《信息化發(fā)展藍圖》課件

信息化發(fā)展藍圖歡迎來到《信息化發(fā)展藍圖》戰(zhàn)略規(guī)劃展示，這是一份面向2025-2035年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新路線圖。本次分享將為您詳細解析未來十年間信息技術(shù)如何重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、驅(qū)動社會進步以及引領(lǐng)全球發(fā)展趨勢。我們將深入探討從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到前沿技術(shù)突破，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型到智慧社會構(gòu)建的全方位規(guī)劃。通過系統(tǒng)性分析當(dāng)前全球信息化格局，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為未來數(shù)字化建設(shè)提供清晰指引。導(dǎo)言：信息技術(shù)的戰(zhàn)略意義30%數(shù)字經(jīng)濟貢獻率數(shù)字經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的直接貢獻比重57%年增長率數(shù)字技術(shù)行業(yè)年平均增速2.5億就業(yè)崗位數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)機會信息技術(shù)已成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重持續(xù)攀升，超過30%，年均增速保持在10%以上，遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)正深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和治理模式，成為國家綜合競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)。從全球范圍看，信息化發(fā)展呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新加速迭代、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U張、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進的趨勢。把握信息化發(fā)展大勢，對于搶占未來發(fā)展制高點、構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢具有戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)狀分析：全球信息技術(shù)格局全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已突破35萬億美元，占全球GDP的比重超過40%。北美地區(qū)在人工智能、量子計算等前沿領(lǐng)域保持領(lǐng)先，歐洲在數(shù)據(jù)治理、技術(shù)倫理方面建立了完善的框架，亞太地區(qū)在5G、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域快速發(fā)展。當(dāng)前，信息技術(shù)競爭已成為大國博弈的核心。關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域如芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等存在"卡脖子"風(fēng)險，核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)迫在眉睫。未來十年將成為信息技術(shù)格局重塑的關(guān)鍵期，搶占創(chuàng)新高地對國家戰(zhàn)略安全具有決定性意義。發(fā)展戰(zhàn)略總體框架戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)數(shù)字強國，引領(lǐng)全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展路徑自主創(chuàng)新、融合應(yīng)用、安全可控、開放合作支撐體系基礎(chǔ)設(shè)施、人才體系、政策環(huán)境、資金保障國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略以"數(shù)字中國"建設(shè)為總目標(biāo)，核心是實現(xiàn)信息技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會治理現(xiàn)代化。戰(zhàn)略框架覆蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)突破、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理五大重點領(lǐng)域。實施路徑強調(diào)"創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、安全可控、開放合作"，通過科技創(chuàng)新突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以應(yīng)用場景帶動技術(shù)發(fā)展，確保網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，推動國際合作共贏。戰(zhàn)略實施將按照2025年、2030年和2035年三個階段推進，確保目標(biāo)實現(xiàn)的連續(xù)性和系統(tǒng)性。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新型信息網(wǎng)絡(luò)全面部署5G/6G網(wǎng)絡(luò)，基站覆蓋率達到98%，IPv6規(guī)模部署，實現(xiàn)千兆光纖進萬家，打造高速、移動、安全、泛在的信息網(wǎng)絡(luò)云邊協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進云計算與邊緣計算融合發(fā)展，實現(xiàn)算力資源彈性調(diào)度和高效利用泛在感知設(shè)施部署智能傳感器、射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，構(gòu)建天空地一體化信息采集體系，實現(xiàn)全域數(shù)據(jù)感知數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的底座，未來將形成"網(wǎng)絡(luò)-云-端"一體化協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，5G網(wǎng)絡(luò)將實現(xiàn)全面覆蓋，6G技術(shù)商用部署，傳輸速率提升10倍，時延降低到毫秒級，為萬物互聯(lián)提供基礎(chǔ)保障。數(shù)據(jù)中心將按照"東西部梯次布局、南北協(xié)調(diào)發(fā)展"的原則進行規(guī)劃建設(shè)，形成若干國家級數(shù)據(jù)中心集群。同時，推進邊緣計算節(jié)點下沉，實現(xiàn)云邊端協(xié)同，為智能應(yīng)用提供分布式計算能力支撐。人工智能發(fā)展路線2025年：感知智能實現(xiàn)計算機視覺、語音識別等感知技術(shù)的全面突破，AI芯片算力提升10倍，基礎(chǔ)模型參數(shù)規(guī)模達10萬億級2030年：認(rèn)知智能自然語言理解、知識推理等認(rèn)知能力顯著提升，實現(xiàn)跨領(lǐng)域知識遷移和因果推理，通用人工智能框架初步建立2035年：創(chuàng)造智能突破自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，在科學(xué)發(fā)現(xiàn)、藝術(shù)創(chuàng)作等領(lǐng)域具備創(chuàng)造性思維，人機協(xié)同創(chuàng)新成為主流模式人工智能技術(shù)正從感知智能向認(rèn)知智能和創(chuàng)造智能方向發(fā)展。核心算法創(chuàng)新將聚焦深度學(xué)習(xí)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化、小樣本學(xué)習(xí)與遷移學(xué)習(xí)、可解釋AI等方向，提升模型能力的同時降低計算資源消耗。我國將構(gòu)建完善的人工智能倫理與治理框架，推動形成"安全、可靠、可控、公平、透明"的人工智能發(fā)展環(huán)境。建立"技術(shù)-倫理-法律"三位一體的治理體系，確保人工智能發(fā)展服務(wù)于人類福祉，避免技術(shù)濫用風(fēng)險。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源價值評估建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，將數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟核算體系，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、定價、交易和治理機制，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放數(shù)據(jù)要素市場化培育數(shù)據(jù)交易平臺和交易主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)托管、數(shù)據(jù)清洗加工、數(shù)據(jù)分析建模等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)據(jù)流通的市場化機制跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合突破數(shù)據(jù)壁壘，促進政府部門、行業(yè)之間數(shù)據(jù)互通共享，建設(shè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用平臺，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新業(yè)務(wù)和服務(wù)模式大數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，未來十年將以"數(shù)據(jù)要素市場化"為核心，推動數(shù)據(jù)從采集、存儲、處理到應(yīng)用的全價值鏈發(fā)展。重點解決數(shù)據(jù)確權(quán)難、定價難、流通難等問題，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交易規(guī)則，激活數(shù)據(jù)要素價值。實施數(shù)據(jù)融通工程，破除數(shù)據(jù)孤島，加強公共數(shù)據(jù)開放和社會數(shù)據(jù)匯聚，建設(shè)國家數(shù)據(jù)資源體系。探索"數(shù)據(jù)銀行"模式，保障個人數(shù)據(jù)權(quán)益的同時促進數(shù)據(jù)有序流動和創(chuàng)新應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式。網(wǎng)絡(luò)安全體系戰(zhàn)略層國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和法律法規(guī)體系管理層安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)層安全產(chǎn)品和解決方案運行層安全運營和應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分，將構(gòu)建"縱向到底、橫向到邊"的一體化網(wǎng)絡(luò)安全體系。縱向推進網(wǎng)絡(luò)安全從戰(zhàn)略、管理、技術(shù)到運行的全方位防護；橫向覆蓋關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)空間各領(lǐng)域。實施等級保護2.0，加強對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護。推動密碼、可信計算、人工智能安全等關(guān)鍵技術(shù)突破，培育網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機制，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御與處置能力。區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展底層技術(shù)突破提升共識算法效率和安全性，解決可擴展性問題行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融、數(shù)字資產(chǎn)、可信數(shù)據(jù)共享等應(yīng)用生態(tài)體系建設(shè)構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)治理框架完善建立監(jiān)管沙箱，探索適應(yīng)性監(jiān)管區(qū)塊鏈作為構(gòu)建信任的新型技術(shù)，將在數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施中發(fā)揮核心作用。未來將重點突破共識機制、跨鏈技術(shù)、隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)，提升區(qū)塊鏈平臺性能、安全性和可擴展性，實現(xiàn)每秒交易處理能力超過10萬次。