主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)課件

2024年度安全管理人員及主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位責(zé)任和措施落實(shí)不到位管理和監(jiān)督不到位安全投入和保障不到位安全教育和培訓(xùn)不到位12345我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因01安全管理的對(duì)象、內(nèi)容、效益及目標(biāo)020304安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目錄

CONTENT安全生產(chǎn)的組織保障、規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制05安全生產(chǎn)投入06安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理070809事故案例分析目錄

CONTENT關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作應(yīng)急預(yù)案及事故處理措施10如何做合格安全員安全管理的對(duì)象、內(nèi)容、效益及目標(biāo)PARTONE01安全管理的對(duì)象及內(nèi)容安全生產(chǎn)管理的對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。安全管理的對(duì)象及內(nèi)容安全管理的效益主要體現(xiàn)在——降低事故成本；——提高生產(chǎn)經(jīng)營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。事故成本是隱藏的，包括——直接成本：治療、工資、賠償——間接成本：損壞的的設(shè)備和產(chǎn)品、生

產(chǎn)和質(zhì)量的損失、生產(chǎn)

中斷和減產(chǎn)改善安全更多的利潤=人員更安全=更少的傷害==提高效率=降低操作成本==降低保險(xiǎn)費(fèi)用==更多的項(xiàng)目=安全管理的目標(biāo)減少和控制危害減少和控制事故避免事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失避免事故造成的環(huán)境污染、其他損失安全管理的目標(biāo)安全生產(chǎn)的組織保障及規(guī)章制度PARTTWO02安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障,否則安全生產(chǎn)管理工作就無從談起。所謂組織保障,主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。18.75%25%6.25%6.25%18.75%6.25%6.25%12.5%組織：設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的獨(dú)立部門人員：單位標(biāo)準(zhǔn)總承包項(xiàng)目部建筑工程、裝修工程按建筑面積配備1萬平方米以下不少于1人1到5萬平米不少于2人5萬平方米及以上不少于3人并按專業(yè)配備土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按合同價(jià)5000萬以下不少于1人5000萬到一億不少于2人一億元以上不少于3人并按專業(yè)配備勞務(wù)分包單位施工人員50人以下至少1人50到200人至少2人200人以上至少3人且不少于施工總?cè)藬?shù)5‰規(guī)章制度主要包含內(nèi)容（一）綜合安全管理制度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理定期例行工作制度承包發(fā)包安全管理制度安全設(shè)施和費(fèi)用制度重大危險(xiǎn)源管理制度危險(xiǎn)品使用管理制度消防安全管理制度隱患排查和治理制度交通安全管理制度防災(zāi)減災(zāi)管理制度事故調(diào)查報(bào)告處理制度應(yīng)急管理制度安全獎(jiǎng)懲制度規(guī)章制度主要包含內(nèi)容（二）人員管理制度安全教育制度勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用制度安全器具使用和管理制度特種作業(yè)和特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度“三同時(shí)”制度定期巡視檢查制度定期維護(hù)檢修制度定期檢驗(yàn)檢測制度安全操作規(guī)程（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度：發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實(shí)記錄排查治理情況及時(shí)通報(bào)從業(yè)人員縣級(jí)以上地方各級(jí)人政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任制PARTTHREE03安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員等在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)人人有責(zé)建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位勘察單位建設(shè)行政主管部門第三方監(jiān)測單位設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任遵守安全生產(chǎn)發(fā)和其他相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度改善安全生產(chǎn)條件

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)12345安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)計(jì)劃安全制度及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序安全投入檢查、消除隱患報(bào)告事故應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理人員組織或參與擬訂制度、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)如實(shí)記錄組織或者參與應(yīng)急救援演練督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的行為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)PARTFOUR04安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)熟悉有關(guān)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程掌握本崗位安全操作技能了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)不得上崗作業(yè)未經(jīng)培訓(xùn)合格安全培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制三級(jí)安全教育是指公司（項(xiàng)目公司）工段（施工單位）班組（施工隊(duì)或班組）三個(gè)層次的安全教育，是工人進(jìn)場上崗前必備的過程，屬于施工現(xiàn)場實(shí)名制管理的重要一環(huán)，也是工地管理中的核心部分之一。安全生產(chǎn)投入PARTFIVE05安全生產(chǎn)責(zé)任制予以保證專款專用《安全生產(chǎn)法》第十八條在成本中據(jù)實(shí)列支投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)投入包含內(nèi)容個(gè)人安全防護(hù)用品、用具臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施臨時(shí)用電安全防護(hù)腳手架安全防護(hù)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施消防設(shè)施、器材施工現(xiàn)場文明施工措施費(fèi)安全教育培訓(xùn)費(fèi)用施工現(xiàn)場安全標(biāo)志安全評(píng)優(yōu)費(fèi)用危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案專家論證支出與安全隱患整改有關(guān)的支出季節(jié)性安全費(fèi)用施工現(xiàn)場急救器材和藥品其他安全專項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理PARTSIX06安全隱患與危險(xiǎn)源的定義安全隱患安全隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。人的不安全行為操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告造成安全裝置失效使用不安全設(shè)備手代替工具操作物體存放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所攀、坐不安全位置在起吊物下作業(yè)、停留機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行維修清理等作業(yè)有分散注意力行為不佩戴或不正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不安全裝束

