秦皇島建筑材料加工項目實施方案

秦皇島建筑材料加工項目

實施方案

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“秦皇島建筑材料加工項目”已按國家法律和政策的要求

辦理相關(guān)手續(xù)，報告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實、有效，不存

在虛假申請、分拆、重復(fù)申請獲得其他財政資金支持的情況。

如有弄虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法

規(guī)的處罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX（集團(tuán)）有限公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤殲石、尾礦渣、化工渣或者天然砂、

海涂泥等（以上原料的一種或數(shù)種）作為主要原料，用水泥做凝固劑，不

經(jīng)高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

水泥制品是量大面廣的水泥深加工產(chǎn)品，由于它具有原材料來源廣，

制作工藝較簡單，耗能少，又能按設(shè)計要求制成任意形狀，耐腐蝕、使用

壽命長，維修費(fèi)用少，節(jié)省金屬和木材等獨(dú)特優(yōu)點，在我國城鄉(xiāng)、工礦企

業(yè)、農(nóng)用水利以及能源、交通、通訊等工程建設(shè)中得到極為廣泛的使用，

取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，已成為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的重

要建材產(chǎn)品。

該水泥磚項目計劃總投資10640.27萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

7559.72萬元，占項目總投資的71.05%；流動資金3080.55萬元，占

項目總投資的28.95%O

達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入25146.00萬元，總成本費(fèi)用19423.27萬元，稅

金及附加21019萬元,利潤總額5722.73萬元,利稅總額6722.26萬

元,稅后凈利潤4292.05萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額2430.21萬元;達(dá)產(chǎn)

年投資利潤率53.78%,投資利稅率63.18%,投資回報率40.34%,全部

投資回收期3.98年，提供就業(yè)職位419個。

本報告所涉及到的項目承辦單位近幾年來經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，是以國

家法定的會計師事務(wù)所出具的《財務(wù)審計報告》為準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)的真實

性和合法性均由公司聘請的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；公司財務(wù)部門相應(yīng)人員負(fù)

責(zé)提供近幾年來既成的財務(wù)信息，確保財務(wù)數(shù)據(jù)必須同時具備真實性

和合法性，如有弄虛作假等行為導(dǎo)致的后果，由公司財務(wù)部門相關(guān)人

員承擔(dān)直接法律責(zé)任；報告編制人員只是根據(jù)報告內(nèi)容所需，對相關(guān)

數(shù)據(jù)承做物理性參照引用，因此，不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進(jìn)度、項目投資與資金來源、財務(wù)評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司堅持以科技創(chuàng)新為動力，建立了基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn)的技術(shù)中

心，建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術(shù)合作和引

進(jìn)消化吸收等多種途徑，不斷推動產(chǎn)品技術(shù)升級。公司主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量

和生產(chǎn)工藝居國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有顯著的競爭優(yōu)勢。通過持續(xù)快速發(fā)

展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實力不斷增長，企業(yè)貢獻(xiàn)力和影響力大幅提

升。本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量,

先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對科技高速發(fā)展的二

十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營銷

網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場。產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還出口全球

幾十個國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外用戶的一致好評。

公司緊跟市場動態(tài)，不斷提升企業(yè)市場競爭力?；诖髷?shù)據(jù)分析

考慮用戶多樣化需求，以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)服務(wù)策略的市場及經(jīng)營體

系，并綜合考慮用戶端消費(fèi)特征，打造綜合服務(wù)體系。

公司正處于快速發(fā)展階段，特別是隨著新項目的建設(shè)及未來產(chǎn)能

擴(kuò)張，將需要大量專業(yè)技術(shù)人才充實到建設(shè)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、管

理等環(huán)節(jié)中。作為一家民營企業(yè)，公司在吸引高端人才方面不具備明

顯優(yōu)勢。未來公司將通過自我培養(yǎng)和外部引進(jìn)來壯大公司的高端人才

隊伍，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力。公司一直注重科研投入，具有較強(qiáng)

的自主研發(fā)能力，經(jīng)過多年的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)積累和創(chuàng)新，逐步建立