大力推動區(qū)塊鏈在數(shù)字金融、供應(yīng)鏈管理、政務(wù)服務(wù)、電子證據(jù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建"區(qū)塊鏈+"融合發(fā)展新模式，促進區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)融合，形成可信數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。同時，建立健全區(qū)塊鏈監(jiān)管框架，促進技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險防控平衡發(fā)展。量子計算突破量子處理器突破50-100量子比特量子算法開發(fā)實用量子算法量子軟件構(gòu)建量子計算生態(tài)量子應(yīng)用實現(xiàn)行業(yè)場景落地量子計算是未來計算技術(shù)的戰(zhàn)略制高點，也是實現(xiàn)算力跨越式提升的關(guān)鍵途徑。我國將在超導(dǎo)量子計算、光量子計算、半導(dǎo)體量子點等多條技術(shù)路線并行推進，到2030年實現(xiàn)100量子比特以上的量子優(yōu)越性，在特定問題上顯著超越經(jīng)典計算機能力。量子算法和應(yīng)用是核心突破方向，將重點發(fā)展量子模擬、量子機器學(xué)習(xí)、量子優(yōu)化等算法，推動在材料設(shè)計、藥物研發(fā)、金融風(fēng)控等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。同時，加強量子通信技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建量子安全通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)遠距離量子保密通信，保障國家信息安全。智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)制造過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化，建設(shè)數(shù)字車間和智能工廠，提升生產(chǎn)效率40%以上網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同打通設(shè)計、生產(chǎn)、物流、服務(wù)全流程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，降低運營成本30%智能化生產(chǎn)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自適應(yīng)優(yōu)化，產(chǎn)品良率提升25%個性化定制實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制生產(chǎn)模式，滿足多樣化市場需求，新產(chǎn)品上市周期縮短50%智能制造是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主攻方向，將按照"數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化"路徑推進。重點打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建設(shè)"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"融合應(yīng)用示范基地，培育智能工廠標(biāo)桿。工業(yè)軟件是智能制造的核心支撐，將加快突破工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)數(shù)據(jù)庫、工業(yè)APP等關(guān)鍵軟件，提升工業(yè)軟件國產(chǎn)化水平。推動建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)采集和管理。通過建設(shè)智能制造創(chuàng)新中心，促進技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。數(shù)字政務(wù)建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺構(gòu)建"一網(wǎng)通辦"政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)事項平均辦理時間壓縮60%以上。推進電子證照、電子印章廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)"減材料、減環(huán)節(jié)、減時間"。智能化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，發(fā)展"智能客服、智能審批、智能監(jiān)管"服務(wù)模式。推動政務(wù)服務(wù)從"被動受理"向"主動推送"轉(zhuǎn)變，構(gòu)建"千人千面"的個性化服務(wù)體系。開放共享數(shù)據(jù)平臺建設(shè)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進政務(wù)數(shù)據(jù)開放，激發(fā)數(shù)據(jù)價值，培育數(shù)據(jù)增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動公共服務(wù)創(chuàng)新。數(shù)字政務(wù)是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，未來將以"整體智治"為目標(biāo)，推動政府治理流程再造和模式創(chuàng)新。建設(shè)"數(shù)據(jù)中臺+業(yè)務(wù)中臺+服務(wù)中臺"的政務(wù)服務(wù)新架構(gòu)，推進政府內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地域的政務(wù)服務(wù)協(xié)同。加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時，推進政務(wù)服務(wù)移動化、場景化，打造"掌上政務(wù)"新模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"一機在手、走遍天下"，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。智慧城市發(fā)展城市大腦建設(shè)城市感知網(wǎng)絡(luò)和計算中心，實現(xiàn)城市動態(tài)監(jiān)測、智能分析和協(xié)同指揮，提升城市精細化管理和應(yīng)急處置能力智慧交通構(gòu)建"車-路-網(wǎng)-云"協(xié)同的智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)交通流精準(zhǔn)調(diào)控，擁堵指數(shù)下降25%智慧能源建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)，實現(xiàn)能源高效配置和調(diào)度，提高能源利用效率20%智慧環(huán)保構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)污染源精準(zhǔn)溯源和治理，環(huán)境質(zhì)量提升30%智慧城市是數(shù)字化賦能城市治理的綜合實踐，將以"城市大腦"為核心，構(gòu)建全域感知、全面連接、全景分析、全程服務(wù)的智慧城市運行體系。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動城市運行管理，推動城市治理從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變，全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。推動智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展智慧公共服務(wù)，提升民生服務(wù)質(zhì)量和便捷度。建立健全城市數(shù)據(jù)資源管理和開放共享機制，促進數(shù)據(jù)資源整合和價值挖掘。實施100個新型智慧城市示范工程，打造具有國際影響力的智慧城市標(biāo)桿。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品追溯能力鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)農(nóng)村寬帶全覆蓋4G/5G網(wǎng)絡(luò)延伸到村建設(shè)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展鄉(xiāng)村公共數(shù)字服務(wù)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)開展數(shù)字技能培訓(xùn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)村電商人才建設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，將以"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、服務(wù)在線化。加快鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸，支持智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用。建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字公共服務(wù)平臺，提供遠程醫(yī)療、在線教育、金融普惠等服務(wù)。實施"數(shù)字鄉(xiāng)村"示范工程，培育100個數(shù)字鄉(xiāng)村示范村鎮(zhèn)，形成可復(fù)制可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。教育信息化教育信息化將進入"教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型"新階段，以"互聯(lián)網(wǎng)+教育"為核心，推動教育模式創(chuàng)新和治理變革。構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+教育"大平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距。到2030年，建成涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的全領(lǐng)域數(shù)字化教育資源體系。加快推進智慧校園建設(shè)，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、教學(xué)環(huán)境數(shù)字化、管理服務(wù)智能化。發(fā)展人工智能教育應(yīng)用，推動個性化學(xué)習(xí)和精準(zhǔn)教學(xué)。建立教育大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)教育質(zhì)量監(jiān)測評價和教育決策科學(xué)化。培育一批"互聯(lián)網(wǎng)+教育"創(chuàng)新型企業(yè)，促進教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生信息化電子健康檔案建立覆蓋全人口的電子健康檔案，實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)全生命周期管理。推進以居民健康卡為載體的就醫(yī)"一卡通"，方便群眾看病就醫(yī)。遠程醫(yī)療建設(shè)國家遠程醫(yī)療平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動遠程會診、遠程影像診斷、遠程監(jiān)護等服務(wù)常態(tài)化，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。智能診療發(fā)展人工智能輔助診療系統(tǒng)，提高疾病診斷準(zhǔn)確率和治療方案優(yōu)化能力。推廣智能導(dǎo)診分診，提升醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)療衛(wèi)生信息化是推進健康中國建設(shè)的重要支撐，將以"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"為抓手，加快構(gòu)建醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)體系。建設(shè)全民健康信息平臺，匯聚患者電子健康檔案、電子病歷和檢查檢驗結(jié)果等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。加快發(fā)展智慧醫(yī)院，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)智能導(dǎo)診分診、智能醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、智能醫(yī)囑等系統(tǒng)，提升醫(yī)療服務(wù)智能化水平。推進"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"示范區(qū)建設(shè)，促進線上線下醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，為群眾提供便捷、高效、個性化的醫(yī)療健康服務(wù)。