食品合規(guī)管理中級 課件全套 上篇 第一章 食品合規(guī)管理體系概述-下篇 項目二 食品合規(guī)風(fēng)險管理

上篇·第一章

食品合規(guī)管理體系概述《食品合規(guī)管理職業(yè)技能教材》（中級）知識目標(biāo)1.了解食品合規(guī)管理的起源和發(fā)展歷史。2.理解食品合規(guī)管理的目的和意義。3.掌握食品合規(guī)管理的主要內(nèi)容。201第一節(jié)

食品合規(guī)與食品合規(guī)管理02第二節(jié)

食品合規(guī)體系建設(shè)第一節(jié)

食品合規(guī)與食品合規(guī)管理4概述合規(guī)與合規(guī)管理食品合規(guī)與食品合規(guī)管理概

述01概述合規(guī)是任何組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在國際社會和世界各國政府都致力于建立公平透明的社會秩序的同時，我國亦不斷推進法治社會的建設(shè)?！斗ㄖ问袌霰O(jiān)管建設(shè)實施綱要(2021一2025年)》指出，法治市場監(jiān)管建設(shè)，是法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的重要組成部分。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為我國重要的市場參與組織，越來越關(guān)注如何規(guī)避合規(guī)風(fēng)險，實現(xiàn)組織的合規(guī)。合規(guī)與合規(guī)管理021．合規(guī)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《合規(guī)管理體系指南》（GB/T35770—2017），合規(guī)是指組織履行其全部的合規(guī)義務(wù)，而組織的合規(guī)義務(wù)來自其合規(guī)要求或合規(guī)承諾。合規(guī)要求是指組織有義務(wù)遵守的要求，合規(guī)承諾則是指組織選擇遵守的要求。要求是指明示的、通常隱含的或有義務(wù)履行的需求或者期望。合規(guī)要求包括監(jiān)管機構(gòu)制定發(fā)布的具有強制性的法律法規(guī)、監(jiān)管條例規(guī)定等。本門課主要討論食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如何實現(xiàn)合規(guī)。合規(guī)與合規(guī)管理2．合規(guī)管理?定義：合規(guī)管理是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險為目的，以企業(yè)和員工經(jīng)營管理行為為對象，開展包括制度制定、風(fēng)險識別、合規(guī)審查、風(fēng)險應(yīng)對、責(zé)任追究、考核評價、合規(guī)培訓(xùn)等有組織、有計劃的管理活動?！?018年國資委印發(fā)的《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》合規(guī)與合規(guī)管理2．合規(guī)管理?起源：合規(guī)管理的概念最早起源于金融行業(yè)。21世紀(jì)初，跨國銀行相繼發(fā)生了重大操作風(fēng)險案件、銀行洗錢案，經(jīng)濟利益驅(qū)動的造假和欺詐案件不斷發(fā)生，讓社會對企業(yè)的誠信產(chǎn)生了質(zhì)疑，各國政府加強對于企業(yè)的監(jiān)督管理，促使全球企業(yè)不斷提高合規(guī)意識，逐漸關(guān)注合規(guī)管理。合規(guī)與合規(guī)管理2．合規(guī)管理?發(fā)展歷程：在國際方面，2014年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）通過不懈努力，頒布了《合規(guī)管理體系指南》（ISO19600），在ISO眾多的管理體系家族標(biāo)準(zhǔn)中增加了“合規(guī)管理體系”，也為全球企業(yè)的合規(guī)管理體系建設(shè)指明了方向。2021年，ISO組織發(fā)布更新了ISO37301:2021《合規(guī)管理體系指南》，編制的主要目的是為了保證合規(guī)管理體系的可用性，即保證組織建立的合規(guī)管理體系有效并正常運行，能夠為組織的合規(guī)管理發(fā)揮作用。合規(guī)與合規(guī)管理2．合規(guī)管理?發(fā)展歷程：我國的合規(guī)管理體系建設(shè)也是起步于金融行業(yè)。2006年，我國銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》，正式開啟我國的金融業(yè)合規(guī)管理工作；2016年，國資委指定中國石油天然氣集團、中國移動、中國鐵路等五家央企作為合規(guī)管理試點企業(yè)；2017年，原國家質(zhì)檢總局和標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布等同采用ISO19600國際標(biāo)準(zhǔn)的《合規(guī)管理體系指南》（GB/T35770）。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施，將金融業(yè)的合規(guī)管理擴展到全行業(yè)，正式開啟了我國全行業(yè)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)的新時代，在程序上、流程上及認證認可方面系統(tǒng)地指導(dǎo)我國企業(yè)建立合規(guī)管理體系。2018年，國資委發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，推動央企全面加強合規(guī)管理，提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，著力保障央企的持續(xù)健康發(fā)展，為我國全行業(yè)企業(yè)的合規(guī)管理與發(fā)展樹立榜樣。合規(guī)與合規(guī)管理食品合規(guī)與食品合規(guī)管理031．食品合規(guī)食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?！盁o毒、無害”是食品安全的基本前提，是供人食用的首要條件。食品合規(guī)是食品安全的重要方面，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為及結(jié)果需要滿足食品相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則等規(guī)定的全部要求和承諾，即履行全部的合規(guī)義務(wù)。食品合規(guī)涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程和結(jié)果，通常包括資質(zhì)合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營過程合規(guī)和產(chǎn)品合規(guī)。食品合規(guī)與食品合規(guī)管理2．食品合規(guī)管理?定義：食品合規(guī)管理是指為了實現(xiàn)食品合規(guī)的目的，以企業(yè)和員工的生產(chǎn)經(jīng)營行為為對象，開展包括制度制定、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、合規(guī)審查、合規(guī)培訓(xùn)、持續(xù)改進等有組織、有計劃的協(xié)調(diào)活動。?目的：食品合規(guī)管理的目的是預(yù)防和控制食品合規(guī)風(fēng)險。食品合規(guī)與食品合規(guī)管理?發(fā)展歷程2020年之前，我國食品行業(yè)并沒有明確提出“合規(guī)管理”的概念。2015年頒布的《食品安全法》提出我國食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管控、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度，標(biāo)志著我國食品行業(yè)步入“合規(guī)管理”新階段。目前我國食品企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)仍處于初級階段。一些超大型的企業(yè)專門設(shè)立了法規(guī)部、合規(guī)部等合規(guī)管理機構(gòu)；一些企業(yè)將合規(guī)管理人員設(shè)在質(zhì)量部或技術(shù)部，由質(zhì)量人員、技術(shù)人員或政府事務(wù)關(guān)系人員兼任。仍有部分企業(yè)并不十分重視合規(guī)管理，對合規(guī)管理知識應(yīng)用還僅限于“運動式”“救火式”。此外，從業(yè)人員的整體文化水平較低，大多缺乏食品安全常識，沒有足夠的專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)食品安全的合規(guī)管理，從管理者到普通員工，都不能系統(tǒng)地了解國家食品安全的管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，也不能確切地領(lǐng)悟法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對食品安全的具體要求，其合規(guī)管理體系建設(shè)仍有很長的路要走。食品合規(guī)與食品合規(guī)管理第二節(jié)食品合規(guī)管理體系建設(shè)17食品合規(guī)管理體系建設(shè)意義食品合規(guī)管理體系建設(shè)原則食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容食品合規(guī)管理體系建設(shè)意義01食品合規(guī)管理體系建設(shè)意義①

