浙江專版2024年高中政治第一單元公民的政治生活第二課第二框民主決策：作出最佳選擇講義新人教版必修2

PAGEPAGE8其次框民主決策：作出最佳選擇目題(一)參與民主決策的多種方式1．政府的決策為何要科學(xué)合理？公民怎樣間接參與民主決策？(1)政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。(2)公民間接參與民主決策就是通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。2．公民干脆參與民主決策的方式有哪些？(1)公民向決策機(jī)關(guān)反映看法、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。(2)專家學(xué)者利用自己駕馭的專業(yè)學(xué)問、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證，這是公民通過專家詢問制度參與民主決策。(3)決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表看法，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。(4)公民還可以通過社會聽證制度參與決策。[思維糾偏](推斷正誤并說明理由)1．公民可以通過社情民意反映制度、專家詢問制度等方式行使決策權(quán)。(F)辨析：公民可以通過社情民意反映制度、專家詢問制度等方式參與民主決策。2．公民享有對涉及公共利益決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。(T)公民參與民主決策四種方式的比較內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映看法、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意專家詢問制度專家學(xué)者利用自己駕馭的專業(yè)學(xué)問、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)學(xué)問、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性重大事項社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表看法、提出建議決策機(jī)關(guān)公示，公民通過電話、信函、傳真、郵件等詳細(xì)途徑發(fā)表看法，提出建議公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策透亮度和公民參與度社會聽證制度對同公共利益親密相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表看法、提出建議聽證會決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)覺擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善[典例應(yīng)用]在某市開展“我為藥品平安獻(xiàn)一計”活動，廣闊市民紛紛建言獻(xiàn)策。不到一個月時間，市政府就收到1000多條建議。該市市民參與政府決策的方式是()A．社會聽證制度B．社情民意反映制度C．重大事項社會公示制度D．專家詢問制度[解析]題意反映市民就某市開展的一項活動獻(xiàn)計，符合社情民意反映制度的特征，B正確。其余選項不合題意。[答案]B[融會貫穿]關(guān)鍵詞法區(qū)分公民參與民主決策的四種方式民主決策的方式關(guān)鍵詞社情民意反映制度(熱點(diǎn)、瑣事、無公示)反映看法，提出建議專家詢問制度專家學(xué)者重大事項社會公示制度重大事項公示社會聽證制度社會聽證會目題(二)同歷決策過程共享決策成果公民干脆參與民主決策有何重大意義？(1)有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。(2)有利于決策廣泛集中民智，增加決策的科學(xué)性。(3)有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施。(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱忱和信念，增加公民的社會責(zé)任感。[思維糾偏](推斷正誤并說明理由)1．公民參與民主決策，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性。(F)辨析：公民參與民主決策，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。2．公民通過各種渠道、采納多種方式參與決策過程，是推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。(T)3．凡涉及人民群眾利益的重大事項必需由人民群眾進(jìn)行決策。(F)辨析：人民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡涉及人民群眾利益的重大事項，人民群眾可以參與民主決策，但沒有干脆決策權(quán)，我國的決策機(jī)關(guān)是人民代表大會和人民政府。1．多角度相識公民參與民主決策的意義角度意義結(jié)論從決策機(jī)關(guān)看有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性公民參與民主決策，是推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)有利于決策廣泛集中民智，增加決策的科學(xué)性 有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施 從公民看有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱忱和信念，增加公民的社會責(zé)任感 從社會主義民主政治看有利于推動社會主義民主政治建設(shè)2．科學(xué)決策與民主決策的關(guān)系(1)決策的科學(xué)化是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必需科學(xué)化。