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字創(chuàng)作數(shù)字技術(shù)賦能文化創(chuàng)作數(shù)字生產(chǎn)數(shù)字化內(nèi)容制作與加工數(shù)字分發(fā)數(shù)字平臺與渠道傳播數(shù)字消費沉浸式體驗與互動消費數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是文化與科技深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將以"文化+科技"為核心，推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、在線閱讀、移動游戲、電子競技等新興文化業(yè)態(tài)，培育一批具有國際影響力的數(shù)字文化企業(yè)和產(chǎn)品。推動虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展沉浸式體驗產(chǎn)品，創(chuàng)新文化消費模式。實施文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工程，建立國家文化資源數(shù)字化平臺，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。到2030年，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3萬億元，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。綠色低碳數(shù)字技術(shù)數(shù)字化減碳數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可直接降低社會整體能耗15%以上，重點行業(yè)能效提升30%，通過能源互聯(lián)網(wǎng)、智能交通等系統(tǒng)優(yōu)化減少碳排放可再生能源智能管理建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺和智能電網(wǎng)，提高可再生能源并網(wǎng)和調(diào)度能力，實現(xiàn)電力系統(tǒng)靈活性提升40%碳排放數(shù)字監(jiān)測構(gòu)建碳排放監(jiān)測和核算體系，利用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)碳排放實時監(jiān)測，支撐碳市場精準(zhǔn)化運行綠色低碳數(shù)字技術(shù)是實現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)的重要支撐，未來將推動數(shù)字技術(shù)與綠色低碳發(fā)展深度融合。一方面，通過智能電網(wǎng)、智慧能源、智慧交通等系統(tǒng)優(yōu)化降低社會整體能耗；另一方面，提高數(shù)據(jù)中心、通信基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能效，實現(xiàn)"雙碳"協(xié)同推進。實施"數(shù)字碳匯"工程，建設(shè)碳排放監(jiān)測平臺，提升碳足跡精準(zhǔn)核算能力。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)100個"數(shù)字+碳中和"示范項目，探索數(shù)字技術(shù)賦能綠色低碳發(fā)展的新模式。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式跨界融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)邊界重構(gòu)，新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺協(xié)同，共享發(fā)展平臺經(jīng)濟連接供需，高效匹配數(shù)字經(jīng)濟正從單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，未來將呈現(xiàn)"平臺化、生態(tài)化、融合化"的發(fā)展趨勢。平臺經(jīng)濟作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組織方式，將進一步優(yōu)化升級，促進供需高效匹配和資源優(yōu)化配置。同時，加強平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，防止壟斷和不正當(dāng)競爭。數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，將以開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，匯聚各類市場主體和創(chuàng)新資源，形成多方共贏的發(fā)展格局?？缃缛诤蟿?chuàng)新將成為數(shù)字經(jīng)濟的重要特征，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重將超過50%，成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新資源整合優(yōu)化配置人才、資金、設(shè)施、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素，提升資源利用效率產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進高校、科研院所、企業(yè)深度合作，形成創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展創(chuàng)新孵化加速建設(shè)創(chuàng)新平臺和孵化器，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化多元投融資支持完善風(fēng)險投資、天使投資、科技信貸等科技金融服務(wù)體系技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是支撐信息化發(fā)展的基礎(chǔ)保障，將以"系統(tǒng)化、協(xié)同化、市場化"為導(dǎo)向，構(gòu)建全要素、多層次、高效率的創(chuàng)新生態(tài)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，在關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批國家實驗室和創(chuàng)新中心，匯聚頂尖創(chuàng)新人才和先進科研設(shè)施。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新加速器，支持科技型中小企業(yè)成長。構(gòu)建多元化科技金融體系，引導(dǎo)社會資本投向技術(shù)創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的創(chuàng)新生態(tài)格局。數(shù)字人才培養(yǎng)數(shù)字技能教育體系構(gòu)建從基礎(chǔ)教育到高等教育、從職業(yè)培訓(xùn)到繼續(xù)教育的全鏈條數(shù)字技能培養(yǎng)體系。在基礎(chǔ)教育階段強化信息素養(yǎng)和計算思維培養(yǎng)，在高等教育階段加強人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興學(xué)科建設(shè)?？鐚W(xué)科人才培養(yǎng)推動信息技術(shù)與各學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)具備多學(xué)科知識背景的復(fù)合型人才。支持高校設(shè)立"人工智能+X"、"大數(shù)據(jù)+X"等交叉學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)兼具技術(shù)能力和領(lǐng)域知識的融合型人才。終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)國家數(shù)字技能學(xué)習(xí)平臺，提供優(yōu)質(zhì)在線課程和學(xué)習(xí)資源。推動企業(yè)、高校、培訓(xùn)機構(gòu)共建數(shù)字技能培訓(xùn)體系，支持從業(yè)人員持續(xù)學(xué)習(xí)和技能提升，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。數(shù)字人才是信息化發(fā)展的第一資源，未來將實施"數(shù)字人才強國"戰(zhàn)略，構(gòu)建多層次、多類型的數(shù)字人才培養(yǎng)體系。加強基礎(chǔ)研究人才、技術(shù)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能應(yīng)用人才等各類人才培養(yǎng)，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字人才隊伍。推動數(shù)字技能普及，將信息素養(yǎng)和數(shù)字技能納入國民教育體系。實施"數(shù)字工匠"培育計劃，培養(yǎng)一批高水平技能型數(shù)字人才。建立健全數(shù)字人才評價激勵機制，完善人才流動和優(yōu)化配置的政策環(huán)境。到2030年，培養(yǎng)100萬名數(shù)字領(lǐng)域高端人才，數(shù)字技能就業(yè)人口比例達到30%以上。國際科技合作全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)參與全球科技合作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海外創(chuàng)新中心，融入國際科技創(chuàng)新主流體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際影響力，爭取更多話語權(quán)合作項目推進開展國際科技計劃合作，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共享創(chuàng)新成果人才交流互動促進科研人員國際交流，吸引全球頂尖人才，培養(yǎng)國際化創(chuàng)新人才國際科技合作是推動信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，將堅持"開放合作、互利共贏"原則，積極參與全球科技治理。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與發(fā)達國家開展高水平科技合作，與發(fā)展中國家分享科技發(fā)展經(jīng)驗，構(gòu)建多層次、全方位的國際科技合作格局。加強在人工智能、量子計算、網(wǎng)絡(luò)空間治理等領(lǐng)域的國際對話與合作，共同應(yīng)對全球性技術(shù)挑戰(zhàn)。積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)組織中的話語權(quán)和影響力。建設(shè)一批國際化創(chuàng)新平臺和科技合作基地，促進創(chuàng)新資源全球配置和科技成果共享。支持我國企業(yè)"走出去"開展技術(shù)合作與創(chuàng)新，提升國際競爭力。信息技術(shù)倫理與治理人工智能倫理框架制定人工智能倫理原則和規(guī)范，確保人工智能發(fā)展安全可控、公平透明、尊重隱私、維護人類尊嚴(yán)。建立人工智能倫理審查機制，對人工智能關(guān)鍵應(yīng)用進行倫理風(fēng)險評估。數(shù)據(jù)隱私保護完善個人信息保護法律法規(guī)，建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度和個人數(shù)據(jù)權(quán)利保障機制。推動國際數(shù)據(jù)隱私保護規(guī)則協(xié)調(diào)，促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。技術(shù)社會影響評估建立信息技術(shù)社會影響評估機制，對重大技術(shù)創(chuàng)新的社會風(fēng)險、就業(yè)影響、倫理挑戰(zhàn)等進行系統(tǒng)評估。促進技術(shù)發(fā)展與社會需求、倫理價值協(xié)同統(tǒng)一。信息技術(shù)快速發(fā)展對社會治理帶來新挑戰(zhàn)，未來將構(gòu)建"技術(shù)-倫理-法律"三位一體的治理框架。制定數(shù)字技術(shù)倫理準(zhǔn)則，明確技術(shù)發(fā)展的價值邊界和行為規(guī)范，確保技術(shù)創(chuàng)新方向與人類福祉相一致。加強數(shù)字技術(shù)治理法律體系建設(shè)，完善人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)法律規(guī)制，明確技術(shù)應(yīng)用責(zé)任邊界。建立多元參與的技術(shù)治理機制，政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界、公眾共同參與技術(shù)發(fā)展決策和治理。推動建立全球數(shù)字技術(shù)治理規(guī)則，參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，推動構(gòu)建公平、合理、透明的全球數(shù)字治理體系。投融資與財政支持2025年規(guī)模（億元）2030年規(guī)模（億元）2035年規(guī)模（億元）加大科技創(chuàng)新財政投入是保障信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，將建立多元化、多層次、多渠道的投融資體系。政府財政重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。健全創(chuàng)新風(fēng)險投資生態(tài)，發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)社會資本投向技術(shù)創(chuàng)新。完善科技金融服務(wù)體系，推動銀行、證券、保險等金融機構(gòu)開發(fā)針對科技企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等創(chuàng)新融資模式，緩解科技型中小企業(yè)融資難題。