對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容查軟件查思想查意識(shí)查制度查管理查隱患查整改查事故處理查生產(chǎn)設(shè)備查輔助設(shè)施查安全設(shè)施查作業(yè)環(huán)境查硬件吊裝指揮人：違章一：站在吊臂下；違章二：不戴安全帽；違章三：用手扶吊物；違章四：指揮者與操作人員被障礙物遮擋，無法傳遞指揮信號(hào)；違章五：吊裝指揮人未佩戴標(biāo)識(shí)。違章六：吊車車輪下未打墊木，在吊裝過程中，吊車容易發(fā)生前翻。違章七：現(xiàn)場操作人員勞保護(hù)具穿戴不規(guī)范；違章八：操作人員用手扶吊物，未用牽引繩；違章九：兩名操作者所處的操作面狹小，不利于緊急情況下逃生。配電箱應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、標(biāo)明名稱用途，箱內(nèi)要有配電系統(tǒng)圖和回路標(biāo)記。配電箱應(yīng)具備防雨、防塵、防撞擊功能，掛置高度符合要求。箱前禁堆雜物，保持通暢。安全生產(chǎn)隱患整改的基本要求1.建立臺(tái)賬2.堅(jiān)持“三定四不推五落實(shí)”原則三定：定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限四不推：個(gè)人不推到班組，班組不推到部門，部門不推到項(xiàng)目，項(xiàng)目不推到公司五落實(shí)：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金3.列出整改計(jì)劃4.暫時(shí)無力解決的隱患要列出整改計(jì)劃，分輕重緩急加以解決。在未正式解決之前，要采取臨時(shí)處置措施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作PARTSEVE07關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控主要內(nèi)容專項(xiàng)方案編制、審批和專家論證情況監(jiān)測方案編制審批及落實(shí)情況施工安全技術(shù)交底情況安全技術(shù)措施落實(shí)情況周邊環(huán)境核查和保護(hù)措施落實(shí)情況施工、材料機(jī)械準(zhǔn)備情況項(xiàng)目管理、技術(shù)人員和勞動(dòng)力組織情況應(yīng)急預(yù)案編制審批和救援物資儲(chǔ)備情況相關(guān)工程質(zhì)量檢測資料法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的其他情況。應(yīng)急預(yù)案及事故處理措施PARTEIGHT08應(yīng)急預(yù)案包含內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援保障體系綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)充分備災(zāi)的物資供應(yīng)體系具備綜合救援能力的應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急預(yù)案包含內(nèi)容現(xiàn)場人員單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)情況不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。以人為本優(yōu)先搶救人員組織搶險(xiǎn)控制事態(tài)防止事故擴(kuò)大消除后果恢復(fù)現(xiàn)場穩(wěn)定查明原因、損失總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)事故案例分析PARTNINE09江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。此次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故事故現(xiàn)場坍塌平橋第49節(jié)筒壁殘留鋼筋江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全。未設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員數(shù)量不符合要求?，F(xiàn)場施工管理混亂。安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)，安全技術(shù)交底不認(rèn)真，交底內(nèi)容缺乏針對(duì)性。安全技術(shù)措施存在嚴(yán)重漏洞。未將筒壁工程作為危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。拆模等關(guān)鍵工序管理失控。項(xiàng)目部長期任由勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍憑經(jīng)驗(yàn)盲目施工，對(duì)拆模工序的管理失控，不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍自行決定拆模和澆筑混凝土的狀況。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故河北億能公司。給予吊銷建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；給予2000萬元罰款。中南電力設(shè)計(jì)院。責(zé)令工程總承包停業(yè)整頓一年、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；給予2000萬元罰款。上海斯耐迪公司。給予降低工程監(jiān)理電力工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)處罰；給予1000萬元罰款。魏縣奉信勞務(wù)公司。給予吊銷模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)處罰。司法機(jī)關(guān)對(duì)31人采取刑事強(qiáng)制措施（重大責(zé)任事故罪）。對(duì)48人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話、通報(bào)、批評(píng)教育。安全監(jiān)管我們要做到什么？婆婆嘴要求企業(yè)為確保安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，要經(jīng)常不斷的強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)講、事事講、天天講、處處講，出現(xiàn)事故后要分析事故造成的原因，預(yù)防解決的措施及注意事項(xiàng)。只有各環(huán)節(jié)的安全措施的完善才能保證安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行。兔子腿安全監(jiān)管人員要練好腿功，要勤跑現(xiàn)場，對(duì)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵裝置要做到心中有數(shù)、了如指掌，并隨時(shí)抽查員工崗位責(zé)任制的落實(shí)情況、巡檢情況、設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。老鷹眼安全管理無小事，在日常工作中，放過了一些安全工作的細(xì)節(jié)，很可能釀成大禍。所以要善于發(fā)現(xiàn)問題，從細(xì)節(jié)抓起。安全檢查要做到不漏點(diǎn)、不漏項(xiàng)、拉網(wǎng)式排查，對(duì)查出的問題及時(shí)整改，才能消除事故隱患。包公臉安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過幾代人日常工作的經(jīng)驗(yàn)，血的教訓(xùn)來總結(jié)完善的。安全標(biāo)準(zhǔn)就是高壓線，就是生命線。讓每個(gè)企業(yè)、每個(gè)員工從認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念，提高安全意識(shí)，不要闖紅燈，才能避免安全事故的發(fā)生。如何做合格的安全員？PARTTEN10安全管理人員需要知道的幾個(gè)要點(diǎn)哪些地方（環(huán)境、設(shè)備）可能出事哪些人可能出事事故的可能性有多大導(dǎo)致事故的原因有哪些事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么如何落實(shí)好主體責(zé)任如何提高全員的安全意識(shí)做合格的安全員：堅(jiān)信“一個(gè)理念”