了一套高效的研發(fā)體系，掌握了一系列相關(guān)產(chǎn)品的核心技術(shù)。公司核

心技術(shù)均為自主研發(fā)取得，支撐公司取得了多項專利和著作權(quán)。

二、所屬行業(yè)基本情況

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤訐石、尾礦渣、化工渣或者天然砂、

海涂泥等（以上原料的一種或數(shù)種）作為主要原料，用水泥做凝固劑，不

經(jīng)高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

在平時生活中，我們常常會看到水泥磚的存在，它是一種通過高溫后

燒制而成的一種墻體質(zhì)料，主要是利用了水泥的凝固性，將粉煤灰，煤渣,

煤稈石，化工渣以及海涂泥中的一種或者多種材料凝固在一起，相對于其

它的建筑材料生產(chǎn)方法較為簡單。

三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，xxx實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入21660.36萬元，同比

增長31.37%（5172.60萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)水泥磚生產(chǎn)及銷售

收入為17744.79萬元，占營業(yè)總收入的81.92%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入4548.686064.905631.695415.0921660.36

2主營業(yè)務(wù)收入3726.414968.544613.654436.2017744.79

2.1水泥磚(A)1229.711639.621522.501463.955855.78

2.2水泥磚(B)857.071142.761061.141020.334081.30

2.3水泥磚(C)633.49844.65784.32754.153016.61

2.4水泥磚(D)447.17596.22553.64532.342129.37

2.5水泥磚(E)298.11397.48369.09354.901419.58

2.6水泥磚(F)186.32248.43230.68221.81887.24

2.7水泥磚(...)74.5399.3792.2788.72354.90

3其他業(yè)務(wù)收入822.271096.361018.05978.893915.57

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額5356.33萬元，較去年同

期相比增長979.92萬元,增長率22.39%；實現(xiàn)凈利潤4017.25萬元,

較去年同期相比增長566.98萬元，增長率16.43%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項目單位指標(biāo)

完成營業(yè)收入萬元21660.36

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元17744.79

主營業(yè)務(wù)收入占比81.92%

營業(yè)收入增長率(同比)31.37%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元5172.60

利潤總額萬元5356.33

利潤總額增長率22.39%

利潤總額增長量萬元979.92

凈利潤萬元4017.25

凈利潤增長率16.43%

凈利潤增長量萬元566.98

投資利潤率59.16%

投資回報率44.37%

財務(wù)內(nèi)部收益率27.44%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元23131.55

流動資產(chǎn)總額占比萬元34.12%

流動資產(chǎn)總額萬元7891.67

資產(chǎn)負(fù)債率41.04%

第二章項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢

一、技術(shù)方案

（一）技術(shù)方案選用方向

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機(jī)統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)模化生產(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水

平。

二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明

項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強(qiáng)度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實

踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)

采購。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場能力很強(qiáng)。

第三章背景及必要性

一、水泥磚項目背景分析

水泥制品是量大面廣的水泥深加工產(chǎn)品，由于它具有原材料來源

廣，制作工藝較簡單，耗能少，又能按設(shè)計要求制成任意形狀，耐腐

蝕、使用壽命長，維修費(fèi)用少，節(jié)省金屬和木材等獨(dú)特優(yōu)點，在我國

城鄉(xiāng)、工礦企業(yè)、農(nóng)用水利以及能源、交通、通訊等工程建設(shè)中得到

極為廣泛的使用，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，已成為國民經(jīng)

濟(jì)建設(shè)中不可缺少的重要建材產(chǎn)品。

為了克服東南亞金融危機(jī)對我國造成的影響，從1998年開始國家

實行擴(kuò)大內(nèi)需方針，堅持實施積極的財政政策，使國民經(jīng)濟(jì)保持高速

發(fā)展勢頭。2000年繼續(xù)實行積極財政政策的主要內(nèi)容之一，是發(fā)行

1000億元長期國債。重點投向水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科

技和教育設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，并向西部

地區(qū)傾斜。國家固定資產(chǎn)投資中新發(fā)債券的70%、國家財政撥款的70%。

國際提供的政府優(yōu)惠貸款和國際金融組織提供貸款的70%投向中西部開

發(fā)。三個70%投向西部，西部有了中央政策和資金的后盾，已開始掀起

一場建設(shè)熱。這無疑有利于促進(jìn)水泥制品工業(yè)發(fā)展。

加快住房制度改革和居民住宅建設(shè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

預(yù)計今后10年我國每年建筑面積為12-13億平方米，城鄉(xiāng)住宅面積

為9億平方米，其中城鎮(zhèn)住宅面積為3?35億平方米。這種大規(guī)模城

鄉(xiāng)住宅建設(shè)，國家重點工程建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，必將有利于促進(jìn)建筑業(yè)

的高度繁榮與發(fā)展，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，也將帶動建材工業(yè)（其中包括

水泥制品工業(yè)）的發(fā)展。

全國目前有大中小城市668個，幾乎都缺水，100多個城市嚴(yán)重缺

水，每年影響工業(yè)產(chǎn)值約2300億元。首都北京就是100多個嚴(yán)重缺水

城市之一。由于水源地都遠(yuǎn)離城市，輸水管網(wǎng)越來越長，目前北京已

有近6000公里管道，最大的輸水管道口徑已達(dá)26米。

現(xiàn)在從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)境保護(hù)工作，已把治理

江河湖泊及城市污染提到重要議事日程，紛紛制定規(guī)劃，并采取實際

措施分期解決，修建污水處理廠和鋪設(shè)各種口徑的污水管道。如蘇州

市將投入H.4億元用于市區(qū)水環(huán)境的綜合治理，使全市的污水處理能

力由8萬噸擴(kuò)大到22萬噸，新建城市污水干管90公里，中途泵站15

座和改造19個住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)系統(tǒng)；1998—2002年北京計劃投入

460億元進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和治理，223-227年再投入540億元用于北京市

環(huán)境保護(hù)，總投資達(dá)1000億元人民幣。其中一部分用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

和工業(yè)布局調(diào)整，另一部分用于污水處理廠建設(shè)、垃圾無害化處理、

天然氣引進(jìn)等一系列環(huán)保工程。目前正在對筒子河一雙紫枝河一京密

引水渠一南護(hù)城河一通惠河等進(jìn)行綜合整治，將新鋪污水管線50公里,

沿河實施污水截流，疏浚河道，使其達(dá)到防御50-100年遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)。

為提高污水處理能力，北京市將規(guī)劃興建16處污水處理廠，2000年全

市污水處理率達(dá)到42%,2003年城市污水處理率達(dá)80%,2007年全市

污水處理率達(dá)到90%以上。

來的城鎮(zhèn)建設(shè)、工礦企業(yè)建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)以及公路、鐵路、

交通等建設(shè)，尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施都需要大量建筑材料，需

要大量水泥磚制品；為建筑材料工業(yè)發(fā)展，為水泥磚制品工業(yè)發(fā)展提供

了廣闊的空間和千載難逢的機(jī)遇，水泥磚制品在未來10年中大有可為,

大有作為。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。

鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)

展，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。

我國高度重視中小企業(yè)發(fā)展，密集出臺了一系列政策措施，取消

和調(diào)整一批行政審批項目，實施“三證合一”登記制度，加大小微企

業(yè)增值稅、營業(yè)稅，以及所得稅優(yōu)惠力度；金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)

金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸支持力度，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、戶

數(shù)、申貸獲得率“三個不低于”目標(biāo)；財政資金轉(zhuǎn)變支持方式，開展

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

今后一個時期，我國長期積累形成的風(fēng)險有可能會集中釋放，進(jìn)

入風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期。本文對金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人

口老齡化、社會分化、外部沖擊等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行了深入分

析。這些領(lǐng)域風(fēng)險點多，影響面廣，且相互疊加，傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜，如

果應(yīng)對不當(dāng)，有可能對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成較大影響。為增強(qiáng)防范

化解風(fēng)險的針對性，本文嘗試用德爾菲法，對各領(lǐng)域風(fēng)險的交互影響

程度和發(fā)生概率進(jìn)行評估。評估結(jié)果表明，影響力較大同時也是發(fā)生

概率較高的前四個風(fēng)險領(lǐng)域是金融風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。我國防范化解風(fēng)險既有多方面優(yōu)勢，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

我們要著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，主動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力、

去杠桿、防泡沫，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

四、水泥磚項目建設(shè)必要性分析

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤阡石、尾礦渣、化工渣或者天

然砂、海涂泥等（以上原料的一種或數(shù)種）作為主要原料，用水泥做

凝固劑，不經(jīng)高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

水泥磚自重較重，強(qiáng)度較高，無須燒制，用電廠的污染物粉煤灰

做材料，比較環(huán)保，國家已經(jīng)在大力推廣。此類砌塊唯一缺點就是與

抹面砂漿結(jié)合不如紅磚，容易在墻面產(chǎn)生裂縫，影響美觀。施工時應(yīng)

