《應(yīng)急預(yù)案與防護(hù)措施》課件

應(yīng)急預(yù)案與防護(hù)措施全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件戰(zhàn)略指南保護(hù)生命安全關(guān)鍵知識(shí)應(yīng)急預(yù)案概述定義與重要性保障安全的系統(tǒng)計(jì)劃基本構(gòu)成組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源配置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防應(yīng)急預(yù)案的法律基礎(chǔ)法律責(zé)任與義務(wù)明確各方責(zé)任邊界部門(mén)應(yīng)急預(yù)案要求各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案規(guī)范國(guó)家應(yīng)急管理法規(guī)應(yīng)急管理法律框架風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方法按來(lái)源、影響范圍分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)概率和影響程度劃分常見(jiàn)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)人為事故風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)、交通、火災(zāi)事故公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)傳染病、食品安全技術(shù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)安全、信息系統(tǒng)故障自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)對(duì)策略預(yù)警系統(tǒng)、避難場(chǎng)所、救援準(zhǔn)備洪水防范措施監(jiān)測(cè)預(yù)警、疏散計(jì)劃、堤壩加固臺(tái)風(fēng)/極端天氣應(yīng)對(duì)提前預(yù)警、關(guān)閉設(shè)施、緊急轉(zhuǎn)移地震應(yīng)急預(yù)案預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)逃生路線設(shè)計(jì)明確標(biāo)識(shí)，暢通無(wú)阻震后救援準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，裝備配置洪水防范措施預(yù)警機(jī)制實(shí)時(shí)水位監(jiān)測(cè)提前預(yù)警通知疏散計(jì)劃高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域優(yōu)先轉(zhuǎn)移路線明確物資儲(chǔ)備救生設(shè)備準(zhǔn)備食品藥品儲(chǔ)備人為事故應(yīng)急預(yù)案工業(yè)事故設(shè)備故障，人員傷亡交通事故道路碰撞，車(chē)輛故障火災(zāi)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施，疏散路線化學(xué)品泄漏污染控制，區(qū)域隔離工業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)源識(shí)別全面排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)急處置流程標(biāo)準(zhǔn)化響應(yīng)程序個(gè)人防護(hù)裝備專(zhuān)業(yè)裝備保障安全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案預(yù)防措施消除火災(zāi)隱患逃生路線明確安全出口滅火技能掌握基本滅火方法消防設(shè)施使用熟悉滅火器操作化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理個(gè)人防護(hù)防毒面具，防護(hù)服隔離區(qū)域設(shè)立警戒線，疏散人員處理程序按物質(zhì)特性選擇方法應(yīng)急處置設(shè)備中和劑，收集容器公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案?jìng)魅静》揽卦缙诒O(jiān)測(cè)，及時(shí)隔離疫情防控體系建立疫情應(yīng)對(duì)策略統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)信息公開(kāi)，資源調(diào)配個(gè)人和集體防護(hù)個(gè)人衛(wèi)生，社交距離防護(hù)用品，疫苗接種傳染病防控80%個(gè)人衛(wèi)生措施減少感染風(fēng)險(xiǎn)2米社交距離降低傳播可能95%疫苗接種提高群體免疫24小時(shí)醫(yī)療資源管理確保應(yīng)急響應(yīng)疫情應(yīng)對(duì)策略信息收集與報(bào)告建立早期預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展隔離措施確定隔離場(chǎng)所規(guī)范隔離流程大規(guī)模檢測(cè)提高檢測(cè)能力優(yōu)化采樣流程醫(yī)療救治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)醫(yī)療物資保障技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)安全防范網(wǎng)絡(luò)攻擊信息系統(tǒng)故障備份恢復(fù)機(jī)制通信中斷應(yīng)對(duì)替代通信方案網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)入侵檢測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保護(hù)多重加密系統(tǒng)恢復(fù)快速響應(yīng)通信加密保障安全通信中斷應(yīng)對(duì)備用通信系統(tǒng)衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