設(shè)立國家信息技術(shù)創(chuàng)新基金，支持戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系完善健全軟件著作權(quán)、專利法律保護體系執(zhí)法能力提升強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法保護服務(wù)體系優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護全鏈條服務(wù)國際合作深化參與全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵技術(shù)創(chuàng)新的重要制度保障，未來將全面加強信息技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。完善軟件著作權(quán)、專利、商業(yè)秘密等法律保護體系，加大對人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)創(chuàng)新成果的保護力度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高侵權(quán)成本。提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，縮短專利審查周期，適應(yīng)技術(shù)快速迭代的特點。加強信息技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和風(fēng)險防控，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。積極參與全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定，推動形成公平合理的國際知識產(chǎn)權(quán)保護秩序。到2030年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到18件，軟件著作權(quán)登記量年均增長10%以上。數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、參考架構(gòu)、互操作網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)5G/6G、IPv6、物聯(lián)網(wǎng)計算處理標(biāo)準(zhǔn)云計算、邊緣計算、量子計算3數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式、交換、質(zhì)量、安全應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實5安全保障標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是信息化發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，將構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)共性、網(wǎng)絡(luò)通信、計算處理、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)、安全保障等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。重點制定人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。強化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同參與標(biāo)準(zhǔn)研制，將創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強標(biāo)準(zhǔn)國際化，積極參與ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)組織活動，推動中國標(biāo)準(zhǔn)"走出去"。到2030年，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)500項以上，在人工智能、量子信息、6G等前沿領(lǐng)域形成一批具有國際引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)，提升我國在全球數(shù)字治理中的話語權(quán)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑數(shù)字化實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)要素和管理活動數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)采集和積累體系網(wǎng)絡(luò)化打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享智能化應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和智能決策創(chuàng)新化基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)和智能能力，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育新業(yè)態(tài)新模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)行業(yè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，將遵循"數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、創(chuàng)新化"的發(fā)展路徑。首先實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和管理活動數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)采集體系；其次打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通；然后應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和決策；最終基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新商業(yè)模式，培育新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要重構(gòu)組織能力，包括數(shù)據(jù)治理能力、技術(shù)應(yīng)用能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和變革管理能力。實施"千企數(shù)字化轉(zhuǎn)型"計劃，建設(shè)100個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，形成可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。建立企業(yè)數(shù)字化能力評估體系，引導(dǎo)企業(yè)分階段、分層次推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化水平。數(shù)據(jù)要素市場數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，對數(shù)據(jù)的質(zhì)量、規(guī)模、獨特性、時效性等進行科學(xué)評價，為數(shù)據(jù)交易定價提供依據(jù)。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)機制，明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)邊界。數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所和區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心，提供數(shù)據(jù)資源目錄、交易撮合、合同簽訂、交付結(jié)算等全流程服務(wù)。發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)清洗等中介服務(wù)，降低數(shù)據(jù)交易成本。數(shù)據(jù)要素流通機制制定數(shù)據(jù)分類分級和流通管理規(guī)則，明確不同類型數(shù)據(jù)的流通條件和使用邊界。建立數(shù)據(jù)流通全程可追溯和安全審計機制，防范數(shù)據(jù)濫用和安全風(fēng)險。數(shù)據(jù)要素市場是釋放數(shù)據(jù)價值、激活數(shù)據(jù)要素的關(guān)鍵機制，將以"確權(quán)、定價、流通、應(yīng)用"為核心，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場體系。推動出臺《數(shù)據(jù)要素市場化配置條例》，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易規(guī)則和監(jiān)管機制，為數(shù)據(jù)要素市場化奠定法律基礎(chǔ)。培育數(shù)據(jù)要素市場主體，支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，形成數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、加工、分析、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。建立數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)機制，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)收益分配等模式，促進數(shù)據(jù)價值合理分配。到2030年，培育10個國家級數(shù)據(jù)交易場所，數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模突破2萬億元，形成高效、規(guī)范、安全的數(shù)據(jù)要素市場體系。網(wǎng)絡(luò)空間治理95%內(nèi)容安全管控信息內(nèi)容安全監(jiān)測覆蓋率99.9%系統(tǒng)安全保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠率85%數(shù)據(jù)安全保護跨境數(shù)據(jù)流動安全評估覆蓋率網(wǎng)絡(luò)空間治理是維護國家安全和利益的重要保障，將堅持"主權(quán)、安全、發(fā)展"原則，構(gòu)建全方位網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容分類管理制度，強化對違法和不良信息的治理，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。加強跨境數(shù)據(jù)流動治理，建立數(shù)據(jù)出境安全評估機制，保障國家安全、公共利益和個人隱私。推動網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，積極參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動制定普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。實施網(wǎng)絡(luò)空間治理能力提升計劃，提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)安全防護和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、網(wǎng)民共同參與的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。技術(shù)創(chuàng)新激勵機制科技創(chuàng)新獎勵政策完善科技獎勵制度，建立健全技術(shù)創(chuàng)新多元評價機制。加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策力度，減輕企業(yè)創(chuàng)新成本負擔(dān)。高端人才引進實施"海外高層次人才引進計劃"，為國際頂尖科技人才提供優(yōu)厚條件和綠色通道。建立科技人才評價和激勵機制，充分釋放人才創(chuàng)新活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境，減少行政干預(yù)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公平競爭的市場環(huán)境。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新激勵機制是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵舉措，未來將構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的激勵體系。完善科技創(chuàng)新獎勵政策，改革科技評價制度，克服"唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷"傾向，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為導(dǎo)向的評價體系。加大財稅支持力度，實施企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，減輕企業(yè)創(chuàng)新成本。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，允許科研人員持有科技成果股權(quán)，提高科研人員創(chuàng)新積極性。