DB13-T2999-2019-涉海建設(shè)項目對海洋生物資源損害評估技術(shù)規(guī)范-河北省

ICS65.020DB13B01河北省地方標準DB13/T2999—2019涉海建設(shè)項目對海洋生物資源損害評估技術(shù)規(guī)范河北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB13/T2999—2019前言本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本標準起草單位：河北省漁業(yè)資源與環(huán)境養(yǎng)護總站、中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所。本標準主要起草人：韓小蓮、薛振宏、陳碧鵑、崔正國、夏斌、丁東生、邢志賓、高峰。IDB13/T2999—2019涉海建設(shè)項目對海洋生物資源損害評估技術(shù)規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了涉海建設(shè)項目對海洋生物資源損害評估的總則、海洋生物資源現(xiàn)狀調(diào)查和評價、涉海項目建設(shè)對海洋生物資源損害的評估和海洋生物資源損害賠償年限和面積的確定。本標準適用于河北省管轄海域內(nèi)涉海建設(shè)項目對海洋生物資源影響評估。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3097海水水質(zhì)標準漁業(yè)水質(zhì)標準海洋生物質(zhì)量海洋沉積物質(zhì)量GB11607GB18421GB18668SC/T9110建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程3中華人民共和國管轄水域中的魚、蝦、蟹、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道，以及魚、海洋生物資源泛指棲息于海洋生境中的所有生物體總稱，包括漁業(yè)資源、珍稀瀕危水生野生動植物以及維系海洋生態(tài)功能的其它生物資源。海洋漁業(yè)資源marinefisheryresources海洋漁業(yè)資源指海洋中具有開發(fā)利用價值的所有魚類、甲殼類、頭足類等游泳生物，貝類、棘皮類、星蟲類、藻類等底棲固著或相對固著性生物，以及海蜇等浮游性生物的生物體總稱。注：改寫GB/T8588-2001,定義3.3.91DB13/T2999—20193.4生物量biomass單位面積或體積內(nèi)生物體的總重量或總數(shù)量。4總則4.1評估工作程序涉海建設(shè)項目對海洋生物資源的影響評估應(yīng)當由建設(shè)單位在項目可行性研究階段委托具有海洋生物資源調(diào)查和評估能力的專業(yè)單位承擔海洋生物資源調(diào)查和影響評估任務(wù)。評估單位按本規(guī)范要求開展海洋生物資源調(diào)查和影響評估專項工作，其中涉海建設(shè)項目海洋生物資源影響評估為一、二級的，需編制專題報告書。并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就評估過程及與評估結(jié)果征求漁業(yè)行政主管部門的意見。4.2評估等級4.2.1評估等級劃分原則及依據(jù)依照涉海建設(shè)項目的具體類型及其對海洋生物資源可能產(chǎn)生的影響程度，涉海建設(shè)項目海洋生物資源影響評估分為三個等級。不同類型的涉海建設(shè)項目對海洋生物資源的評估等級應(yīng)符合HJ/T2.1，HJ/T19、HJ/T93、GB/T19485和JTJ-231中生態(tài)環(huán)境影響評估等級。4.2.2評估等級調(diào)整涉海建設(shè)項目所在地區(qū)的海洋生物資源分布特征較為特殊或?qū)Νh(huán)境質(zhì)量有特殊要求時，經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核后，評估等級可作適當調(diào)整，調(diào)整幅度不應(yīng)超過一級。涉海建設(shè)項目對海洋生物資源的評估內(nèi)容依照涉海建設(shè)項目的具體類型及其對海洋生物資源可能表1涉海建設(shè)項目對海洋生物資源損害評估內(nèi)容★★☆★海洋排污2DB13/T2999—2019表1建設(shè)項目對海洋生物資源損害評估內(nèi)容(續(xù))海洋生物資源損害評估內(nèi)容珍稀瀕涉海建設(shè)項目類型游泳生物魚卵仔魚底棲生物潮間浮游生物漁業(yè)生產(chǎn)危水生生物帶生物海洋油（氣）開發(fā)及其附屬工程、海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等工程☆☆★★★★☆★★★★☆★★人工島、跨海橋梁，筑堤筑壩以及其他海上人工構(gòu)造物建造等工程鹽田、海水淡化等海水綜合利用風電廠建設(shè)☆★★★★★☆★★☆★★★★★★☆☆★★☆核電廠建設(shè)海洋傾廢☆★★☆★★★注：★為重點評估內(nèi)容，☆為依據(jù)涉海建設(shè)項目具體情況需選擇的必選評估內(nèi)容。