食品企業(yè)通過建立和實施食品合規(guī)管理體系，是企業(yè)不斷完善和發(fā)展的基礎(chǔ)；②

督促企業(yè)及食品從業(yè)人員落實食品合規(guī)管理，培養(yǎng)食品從業(yè)人員的合規(guī)文化及食品安全意識；③

控制食品安全風(fēng)險，落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，杜絕或預(yù)防食品安全事件，促進食品行業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)“合規(guī)創(chuàng)造價值”食品合規(guī)管理體系建設(shè)原則02食品合規(guī)管理體系建設(shè)原則食品合規(guī)管理體系的建設(shè)原則包括獨立性原則、適用性原則和全面性原則三個方面（1）

獨立性原則企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)從制度建立、部門設(shè)置、崗位安排等方面保證獨立性。尤其是合規(guī)管理部門及人員的職責(zé)不應(yīng)受企業(yè)利益及其他因素影響；（2）

適用性原則企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)從經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模等實際出發(fā)，兼顧成本與效率，強化合規(guī)管理制度的可操作性，提高合規(guī)管理的有效性。同時，企業(yè)應(yīng)隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化持續(xù)調(diào)整和改進合規(guī)管理體系；（3）

全面性原則

企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)覆蓋所有業(yè)務(wù)范圍、部門和員工，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，包括公司管理、業(yè)務(wù)流程等各個方面。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)031．食品合規(guī)管理體系建設(shè)要點（1）建立食品合規(guī)文化、方針和目標(biāo)①

食品合規(guī)文化是企業(yè)的價值觀、道德規(guī)范、宗旨理念及信念的體現(xiàn)，是組織架構(gòu)、控制系統(tǒng)及行為準(zhǔn)則的相互作用，在全員中產(chǎn)生共鳴，并產(chǎn)生有利于合規(guī)成果的行為規(guī)范和信仰?！笆称泛弦?guī)文化”是食品合規(guī)管理的一種先進管理理念。合規(guī)文化的建設(shè)，有利于提高企業(yè)執(zhí)行力，防控企業(yè)風(fēng)險，也有利于降低企業(yè)的管理成本。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)②食品合規(guī)方針是由企業(yè)負責(zé)人或最高管理者發(fā)布的食品合規(guī)的宗旨和戰(zhàn)略方向，是企業(yè)實現(xiàn)食品合規(guī)的愿景和使命，為食品合規(guī)目標(biāo)提供框架支持。食品合規(guī)方針具有強烈的號召力，需要全員統(tǒng)一認知并努力踐行。③

食品合規(guī)目標(biāo)是企業(yè)在食品合規(guī)方面為滿足合規(guī)要求和持續(xù)改進而制定的需要實現(xiàn)的結(jié)果，包括企業(yè)的總合規(guī)目標(biāo)，也包括分解到部門的食品合規(guī)目標(biāo)。食品合規(guī)目標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)或部門的目標(biāo)追求和期望，與食品合規(guī)方針保持一致，以實現(xiàn)食品合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值的結(jié)果。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)1．食品合規(guī)管理體系建設(shè)要點（2）識別食品合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險

食品合規(guī)義務(wù)是指食品相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、制度以及國際條約、規(guī)則等規(guī)定的全部要求和承諾的集合。食品合規(guī)風(fēng)險主要是指因食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未能遵守食品合規(guī)義務(wù)，可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、經(jīng)濟損失和聲譽危機等風(fēng)險。不履行合規(guī)義務(wù)，就會產(chǎn)生一定的合規(guī)風(fēng)險。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)1．食品合規(guī)管理體系建設(shè)要點

