期稽核,提交稽核報(bào)告。
二、崗位職責(zé)
>供應(yīng)部經(jīng)理:
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協(xié)調(diào)和規(guī)劃部門內(nèi)具體工作,落實(shí)供應(yīng)部相關(guān)預(yù)算任務(wù),并根據(jù)預(yù)算
限額控制本部門的業(yè)務(wù)運(yùn)作;
&審定采購庫存業(yè)務(wù)參數(shù)指標(biāo)的設(shè)定結(jié)果;
&制訂和調(diào)整供應(yīng)商管理與合作的原則和政策;
&審定進(jìn)貨價(jià)格成本控制目標(biāo)并指導(dǎo)具體推進(jìn)措施,審定存貨流轉(zhuǎn)的改
進(jìn)目標(biāo)并指導(dǎo)具體推進(jìn)措施;
&審核和提交存貨資產(chǎn)損溢的定期處理報(bào)告;
&審核超預(yù)算采購支出和費(fèi)用支出。
>計(jì)劃成本主管:
&制訂采購業(yè)務(wù)控制參數(shù),匯總和提交采購方面的預(yù)算分析報(bào)告;
&匯總、審核、修訂和提交物資供應(yīng)計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃審定結(jié)果下達(dá)采購
指令,組織監(jiān)督采購經(jīng)理計(jì)劃完成情況;
&組織供應(yīng)商規(guī)劃和管理工作,制訂進(jìn)貨價(jià)格成本控制目標(biāo)和推進(jìn)具體
控制措施,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)計(jì)劃成本組公室的整體工作。
>材料物資計(jì)劃員:
&制訂并根據(jù)實(shí)際物料需求的變動調(diào)整生產(chǎn)性原輔料月度供應(yīng)計(jì)劃,監(jiān)
督采購組計(jì)劃完成情況和收集反饋信息;
&收集供應(yīng)商基本信息,參加供應(yīng)商考核和評審。
>非生產(chǎn)性物資計(jì)劃員:
匕制訂五金、配件、勞保、辦公用品等物資的季度供應(yīng)計(jì)劃,監(jiān)督采購
組計(jì)劃完成情況和收集反饋信息;
&收集供應(yīng)商基本信息,參加供應(yīng)商考核和評審。
17
>成本控制員:
&負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)供應(yīng)商的年度、半年度利潤成本分析,定期進(jìn)行
外部重點(diǎn)供應(yīng)商季度詢價(jià),控制采購經(jīng)理的詢比價(jià)程序,收集主要
物料的市場行情資料;
&根據(jù)基本進(jìn)貨成本信息和財(cái)務(wù)管理部傳遞的成本變動數(shù)據(jù),提交重點(diǎn)
物料進(jìn)價(jià)成本管理改進(jìn)目標(biāo)的建議。
>招標(biāo)管理員:
&負(fù)責(zé)按照設(shè)備部及使用部門共同制訂的設(shè)備購置質(zhì)量、型號、技術(shù)規(guī)
格標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)貨渠道限制標(biāo)準(zhǔn),制作標(biāo)書,組織具體招標(biāo)活動,并與
設(shè)備部和使用部門共同確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果,向采購組傳遞采購指令;
&歸集所有招標(biāo)工作檔案并在資訊組存檔。
>庫存控制員:
&負(fù)責(zé)庫存物資動態(tài)信息的跟蹤、匯總,監(jiān)控庫房控制指標(biāo)的達(dá)成情況;
&與統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行數(shù)據(jù)交流,定期分析庫存規(guī)模、結(jié)構(gòu)和周轉(zhuǎn)情況,向倉
庫主管和財(cái)務(wù)管理部提交庫存分析相關(guān)報(bào)表和報(bào)告;
&定期按庫存參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)貨需求。
>檔案管理員:
&負(fù)責(zé)合同、訂單,采購數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)供應(yīng)商文件的歸檔、維護(hù)、更
新,進(jìn)行重要信息匯總統(tǒng)計(jì),每月出據(jù)分類匯總報(bào)表;
&按權(quán)限管理資料調(diào)用,對供應(yīng)部內(nèi)部主管以上級別管理人員調(diào)用資料
提供全部權(quán)限,主管以下級別管理人員調(diào)用須經(jīng)各主管授權(quán),供應(yīng)
部外部人員調(diào)用資料經(jīng)供應(yīng)部經(jīng)理確定權(quán)限。
18
>采購主管:
分解采購計(jì)劃,下達(dá)采購指令,指導(dǎo)和監(jiān)督采購經(jīng)理完成采購業(yè)務(wù),
完成計(jì)劃成本組的采購計(jì)劃;
&對采購經(jīng)理的供應(yīng)商詢比價(jià)進(jìn)行基本控制審核,組織收集供應(yīng)商和原
材料市場的一般數(shù)據(jù)資料。
>采購經(jīng)理(采購員):
按采購指令和操作規(guī)范的要求完成具體采購作業(yè),對供應(yīng)商實(shí)施詢比價(jià)程
序,跟催供應(yīng)商備貨,記錄和回饋采購業(yè)務(wù)的基本情況和異常情況,負(fù)責(zé)收集、
匯總和上報(bào)供應(yīng)市場行業(yè)信息,提出供應(yīng)商規(guī)劃建議。
>倉庫主管:
&指導(dǎo)和監(jiān)督物資日常進(jìn)出庫作業(yè),制訂和調(diào)整庫存參數(shù);
&組織進(jìn)行定期存貨流轉(zhuǎn)狀況分析,審定并提交分析報(bào)告;
&制訂庫存管理改進(jìn)目標(biāo)和推進(jìn)具體控制措施,組織監(jiān)控存貨資產(chǎn)非生
產(chǎn)性損耗,提交存貨異常狀態(tài)解決方案。
>倉庫管理員:
負(fù)責(zé)倉庫的日常管理,組織和監(jiān)督倉庫員工日常工作,提交盤贏盤虧處理報(bào)
告,報(bào)廢存貨、滯存物資處理報(bào)告。
>收料員:
物資正常入庫、退料入庫、盤盈入庫等收料環(huán)節(jié)交接,物料入庫數(shù)量清點(diǎn)和
制單,日常在庫物資倉儲作業(yè)。
>發(fā)料員:
物資正常出庫、毀損出庫、盤虧出庫、退貨出庫等發(fā)料環(huán)節(jié)交接,物料出庫
數(shù)量清點(diǎn)和制單,日常在庫物資倉儲作業(yè)。
19
>質(zhì)檢員:
參予入庫交接環(huán)節(jié)和原輔料不定期抽檢,外包裝初檢和質(zhì)檢抽樣,填寫請驗(yàn)
單,協(xié)助質(zhì)量技術(shù)部質(zhì)檢員進(jìn)行檢驗(yàn)工作。
>總統(tǒng)計(jì)
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