決策民主化包括兩點(diǎn)：一是決策的主體是人民；二是決策必需代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可見，民主決策與科學(xué)決策是有區(qū)分的。(2)決策科學(xué)化和民主化是緊密相連、相互滲透的有機(jī)整體。一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學(xué)化是決策民主化須要達(dá)到的重要目標(biāo)。[典例應(yīng)用](2015·浙江10月選考)依據(jù)《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，那些“拍腦袋”“一言堂”的決策者，將終身背負(fù)隨時可能被追責(zé)的“包袱”。因此，該規(guī)定的實施能夠()①杜絕決策的隨意性②提高決策的科學(xué)性③增加決策的民主性④消退決策的盲目性A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]行政決策終身追責(zé)有利于變更決策中“拍腦袋”“一言堂”等現(xiàn)象，對提高決策的科學(xué)性、增加決策的民主性有重要意義，②③正確。①中“杜絕”和④中“消退”說法肯定。[答案]C[融會貫穿]關(guān)鍵詞法區(qū)分民主決策的意義民主決策的意義，教材中列舉了四點(diǎn)，其中前兩點(diǎn)是就決策而言的，關(guān)鍵詞是民主性、科學(xué)性；后兩點(diǎn)是就公民而言的，關(guān)鍵詞是理解與實施、熱忱信念和社會責(zé)任感。學(xué)問點(diǎn)一參與民主決策的多種方式1．政府的決策牽涉到社會各階層的利益，決策是否科學(xué)、合理至關(guān)重要。決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提是()A．保障公民知情權(quán) B．拓寬民意反映渠道C．召開信息發(fā)布會 D．決策機(jī)關(guān)審慎用權(quán)解析：選B拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提，這樣做有利于使決策廣泛反映社情民意，提高公民參與決策的主動性，故選項B正確；選項A、C、D不符合題意，故解除。2．南京某區(qū)政府通過網(wǎng)絡(luò)向轄區(qū)居民征集2024年為民辦實事項目，居民只要在家動動鼠標(biāo)，就可以把這些看法傳遞到相關(guān)部門。這是公民通過__________參與民主決策。()A．信訪制度B．輿論監(jiān)督制度C．社情民意反映制度D．重大事項社會公示制度解析：選C公開向社會征求看法，這屬于社情民意反映制度，解除D項，答案為C項。A、B兩項屬于民主監(jiān)督的方式，故解除。3．我國公民可以通過社會聽證制度參與決策。公民參與聽證應(yīng)當(dāng)()A．懂得擬定的方案是經(jīng)過論證的，因而是科學(xué)的B．發(fā)覺擬定的方案中的問題，提出看法與建議C．依據(jù)多數(shù)人的看法，投出自己理性的一票D．與政府部門加強(qiáng)溝通，幫助政府樹立權(quán)威解析：選B公民通過社會聽證制度參與決策，在聽證會上充分發(fā)表看法，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)覺擬定的方案中存在的問題，并加以修正，所以B正確；政府論證的方案是草案，并不肯定正確，所以A錯誤；投出理性的一票，行使自己當(dāng)家做主的權(quán)力，應(yīng)依據(jù)自己的意愿而不是多數(shù)人，所以C錯誤；公民參與決策，是行使自己的權(quán)利而不是幫助政府樹立權(quán)威，所以D錯誤。學(xué)問點(diǎn)二同歷決策過程共享決策成果4．“清潔空氣，為漂亮北京加油”建言獻(xiàn)策活動通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)的方式征集百姓建議。北京市環(huán)保局表示，“建言獻(xiàn)策”機(jī)制將在將來逐步實現(xiàn)常態(tài)化，以調(diào)動社會各界參與環(huán)保事業(yè)的熱忱和才智?！敖ㄑ垣I(xiàn)策”機(jī)制的常態(tài)化有助于()①增加公民的社會責(zé)任感②保障公民基本政治權(quán)利的實現(xiàn)③推動決策的科學(xué)化、民主化④保障公民干脆行使管理國家事務(wù)的權(quán)力A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B“通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)的方式征集百姓建議”這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，有利于增加公民的社會責(zé)任感，推動決策的科學(xué)化、民主化，①③正確；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，②不選；公民不能干脆行使國家權(quán)力，④錯誤。5．近年來，在我國很多地方，很多領(lǐng)域?qū)嵭辛苏犠C制度。實行政府聽證制度有利于()①決策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力②保證公民對社會公共事務(wù)的管理權(quán)③促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性④增加公民的社會責(zé)任感A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：選C公民參與民主決策是推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。從決策者角度：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增加決策的科學(xué)性。從公民角度：有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱忱和信念，增加公民的社會責(zé)任感。