（3）制定預(yù)防控制措施

食品合規(guī)管理體系需要通過落實控制合規(guī)風(fēng)險產(chǎn)生的原因、控制要點及參數(shù)、監(jiān)控人員、監(jiān)控頻率、監(jiān)視測量及記錄等手段，實施預(yù)防式的控制，防止不合規(guī)的發(fā)生。預(yù)防措施通常也稱為預(yù)防控制措施，是指為了消除或阻止?jié)撛诘幕蚩赡馨l(fā)生不合格和不合規(guī)的原因所采取的措施。預(yù)防措施通常是對一些可能產(chǎn)生不合格或不合規(guī)的原因進行相應(yīng)的分析與評估，并制定相應(yīng)的措施，防止不合格或不合規(guī)原因產(chǎn)生的方法和手段。控制風(fēng)險或危害的產(chǎn)生因素，預(yù)防不合格或不合規(guī)的發(fā)生，防患于未然。企業(yè)通常通過制定相應(yīng)的操作手冊、衛(wèi)生規(guī)范、工藝流程及參數(shù)等制度明確相應(yīng)的操作參數(shù)、要點、方法及步驟等，必要時配合一些監(jiān)視測量及記錄，防止某些原因造成不合格或不合規(guī)的行為或結(jié)果。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)2．食品合規(guī)管理體系框架企業(yè)應(yīng)建立食品合規(guī)管理組織框架并賦予相應(yīng)的職能部門獨立治理食品合規(guī)管理的職責(zé)和權(quán)限，確保所有的合規(guī)管理不受經(jīng)濟或其他因素的影響。同時對于相關(guān)人員或崗位明確相應(yīng)的問責(zé)制度，確保食品合規(guī)治理的獨立性、權(quán)威性。食品合規(guī)治理機構(gòu)和最高管理者應(yīng)結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)的組織劃分，由涉及食品合規(guī)的所有部門組成相應(yīng)的食品合規(guī)管理組織框架，并分配相關(guān)角色，明確其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)3．食品合規(guī)管理體系職能分工企業(yè)合規(guī)負責(zé)人應(yīng)履行的合規(guī)職責(zé)包括以下三個方面：①貫徹執(zhí)行企業(yè)決策層對合規(guī)管理工作的各項要求，全面負責(zé)企業(yè)的合規(guī)管理工作。②協(xié)調(diào)合規(guī)管理與企業(yè)各項業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，監(jiān)督合規(guī)管理執(zhí)行情況，及時解決合規(guī)管理中出現(xiàn)的重大問題。③領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門，加強合規(guī)管理隊伍建設(shè)，做好人員選聘培養(yǎng)，監(jiān)督合規(guī)管理部門認真有效地開展工作。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)3．食品合規(guī)管理體系職能分工企業(yè)合規(guī)管理部門需要承擔(dān)的職責(zé)包括以下十個方面：①持續(xù)關(guān)注企業(yè)食品及業(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)、監(jiān)管要求和國際規(guī)則等最新進展，及時提供合規(guī)建議。②建立并持續(xù)完善公司應(yīng)符合的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。③制定公司合規(guī)管理制度和年度合規(guī)管理計劃，并推動其貫徹落實。④審查評價企業(yè)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性，組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督各部門對規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程進行梳理和修訂。⑤組織或協(xié)助業(yè)務(wù)部門、人事部門開展合規(guī)培訓(xùn)，并向員工提供合規(guī)咨詢。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)3．食品合規(guī)管理體系職能分工⑥積極主動識別和評估與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險，并監(jiān)管與供應(yīng)商、代理商、合規(guī)咨詢公司、認證檢測公司等第三方相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險。為新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的開發(fā)提供必要的合規(guī)性審查和測試，識別和評估新業(yè)務(wù)的拓展、新客戶關(guān)系的建立以及客戶關(guān)系發(fā)生重大變化等所產(chǎn)生的合規(guī)風(fēng)險，并制定應(yīng)對措施。⑦實施充分且具有代表性的合規(guī)風(fēng)險評估和測試，查找規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程存在的缺陷并進行相應(yīng)的調(diào)查。對已發(fā)生的合規(guī)風(fēng)險或合規(guī)測試發(fā)現(xiàn)的合規(guī)缺陷，應(yīng)提出整改意見并監(jiān)督有關(guān)部門進行整改。⑧推動將合規(guī)責(zé)任納入崗位職責(zé)和員工績效管理流程。建立合規(guī)績效指標(biāo)，監(jiān)控和衡量合規(guī)績效，識別改進需求。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)3．食品合規(guī)管理體系職能分工⑨建立合規(guī)報告和記錄制度，制定合規(guī)資料管理流程。⑩建立并保持與境內(nèi)外監(jiān)管機構(gòu)日常的工作聯(lián)系，跟蹤和評估監(jiān)管意見和監(jiān)管要求的落實情況。除管理者和和合規(guī)管理部門外，企業(yè)所有的員工都應(yīng)自覺履行其合規(guī)管理職責(zé)，包括積極參與食品合規(guī)管理知識方面的培訓(xùn)，堅持履行與其職位和職務(wù)相關(guān)的合規(guī)管理義務(wù)，積極關(guān)注和報告在實際工作中遇到的合規(guī)風(fēng)險，對合規(guī)管理措施提出合理化建議等。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)4．食品合規(guī)管理體系文件化要求食品合規(guī)管理文件主要用于指導(dǎo)食品合規(guī)管理有效運行和實施，并為實施過程中可能出現(xiàn)的問題提供指導(dǎo)性預(yù)防和糾偏措施。食品合規(guī)管理文件通常包括但不限于：①文件化的食品合規(guī)文化、方針、食品合規(guī)目標(biāo)及分解目標(biāo)；②法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求形成的文件；③食品合規(guī)管理體系實施和運行所需要的文件、程序、制度和記錄等。食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)4．食品合規(guī)管理體系文件化要求食品合規(guī)管理文件及制度要求所有企業(yè)員工都需要遵守的食品合規(guī)行為規(guī)范，是企業(yè)建立食品合規(guī)管理體系的基礎(chǔ)。所以需要對食品合規(guī)管理體系所要求的文件加以控制，確保：①文件發(fā)布前得到審核與批準(zhǔn)，以確保文件的適宜性及準(zhǔn)確性；②必要時，對文件進行評審與更新，需要再次審核與批準(zhǔn)；③文件修訂的原因、修訂人等信息及狀態(tài)需要得到及時記錄；④文件清晰、準(zhǔn)確，易于識讀、理解，并保持有效的狀態(tài)，防止作廢文件的誤用食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)5．食品合規(guī)管理體系建設(shè)資源食品企業(yè)應(yīng)確保其食品合規(guī)管理體系實施所需要的所有資源合規(guī)有效，包括企業(yè)選址、外圍環(huán)境、廠房設(shè)施設(shè)備、硬件材質(zhì)、供水供電等因素應(yīng)符合GB14881等食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。硬件設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合所生產(chǎn)食品的技術(shù)要求。檢驗檢測設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的檢測項目要求，不能獨立檢測的項目應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施檢驗。食品企業(yè)應(yīng)確保員工在接受適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上能勝任相應(yīng)的工作；確定員工具有在其控制下影響食品合規(guī)管理體系績效的工作能力；必要時，企業(yè)應(yīng)采取措施，幫助員工獲得必要的食品合規(guī)管理技能，協(xié)助員工獲取食品合規(guī)管理技能等級證書等能力證明文件食品合規(guī)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容041．合規(guī)義務(wù)的識別（1）資質(zhì)合規(guī)①食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)合規(guī)包括獲得營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)食品類別的生產(chǎn)許可證、特殊食品注冊或備案資質(zhì)等方面。其相應(yīng)的合規(guī)義務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：a.應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照，并明確其食品的經(jīng)營范圍。b.如果是實施食品生產(chǎn)許可管理的食品，應(yīng)按食品生產(chǎn)許可管理辦法，取得相應(yīng)食品類別的食品生產(chǎn)許可證。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別c.如果有特殊食品，應(yīng)依法取得相應(yīng)的注冊證書或備案證明，并依法對廣告進行備案。d.對于相應(yīng)食品、標(biāo)簽和說明書使用的商標(biāo)等有知識產(chǎn)權(quán)的信息，應(yīng)依法取得注冊證書或獲得授權(quán)。e.對于需要特殊許可的食品類別應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)，如礦泉水的采礦許可等。f.取得法律法規(guī)或客戶要求的與食品生產(chǎn)相關(guān)的其他資質(zhì)。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（1）資質(zhì)合規(guī)②食品經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)合規(guī)包括取得營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)食品類別的經(jīng)營許可證（包括餐飲服務(wù)類）等。其相應(yīng)的合規(guī)義務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容。a.應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照，并明確其食品的經(jīng)營范圍。b.應(yīng)取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證或預(yù)包裝食品經(jīng)營備案證明。c.經(jīng)營食用鹽的，應(yīng)取得食用鹽的專營許可證。d.法律法規(guī)或客戶要求的與食品經(jīng)營相關(guān)的其他資質(zhì)。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（2）過程合規(guī)①食品原輔材料采購過程的合規(guī)義務(wù)識別a.