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供政策咨詢、技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)化、融資支持等全方位服務(wù)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。數(shù)字化社會治理智能公共服務(wù)提供精準(zhǔn)化、個性化的智能服務(wù)社會信用體系構(gòu)建全覆蓋的信用記錄和評價機制數(shù)字化參與拓寬公眾參與公共事務(wù)的數(shù)字渠道3協(xié)同治理推動政府、市場、社會多元共治數(shù)字化社會治理是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，將以"數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策、協(xié)同共治"為導(dǎo)向，推動社會治理模式創(chuàng)新。發(fā)展智能公共服務(wù)，運用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，提供精準(zhǔn)化、個性化的公共服務(wù)，提升群眾獲得感。完善社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的信用記錄和評價機制，發(fā)展信用服務(wù)市場，營造誠信社會環(huán)境。拓寬公眾參與數(shù)字渠道，建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)"服務(wù)平臺，推動基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育數(shù)字社會組織，發(fā)揮社會力量在數(shù)字治理中的積極作用，形成政府、市場、社會多方協(xié)同的數(shù)字化社會治理新格局。建設(shè)100個"智慧社區(qū)"示范項目，探索基層社會治理數(shù)字化模式。信息技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)信息技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)是支撐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，未來將構(gòu)建開放、協(xié)同、共享的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，匯聚創(chuàng)新資源，開展協(xié)同攻關(guān)。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用緊密結(jié)合。強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用同步推進，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條。促進跨界融合，推動信息技術(shù)與各行業(yè)交叉融合，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。到2030年，建成10個世界級信息技術(shù)創(chuàng)新集群，形成技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)用示范良性互動的創(chuàng)新生態(tài)體系。新興技術(shù)前沿近期（2025年前）人工智能大模型、6G預(yù)研、類腦計算、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈3.0中期（2030年前）通用人工智能、量子計算實用化、腦機接口、全息通信、合成生物計算遠期（2035年前）強人工智能、量子信息網(wǎng)絡(luò)、分子級計算、光量子芯片、類人智能系統(tǒng)新興技術(shù)前沿是引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，將緊跟全球科技發(fā)展趨勢，超前部署前沿技術(shù)研究。近期重點突破人工智能大模型、類腦計算、6G預(yù)研等方向，提升原始創(chuàng)新能力；中期推進通用人工智能、量子計算實用化、腦機接口等技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)；遠期探索強人工智能、量子信息網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域，搶占未來科技制高點。實施"未來技術(shù)預(yù)見計劃"，對潛在顛覆性技術(shù)進行系統(tǒng)性前瞻研判，提前布局未來關(guān)鍵領(lǐng)域。建立健全前沿技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險評估和倫理審查機制，確保技術(shù)創(chuàng)新方向符合人類發(fā)展需求。成立未來技術(shù)創(chuàng)新研究院，匯聚全球頂尖科學(xué)家，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的前沿技術(shù)探索，引領(lǐng)全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展潮流。數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)，技術(shù)應(yīng)用壁壘是首要障礙。企業(yè)特別是中小企業(yè)對新技術(shù)認(rèn)知不足，應(yīng)用能力有限，難以有效利用數(shù)字技術(shù)提升競爭力。同時，數(shù)字技術(shù)人才供給不足，高端人才缺口大，人才結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配，制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。數(shù)字鴻溝問題日益凸顯，不同地區(qū)、不同群體、不同企業(yè)之間的數(shù)字化水平差距擴大，可能導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題加劇。技術(shù)倫理挑戰(zhàn)也不容忽視，人工智能算法偏見、數(shù)據(jù)隱私保護、自動化對就業(yè)沖擊等問題需要科學(xué)應(yīng)對。未來將實施"數(shù)字普惠"工程，推動數(shù)字資源向欠發(fā)達地區(qū)和弱勢群體傾斜，建立技術(shù)倫理和社會風(fēng)險評估機制，確保數(shù)字化發(fā)展成果惠及全社會。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新高地建設(shè)世界級科技創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新高地，打造創(chuàng)新策源地和增長極。支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，培育一批區(qū)域創(chuàng)新高地?？萍紙@區(qū)提升國家高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力，建設(shè)一批專業(yè)化科技園區(qū)。實施科技園區(qū)提質(zhì)增效行動，推動園區(qū)向創(chuàng)新策源、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化的綜合平臺轉(zhuǎn)型。區(qū)域協(xié)同促進區(qū)域創(chuàng)新要素流動和資源共享，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，破除行政壁壘，促進創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展是推動創(chuàng)新資源集聚和區(qū)域均衡發(fā)展的重要舉措，將構(gòu)建"點-線-面"相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新布局。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)世界級創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新中心，打造全球科技創(chuàng)新策源地。培育西部、東北等地區(qū)創(chuàng)新高地，推動形成多點支撐、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。提升國家高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力，建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)化科技園區(qū)。實施"科技園區(qū)提質(zhì)增效行動"，推動園區(qū)向創(chuàng)新策源、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化的綜合平臺轉(zhuǎn)型。促進區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動和資源優(yōu)化配置，建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。開源與共享經(jīng)濟開源技術(shù)生態(tài)推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域開源社區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同參與開源技術(shù)研發(fā)。建立開源貢獻激勵機制，提升我國在全球開源社區(qū)的影響力。加強開源技術(shù)安全保障，防范開源供應(yīng)鏈風(fēng)險。共享技術(shù)平臺建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺和大型科研儀器設(shè)備共享平臺，提高科研資源利用效率。發(fā)展共享技術(shù)服務(wù)，降低中小企業(yè)技術(shù)應(yīng)用門檻。建立科技資源開放共享機制，促進創(chuàng)新要素高效配置。協(xié)作創(chuàng)新模式發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾智等分布式創(chuàng)新模式，匯聚全社會創(chuàng)新智慧。建設(shè)開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推動形成開放、協(xié)同、共享的創(chuàng)新生態(tài)。開源與共享經(jīng)濟是數(shù)字時代創(chuàng)新資源配置的重要方式，未來將大力發(fā)展開源技術(shù)和共享創(chuàng)新模式。推動建設(shè)國家級開源軟件社區(qū)，支持企業(yè)、高校、研究機構(gòu)共同參與開源技術(shù)研發(fā)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)開源核心技術(shù)，培育開源生態(tài)，提升我國在全球開源領(lǐng)域的影響力。建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺和科研設(shè)施共享平臺，向社會開放科研資源和創(chuàng)新設(shè)施。發(fā)展研發(fā)眾包、設(shè)計眾創(chuàng)、知識眾籌等新型創(chuàng)新模式，促進創(chuàng)新資源社會化配置。完善共享經(jīng)濟治理規(guī)則，保障各方合法權(quán)益，培育共享發(fā)展新動能。到2030年，培育10個具有國際影響力的開源技術(shù)社區(qū)，建設(shè)100個共性技術(shù)研發(fā)和共享服務(wù)平臺，形成開放、共享、協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。數(shù)字化包容性發(fā)展普惠性數(shù)字服務(wù)提供覆蓋全民的基礎(chǔ)數(shù)字服務(wù)，確保農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)享有便捷可及的數(shù)字化服務(wù)，縮小數(shù)字鴻溝弱勢群體數(shù)字賦能面向老年人、殘障人士等弱勢群體提供適老化、無障礙數(shù)字服務(wù)，開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升弱勢群體數(shù)字參與能力數(shù)字化公平保障不同地區(qū)、不同群體平等獲取數(shù)字資源和機會，促進數(shù)字紅利廣泛共享，實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展成果普惠共享數(shù)字化包容性發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要路徑，未來將實施"數(shù)字惠民"工程，推動數(shù)字化發(fā)展成果普惠共享。提供覆蓋全民的基礎(chǔ)數(shù)字服務(wù)，確保農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)享有便捷可及的數(shù)字化服務(wù)。推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"向基層延伸，實現(xiàn)村（社區(qū)）級便民服務(wù)站全覆蓋。關(guān)注老年人、殘障人士等弱勢群體數(shù)字需求，開發(fā)適老化、無障礙數(shù)字產(chǎn)品和應(yīng)用，提供特殊人群專項數(shù)字服務(wù)。實施全民數(shù)字素養(yǎng)提升計劃，面向各年齡段人群開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升全民數(shù)字參與能力。建立數(shù)字經(jīng)濟紅利分享機制，探索通過數(shù)據(jù)收益分配、普惠金融服務(wù)等方式，讓更多人分享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)數(shù)字化包容性增長。