北京市公共資源交易目錄（2025年本）征

—PAGE8——PAGE7—北京市公共資源交易目錄（2025年本）（征求意見稿）序號類別項目內(nèi)容范圍一工程建設(shè)項目招標投標本市行政區(qū)域內(nèi)，下列工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購達到規(guī)定標準之一的，必須招標：（一）使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；以及使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。（二）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目，以及使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。（三）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，具體包括：1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；2.鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；3.電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；4.防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；5.城市軌道交通等城建項目。具體項目范圍執(zhí)行《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）、《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好〈必須招標的工程項目規(guī)定〉和〈必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）有關(guān)規(guī)定。1.施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等）單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；4.同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到1、2、3項規(guī)定標準的。二政府采購項目市、區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用納入預算管理的資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目。全部三土地使用權(quán)出讓項目市、區(qū)規(guī)劃自然資源委負責的土地使用權(quán)（包括住宅用地、商服用地、工礦倉儲用地、公共管理公共服務(wù)用地、其他用地等）出讓項目。全部四礦業(yè)權(quán)出讓項目市、區(qū)規(guī)劃自然資源委負責的礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）招標、拍賣、掛牌方式出讓的項目。全部五國有產(chǎn)權(quán)和國有資產(chǎn)等交易項目市、區(qū)屬國有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易項目（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等）。本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織資產(chǎn)處置（包括國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)的轉(zhuǎn)讓；實物資產(chǎn)、金融資產(chǎn)處置；專利權(quán)、商標所有權(quán)、使用權(quán)以及其他知識產(chǎn)權(quán)處置等）、出租。本市各級行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)或市級集中實施的罰沒物品市場化處置（包括各類罰沒資產(chǎn)、沖抵罰款物品、訴訟（涉案）資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)、依法不返還的追回贓物及無主物品等）。市級國有文化產(chǎn)權(quán)交易（包括股權(quán)、實物資產(chǎn)等）項目。全部六醫(yī)藥采購項目本市疫苗、藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械等采購。（一）非免疫規(guī)劃疫苗；（二）全部藥品、醫(yī)用耗材采購；（三）國家免疫規(guī)劃疫苗以外的其他免疫規(guī)劃疫苗、醫(yī)療器械采購按照政府采購項目組織實施。七戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)有償出讓、城市照明市、區(qū)城市管理委負責的戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)有償出讓、城市照明項目。全部八無形資產(chǎn)交易項目（一）市、區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)授予。（二）市政公用設(shè)施及公共場地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。全部九碳排放權(quán)、排污權(quán)交易項目（一）本市碳排放權(quán)交易項目。（二）市、區(qū)定額出讓排污權(quán)項目。（三）市、區(qū)公開拍賣排污權(quán)項目。全部十機電產(chǎn)品國際招標本市機電產(chǎn)品國際招標項目?！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014第1號）規(guī)定的范圍。十一林權(quán)交易（一）國有林地使用權(quán)和林木所有權(quán)出讓項目。（二）集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)出讓項目。全部十二農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易（一）農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目。（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租項目。（三）農(nóng)村集體持有資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓項目。（四）四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）地使用權(quán)流轉(zhuǎn)項目。按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十三供銷合作社社有資產(chǎn)交易（一）社有企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易項目（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等）。（二）房屋租賃（年租金或租賃面積達到進場標準的情形）。按照《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（供銷財字〔2020〕38號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行十四生態(tài)保護修復工程余量資源交易本市生態(tài)保護修復工程余量資源交易項目。按照《關(guān)于嚴守土石料利用政策底線進一步完善礦山生態(tài)修復激勵措施的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕39號）規(guī)定的范圍執(zhí)行?！侗本┦泄操Y源交易目錄（2025年本）》（征求意見稿）起草說明一、工作要求2022年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（中發(fā)〔2022〕14號）要求“堅持應(yīng)進必進的原則要求，落實和完善管辦分離制度，將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源”。2023年，國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《全國公共資源交易目錄指引》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕1551號，以下簡稱《全國目錄指引》），對國家2019年印發(fā)的《全國公共資源交易目錄指引》進行了擴充，并明確要求各地結(jié)合實際修訂完善本地區(qū)公共資源交易目錄清單。為加快統(tǒng)一大市場建設(shè)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的決策部署，進一步深化北京市公共資源平臺整合共享，推動目錄內(nèi)公共資源交易納入平臺體系，不斷提高公共資源市場化配置水平，市發(fā)展改革委會同各相關(guān)部門在《北京市公共資源交易目錄（2020年本）》基礎(chǔ)上，對本市公共資源交易目錄進行調(diào)整，形成了《北京市公共資源交易目錄（2025年本）》（征求意見稿，以下簡稱《北京目錄》）。二、起草過程按照國家要求，我們認真梳理了2020年制定出臺的《北京市公共資源交易目錄（2020年本）》（京發(fā)改規(guī)〔2020〕9號）執(zhí)行情況，充分調(diào)研本市各類公共資源交易活動現(xiàn)狀，同時調(diào)研了解各省公共資源交易目錄出臺及修訂情況。在參考國家《全國目錄指引》和外省市編制交易范圍、標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，編制形成《北京目錄》。三、修改的主要內(nèi)容（一）依法拓