9.1 科學立法導學案 2024-2025學年高中政治《政治與法治》（統(tǒng)編版必修3）

9.1科學立法導學案一、課程標準要求學生理解全面推進依法治國的總目標和原則，闡述科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求，理解法治國家、法治政府、法治社會建設的意義和途徑。聚焦科學立法部分，旨在讓學生明白科學立法在法治建設中的關鍵地位，剖析其內涵、標準與實施要求。二、核心素養(yǎng)目標政治認同。認同我國科學立法工作，堅信我國法治建設道路的正確性，理解科學立法對國家發(fā)展和人民幸福的重要意義，增強對社會主義法治的信心?？茖W精神。能運用科學的思維方法，客觀看待立法現(xiàn)象，準確把握科學立法的內涵和要求，培養(yǎng)理性分析和探究問題的精神。法治意識。通過學習能夠樹立科學立法、民主立法的法治意識，明白法律制定的嚴謹性和重要性，自覺遵守和維護法律。公共參與。增強參與法治建設的熱情，積極關注社會立法問題，為推動科學立法貢獻自己的智慧和力量。三、學習目標必備知識：能精準闡釋科學立法的內涵與標準，深入領會推進科學立法的具體要求關鍵能力：提升學生運用科學立法知識解決實際問題的能力，培養(yǎng)邏輯與辯證思維。增強學生對我國立法工作的理解與認同，激發(fā)參與法治建設的熱情，樹立科學立法、民主立法理念。四、學習重難點重點：科學立法的內涵和標準，推進科學立法的要求難點：如何在實際立法中全面貫徹科學立法的要求學習新知一、科學立法的內涵（1）含義就是尊重和體現(xiàn)，不斷提高法律的。（2）標準①科學立法體現(xiàn)我國，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出。②科學立法符合。③立法必須遵循。二、推進科學立法的要求（1）。在法治的軌道上制定的規(guī)范性文件。所有享有的國家機關，都應當按照法定職權、依據(jù)開展立法工作。（2）。必須堅持，廣開言路，集思廣益。健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展，充分發(fā)揮在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有，廣泛凝聚社會共識。（3）?？陀^地認識、確認和保護現(xiàn)實生活中的各種利益，做到相統(tǒng)一、相對應?？茖W合理地配置，明確權力行使不當應承擔的法律責任。六、教學過程本節(jié)課是圍繞《中華人民共和國家庭教育促進法》看科學立法。第一環(huán)節(jié)：【教學素材】中華人民共和國家庭教育促進法》在2022年1月1日正式實施，標志著我國首次以立法形式將家庭教育納入國家治理體系，推動“家事”上升為“國事”。該法不僅明確了家庭教育的核心任務與家長責任，更通過多方協(xié)同機制為未成年人的全面發(fā)展保駕護航。教師：結合視頻內容分析為什么要出臺《中華人民共和國家庭教育促進法》，并結合科學立法的內涵加以思考立法過程如何體現(xiàn)其科學性；在我國由誰來立法。學生：在物質資源相對豐富、人們接受教育的程度普遍提升、互聯(lián)網大數(shù)據(jù)日新月異的信息時代和現(xiàn)代社會，家長們卻屢屢陷入家庭教育的危機和困境，這引發(fā)了諸多社會問題，給家庭、社會、國家?guī)磔^大的影響。有的家長可能教育方式不太對，對孩子不是太嚴厲，就是太溺愛，從而使得部分未成年人出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。在我國立法由立法機關制定相關法律。因此科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質量?！都彝ソ逃龠M法》的制定，正是看到了這些社會現(xiàn)實，順應了社會發(fā)展的需求，尊重了家庭教育在孩子成長過程中的重要作用這一客觀規(guī)律。素材：隨著經濟社會的發(fā)展，我們遇到了新的問題。如很多留守兒童，他們的父母不在身邊，家庭教育這一塊就缺失了；還有一些家長，教育理念比較落后，只看重孩子的學習成績，忽略了孩子的身心健康。《家庭教育促進法》就立足我們國家的這些實際情況，提出了很多有針對性的措施。2021年10月19，家庭教育促進法草案三審稿提請十三屆全國人大常委會審議。2021年10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了家庭教育促進法，2022年1月1日起施行。2021年10月23日，中華人民共和國主席習近平簽署中華人民共和國主席令第九十八號，公布《中華人民共和國家庭教育促進法》，自2022年1月1日起施行。教師：《家庭教育促進法》也不是孤立存在的，它和其他相關法律，像《未成年人保護法》等，都是相互協(xié)調、相互補充的?！段闯赡耆吮Ｗo法》從更廣泛的角度保護未成年人的權益，而《家庭教育促進法》則聚焦在家庭教育這一塊，它們一起構成了我國保障未成年人健康成長的法律體系?！局R總結】1.科學立法的內涵（1）含義就是尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質量。