技術(shù)安全與自主可控應(yīng)用軟件工業(yè)軟件、辦公軟件等應(yīng)用層自主可控系統(tǒng)軟件操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件國產(chǎn)化核心硬件芯片、關(guān)鍵元器件等硬件自主可控技術(shù)安全與自主可控是保障國家安全和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略基石，未來將以"安全可控、開放創(chuàng)新"為原則，構(gòu)建自主可控的信息技術(shù)體系。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，重點突破集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的"卡脖子"技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。推動建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。實施信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程，培育自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)健全、市場活力強的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。建立健全技術(shù)安全審查和風(fēng)險評估機制，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全可靠。數(shù)字化國際競爭力全球技術(shù)競爭態(tài)勢數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新已成為大國戰(zhàn)略博弈的核心領(lǐng)域，人工智能、量子信息、6G通信等前沿技術(shù)競爭日趨激烈。各國加快布局關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技創(chuàng)新制高點，提升數(shù)字化國際競爭力。國際科技合作面對全球挑戰(zhàn)，需要加強國際科技合作，共同應(yīng)對氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性問題。推動建立開放包容的國際科技合作網(wǎng)絡(luò)，促進創(chuàng)新資源全球優(yōu)化配置，實現(xiàn)互利共贏。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)是數(shù)字化國際競爭力的重要體現(xiàn)，積極參與全球數(shù)字治理規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際影響力。在人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，推動中國標(biāo)準(zhǔn)"走出去"。數(shù)字化國際競爭力是國家綜合實力的重要組成部分，未來將以提升原始創(chuàng)新能力和國際話語權(quán)為目標(biāo)，全面增強數(shù)字化國際競爭力。加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在人工智能、量子信息、集成電路等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性重大突破，掌握發(fā)展主動權(quán)。積極參與全球數(shù)字治理，推動構(gòu)建公平、合理、透明的全球數(shù)字規(guī)則體系。加強國際科技合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高科技創(chuàng)新國際化水平。實施"數(shù)字絲路"計劃，推動數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)"走出去"，擴大國際市場份額。培育具有全球競爭力的數(shù)字企業(yè)和產(chǎn)品，打造中國數(shù)字經(jīng)濟的國際品牌。到2035年，我國將成為全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，數(shù)字化國際競爭力位居世界前列?？萍紕?chuàng)新路線圖科技創(chuàng)新路線圖以"三步走"戰(zhàn)略為核心，明確近期（2025年）、中期（2030年）和遠期（2035年）發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。近期目標(biāo)（2025年）以"補短板、強基礎(chǔ)"為主，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，突破"卡脖子"問題，完善創(chuàng)新體系，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。中期目標(biāo)（2030年）以"跟跑并跑轉(zhuǎn)向并跑領(lǐng)跑"為主，實現(xiàn)部分領(lǐng)域并跑和領(lǐng)跑，形成一批原創(chuàng)性重大科技成果，建成創(chuàng)新型國家。遠期目標(biāo)（2035年）以"引領(lǐng)發(fā)展"為主，成為世界主要科技創(chuàng)新中心，在關(guān)鍵領(lǐng)域引領(lǐng)全球創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國奠定堅實基礎(chǔ)。路線圖涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，構(gòu)成系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新體系。近期發(fā)展目標(biāo)（2025）10%研發(fā)投入R&D經(jīng)費投入強度30%數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重45%制造業(yè)數(shù)字化規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化普及率100技術(shù)突破關(guān)鍵核心技術(shù)突破數(shù)量2025年近期目標(biāo)以"夯實基礎(chǔ)、突破瓶頸"為核心，重點實現(xiàn)以下突破：在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，突破高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等"卡脖子"技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，基本建成全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過80%，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋3億戶家庭。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方面，建成100個國家級創(chuàng)新平臺和50個技術(shù)創(chuàng)新中心，培育1000家專精特新"小巨人"企業(yè)和100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。在人才培養(yǎng)方面，培養(yǎng)50萬名高水平數(shù)字技術(shù)人才，建立健全數(shù)字技術(shù)教育培訓(xùn)體系。通過近期目標(biāo)的實現(xiàn)，為2030年和2035年的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。中期發(fā)展目標(biāo)（2030）創(chuàng)新引領(lǐng)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過50%，成為經(jīng)濟增長主引擎技術(shù)自主關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，形成完整的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全創(chuàng)新生態(tài)建成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新要素高效配置，創(chuàng)新活力充分釋放2030年中期目標(biāo)以"并跑領(lǐng)跑、創(chuàng)新引領(lǐng)"為核心，實現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的飛躍。在技術(shù)創(chuàng)新方面，人工智能、量子信息、集成電路等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性重大突破，部分前沿領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平；在數(shù)字經(jīng)濟方面，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模倍增，占GDP比重超過50%，成為經(jīng)濟增長的主引擎。在產(chǎn)業(yè)升級方面，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，智能制造、服務(wù)型制造成為主流模式，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升；在創(chuàng)新生態(tài)方面，建成10個世界級創(chuàng)新集群，培育50家具有全球競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)體系。在國際合作方面，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在國際科技治理中發(fā)揮重要作用，提升國際影響力。遠期發(fā)展目標(biāo)（2035）全球引領(lǐng)成為全球科技創(chuàng)新中心，在人工智能、量子信息、6G等戰(zhàn)略領(lǐng)域引領(lǐng)全球創(chuàng)新，擁有一批世界頂尖科研機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型完成全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以數(shù)字為驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過60%治理現(xiàn)代化建成數(shù)字化社會治理體系，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字技術(shù)全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)發(fā)展形成綠色低碳的數(shù)字發(fā)展模式，數(shù)字技術(shù)有效支撐碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展2035年遠期目標(biāo)以"引領(lǐng)發(fā)展、塑造未來"為核心，實現(xiàn)從創(chuàng)新大國向創(chuàng)新強國的歷史性跨越。在全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，擁有一批世界一流的科研機構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才，在人工智能、量子信息、6G等戰(zhàn)略領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展。在數(shù)字技術(shù)發(fā)展方面，掌握一批前沿引領(lǐng)技術(shù)，構(gòu)建完備的自主創(chuàng)新技術(shù)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力居世界前列；在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以數(shù)字為驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過60%；在治理體系方面，建成數(shù)字化社會治理體系，數(shù)字技術(shù)全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展；在可持續(xù)發(fā)展方面，形成綠色低碳的數(shù)字發(fā)展模式，數(shù)字技術(shù)有效支撐碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展。投資與資源配置基礎(chǔ)研究應(yīng)用基礎(chǔ)研究技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺投資與資源配置是保障信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，未來將以"政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入"為原則，構(gòu)建多層次投入機制。加大科技創(chuàng)新財政投入，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)。完善項目資金管理制度，簡化科研經(jīng)費使用流程，提高資金使用效率。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加強人才、設(shè)施、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置，提高資源利用效率。建立健全財政支持機制，推行"基地+項目"的支持模式，保障重大科技項目和創(chuàng)新平臺穩(wěn)定運行。