識別所有供應(yīng)商的資質(zhì)要求是否合規(guī)有效。b.必要時，可以對所有供應(yīng)商資質(zhì)及食品安全管理體系的有效性進行驗證。c.識別所有原輔材料的食品安全驗收標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)要求或合同中的技術(shù)指標(biāo)是否合規(guī)。d.是否采購非法或禁止使用的物料。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別e.識別每批原輔材料是否有供應(yīng)商的合格證明并進行進貨查驗，首批或定期的型式檢驗是否合規(guī)。f.識別每批食品相關(guān)產(chǎn)品（包括洗滌劑、消毒劑等）是否有供應(yīng)商出具的合格證明并進行進貨查驗。g.識別設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商提供的合格證明并驗收。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（2）過程合規(guī)②運輸（包括原輔材料和成品）過程的合規(guī)義務(wù)識別a.識別運輸工具的資質(zhì)是否合規(guī)；是否符合必要的冷鏈運輸條件。b.識別運輸過程的防護是否合規(guī)；食品安全防護是否合規(guī)。c.識別運輸過程衛(wèi)生條件是否合規(guī)；是否實施了相應(yīng)的檢查或驗證。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（2）過程合規(guī)③貯存（包括原輔材料、半成品及成品）過程的合規(guī)義務(wù)識別a.識別貯存環(huán)境是否符合相應(yīng)食品的要求；必要時，制冷和通風(fēng)條件是否合理。b.識別貯存過程防護是否合規(guī)，是否能有效地防止交叉污染等。c.識別貯存過程的衛(wèi)生是否合規(guī)。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（2）過程合規(guī)④生產(chǎn)經(jīng)營過程的合規(guī)義務(wù)識別a.識別所有食品生產(chǎn)或餐飲制作過程是否有規(guī)范的工藝流程及工藝參數(shù)，并有效地實施。b.識別所有食品設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)配方是否得到有效的執(zhí)行。c.識別所有的工藝流程或步驟是否進行了必要的物理性、化學(xué)性及生物性危害的控制與預(yù)防，預(yù)防交叉污染的措施是否合理。d.識別生產(chǎn)或餐飲制作過程中的質(zhì)量檢驗、工序交接互檢是否合理。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別e.識別生產(chǎn)或餐飲制作過程衛(wèi)生控制是否合理有效。f.識別涉及食品安全的設(shè)備是否得到有效的控制。g.識別是否存在非法添加、超范圍超量添加等食品欺詐的非法行為。h.識別生產(chǎn)或餐飲制作過程中的區(qū)域設(shè)置是否合理。i.識別生產(chǎn)或餐飲制作過程人員衛(wèi)生管理是否合理。j.識別生產(chǎn)或餐飲制作過程中的環(huán)境衛(wèi)生、溫度是否合理。k.識別生產(chǎn)或餐飲制作過程中的記錄是否準(zhǔn)確、及時、有效。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（2）過程合規(guī)⑤檢驗（包括原輔材料、半成品和成品）過程的合規(guī)義務(wù)識別a.識別檢驗人員的能力或知識是否合理。b.識別檢驗標(biāo)準(zhǔn)是否有效。c.識別檢驗過程是否合理并符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。d.識別檢驗記錄是否及時、準(zhǔn)確、真實有效，是否存在提供虛假檢驗記錄或報告的嫌疑。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（2）過程合規(guī)⑥銷售過程的合規(guī)義務(wù)a.識別銷售記錄是否完善，并可滿足追溯和召回管理的需要。b.識別經(jīng)營活動是否有合法的資質(zhì)條件。c.識別銷售過程中是否有夸大、虛假宣傳等不真實、不誠信的行為。⑦識別其他涉及食品合規(guī)的義務(wù)，需要符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（3）產(chǎn)品合規(guī)⑤檢驗（包括原輔材料、半成品和成品）過程的合規(guī)義務(wù)識別a.識別檢驗人員的能力或知識是否合理。b.識別檢驗標(biāo)準(zhǔn)是否有效。c.識別檢驗過程是否合理并符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。d.識別檢驗記錄是否及時、準(zhǔn)確、真實有效，是否存在提供虛假檢驗記錄或報告的嫌疑。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容1．合規(guī)義務(wù)的識別（3）產(chǎn)品合規(guī)確保食品成品合規(guī)，包括：①識別食品成品使用的所有原輔材料是否合規(guī)。②識別原輔材料使用范圍、添加比例是否合規(guī)。③識別成品的安全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)及明示的指標(biāo)是否合規(guī)。④識別食品標(biāo)簽是否合規(guī)。⑤識別食品的銷售廣告及銷售網(wǎng)頁的宣傳是否合規(guī)。⑥識別成品的其他技術(shù)要求及參數(shù)是否符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)承諾等要求。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容2．合規(guī)風(fēng)險的識別與評價食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)識別出來的食品合規(guī)義務(wù)，針對合規(guī)風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴重性進行識別與評價，必要時實施合規(guī)風(fēng)險分級，按核心合規(guī)風(fēng)險、關(guān)鍵合規(guī)風(fēng)險等不同的風(fēng)險級別實施分類管理。食品企業(yè)應(yīng)依據(jù)不同的的合規(guī)風(fēng)險等級，策劃并制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施，落實具體的控制因素、控制頻率、控制人員、控制手段及方法、監(jiān)視與測量要求、糾偏措施及記錄等預(yù)防式的控制要求，從而落實并完善控制措施，防止其偏離或產(chǎn)生合規(guī)風(fēng)險。同其他管理制度一樣，合規(guī)管理的預(yù)防控制措施及糾偏措施的制定，也需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況不斷更新完善。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容3．食品合規(guī)管理體系的監(jiān)視、測量、分析和評價企業(yè)應(yīng)對食品合規(guī)管理體系進行監(jiān)控，以確保食品合規(guī)目標(biāo)的實現(xiàn)。應(yīng)確定需要被監(jiān)控和測量的內(nèi)容；監(jiān)視、測量、分析、評價的方法，以確保有效的監(jiān)控和測量結(jié)果；進行監(jiān)視和測量的最佳時機；對監(jiān)視和測量的結(jié)果進行分析和評價的方法。企業(yè)應(yīng)保留文件化的監(jiān)視、測量、分析、評價的結(jié)果信息，作為結(jié)果的證據(jù)。企業(yè)應(yīng)對合規(guī)績效和食品合規(guī)管理體系的有效性進行評價。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容4．內(nèi)部審核食品企業(yè)應(yīng)按計劃安排內(nèi)部審核，以驗證食品合規(guī)管理體系運行是否有效。內(nèi)部審核計劃的策劃與實施包括內(nèi)審的頻率、方法、職責(zé)和要求。內(nèi)部審核方案應(yīng)考慮相關(guān)過程的重要性和前期審核的結(jié)果。食品企業(yè)應(yīng)選擇擁有初級、中級和高級食品合規(guī)技能等級證書或同類能力以上的人員進行內(nèi)部審核。內(nèi)審人員不允許審核自己部門或崗位的食品合規(guī)管理體系要素，以確保內(nèi)部審核的客觀公正。內(nèi)部審核報告要提交給相關(guān)管理層，保留內(nèi)部評審的記錄，作為實施審核方案和審核結(jié)果的證據(jù)。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容5．管理評審食品合規(guī)治理小組和最高管理者應(yīng)評審組織食品合規(guī)管理體系，以確保食品合規(guī)管理體系的適用性、有效性。應(yīng)輸出文件化的管理評審結(jié)果，管理評審的結(jié)果應(yīng)包括與持續(xù)改進有關(guān)的決定、食品合規(guī)管理體系更新與修訂等。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容6．合規(guī)演練食品合規(guī)治理小組應(yīng)定期組織食品合規(guī)演練，合規(guī)演練包括過程合規(guī)演練和產(chǎn)品合規(guī)演練。演練報告包括食品合規(guī)演練計劃、實施及演練結(jié)果總結(jié)，并及時向合規(guī)治理組長匯報。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容7．評價與改進企業(yè)應(yīng)保持持續(xù)改進食品合規(guī)管理體系的適用性、充分性和有效性。當(dāng)企業(yè)確定需要對食品合規(guī)管理體系進行變更時，變更應(yīng)有計劃地進行。食品合規(guī)管理需要企業(yè)各部門密切配合，需要全員共同參與。企業(yè)還應(yīng)積極與監(jiān)管機構(gòu)建立良好溝通渠道，了解監(jiān)管機構(gòu)的合規(guī)期望，制定符合監(jiān)管機構(gòu)要求的合規(guī)制度，降低市場投訴及行政處罰等方面的風(fēng)險。為做好食品合規(guī)管理工作，企業(yè)可以尋求與專業(yè)的合規(guī)咨詢公司建立合作。企業(yè)應(yīng)建立健全合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對機制，對識別評估的各類合規(guī)風(fēng)險采取恰當(dāng)?shù)目刂坪吞幹么胧Ｊ称泛弦?guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容7．評價與改進合規(guī)管理體系不是一成不變的，需要根據(jù)合規(guī)管理部門自查以及其他部門反饋意見持續(xù)完善。合規(guī)管理體系評價可由合規(guī)管理相關(guān)部門組織開展，也可以委托外部專業(yè)咨詢機構(gòu)開展。必要時，實施食品合規(guī)管理體系的階段性評價，以驗證食品合規(guī)管理體系是否能持續(xù)有效地運行。企業(yè)也可以申請食品合規(guī)管理體系第三方審核，以第三方專業(yè)的視角評估本企業(yè)策劃并建立的食品合規(guī)管理體系，驗證其是否符合相應(yīng)的食品合規(guī)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，并有能力確保此食品合規(guī)管理體系持續(xù)有效地運行。食品合規(guī)管理體系建設(shè)內(nèi)容一、選擇題1.以治療人類疾病為目的而食用的物品屬于（）。A.食品B.保健食品C.藥品D.以上答案都不對2.合規(guī)管理的原則包括（）。A.獨立性原則B.適用性原則C.全面性原則D.以上都是二、判斷題1.建立并持續(xù)完善公司應(yīng)符合的法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是合規(guī)管理部門的職責(zé)之一。2.公司建立法律法規(guī)體系時，僅需關(guān)注法律和行政法規(guī)、部門規(guī)章。3.公司建立標(biāo)準(zhǔn)體系時，僅需將標(biāo)準(zhǔn)列入清單即可。4.食品合規(guī)管理需要食品從業(yè)人員全員參與。5.銷售預(yù)包裝食品，應(yīng)獲得食品經(jīng)營許可證。能力測試答案：CD答案：