4.3.2評估范圍涉海建設(shè)項目對海洋生物資源的評估范圍根據(jù)評估等級確定，參照GB/T19485中生態(tài)環(huán)境影響評估海水水質(zhì)、漁業(yè)水質(zhì)標準、海洋生物和海洋沉積物質(zhì)量應(yīng)分別符合GB3097、GB11607和GB18421GB18668。環(huán)境質(zhì)量標準也可采用相關(guān)行業(yè)標準和地方標準為環(huán)境質(zhì)量評估標準。上述標準中未列因子的評估標準可參考國際相關(guān)標準或有關(guān)研究資料。5一級評估項目，一般應(yīng)進行2次（春秋季各一次）海洋生物資源的調(diào)查，二級評估至少應(yīng)在主要海洋生物種類的產(chǎn)卵盛期進行1次海洋生物資源的調(diào)查；三級評估以收集和利用最近3年的資料為主，當最近3年的資料不能滿足評估要求時，應(yīng)在主要海洋生物種類的產(chǎn)卵盛期進行1次海洋生物資源的調(diào)查。3DB13/T2999—2019應(yīng)根據(jù)工程所處海域的地理位置、評估范圍和游泳生物、魚卵仔魚、底棲動物和潮間帶動物分布特點，按均勻分布、全面覆蓋、突出重點的原則布設(shè)調(diào)查站點。一級評估項目，調(diào)查站點不應(yīng)少于12個。二級評估項目調(diào)查站點不應(yīng)少于8個，三級評估項目調(diào)查站點不應(yīng)少于5個；潮間帶調(diào)查根據(jù)工程的性質(zhì)設(shè)2～4個斷面。5.4游泳生物資源調(diào)查游泳生物資源調(diào)查采用拖網(wǎng)調(diào)查法。5.4.1調(diào)查站位布設(shè)根據(jù)工程影響性質(zhì)（點源或面源影響），調(diào)查站位可采用均勻或梯度定點法布設(shè)。站距視調(diào)查范圍的具體大小而定。5.4.2調(diào)查站位取樣每站拖曳時間為0.5h，在到站前0.5nmile處放網(wǎng)，拖速控制在2nmile/h～3nmile/h為宜。拖網(wǎng)時間計算從拖網(wǎng)曳綱停止投放和拖網(wǎng)著底，曳綱拉緊受力時（拖網(wǎng)開始時間）起至起網(wǎng)絞車開始收曳綱時（拖網(wǎng)結(jié)束時間）止。調(diào)查應(yīng)在白天進行。調(diào)查網(wǎng)具的囊網(wǎng)網(wǎng)目最大不應(yīng)超過2.5cm。5.4.3樣品采集從每網(wǎng)漁獲物中先將較大和不同種類的漁獲物單獨挑出，然后隨機采集20kg漁獲樣品供進一步分析。不足20kg時，全部取樣。鑒定樣品漁獲物的種類，并記錄各種類的尾數(shù)、重量和幼體比例；對主要經(jīng)濟種群進行海洋生物學式中：22D——漁業(yè)資源密度，單位為尾每平方千米（尾/km）或千克每平方千米（kg/km）；C——平均每小時拖網(wǎng)漁獲量，單位為尾每網(wǎng)每小時（尾/網(wǎng)·h）或千克/小時（kg/網(wǎng)·h）；魚卵、仔稚魚調(diào)查分垂直拖網(wǎng)調(diào)查法和水平拖網(wǎng)調(diào)查法。參照游泳生物拖網(wǎng)調(diào)查站位布設(shè)。4DB13/T2999—2019根據(jù)水深，選擇淺水Ⅰ型浮游生物網(wǎng)（適合采集20m以淺魚卵、仔稚魚）或大型浮游生物網(wǎng)（適合采集200m以淺），自海底至表面垂直拖曳采集魚卵、仔稚魚。——下網(wǎng)：每次下網(wǎng)前應(yīng)檢查網(wǎng)具是否有破損，檢查網(wǎng)底管和流量計（條件許可應(yīng)安裝）是否處于正常狀態(tài)，并把流量計指針撥零；放網(wǎng)入水，當網(wǎng)口貼近水面時，需調(diào)整流量計指針于零的位置；網(wǎng)口入水后，下網(wǎng)速度一般不能超過1m/s，以鋼絲繩保持緊直為準；當網(wǎng)具接近海底時，絞車應(yīng)減速，當沉錘著底，鋼絲繩出現(xiàn)松弛時，應(yīng)立即停車，記錄繩長?！鹁W(wǎng)：網(wǎng)具到達海底后可立即起網(wǎng)，速度保持在0.5m/s左右；網(wǎng)口未露出水面前不可停車；網(wǎng)口離開水面時應(yīng)減速并及時停車，謹防網(wǎng)具、卡環(huán)碰刮船底或碰撞滑輪，使鋼絲繩絞斷，網(wǎng)具失落?！