創(chuàng)新投融資機制，推動設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，撬動社會資本投向科技創(chuàng)新。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與治理國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動標(biāo)準(zhǔn)與專利結(jié)合，提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動標(biāo)準(zhǔn)升級建立標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和評估機制治理框架建立健全數(shù)字技術(shù)倫理規(guī)范和治理機制完善數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、算法安全監(jiān)管框架構(gòu)建"政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、社會監(jiān)督"多元治理模式推動技術(shù)治理法制化、規(guī)范化國際標(biāo)準(zhǔn)參與積極參與ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)組織活動推動中國標(biāo)準(zhǔn)"走出去"，提升國際話語權(quán)推動形成開放、公平、透明的國際標(biāo)準(zhǔn)體系加強標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和協(xié)調(diào)，促進國際貿(mào)易便利化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與治理是規(guī)范信息技術(shù)發(fā)展的制度保障，未來將以"標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科學(xué)治理"為導(dǎo)向，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)與治理協(xié)同發(fā)展的新格局。加快制定新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息等領(lǐng)域建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供規(guī)范指引。完善數(shù)字技術(shù)治理框架，建立健全數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、算法安全、內(nèi)容安全等監(jiān)管制度，確保技術(shù)發(fā)展安全可控。積極參與全球數(shù)字治理，推動建立公平、合理、透明的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。建立技術(shù)倫理委員會和技術(shù)治理專家咨詢機制，推動形成"政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、社會監(jiān)督"的多元共治格局。到2030年，主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)500項以上，在全球數(shù)字治理中發(fā)揮重要作用。技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)科研機構(gòu)基礎(chǔ)研究與前沿探索創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺資源共享與協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)投資本風(fēng)險投資與金融支持創(chuàng)新人才知識創(chuàng)造與技術(shù)轉(zhuǎn)化5政府服務(wù)政策支持與環(huán)境優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)是推動信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，未來將以"系統(tǒng)化、協(xié)同化、市場化"為原則，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)一批國家實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新資源高效配置和融通。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)、高校、科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新機制，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化緊密銜接。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，賦予科研人員更大的成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)。加強創(chuàng)新資源整合，實現(xiàn)人才、資金、信息、設(shè)施等創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置和高效利用。營造開放合作的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵國際創(chuàng)新交流與合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。到2030年，建成10個世界級創(chuàng)新集群，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。數(shù)字化社會治理智能公共服務(wù)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育等社會信用體系信用記錄、評價和應(yīng)用機制3數(shù)字化參與網(wǎng)絡(luò)問政、在線協(xié)商、共建共治數(shù)字化社會治理是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，未來將以"數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策、協(xié)同共治"為導(dǎo)向，推動社會治理模式創(chuàng)新。發(fā)展智能公共服務(wù)，建設(shè)"一網(wǎng)通辦"政務(wù)服務(wù)平臺，推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)數(shù)字化智能化，提升公共服務(wù)可及性和便捷度。完善社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的信用記錄和評價機制，推動信用信息共享和應(yīng)用，營造誠信社會環(huán)境。拓寬公眾參與數(shù)字渠道，建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)"服務(wù)平臺，推動基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立多元協(xié)同治理機制，推動政府、市場、社會力量共同參與社會治理，形成共建共治共享的社會治理格局。到2030年，建成覆蓋全社會的數(shù)字化治理體系，實現(xiàn)社會治理精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化。綠色低碳發(fā)展數(shù)字技術(shù)減碳通過數(shù)字技術(shù)優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費，提高能源利用效率，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能減排。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)，實現(xiàn)能源供需精準(zhǔn)匹配和高效調(diào)度?？稍偕茉粗悄芄芾響?yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提高可再生能源發(fā)電預(yù)測準(zhǔn)確率和并網(wǎng)消納能力。建設(shè)智能微電網(wǎng)和分布式能源系統(tǒng)，提高可再生能源利用效率。碳排放管理建設(shè)碳排放監(jiān)測和核算平臺，實現(xiàn)碳排放實時監(jiān)測和精準(zhǔn)管理。發(fā)展碳交易市場數(shù)字化服務(wù)，提高碳市場運行效率和交易透明度。綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，未來將以"數(shù)字賦能、綠色低碳"為導(dǎo)向，推動數(shù)字技術(shù)與綠色發(fā)展深度融合。實施"數(shù)字碳中和"行動計劃，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在節(jié)能降耗、減污降碳中的重要作用。在能源領(lǐng)域，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)，提高能源系統(tǒng)效率，促進可再生能源消納；在工業(yè)領(lǐng)域，推動智能制造和綠色制造融合發(fā)展，降低單位產(chǎn)出能耗和排放。在交通領(lǐng)域，發(fā)展智能交通和智慧物流，優(yōu)化運輸組織和路徑規(guī)劃，降低物流能耗；在建筑領(lǐng)域，推廣智能建筑和綠色建筑，實現(xiàn)建筑能源精細化管理。建設(shè)碳排放監(jiān)測和核算平臺，提升碳足跡精準(zhǔn)核算能力。發(fā)展碳交易市場數(shù)字化服務(wù)，提高碳市場運行效率。通過數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。區(qū)域創(chuàng)新格局區(qū)域創(chuàng)新格局是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新要素優(yōu)化配置的重要內(nèi)容，未來將以"點面結(jié)合、梯次發(fā)展"為原則，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。建設(shè)世界級科技創(chuàng)新中心，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新策源地和增長極。同時，培育一批區(qū)域創(chuàng)新中心，支持成都、武漢、西安等中心城市建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。優(yōu)化國家高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新功能，建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)化科技園區(qū)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工程，打破行政壁壘，促進區(qū)域間創(chuàng)新要素自由流動和資源優(yōu)化配置，建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動創(chuàng)新資源向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，縮小區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展差距，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。到2030年，建成若干具有全球影響力的創(chuàng)新高地和創(chuàng)新集群，區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強。人才培養(yǎng)體系基礎(chǔ)教育加強信息素養(yǎng)和計算思維培養(yǎng)，打好數(shù)字時代人才基礎(chǔ)高等教育建設(shè)一流學(xué)科，培養(yǎng)高端數(shù)字人才，推動學(xué)科交叉融合職業(yè)培訓(xùn)開展數(shù)字技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型數(shù)字人才，提升就業(yè)能力終身學(xué)習(xí)建設(shè)數(shù)字學(xué)習(xí)平臺，促進知識更新和能力提升，適應(yīng)數(shù)字發(fā)展人才培養(yǎng)體系是支撐信息化發(fā)展的智力保障，未來將以"全鏈條、多層次、高質(zhì)量"為導(dǎo)向，構(gòu)建系統(tǒng)完善的數(shù)字人才培養(yǎng)體系。在基礎(chǔ)教育階段，加強信息素養(yǎng)和計算思維培養(yǎng)，將編程教育納入義務(wù)教育體系，打造數(shù)字時代創(chuàng)新人才的成長基礎(chǔ)。在高等教育階段，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全等學(xué)科建設(shè)，推動建設(shè)一批世界一流學(xué)科和專業(yè)。發(fā)展"人工智能+X"、"大數(shù)據(jù)+X"等交叉學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型人才。建設(shè)數(shù)字技能培訓(xùn)體系，支持企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)開展數(shù)字技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型數(shù)字人才。