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看煙臺富美特信息科技股份有限公司電話箱:vip@煙臺:煙臺市海特路29號東和科技園西區(qū)北京:北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路160號玲球天地A座9層上海:上海市徐匯區(qū)凱旋南路923號2樓悅辦公廣州:廣州市天河區(qū)粵墾路68號廣墾商務(wù)大廈1座7樓

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上篇·第二章

食品合規(guī)標(biāo)法義務(wù)及監(jiān)管《食品合規(guī)管理職業(yè)技能教材》（中級）知識目標(biāo)1.

熟悉我國食品安全法律法規(guī)分類，掌握我國主要食品相關(guān)法律法規(guī)的重點內(nèi)容，了解食品合規(guī)管理義務(wù)的來源。2.熟悉我國食品標(biāo)準(zhǔn)分類體系，掌握常用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。3.了解我國食品監(jiān)管發(fā)展歷史，掌握我國主要的食品監(jiān)管制度，掌握我國食品監(jiān)管機構(gòu)的主要職能，了解各機構(gòu)之間的職能分工。4.了解食品相關(guān)國際組織的基本情況。5901第一節(jié)

我國食品法規(guī)體系02第二節(jié)

我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系03第三節(jié)

食品食品監(jiān)管機構(gòu)與制度04第四節(jié)

食品合規(guī)體系建設(shè)第一節(jié)我國食品法規(guī)體系61我國食品法律法規(guī)概況食品法規(guī)檢索及有效性確認我國食品法律法規(guī)概況01第一節(jié)概念

我國食品法律法規(guī)體系

（根據(jù)其效力及制定部門，分為四層）

1、法律2、法規(guī)3、規(guī)章4、規(guī)范性文件我國食品法律法規(guī)概況1．法律

法律由全國人大及其常委會制定，以主席令發(fā)布。與食品相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等。以下是我國食品相關(guān)的主要國家法律。1．法律（1）食品安全法?發(fā)展歷程：1995年的《食品衛(wèi)生法》正式實施；2009年《食品安全法》正式公布；經(jīng)過2015年、2018年、2021年三次修改，逐步建立并完善了嚴格的食品安全監(jiān)管制度。有利于從法律制度上更好地保障人民群眾食品安全，促進食品行業(yè)的健康發(fā)展。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（1）食品安全法?內(nèi)容：《食品安全法》共分為10章、154個條款，分別為總則、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則?！妒称钒踩ā分饕訌娏税藗€方面的制度構(gòu)建。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（1）食品安全法①完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，由分段監(jiān)管變成市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)管。②明確建立最嚴格的全過程的監(jiān)管制度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興的業(yè)態(tài)，以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一些過程控制的管理制度，都進行了細化和完善，進一步強調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。③更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估這些基礎(chǔ)的食品安全制度進行了進一步的完善，增設(shè)了責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等重點制度，重在防患于未然，消除隱患。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（1）食品安全法④實行食品安全社會共治，充分發(fā)揮包括媒體、廣大消費者等各個方面在食品安全治理中的作用，整個社會有序參與，形成社會共治的格局。⑤突出對特殊食品的嚴格監(jiān)管，特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品。⑥加強了對農(nóng)藥的管理。食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭，所以，農(nóng)藥的管理對于保障食品安全至關(guān)重要。食品安全法對農(nóng)藥管理也做了有針對性的規(guī)定，強調(diào)對農(nóng)藥的使用實行嚴格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并明確規(guī)定對于違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，由公安機關(guān)予以拘留的嚴厲處罰。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（1）食品安全法⑦加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理，將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入《食品安全法》的管理范圍，同時對批發(fā)市場的抽查檢驗、食用農(nóng)產(chǎn)品建立進貨查驗記錄制度等進行了完善。⑧建立最嚴格的法律責(zé)任制度，通過法律責(zé)任制度的完善，進一步加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法?發(fā)展歷程：

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年4月29日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法?內(nèi)容：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》共分8章56條。第一章是總則，對農(nóng)產(chǎn)品的定義、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵、法律的實施主體、經(jīng)費投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、公眾質(zhì)量安全教育等方面做出了規(guī)定；第二章是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、實施的程序和要求等進行了規(guī)定；第三章是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，對農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的確定、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品的合理使用等方面做出了規(guī)定；我國食品法律法規(guī)概況1．法律（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第四章是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的制定、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)許可與監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自檢、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會自律等方面進行了規(guī)定；第五章是農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識，對農(nóng)產(chǎn)品分類包裝、包裝標(biāo)識、包裝材質(zhì)、轉(zhuǎn)基因標(biāo)識、動植物檢疫標(biāo)識、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志做出了規(guī)定；第六章是監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件、監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度、檢驗機構(gòu)資質(zhì)、社會監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、事故報告、責(zé)任追溯、進口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求等進行了明確規(guī)定；第七章是法律責(zé)任，對各種違法行為的處理、處罰做出了規(guī)定；第八章是附則。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》涉及農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整的范圍包括三個方面的內(nèi)涵：一是產(chǎn)品范圍，農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品；二是行為主體，既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，也包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者以及相應(yīng)的檢測技術(shù)機構(gòu)和人員等；三是關(guān)于調(diào)整的管理環(huán)節(jié)問題，既包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后處理的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也包括農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識、標(biāo)志和市場準(zhǔn)入管理。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（3）產(chǎn)品質(zhì)量法?發(fā)展歷程：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》于1993年2月22日由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，自1993年9月1日起施行。根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正，根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第三次修正。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（3）產(chǎn)品質(zhì)量法?內(nèi)容：《產(chǎn)品質(zhì)量法》共6章74條，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，損害賠償以及罰則等方面?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量管理的主體，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。政府對產(chǎn)品質(zhì)量實施宏觀管理，政府質(zhì)量監(jiān)督部門主管產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》的實施將產(chǎn)品質(zhì)量納入法制的軌道，有效加強政府及企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（4）標(biāo)準(zhǔn)化法?發(fā)展歷程：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》于1988年12月29日由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過，于2017年11月4日由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》自2018年1月1日起施行。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（4）標(biāo)準(zhǔn)化法?內(nèi)容：《標(biāo)準(zhǔn)化法》包含6章45條。分別為總則，標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)的實施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定全國標(biāo)準(zhǔn)化工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理，各行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)化工作由地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理。國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等開展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，國家鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。對于不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（5）反食品浪費法

