DB3301T 65.1-2024反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第1部分：通則

33012024-04-30發(fā)布I 3 3 3 4 6 7 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定a)增加了引言（見引言c)更改了規(guī)范性引用文件（見第2章，2019年版的第2章）；i)刪除了聯(lián)動(dòng)機(jī)制（見2019年版的第8章）；j)更改了非常態(tài)反恐怖防范要求（見第8章，2019年版的第案的要求（見9.1，2019年版第10章增加了應(yīng)急演練的要求（見9.2m)增加了附錄A反恐怖防范配置及應(yīng)用效）；）；——2011年首次發(fā)布為DB3301/T65.1—201步提升DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)在各反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的適用性和可操作反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)在本文件中不做具體劃分，其余分則根據(jù)本文件的劃分原則與行業(yè)實(shí)際1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用GB15210通過式金屬探測(cè)門通用技術(shù)GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB35114公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)GB37300公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集GB50348—2018安全防范工程技術(shù)GB55024—2022建筑電氣與智能化通用規(guī)范GB55029—2022安全防范工程通用GA576防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門通用技術(shù)GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量GA/T761停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)DB33/T768（所有部分）安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)DB3301/T65.28反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第28部分：硬質(zhì)隔離設(shè)施2以維護(hù)公共安全為目的，針對(duì)常態(tài)和非常態(tài)形勢(shì)下反恐怖防范需求所構(gòu)建的防范體系。在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常規(guī)性措施的反恐怖防范。非常態(tài)反恐怖防范unusualco杭州市級(jí)及區(qū)、縣(市、管委會(huì))反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由公安部門會(huì)同有關(guān)部門確定的遭受恐怖襲擊可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)中對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)秩序等有較大影對(duì)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的日常工作和正常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)有直接管理職責(zé)的單位。執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)的人員和/或人員群體一種有組織的防范行為。[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.2,有修改]以反恐怖防范為目的，利用建(構(gòu))筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止恐怖襲擊案事[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.3,有修改]3經(jīng)保安專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，承擔(dān)反恐怖防范工作的安全保衛(wèi)專職人員。安保力量securityforces實(shí)施安全防范的系統(tǒng)操作、管理、維護(hù)和響應(yīng)報(bào)警事件的專門人員和/或隊(duì)伍，包括外聘保安員和反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位內(nèi)部指定的安保崗位人員。無(wú)人駕駛航空器防御系統(tǒng)defendingsystemforunmannedaircraft以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和反制進(jìn)入為反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)和/或反恐怖防范重要部位構(gòu)建的低空禁飛區(qū)域內(nèi)無(wú)人駕駛航空器功能而配置的，一組或多組由軟件、硬件以及標(biāo)志設(shè)施組成的系統(tǒng)。泛感知采集系統(tǒng)universalperceptionacquisitionsystem以反恐防范為目的，利用多種感知技術(shù)和手段進(jìn)行智能采集，為反恐怖防范提供技術(shù)支持的系統(tǒng)。通過對(duì)視頻內(nèi)容中的人像、形體、行為、事件等進(jìn)行智能識(shí)別、預(yù)警及數(shù)據(jù)分析的系統(tǒng)。4防范基本要求4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”“安全第一、預(yù)防為主”的原則。4.2反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位；反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、監(jiān)督；反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。4.3公安部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門對(duì)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行確定，并指導(dǎo)、監(jiān)督反恐怖防范各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。4.4反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)建立反恐怖防范系統(tǒng)，按常態(tài)防范與非常態(tài)防范的不同要求，落實(shí)各項(xiàng)反恐怖防范措施并有效運(yùn)行。5等級(jí)劃分原則反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)從低到高分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)，由公安部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門共同確定。6重要部位反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)其特殊性確定重要部位，包括但不限于以下部位：a)人員活動(dòng)區(qū)域。b)指揮調(diào)度區(qū)域。c)作業(yè)區(qū)域。d)設(shè)施控制區(qū)域。4注：指為反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)提供和管理運(yùn)行資源的非公共區(qū)域，例如信息（數(shù)注：指用于存放易造成恐怖案事件物品的場(chǎng)地或場(chǎng)所，例如注：指用于停放交通工具的場(chǎng)地或場(chǎng)所，例如停車庫(kù)（場(chǎng)）、停機(jī)坪、船舶停泊區(qū)以及行業(yè)特殊交通工具管理區(qū)。7.1.1.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作7.1.2.2反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)人力防范和安保裝備配置和應(yīng)用a)安保裝備配置結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；7.1.3.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)與行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門簽訂反恐怖工作責(zé)任書，應(yīng)建7.1.3.2反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)7.1.3.3反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)建立反恐怖防范管理檔案和臺(tái)賬，7.1.3.4反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)建立人力防范管理制度，并做好實(shí)施的相應(yīng)記錄。