獦悠返氖占喊丫W(wǎng)升至適當高度，用沖水設(shè)備自上而下反復沖洗網(wǎng)衣外表面（切勿使沖洗的海水進入網(wǎng)口），使黏附于網(wǎng)上的標本集中于網(wǎng)底管內(nèi)；將網(wǎng)收入甲板，開啟網(wǎng)底管閥門，把標本裝入標本瓶，再關(guān)閉網(wǎng)底管閥門，用洗耳球吸水沖洗篩絹套，如此反復多次，直至殘留標本全部收入標本瓶中，按樣品體積5％的量加入福爾馬林溶液固定。5.5.1.2鑒定、計數(shù)在顯微鏡下，鑒定樣品中魚卵、仔稚魚的種類組成和數(shù)量。5.5.1.3密度計算根據(jù)網(wǎng)口面積、繩長（裝有流量計的，根據(jù)網(wǎng)口面積和流量）和鑒定的魚卵、仔稚魚數(shù)量，按公式（2）計算單位體積魚卵、仔稚魚分布密度。NV——魚卵、仔稚魚分布密度，單位為個每立方米（個/m）、尾每立方米（尾/m）；33N——每網(wǎng)魚卵、仔稚魚數(shù)量，單位為（個、尾）；S——網(wǎng)口面積，單位為平方米（m）；2L——繩長，單位為米（m）。（條件許可應(yīng)安裝）是否處于正常狀態(tài)，并把流量計指針撥零；放網(wǎng)入水，當網(wǎng)口貼近水面時，需調(diào)整流量計指針于零的位置；網(wǎng)口全部位于水下。樣品的收集：與垂直拖網(wǎng)調(diào)查法一致。5DB13/T2999—20195.5.2.4密度計算根據(jù)網(wǎng)口面積、拖速、拖網(wǎng)持續(xù)時間（裝有流量計的，根據(jù)網(wǎng)口面積和流量）和鑒定的魚卵、仔稚魚數(shù)量，單位面積或單位體積魚卵、仔稚魚分布密度按公式（3）計算。NVSL……………………（3）式中：V——魚卵、仔稚魚分布密度，單位為個每立方米（個/m）、尾每立方米（尾/m）；33N——每網(wǎng)魚卵、仔稚魚數(shù)量，單位為個、尾（個、尾）；S——網(wǎng)口面積，單位為平方米（m）；2L—拖網(wǎng)距離，單位為米（m）。5.6底棲生物、潮間帶生物調(diào)查潮間帶生物、底棲生物的調(diào)查方法與要求應(yīng)符合GB17378、GB12763和SC/T9102.2。6涉海建設(shè)項目對海洋生物資源損害的評估6.1評估要求在河北省管轄海域范圍內(nèi)的涉海建設(shè)項目應(yīng)符合本標準。評估方法6.2評估方法應(yīng)符合SC/T9110。海洋中游泳生物、魚卵、仔魚、稚魚、浮游動物和底棲生物等生物資源損失量的評估采用生物當涉海建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)、實驗區(qū)等造成損害時，應(yīng)編制涉海建設(shè)項目本方法適用于河北省涉海建設(shè)項目對海洋游泳生物、魚卵、仔魚、稚魚和底棲生物等資源損失量的根據(jù)河北省沿海地質(zhì)、地貌、底質(zhì)、水文、氣候等環(huán)境條件的差異，其海域的生物生產(chǎn)力和海洋生物資源量不同，本規(guī)范將河北省近海海域按其行政區(qū)域劃分為3個海洋生物資源區(qū)，即滄州海域、唐山海域和秦皇島海域，并分別給出各區(qū)域海域的游泳生物、魚卵、仔稚魚和底棲生物的平均生物量值。生物量計算以河北省近岸海洋生物資源的調(diào)查資料為依據(jù)，為便于評估將3個區(qū)域生物資源密度的平均值列于表2。6DB13/T2999—2019表2河北近海海洋生物資源平均生物量魚卵仔稚魚海洋生物資源成體（kg/km2）海洋生物資源幼體（尾/km2）底棲生物海區(qū)（粒/m3）（尾/m3）（g/m）2魚類頭足類131.3077.56甲殼類344.84194.90234.58魚類197911425013000頭足類3062蝦類435626603600蟹類19850滄州海域唐山海域0.8150.5250.2290.2260.9430.132360.13181.79207.5221.8040.2025.623400秦皇島海域151.5151001506.4海洋生物資源經(jīng)濟損失計算方法海洋生物資源經(jīng)濟損失計算方法應(yīng)符合SC/T9110。7生物損害賠償年限和面積的確定7.1各類工程施工對水域生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆影響的，其生物資源損害的補償年限均按不低于20年計占用漁業(yè)水域的生物資源損害補償，占用年限低于3年的，按3年補償；占用年限3～20年的，算；7.2按實際占用年限補償；占用年限20年以上的，按不低于20年補償。7.37.4一次性生物資源的損害補償為一次性損害額的3倍；持續(xù)性生物資源損害的補償分3種情形，實際影響年限低于3年的，按3年補償；實際影響年限為3～20年的，按實際影響