?發(fā)展歷程：《中華人民共和國反食品浪費法》于2021年4月29日由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議表決通過，自公布之日起施行?！斗词称防速M法》的立法目的是防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！斗词称防速M法》規(guī)定了食品安全監(jiān)管部門在反食品浪費方面的監(jiān)督職責(zé)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在反食品浪費方面應(yīng)盡的義務(wù)，同時對于消費者如何做好反食品浪費做出了規(guī)定和提醒。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（5）標(biāo)準(zhǔn)化法?內(nèi)容：《反食品浪費法》明確。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品采購、儲存、加工管理制度，提升餐飲供給質(zhì)量，主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度，制定、實施防止食品浪費措施，加強宣傳教育，增強反食品浪費意識。單位食堂應(yīng)當(dāng)加強食品采購、儲存、加工動態(tài)管理，改進供餐方式，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標(biāo)識。加強學(xué)校食堂餐飲服務(wù)管理，學(xué)校食堂、校外供餐單位應(yīng)當(dāng)加強精細化管理，按需供餐。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（5）標(biāo)準(zhǔn)化法?內(nèi)容：餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者適量點餐。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者文明、健康用餐。超市、商場等食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的食品加強日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，改善食品儲存、運輸、加工條件，防止食品變質(zhì)，降低儲存、運輸中的損耗；提高食品加工利用率，避免過度加工和過量使用原材料。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立反食品浪費監(jiān)督檢查機制，對發(fā)現(xiàn)的食品浪費問題及時督促整改。違反《反食品浪費法》中相關(guān)規(guī)定，相關(guān)責(zé)任主體將會受到嚴厲處罰。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（6）進出境動植物檢疫法?發(fā)展歷程：《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》于1991年10月30日由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，自1992年4月1日起施行。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正。

我國食品法律法規(guī)概況1．法律（6）進出境動植物檢疫法?意義：《進出境動植物檢疫法》的制定主要是為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依照規(guī)定實施檢疫。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（6）進出境動植物檢疫法?內(nèi)容：《進出境動植物檢疫法》共8章50條。分別為：總則，進境檢疫，出境檢疫，過境檢疫，攜帶、郵寄物檢疫，運輸工具檢疫，法律責(zé)任和附則?！哆M出境動植物檢疫法》主要規(guī)定了五個方面的檢疫要求。①進境檢疫方面規(guī)定，輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。②出境檢疫方面規(guī)定，貨主或者其代理人在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前，向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢。出境前需經(jīng)隔離檢疫的動物，在口岸動植物檢疫機關(guān)指定的隔離場所檢疫。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)我國食品法律法規(guī)概況行政法規(guī)法規(guī)地方性法規(guī)國務(wù)院制定，由國務(wù)院總理簽署，以國務(wù)院令發(fā)布行政法規(guī)的形式有條例、辦法、實施細則、決定等，例如《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等地方人大及常務(wù)委員會制定，確定本地區(qū)食品安全監(jiān)管基本思路和框架，在本地區(qū)適用例如，《上海市食品安全條例》等2．法規(guī)（1）食品安全法實施條例

?發(fā)展歷程：《中華人民共和國食品安全法實施條例》于2009年7月20日首次公布，于2019年3月26日國務(wù)院第42次常務(wù)會議審議通過修訂后的版本，于2019年10月11日由國務(wù)院令第721號修訂發(fā)布，自2019年12月1日起施行。我國食品法律法規(guī)概況1．法律（1）食品安全法實施條例?內(nèi)容：《中華人民共和國食品安全法實施條例》作為行政法規(guī)，是對《中華人民共和國食品安全法》條款的細化，共10章86條，主要包括：總則；食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估；食品安全標(biāo)準(zhǔn)；食品生產(chǎn)經(jīng)營；食品檢驗；食品進出口；食品安全事故處置；監(jiān)督管理；法律責(zé)任；附則。針對《食品安全法》實施以來食品安全領(lǐng)域依然存在的問題，修訂后的條例完善了相關(guān)制度措施。《食品安全法實施條例》堅決貫徹落實“四個最嚴”要求，圍繞夯實主體責(zé)任、強化全過程監(jiān)管、提高違法成本等重點內(nèi)容，細化并嚴格落實《食品安全法》相關(guān)要求，進一步增強法律的可操作性。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（2）進出境動植物檢疫法實施條例

?發(fā)展歷程：《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》于1996年12月2日由國務(wù)院令第206號公布，自1997年1月1日起施行。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（2）進出境動植物檢疫法

?內(nèi)容：《進出境動植物檢疫法實施條例》是對《進出境動植物檢疫法》條款的細化，共10章68條。分別為：總則；檢疫審批；進境檢疫；出境檢疫；過境檢疫；攜帶、郵寄物檢疫；運輸工具檢疫；檢疫監(jiān)督；法律責(zé)任；附則。主要規(guī)定了實施檢疫的物品類型、國（境）外發(fā)生重大動植物疫情并可能傳入中國時采取的緊急預(yù)防措施、進出境動植物的檢疫審批、進出境動植物的檢驗檢疫以及攜帶、郵寄物檢疫的相關(guān)要求。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（3）國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定?發(fā)展歷程：《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》于2007年7月25日由國務(wù)院第186次常務(wù)會議通過，并于2007年7月26日國務(wù)院令第503號公布施行。