（2）標準①科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權利。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。②科學立法符合國情和實際。③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律。第二環(huán)節(jié)：【教學素材】回顧《家庭教育促進法》制定全過程通過多種途徑和方式廣泛征求社會各界的意見和建議，為法律的制定提供了豐富的素材和參考，使法律能夠充分反映不同群體的利益和訴求。家庭教育的責任主體、政府和社會的支持措施等，通過協(xié)商和溝通，凝聚了社會共識，使法律得到廣泛的認同和支持。《家庭教育促進法》以憲法為依據(jù)，遵循憲法確立的基本原則和精神。同時，與其他相關法律如《未成年人保護法》《教育法》等相銜接，確保法律體系的一致性和協(xié)調性，共同為未成年人的健康成長提供堅實的法律保障。最后，經過全國人大常委會的表決通過，《家庭教育促進法》才正式公布實施。問題：試分析《家庭教育促進法》修訂過程對于推進科學立法有何啟示？學生：《家庭教育促進法》的立法過程每一步都嚴格遵循了法定程序，堅持做到依法立法，按照法定程序制定法律。同時廣泛征求社會公眾的意見，這些建議都被充分吸收到法律草案中，讓法律變得更加完善，堅持做到了科學立法。教師：總的來說，科學立法應做到依法立法（由享有立法權的國家機關依法履職，按法定程序開展立法工作）；科學立法應充分發(fā)揚民主（公開征求意見，廣泛凝聚共識）關于《家庭教育促進法》的亮點，作為我國首部家庭教育領域的專門性立法，體現(xiàn)了黨和國家對家庭、家教、家風建設的高度重視，實現(xiàn)了家庭教育由家規(guī)、家訓、家書為載體的傳統(tǒng)模式，向以法治為引領和驅動的法治模式的轉化，推動了家庭教育的法治化進程，也順應了時代對于教育事業(yè)發(fā)展的需求。其規(guī)定中的亮點——各級政府均有指導家庭教育職責、未成年人的交互人負有家庭教育職責、完善家庭教育方法、落實“雙減”完善家校教育協(xié)同、加大困境兒童家庭教育扶持力度、社會多方面協(xié)同配合家庭教育、加強家庭教育服務機構管理、家庭教育指導服務納入教師業(yè)務培訓等。這樣合理地設定權利與義務、權力與責任，各方在家庭教育中就能各司其職，形成一股強大的教育合力?！局R總結】如何推進科學立法（1）要依法立法。在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據(jù)法定程序開展立法工作。（2）要充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。（3）要合理設定權利與義務、權力與責任。客觀地認識、確認和保護現(xiàn)實生活中的各種利益，做到權利與義務相統(tǒng)一、相對應?？茖W合理地配置權力與責任，明確權力行使不當應承擔的法律責任?？偨Y升華：我國首次把家庭教育提升到了國家事務的層面，明確其監(jiān)護人和教育主體的法定地位，以保護未成年人的身心健康成長為宗旨。不僅極大的喚醒了社會家庭的家教意識，同時對青少年兒童的身心保障又增強了一步。此法充分保障了未成年人的合法權益。明確保障未成年人身心健康、自主發(fā)展的法律責任和義務，對于防范和制止家庭暴力、虐待未成年人觸犯本法的行為具有積極約束作用。同時，還明確了申訴和救濟渠道，都為未成年人增加了權益的保障力度，更是我們學習此法的目的所在。易錯易混：1.立法要符合中國的法律傳統(tǒng)，制定出適合中國的良法。（╳）立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。2.立法應當依照法定的權限和程序，從公民個人利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。（╳）立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。3.科學立法要做到以德立法，在道德的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件。（╳）科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件4.在我國，憲法和民法總則是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。（╳）在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。七、課堂鞏固【2022年山東卷】為貫徹落實知識產權強國戰(zhàn)略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規(guī)基礎上，率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據(jù)此，下列說法正確的是①海南省的條例完善了對植物新品種保護