車(chē)信息傳遞機(jī)制多渠道信息傳播應(yīng)急通信設(shè)備手搖發(fā)電機(jī)、對(duì)講機(jī)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指揮部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)醫(yī)療支持后勤保障信息管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心設(shè)置集中統(tǒng)一調(diào)度溝通協(xié)調(diào)機(jī)制各部門(mén)緊密配合快速響應(yīng)機(jī)制高效決策執(zhí)行應(yīng)急人員分工指揮團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一決策協(xié)調(diào)資源總體把控專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)救援技術(shù)支持專(zhuān)業(yè)處置后勤支持團(tuán)隊(duì)物資保障運(yùn)輸協(xié)調(diào)生活保障應(yīng)急物資管理物資儲(chǔ)備種類(lèi)齊全，數(shù)量充足供應(yīng)鏈管理確保緊急供應(yīng)物資調(diào)配機(jī)制快速精準(zhǔn)分配應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類(lèi)與數(shù)量滿足不同需求存儲(chǔ)條件確保物資安全定期更新避免過(guò)期失效緊急調(diào)配快速響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急通信系統(tǒng)多通道通信電話、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電確保信息暢通衛(wèi)星通信覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)不受地面設(shè)施影響應(yīng)急廣播大范圍信息發(fā)布及時(shí)告知情況信息傳遞機(jī)制明確報(bào)告流程確保信息準(zhǔn)確應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警分級(jí)根據(jù)危險(xiǎn)程度劃分級(jí)別信息發(fā)布渠道多媒體全覆蓋發(fā)布預(yù)警響應(yīng)流程標(biāo)準(zhǔn)化處置程序個(gè)人防護(hù)裝備防護(hù)服：全身防護(hù)呼吸防護(hù)器：過(guò)濾有害物質(zhì)防護(hù)手套：隔離危險(xiǎn)接觸個(gè)人防護(hù)套裝：綜合保護(hù)個(gè)人防護(hù)技能正確使用防護(hù)裝備按流程穿戴定期檢查完好性消毒程序掌握基本消毒方法不同場(chǎng)景選擇消毒劑安全隔離技巧設(shè)立安全距離危險(xiǎn)區(qū)域識(shí)別心理應(yīng)急處理壓力管理識(shí)別壓力反應(yīng)應(yīng)用減壓技巧心理危機(jī)干預(yù)穩(wěn)定情緒預(yù)防創(chuàng)傷反應(yīng)創(chuàng)傷后心理輔導(dǎo)專(zhuān)業(yè)心理支持促進(jìn)心理恢復(fù)應(yīng)急演練定期演習(xí)形成應(yīng)急反應(yīng)肌肉記憶模擬情景貼近實(shí)際的演練環(huán)境評(píng)估與改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化流程3應(yīng)急演練類(lèi)型桌面推演理論分析預(yù)案可行性決策過(guò)程模擬成本低適合指揮人員實(shí)地模擬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作演練檢驗(yàn)人員技能熟練度真實(shí)環(huán)境全流程檢驗(yàn)跨部門(mén)聯(lián)合演練測(cè)試協(xié)調(diào)配合能力發(fā)現(xiàn)銜接環(huán)節(jié)問(wèn)題綜合性強(qiáng)檢驗(yàn)溝通機(jī)制應(yīng)急演練評(píng)估目標(biāo)值實(shí)際值應(yīng)急救援技能基本急救處理常見(jiàn)傷情心肺復(fù)蘇挽救心跳驟停止血包扎控制出血傷情傷員搬運(yùn)安全轉(zhuǎn)移技巧心肺復(fù)蘇CPR操作步驟檢查反應(yīng)呼叫幫助胸外按壓按壓位置準(zhǔn)確頻率深度適當(dāng)人工呼吸打開(kāi)氣道口對(duì)口吹氣AED使用正確放置電極片按提示操作應(yīng)急疏散疏散路線設(shè)計(jì)多通道，避免擁堵集合點(diǎn)安排安全區(qū)域，易識(shí)別人員點(diǎn)名確保無(wú)人遺漏避難所管理管理制度規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)物資配備保障基本生活需求基礎(chǔ)設(shè)施滿足安全衛(wèi)生要求選址標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源且交通便利信息管理應(yīng)急信息收集多渠道獲取一手資料信息分析快速處理關(guān)鍵數(shù)據(jù)2信息發(fā)布權(quán)威及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)聲輿情管理引導(dǎo)正面輿論導(dǎo)向應(yīng)急信息傳播多渠道發(fā)布傳統(tǒng)媒體與新媒體并用覆蓋不同人群信息真實(shí)性核實(shí)準(zhǔn)確再發(fā)布避免謠言傳播輿情引導(dǎo)及時(shí)回應(yīng)關(guān)切澄清錯(cuò)誤信息panic防控穩(wěn)定情緒避免恐慌蔓延應(yīng)急恢復(fù)與重建1災(zāi)后評(píng)估損失情況全面調(diào)查恢復(fù)計(jì)劃制定短期恢復(fù)方案重建策略系統(tǒng)性長(zhǎng)期規(guī)劃4長(zhǎng)期恢復(fù)持續(xù)監(jiān)測(cè)改進(jìn)提升恢復(fù)階段管理生產(chǎn)恢復(fù)重啟基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)重啟社會(huì)秩序重建恢復(fù)公共服務(wù)重建社區(qū)功能公共服務(wù)恢復(fù)社區(qū)功能重建心理修復(fù)心理輔導(dǎo)創(chuàng)傷后治療心理咨詢服務(wù)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急法律責(zé)任法律義務(wù)各方主體責(zé)任明確責(zé)任追究違規(guī)行為法律后果賠償機(jī)制損失補(bǔ)償程序保險(xiǎn)保障風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式國(guó)際應(yīng)急合作跨境協(xié)作聯(lián)合行動(dòng)人道主義救援緊急支援資源共享互通有無(wú)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新人工智能智能預(yù)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)海量信息分析無(wú)人機(jī)技術(shù)空中偵察救援通信系統(tǒng)全覆蓋信息傳遞新技術(shù)在應(yīng)急中的應(yīng)用預(yù)警系統(tǒng)AI預(yù)測(cè)模型早期預(yù)警提醒災(zāi)情監(jiān)測(cè)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)偵察救援輔助救援機(jī)器人智能搜救設(shè)備資源調(diào)配智能調(diào)度系統(tǒng)資源優(yōu)化算法應(yīng)急管理培訓(xùn)100小時(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)50萬(wàn)人公眾教育普及應(yīng)急常識(shí)90%技能認(rèn)證專(zhuān)業(yè)資格評(píng)定每季度持續(xù)學(xué)習(xí)定期更新知識(shí)公眾應(yīng)急意識(shí)1應(yīng)急意識(shí)培養(yǎng)主動(dòng)防范思維風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別察覺(jué)潛在危險(xiǎn)自救互救掌握基本技能防災(zāi)知識(shí)了解基本原理應(yīng)急管理創(chuàng)新1協(xié)同機(jī)制跨部門(mén)協(xié)作組織變革靈活高效結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)工具管理模式系統(tǒng)性應(yīng)急框架應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化定期評(píng)估全面檢查有效性動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)新情況修訂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)記錄分析實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)3持續(xù)改進(jìn)不斷提升完善4應(yīng)急預(yù)案文件管理文件分類(lèi)綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案更新機(jī)制定期審核重大變更更新演練后修訂存檔系統(tǒng)電子文檔紙質(zhì)備份版本控制應(yīng)急financial保障財(cái)政支持專(zhuān)項(xiàng)基金保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)捐助企業(yè)投入企業(yè)應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案演練與培訓(xùn)提升應(yīng)對(duì)能力持續(xù)改進(jìn)定期評(píng)估更新政府應(yīng)急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)整合各方力量資源整合高效調(diào)配社會(huì)資源2政策支持出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策綜合治理多部門(mén)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)4應(yīng)急管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際通用規(guī)范跨國(guó)協(xié)作國(guó)際間合作機(jī)制最佳實(shí)踐成功案例經(jīng)驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急韌性社區(qū)參與居民共同防災(zāi)減災(zāi)互助機(jī)制鄰里互助救援能力建設(shè)社區(qū)應(yīng)急技能培訓(xùn)協(xié)同治理多方聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制應(yīng)急教育體系知識(shí)傳播多渠道傳遞應(yīng)急知識(shí)公眾宣傳提高全民防災(zāi)意識(shí)社會(huì)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)課程學(xué)校教育納入基礎(chǔ)教育體系未來(lái)應(yīng)急管理趨勢(shì)技術(shù)發(fā)展智能化數(shù)字化應(yīng)急技術(shù)管理創(chuàng)新協(xié)同高效管理模式全球協(xié)作跨國(guó)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制4綜合治理多層次全方位防控應(yīng)急管理挑戰(zhàn)復(fù)雜性事件類(lèi)型多樣化1不確定性難以完全預(yù)測(cè)2全球化影響風(fēng)險(xiǎn)跨境傳播技術(shù)變革技術(shù)帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)1持續(xù)改進(jìn)定期評(píng)估提升體系建設(shè)完善應(yīng)急體系技術(shù)投入應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)人才培養(yǎng)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)應(yīng)急預(yù)案的價(jià)值