《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施的目的是加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任，加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合，保障人體健康和生命安全。所稱產(chǎn)品包括食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（3）國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定?內(nèi)容：《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》共計20條，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責(zé)；所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)；進出口產(chǎn)品要符合要求，建立產(chǎn)品臺賬；同時對各種違法行為的處理、處罰、監(jiān)督管理部門職權(quán)及職責(zé)做出了規(guī)定。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（4）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例?發(fā)展歷程：《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》于2008年10月6日由國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，2008年10月9日國務(wù)院令第536號公布實施。共包含8章64條，分別為總則、奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（4）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例?內(nèi)容：條例的發(fā)布實施加強了乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證了乳品質(zhì)量安全，促進了奶業(yè)健康發(fā)展。條例規(guī)定，奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。從事乳制品生產(chǎn)活動，應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，建立質(zhì)量管理制度，對乳制品生產(chǎn)實施全過程質(zhì)量控制。出廠的乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。條例強調(diào)加強對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分，不得非法添加；出廠前應(yīng)當(dāng)檢測營養(yǎng)成分并詳細標(biāo)明使用方法和注意事項。我國食品法律法規(guī)概況2．法規(guī)（4）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例?意義：《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度，加重監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。對生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事的行為、法律責(zé)任做了明確規(guī)定?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負總責(zé)，發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報告、處理。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章我國食品法律法規(guī)概況部門規(guī)章規(guī)章政府規(guī)章包括國務(wù)院各部門發(fā)布的命令，如部令、局令等，各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布食品安全管理相關(guān)的措施制度并組織實施，地方政府規(guī)章由設(shè)區(qū)市人民政府以政府令的形式公布實施，主要是在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步細化和制定適合本地區(qū)的管理制度，如國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等如《上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。3．規(guī)章（1）食品生產(chǎn)許可管理辦法?發(fā)展歷程：《食品生產(chǎn)許可管理辦法》于2015年8月31日由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布，于2017年11月7日修正。2019年12月23日，國家市場監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會議審議通過了新的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，自2020年3月1日起施行。我國食品法律法規(guī)概況3．法規(guī)（1）食品生產(chǎn)許可管理辦法?內(nèi)容：《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等。在中國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。市場監(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對食品生產(chǎn)實施分類許可。國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品生產(chǎn)許可管理工作。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（2）食品經(jīng)營許可管理辦法?發(fā)展歷程：2015年8月31日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號公布《食品經(jīng)營許可管理辦法》。該《辦法》自2015年10月1日起施行。2017年11月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號通過《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，對《辦法》進行了修改。2023年6月15日，國家市場監(jiān)督管理總局令第78號公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，自2023年12月1日起，2015年8月31日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號公布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》廢止。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（2）食品經(jīng)營許可管理辦法?內(nèi)容：《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)范了食品經(jīng)營許可活動，加強了食品經(jīng)營監(jiān)督管理。食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。市場監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（3）食品安全抽樣檢驗管理辦法?發(fā)展歷程：《食品安全抽樣檢驗管理辦法》于2019年7月30日由國家市場監(jiān)督管理總局2019年第11次局務(wù)會議審議通過，自2019年10月1日起施行。出臺該辦法的主要目的是規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作，加強食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（3）食品安全抽樣檢驗管理辦法?發(fā)展歷程：《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定了國家實施食品安全日常監(jiān)督抽檢及風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)遵循的原則、對企業(yè)的要求、監(jiān)管的規(guī)范。國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作，監(jiān)督指導(dǎo)地方市場監(jiān)督管理部門組織實施食品安全抽樣檢驗工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織開展本級食品安全抽樣檢驗工作，并按照規(guī)定實施上級市場監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗工作。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（4）食品召回管理辦法?發(fā)展歷程：《食品召回管理辦法》于2015年3月11日由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂。一級召回已經(jīng)或者可能造成食用后嚴重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動，并在10個工作日內(nèi)完成；二級召回已經(jīng)或者可能造成食用后一般健康損害的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動食品安全風(fēng)險，20個工作日內(nèi)完成；三級召回是指有虛假標(biāo)簽和標(biāo)簽的食品，應(yīng)當(dāng)在知道相關(guān)食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動，30個工作日內(nèi)完成。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（4）食品召回管理辦法?內(nèi)容：《食品召回管理辦法》規(guī)定了不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理等內(nèi)容。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)指導(dǎo)全國不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的監(jiān)督管理工作，匯總相關(guān)信息，根據(jù)食品安全風(fēng)險因素完善食品安全監(jiān)督管理措施。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（5）進出口食品安全管理辦法?發(fā)展歷程：《進出口食品安全管理辦法》于2011年9月13日由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第144號公布，并根據(jù)2016年10月18日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第184號以及2018年11月23日海關(guān)總署令第243號修改。海關(guān)總署于2021年4月12日公布了新修訂的《進出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號），自2022年1月1日起施行。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（5）進出口食品安全管理辦法?內(nèi)容：《進出口食品安全管理辦法》包括總則、食品進口、食品出口、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等六個章節(jié)，條文共七十九條?！哆M出口食品安全管理辦法》緊緊圍繞進口食品安全全鏈條監(jiān)管和出口食品安全全過程監(jiān)管，通過“食品進口”和“食品出口”兩個章節(jié)予以明確；將進出口食品安全信息管理、風(fēng)險預(yù)警措施、風(fēng)險監(jiān)測等內(nèi)容在“監(jiān)督管理”章節(jié)進行明確；新增了“風(fēng)險預(yù)警控制措施”“應(yīng)急管理”“監(jiān)督檢查措施”“過境食品檢疫”“復(fù)驗管理”等規(guī)定?！哆M出口食品安全管理辦法》對《食品安全法實施條例》關(guān)于指定口岸、標(biāo)準(zhǔn)適用、指定或認可場所、注冊企業(yè)退出等規(guī)定進行了進一步明確；對進口食品合格評定、境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查、進口商自主審核、通報、進口和銷售記錄、信用管理等要求進行了細化?！哆M出口食品安全管理辦法》充分考慮海關(guān)的職能定位，結(jié)合了海關(guān)業(yè)務(wù)改革相關(guān)精神和要求，對海關(guān)部門涉及進出口食品安全監(jiān)管的部分工作程序進行了調(diào)整。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（6）進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定?發(fā)展歷程：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度，最早始于1999年。2002年公布施行《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第16號）。2012年5月1日，《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第145號）正式施行。海關(guān)總署于2021年4月12日公布了新修訂的《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號），自2022年1月1日起施行。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（6）進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定?內(nèi)容：《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》包括4個章節(jié)，分別為總則、注冊條件與程序、注冊管理、附則，共28個條款。其主要變化包括：①落實《食品安全法》關(guān)于向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊規(guī)定。將注冊范圍擴展至全類別食品的生產(chǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮注冊制度在食品安全治理中的源頭預(yù)防作用。②引入《食品安全法》風(fēng)險管理原則，進一步提升注冊管理效能。根據(jù)對食品的原料來源、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費人群、食用方式等因素的分析，并結(jié)合國際慣例，確定對18類食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用“官方推薦注冊”模式，對18類以外其他食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用程序較簡化的“企業(yè)自主申請”模式。此外，規(guī)定海關(guān)可以根據(jù)某類食品風(fēng)險變化情況對相關(guān)企業(yè)注冊方式和申請材料進行調(diào)整。我國食品法律法規(guī)概況3．規(guī)章（6）進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定?內(nèi)容：③進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)應(yīng)建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系，保證向中國境內(nèi)出口的食品符合要求；規(guī)定已注冊企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)不符合注冊要求時，應(yīng)當(dāng)主動暫停向中國出口食品,立即采取整改措施,直至整改符合注冊要求。④進一步強化事中事后監(jiān)管。總結(jié)注冊管理經(jīng)驗，補充細化注冊變更、延續(xù)、注銷及撤銷的適用情形，增強相關(guān)條款可操作性。同時，強化境外官方主管機構(gòu)責(zé)任，明確境外官方主管機構(gòu)督促已注冊企業(yè)持續(xù)符合注冊要求的責(zé)任我國食品法律法規(guī)概況4．規(guī)范性文件規(guī)范性文件主要包括決定、規(guī)定、公告、通告、通知、辦法、實施細則、意見等規(guī)范行政管理事務(wù)的文件，也都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要遵守的法規(guī)依據(jù)。如原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可審查通則的通知》等。規(guī)范性文件的內(nèi)容廣泛，形式靈活多樣，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的方方面面。我國食品法律法規(guī)概況食品法規(guī)檢索及有效性確認021．檢索途徑（1）法律法律可以在中國人大網(wǎng)、國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫進行檢索。