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺，推動建設(shè)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，為全民提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字學(xué)習(xí)資源。實施高端人才引進計劃，吸引全球頂尖數(shù)字人才。到2030年，培養(yǎng)100萬名高水平數(shù)字技術(shù)人才，形成規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字人才隊伍。技術(shù)創(chuàng)新激勵創(chuàng)新獎勵政策完善科技獎勵制度，改革科技評價機制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的評價體系。加大技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠力度，實施研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)減免稅等政策。人才引進實施"海外高層次人才引進計劃"，吸引全球頂尖科技人才。完善人才評價和激勵機制，提高科研人員收入水平，穩(wěn)定科技創(chuàng)新隊伍。創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，減少行政干預(yù)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，推動形成公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，完善科技金融服務(wù)，為創(chuàng)新提供資金支持。技術(shù)創(chuàng)新激勵是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵機制，未來將以"多元激勵、價值導(dǎo)向"為原則，構(gòu)建全方位的創(chuàng)新激勵體系。完善科技創(chuàng)新獎勵政策，設(shè)立"創(chuàng)新突破獎"，對取得原創(chuàng)性重大突破的團隊和個人給予重獎。改革科技評價機制，克服"唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷"傾向，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為導(dǎo)向的評價體系。加大技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠力度，提高研發(fā)費用加計扣除比例，擴大高新技術(shù)企業(yè)減免稅范圍，降低創(chuàng)新成本。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。建立創(chuàng)新容錯機制，寬容失敗，鼓勵探索。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，減少行政干預(yù)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，推動形成公平競爭的市場環(huán)境。通過多元化激勵手段，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。數(shù)據(jù)要素市場產(chǎn)權(quán)確立明確數(shù)據(jù)權(quán)屬和使用權(quán)邊界1價值評估建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估方法交易流通搭建數(shù)據(jù)交易平臺和服務(wù)體系創(chuàng)新應(yīng)用促進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新和價值釋放4數(shù)據(jù)要素市場是激活數(shù)據(jù)價值、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要機制，未來將以"確權(quán)、評估、流通、應(yīng)用"為核心，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場體系。推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度改革，明確個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)等不同類型數(shù)據(jù)的權(quán)屬劃分和使用規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)登記制度，為數(shù)據(jù)交易奠定法律基礎(chǔ)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)模、獨特性、時效性等進行科學(xué)評價，為數(shù)據(jù)交易定價提供依據(jù)。建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所和區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心，提供數(shù)據(jù)資源目錄、交易撮合、合同簽訂、交付結(jié)算等全流程服務(wù)。培育數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、分析、可視化等專業(yè)化服務(wù)，提升數(shù)據(jù)要素應(yīng)用水平。建立數(shù)據(jù)安全流通機制，確保數(shù)據(jù)依法合規(guī)流動和使用。到2030年，建成統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)要素市場體系，數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到2萬億元。技術(shù)安全戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)自主加強集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建自主可控的技術(shù)體系。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，集中力量突破"卡脖子"技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。技術(shù)安全保障建立技術(shù)安全評估和風(fēng)險防控機制，對關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品進行安全可靠性評估。完善技術(shù)安全預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，提升技術(shù)安全風(fēng)險防范能力。加強技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)研制，促進技術(shù)安全國際合作。自主可控推動建立自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)健全、市場活力強的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。培育一批具有國際競爭力的科技企業(yè)和產(chǎn)品，保障國家技術(shù)安全。技術(shù)安全戰(zhàn)略是維護國家安全和長遠發(fā)展的重要保障，未來將以"自主創(chuàng)新、安全可控"為原則，構(gòu)建技術(shù)安全保障體系。加強集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批"卡脖子"技術(shù)，構(gòu)建自主可控的技術(shù)體系。建立國家戰(zhàn)略技術(shù)儲備，對事關(guān)國家安全和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)進行超前部署和持續(xù)投入，確保關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)安全。完善技術(shù)安全評估和風(fēng)險防控機制，對關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品進行安全可靠性評估，建立技術(shù)安全風(fēng)險清單和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。推動建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。培育一批具有國際競爭力的科技企業(yè)和產(chǎn)品，保障國家技術(shù)安全。加強技術(shù)安全國際合作，推動建立公平、合理、透明的全球技術(shù)治理規(guī)則，為技術(shù)安全創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。開源與共享開源技術(shù)生態(tài)推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能框架等關(guān)鍵領(lǐng)域開源社區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同參與開源技術(shù)研發(fā)，建立開源技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，增強技術(shù)創(chuàng)新活力。共享平臺建設(shè)科研設(shè)施與儀器共享平臺、科技資源共享服務(wù)平臺、創(chuàng)新要素共享樞紐，提高科研資源利用效率，降低創(chuàng)新門檻，促進創(chuàng)新資源高效配置和融通。協(xié)作創(chuàng)新發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾智等分布式創(chuàng)新模式，建設(shè)開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同創(chuàng)新平臺，匯聚全社會創(chuàng)新智慧，推動形成開放、協(xié)同、共享的創(chuàng)新生態(tài)。開源與共享是數(shù)字時代技術(shù)創(chuàng)新的重要模式，未來將以"開放協(xié)作、共建共享"為原則，構(gòu)建開源共享創(chuàng)新生態(tài)。推動建設(shè)國家級開源軟件平臺，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域培育具有國際影響力的開源社區(qū)，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)開源核心技術(shù)，提升我國在全球開源領(lǐng)域的話語權(quán)。建設(shè)科研設(shè)施與儀器共享平臺，推動大型科研儀器設(shè)備向社會開放，提高科研資源利用效率。發(fā)展創(chuàng)新眾包平臺，匯聚全球創(chuàng)新資源，解決企業(yè)技術(shù)難題。推動技術(shù)成果共享機制創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強知識共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動科技文獻、數(shù)據(jù)資源開放獲取，促進知識傳播與創(chuàng)新。到2030年，培育10個具有國際影響力的開源技術(shù)社區(qū)，建設(shè)100個國家級共享服務(wù)平臺，形成開放、協(xié)同、共享的創(chuàng)新生態(tài)體系。包容性發(fā)展普惠性服務(wù)提供覆蓋全民的基礎(chǔ)數(shù)字服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，確?；竟卜?wù)數(shù)字化全覆蓋，縮小地區(qū)間數(shù)字鴻溝。數(shù)字賦能開展全民數(shù)字素養(yǎng)教育，面向老年人、殘障人士等群體提供數(shù)字技能培訓(xùn)，開發(fā)適老化、無障礙數(shù)字產(chǎn)品，提升弱勢群體數(shù)字參與能力。數(shù)字公平推動數(shù)字資源向欠發(fā)達地區(qū)和弱勢群體傾斜，建立數(shù)字經(jīng)濟紅利分享機制，保障平等獲取數(shù)字機會和發(fā)展權(quán)利，促進共同富裕。包容性發(fā)展是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要價值導(dǎo)向，未來將以"普惠共享、公平發(fā)展"為原則，推動數(shù)字化發(fā)展成果惠及全民。實施"數(shù)字普惠"工程，加快農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶和4G/5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓偏遠地區(qū)居民平等享受數(shù)字化發(fā)展紅利。推進基本公共服務(wù)數(shù)字化，確保教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)的數(shù)字化全覆蓋。關(guān)注特殊群體數(shù)字需求，開發(fā)適老化、無障礙數(shù)字產(chǎn)品和應(yīng)用，推廣語音識別、智能輔助等無障礙技術(shù)，讓殘障人士、老年人等群體共享數(shù)字生活。實施全民數(shù)字素養(yǎng)提升計劃，在基礎(chǔ)教育階段加強信息素養(yǎng)培養(yǎng)，面向成人開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升全民數(shù)字參與能力。建立數(shù)字經(jīng)濟紅利分享機制，通過普惠金融、共享經(jīng)濟、數(shù)據(jù)收益分配等方式，讓更多人分享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，促進共同富裕。國際科技合作全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海外創(chuàng)新中心和國際合作基地，吸引全球創(chuàng)新資源。支