制度包括b)對(duì)出入口人員、車輛進(jìn)行登記檢查；e)每半年組織不少于一次對(duì)安保力量f)每月不少于一次針對(duì)反恐怖防范措施、電子防范和實(shí)體防范設(shè)備落實(shí)和運(yùn)行情況的檢查；5g)定期對(duì)安保力量及相關(guān)員工的反恐怖防范工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。7.1.3.5反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)安保力量應(yīng)符合a)熟悉反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；b)能夠應(yīng)對(duì)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)相關(guān)恐怖案事件，配合職能部門工作；d)具備其他承擔(dān)反恐怖防范工作的能7.1.3.6反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、專（兼）職安保人員配置、保安員聘用及管理情況應(yīng)報(bào)其上級(jí)主b)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)連續(xù)采集的視頻圖像信息保存期限應(yīng)不少于90b)有封閉式實(shí)體圍墻的宜采用電子圍欄；c)緊急報(bào)警裝置應(yīng)接入監(jiān)控中心和所在地接處警中心，實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)。c)對(duì)無(wú)人駕駛航空器以及航空器操作人員具有授權(quán)和禁止飛行的功能；d)應(yīng)與無(wú)人駕駛航空器監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并具有信息共享功能。7.2.3.6泛感知采集系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)6d)宜實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的分級(jí)分類管理，以及智能感知設(shè)備的授權(quán)與運(yùn)維管理。7.2.3.8電子防范系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備的時(shí)鐘與北京時(shí)間誤差應(yīng)不大于5s。7.2.3.9電子防范系統(tǒng)專用傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用專a)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控，圖像應(yīng)能清晰顯示d)監(jiān)控中心值守區(qū)與設(shè)備區(qū)為兩個(gè)獨(dú)立物理區(qū)域且不相鄰時(shí)，兩個(gè)區(qū)域間的傳輸線纜應(yīng)采取保護(hù)措施；e)獨(dú)立的監(jiān)控中心設(shè)備區(qū)應(yīng)設(shè)置入侵報(bào)警裝置和出入口控制裝置。取GB/T22239中相應(yīng)的安全保護(hù)等級(jí)的防護(hù)措施。7.2.3.12電子防范系統(tǒng)竣工后應(yīng)組織竣工驗(yàn)7.2.3.13系統(tǒng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供由具有電子防范系統(tǒng)檢驗(yàn)資質(zhì)且檢驗(yàn)?zāi)芰υ谫Y質(zhì)能力授權(quán)范圍內(nèi)的檢驗(yàn)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)體防范包括實(shí)體防范實(shí)體防范配置和應(yīng)用效果應(yīng)符合表A.3要求。7.3.3.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)體防范除應(yīng)符合GB55029—2022中3.4要求外，還應(yīng)符合以下要求：a)重要的出入口、走道和通道設(shè)置人行通d)防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門符合GA576的要求；e)封閉式圍墻高度不低于2.5m,宜安裝刀片刺網(wǎng)。7.3.3.2防爆毯應(yīng)符合GA69的規(guī)定。7.3.3.3實(shí)體防范工程竣工后應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，并由反非常態(tài)防范等級(jí)的啟動(dòng)和停止由反恐怖部門發(fā)布，由公安部門及行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門監(jiān)督落78.2.1非常態(tài)反恐怖防范按照采取防范措施的不同要求分為三個(gè)等級(jí)，從低到高依次為：三級(jí)非常態(tài)8.2.2三級(jí)非常態(tài)是在重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大節(jié)日等重要時(shí)8.2.3二級(jí)非常態(tài)是在獲得恐怖襲擊案事件等預(yù)警信息（可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況）下采取有針對(duì)8.2.4一級(jí)非常態(tài)是在獲得恐怖襲擊案事件等預(yù)警信息（即將發(fā)生恐怖襲擊事件情況）下或發(fā)生恐怖襲擊案事件時(shí)采取特殊性、針對(duì)性、加強(qiáng)性措施的反恐d)加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；e)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人員、車輛、物品的安全檢f)根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的防范措施。反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位除應(yīng)采取符合8.3.1要求的防范措施外，還應(yīng)采取以下工作措施：g)聯(lián)系反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門派c)啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；f)主要出入口設(shè)置障礙，嚴(yán)密監(jiān)視內(nèi)外動(dòng)態(tài)；g)對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行全面、細(xì)致檢查；89.1.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)建立并實(shí)施一類或多類反恐怖應(yīng)急預(yù)案，用于應(yīng)對(duì)可能遭受的急(等級(jí))響應(yīng)、應(yīng)急措施、保障、應(yīng)急解除等內(nèi)容；b)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括針對(duì)人員疏散預(yù)案在內(nèi)的某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或針對(duì)重要風(fēng)d)應(yīng)急預(yù)案文件應(yīng)包括但不限于：工作人員信息詳表、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊表、應(yīng)急裝備(設(shè)備)分布圖、單位平面圖、結(jié)構(gòu)圖、管線圖、應(yīng)急疏散通道(路線)圖等。9.2.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)制定應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)劃，明確演練組織機(jī)構(gòu)9.2.2應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。9.2.3反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位每年應(yīng)組織至少一次應(yīng)急演練。10.1.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)與反恐怖部門、行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門建立常態(tài)化監(jiān)督檢10.1.2反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)積極配合反恐怖部門、行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門組織的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括本文件第7章、第8章、第9章及附錄B要求。10.2.1反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)對(duì)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，非常態(tài)時(shí)期應(yīng)按照反恐怖部門、行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門的指導(dǎo)意見進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。9反恐怖防范人力防范和安保裝備配置以及應(yīng)用效果應(yīng)符合表A.1的規(guī)定，電子防范配置及應(yīng)用效1實(shí)2345678912道34