（2）行政法規(guī)行政法規(guī)可以在中國政府網(wǎng)、國務(wù)院政策文件庫、國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、行政法規(guī)庫和備案法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫進行檢索。（3）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章各部門發(fā)布的部門規(guī)章可以在國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、海關(guān)總署、國家林業(yè)和草原局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、司法部、應(yīng)急管理部、生態(tài)環(huán)境部等部門官方網(wǎng)站檢索，也可以登陸國務(wù)院政策文件庫和備案法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫進行檢索。地方政府規(guī)章可以在各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府官網(wǎng)進行檢索，也可以在各省、自治區(qū)、直轄市的政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫進行檢索，如山東省的燈塔-黨建在線政策法規(guī)庫、廣西壯族自治區(qū)法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫等。食品法規(guī)檢索及有效性確認1．檢索途徑（4）地方性法規(guī)地方性法規(guī)可以在各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會網(wǎng)站進行檢索，也可以在各省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)數(shù)據(jù)庫進行檢索，如廣東省地方性法規(guī)數(shù)據(jù)庫、河北省地方性法規(guī)數(shù)據(jù)庫等，還可以在備案法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫進行檢索。（5）規(guī)范性文件規(guī)范性文件一般是在規(guī)范性文件頒發(fā)部門的官方網(wǎng)站上進行查詢。此外，可以登陸一些食品行業(yè)服務(wù)性的網(wǎng)站查詢相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件以及法規(guī)動態(tài)等，如食品伙伴網(wǎng)食品法規(guī)中心。食品法規(guī)檢索及有效性確認2．有效性確認（1）法規(guī)已經(jīng)廢止或失效法規(guī)是否廢止或失效可以通過法規(guī)廢止公告、清理公告、新法規(guī)明確廢止舊法規(guī)等進行判定。①官方網(wǎng)站和官方數(shù)據(jù)庫中明確標(biāo)注已經(jīng)廢止或失效的。②有明確廢止公告的，依據(jù)廢止公告廢止。③根據(jù)官方發(fā)布的清理復(fù)審公告予以廢止。④新法規(guī)發(fā)布公告或新法規(guī)正文中明確新法規(guī)實施、舊法規(guī)同時廢止。食品法規(guī)檢索及有效性確認2．有效性確認（2）法規(guī)部分有效法規(guī)部分有效一般是法規(guī)中的部分條款或者某個附件內(nèi)容被新的法規(guī)替代或明確廢止。（3）法規(guī)現(xiàn)行有效官方網(wǎng)站和官方法規(guī)數(shù)據(jù)庫中明確標(biāo)注現(xiàn)行有效的，沒有明確的廢止判斷依據(jù)的，或者官方最新發(fā)布的現(xiàn)行有效文件目錄里的文件可以認為現(xiàn)行有效。食品法規(guī)檢索及有效性確認第二節(jié)我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系114標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系我國重點食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)檢索及有效性確認標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理011．標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。GB/T20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》對“標(biāo)準(zhǔn)”的定義是：通過標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理1．標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。GB/T20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》對“標(biāo)準(zhǔn)”的定義是：通過標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。標(biāo)準(zhǔn)化是為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理1．標(biāo)準(zhǔn)食品法規(guī)檢索及有效性確認食品、糧油等行業(yè)領(lǐng)域除符合相應(yīng)類型法規(guī)的管理外，還應(yīng)符合其特有的規(guī)定，如根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強制性標(biāo)準(zhǔn)，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的管理應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求；糧油行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）管理應(yīng)符合《糧油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。2．標(biāo)準(zhǔn)管理（1）國家標(biāo)準(zhǔn)對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作。對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（1）國家標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作，負責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和對外通報。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（1）國家標(biāo)準(zhǔn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會，按下達的國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目組織實施。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”。國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年代號構(gòu)成。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)如GB18394—2020《畜禽肉水分限量》；食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)如GB31644—2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合調(diào)味料》；推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)如GB/T38069—2019《起酥油》標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定。食品行業(yè)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)SC、輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB、機械標(biāo)準(zhǔn)JB、化工標(biāo)準(zhǔn)HG、包裝標(biāo)準(zhǔn)BB、國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)SB、認證認可標(biāo)準(zhǔn)RB、糧食標(biāo)準(zhǔn)LS、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)WS、供銷合作標(biāo)準(zhǔn)GH、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)AQ等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年代號組成。例如：《酒類生產(chǎn)企業(yè)防塵防毒技術(shù)要求》的標(biāo)準(zhǔn)編號為WS710—2012；《梨汁及梨汁飲料》的標(biāo)準(zhǔn)編號為QB/T5456—2019。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（3）地方標(biāo)準(zhǔn)為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門?！吨腥A人民共和國食品安全法》規(guī)定，對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。地方標(biāo)準(zhǔn)一般由地方市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一審批和發(fā)布。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省級衛(wèi)生行政部門制定和發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（3）地方標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)的編號，由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、順序號和年代號三部分組成。省級地方標(biāo)準(zhǔn)代號，由“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字組成。市級地方標(biāo)準(zhǔn)代號，由“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前四位數(shù)字組成。例如：廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《白毛茶加工技術(shù)規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)編號為DB44/T2211—2019；廣東省惠州市地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品羅浮山荔枝》的標(biāo)準(zhǔn)編號為DB4413/T8—2019。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，其編號的格式一般為：DBS行政區(qū)劃代碼/標(biāo)準(zhǔn)順序號—年號，如DBS34/003—2021《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（4）團體標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。團體標(biāo)準(zhǔn)一般由依法成立的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體發(fā)布。我國實行團體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中明確團體標(biāo)準(zhǔn)編號依次由團體標(biāo)準(zhǔn)代號、社會團體代號、團體標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用。食品生產(chǎn)企業(yè)不得制定低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標(biāo)嚴于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開，供公眾免費查閱。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理2．標(biāo)準(zhǔn)管理（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由企業(yè)編制，一般格式為：Q/（企業(yè)代號）（四位順序號）S──（四位年代號），其中北京企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為Q/（企業(yè)代號）（四位順序號）──（四位年代號）。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號格式一般為：（省級行政區(qū)劃代碼前四位）（四位順序號）S—（四位年代號）。北京市2020年4月發(fā)布了《北京市食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》并于2020年6月實施，辦法詳細規(guī)定了適用范圍、責(zé)任人、備案及管理部門、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)代號、辦理形式、備案處理、標(biāo)準(zhǔn)公開、標(biāo)準(zhǔn)備案登記號、有效期、修訂重新備案情況、注銷備案情況等內(nèi)容。各地制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法中，關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期不一致，例如北京規(guī)定有效期為5年，海南規(guī)定有效期為3年，四川未規(guī)定有效期。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程及所需材料可在各地衛(wèi)生健康部門官方網(wǎng)站查詢。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)管理我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系02食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的主體。我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)具體分類與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相似，下面以食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系為例進行介紹。目前，我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系見圖2-1。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系2．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是指僅針對某個產(chǎn)品或某類產(chǎn)品制定包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、技術(shù)要求等內(nèi)容的文件。如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)生乳》（GB19301）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》（GB10765）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)配食品添加劑通則》（GB26687）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強化劑乳鐵蛋白》（GB1903.17）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)洗滌劑》（GB14930.1）等我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系3．生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621）等通用衛(wèi)生規(guī)范，以及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB12693）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)罐頭食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8950）等專項食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括相關(guān)術(shù)語、選址與廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設(shè)施與設(shè)備、衛(wèi)生管理、生產(chǎn)過程中的食品安全控制、檢驗、貯存運輸、召回管理、人員與制度管理以及記錄和文件管理等。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系4．檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)包括理化檢驗方法、微生物檢驗方法、毒理學(xué)檢驗方法與規(guī)程、農(nóng)獸藥殘留檢測方法等。例如，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品相對密度的測定》（GB5009.2）、《