①③④適合題意。②說法錯誤，解除。6．近日J(rèn)市實行聽證會，問計于民，探討該市北城交通微循環(huán)改造方案。J市陽光透亮的做法體現(xiàn)了()①我國人民民主專政的國家性質(zhì)②公民參與民主決策③隨著民主的發(fā)展，民主決策漸漸成為了常態(tài)④民主決策不利于決策精英作用的發(fā)揮A．①② B．②③C．①③ D．②④解析：選C民主決策是現(xiàn)代國家政治參與的一個重要內(nèi)容，它充分體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)，①③當(dāng)選。材料主體是政府，②不符合題意。民主決策并不會限制精英的作用，相反會克服精英決策過程中潛在的風(fēng)險，使決策更加科學(xué)合理，④不選。7．北京市高考改革方案向社會公布，公開征求公眾看法。北京市從2024年高考起先，語文分值由150分增為180分，文、理科綜合分值由300分增至320分。英語考試將實行社會化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參與，滿分為100分。北京市高考改革方案向社會公開征求看法()①這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策②充分發(fā)揮了公民的決策權(quán)，促進(jìn)了決策的民主化科學(xué)化③敬重了公民的知情權(quán)，增加了決策透亮度和公民參與度④這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D“北京市高考改革方案向社會公布，公開征求公眾看法”，說明公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，而非通過社情民意反映制度參與民主決策，選④而解除①；公民不具有決策權(quán)；②錯誤，③是北京市高考改革方案向社會公開征求看法的意義，符合題意。8．國務(wù)院規(guī)定，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的重大事項，各部門在作出確定前，要先向社會公開征求看法，必要時還應(yīng)實行聽證會。上述做法的依據(jù)在于()①民意是政府正確決策的重要信息資源②公民享有對國家重大事務(wù)的決策權(quán)③政府決策要處理好中心與地方的關(guān)系④公民享有對政府重大決策的知情權(quán)A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B政府要正確決策，須要廣泛的信息資源，民意是重要的信息資源，故①正確；②說法錯誤，公民享有參與決策的權(quán)利，但沒有決策權(quán)；③不符合題意，材料不涉及中心與地方的關(guān)系，故解除；公民對政府重大決策享有知情權(quán)，因此涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的重大事項，政府要征求公民的看法，故④正確。9．棚戶區(qū)改造是李克強(qiáng)總理始終關(guān)注的重大民生問題，傾注了李克強(qiáng)總理大量心血。10年來李克強(qiáng)總理數(shù)次深化基層，考察不同地方的棚戶區(qū)改造，廣泛聽取各方面的看法，表明()①公民干脆參與民主決策，才能更充分體現(xiàn)人民的利益②政府重大決策牽涉眾多利益，必需做到科學(xué)民主決策③信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源④我國公民參與公共事務(wù)的熱忱和信念得到不斷提高A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：選B在棚戶區(qū)改造中，總理深化實際調(diào)查探討，并廣泛征求各方面看法，看到了信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源，說明政府決策關(guān)系到人民切身利益，要做到科學(xué)民主決策，故②③符合題意；在我國公民無論是干脆參與民主決策還是間接參與民主決策，都能夠體現(xiàn)人民的利益，解除①；④與材料主旨無關(guān)。10．為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，S市政府打算引進(jìn)一家化工企業(yè)，并將此決策進(jìn)行公示。有群眾向政府發(fā)來郵件，指出此項目可能會對本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視此看法，于是召集專家進(jìn)行分析論證，同時，舉辦社會聽證會，聽取大家的看法。市政府經(jīng)過慎重考慮，最終放棄引進(jìn)該項目。(1)材料中S市群眾是如何參與民主決策的？(2)S市群眾的參與對該市政府決策有何意義？解析：本題學(xué)問限定明確，題目類型為措施類，第(1)問，指向S市群眾是如何參與民主決策的。公民參與民主決策的渠道主要包括社情民意反映制度、專家詢問制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度四個方面，結(jié)合材料，從這四個方面分析即可。第(2)問，要調(diào)動公民參與民主決策的意義，從設(shè)問的指向看，只需回答對政府決策的意義即可。答案：(1)①S市群眾向政府發(fā)來郵件，反映看法，提出建議，說明公民通過社情民意反映制度參與民主決策。②S市政府召集專家進(jìn)行分析論證，說明公民通過專家詢問制度參與民主決策。③S市群眾舉辦社會聽證會，廣泛聽取大家的看法，這是公民通過社會聽證制度參與民主決策。(2)S市群眾的參與政府決策過程，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增加決策的科學(xué)性。11．2018年4月20日，廣州市教化局公布《廣州市義務(wù)教化階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)看法(征求看法稿)》。這是公民通過________參與民主決策。()A．社情民意反映制度 B．專家詢問制度C．社會聽證制度 D．間接方式解析：選A本題考查我國公民參與民主決策的