落實(shí)兩個(gè)原則屬地為主一崗雙責(zé)公司項(xiàng)目標(biāo)段班組管生產(chǎn)必須管安全管設(shè)備必須管安全管財(cái)務(wù)必須管安全在一個(gè)企業(yè)，各個(gè)科室、項(xiàng)目、標(biāo)段、班組是安全管理的主體責(zé)任單位，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本科室、項(xiàng)目、標(biāo)段、班組的安全管理工作負(fù)責(zé)；安全部門是監(jiān)管責(zé)任單位，安全管理人員是“教練員”和“裁判員”，不是“運(yùn)動(dòng)員”做合格的安全員：抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”

抓住兩個(gè)關(guān)鍵硬件軟件工藝環(huán)境設(shè)施制度管理人員做合格的安全員：強(qiáng)化“三個(gè)檢查”

查思想安全意識(shí)與培訓(xùn)教育各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、工作票….重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等查文檔查現(xiàn)場做合格的安全員：學(xué)會(huì)“三種分析方法”

學(xué)會(huì)分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生自己吃一塹，自己長一智——痛苦的方式;分析別人出事的原因，避免自己發(fā)生類似事故別人吃一塹，自己長一智——高明的方式;分析別人不出事的原因，借鑒別人不發(fā)生事故的辦法不須吃一塹，亦可長一智——智慧的方式。做合格的安全員：重點(diǎn)盯防“四種人”

不負(fù)責(zé)任的“馬虎人”【特征】工作時(shí)心不在焉、丟三拉四、得過且過、有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，往往會(huì)習(xí)慣性違章?！敬胧恐卦趲徒?，組織黨員、師傅、主操實(shí)行一幫一、一帶一的辦法，及時(shí)督促、感化其集中精力，克服馬虎、湊合、不在乎的毛病。投機(jī)取巧的“聰明人”【特征】腦瓜靈活，干活喜歡動(dòng)腦，但怕吃苦，往往自作聰明，鉆規(guī)程和措施的空子?！敬胧恐卦谔嵝眩屍涿靼住皟e幸是釀成事故的直接原因”的深刻道理，自覺按規(guī)程和措施施工。做合格的安全員：重點(diǎn)盯防“四種人”

膽大蠻干的“逞能人”【特征】能干活、肯吃苦，但一般文化水平不高，脾氣急躁，容易因搶任務(wù)、趕進(jìn)度把規(guī)程拋之腦后。【措施】重在警戒，告誡其在安全生產(chǎn)面臨困難、任務(wù)吃緊時(shí)絕不能冒險(xiǎn)蠻干，時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)防腦袋發(fā)熱，釀成大錯(cuò)。自以為是的“糊涂人”【特征】這類人個(gè)性強(qiáng)、有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但不善于接受新知識(shí)、新技術(shù)，墨守陳規(guī)，遇到新環(huán)境、新變化，不能靈活應(yīng)對(duì)。【措施】重在提素，及時(shí)組織學(xué)習(xí)新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)，改變習(xí)慣性的思維，克服“經(jīng)驗(yàn)性”