充分噴水，要求較高的別墅類可考慮滿墻掛鋼絲網(wǎng)，可以有效防止裂

縫。

該產(chǎn)品符合我國“保護(hù)農(nóng)田、節(jié)約能源、因地制宜、就地取材”

的發(fā)展建材總方針，符合國務(wù)院曾轉(zhuǎn)發(fā)“嚴(yán)格限制毀田燒磚積極推動

墻體改革的意見”，符合國家財政部國家稅務(wù)總局曾發(fā)布的財稅字

（1996）20號文件“關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實行增值稅

優(yōu)惠政策的通知”，該產(chǎn)品是屬于全免增值稅的建材制品。由于該種

材料強(qiáng)度高、耐久性好、尺寸標(biāo)準(zhǔn)、外形完整、色澤均一，具有古樸

自然的外觀，可做清水墻也可以做任何外裝飾。因此，是一種取代粘

土磚的極有發(fā)展前景的更新?lián)Q代產(chǎn)品。

經(jīng)濟(jì)效益顯著。水泥磚的生產(chǎn)成本，市場售價會因各地原材料和

其它費(fèi)用的不同而有所差異。紅磚性價比明顯高出很多。生產(chǎn)技術(shù)成

熟：采用高壓成型技術(shù)，水泥磚的密實性好、吸水率低、抗凍性好、

強(qiáng)度高。有了這些優(yōu)點，可適用于各種城市建筑工程。成本比較低。

可以在環(huán)保水泥磚中摻入80%以上的石粉、廢石料或建筑垃圾等，使水

泥的成本得到大大將低，除了可以降低原材料的成本，還可以享受免

稅政策。產(chǎn)品用途廣：水泥磚憑借自身的優(yōu)勢在園林、住宅小區(qū)、院

校、廠區(qū)、人行道、廣場等的環(huán)境美化上等到了相當(dāng)廣泛的應(yīng)用。設(shè)

備投資小，投入生產(chǎn)速度快。建立年產(chǎn)6萬平米?12萬平米彩色路面磚

生產(chǎn)線，設(shè)備投資小，而且從設(shè)備安裝調(diào)試、培訓(xùn)工人、到形成批量

生產(chǎn)能力的時間短。

五、水泥磚行業(yè)分析

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤阡石、尾礦渣、化工渣或者天

然砂、海涂泥等（以上原料的一種或數(shù)種）作為主要原料，用水泥做

凝固劑，不經(jīng)高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

水泥磚自重較輕，強(qiáng)度較高，無須燒制，用電廠的污染物粉煤灰

做材料，比較環(huán)保，國家已經(jīng)在大力推廣。此類砌塊唯一缺點就是與

抹面砂漿結(jié)合不如紅磚，容易在墻面產(chǎn)生裂縫，影響美觀。施工時應(yīng)

充分噴水，要求較高的別墅類可考慮滿墻掛鋼絲網(wǎng)，可以有效防止裂

縫。水泥磚符合我國“保護(hù)農(nóng)田、節(jié)約能源、因地制宜、就地取材”

的發(fā)展建材總方針，符合國務(wù)院曾轉(zhuǎn)發(fā)“嚴(yán)格限制毀田燒磚積極推動

墻體改革的意見”，符合國家財政部國家稅務(wù)總局曾發(fā)布的財稅字

(1996)20號文件“關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實行增值稅

優(yōu)惠政策的通知”，該產(chǎn)品是屬于全免增值稅的建材制品。由于該種

材料強(qiáng)度高、耐久性好、尺寸標(biāo)準(zhǔn)、外形完整、色澤均一，具有古樸

自然的外觀，可做清水墻也可以做任何外裝飾。因此，是一種取代粘

土磚的極有發(fā)展前景的更新?lián)Q代產(chǎn)品。

六、水泥磚市場分析預(yù)測

在平時生活中，我們常常會看到水泥磚的存在，它是一種通過高

溫后燒制而成的一種墻體質(zhì)料，主要是利用了水泥的凝固性，將粉煤

灰，煤渣，煤阡石，化工渣以及海涂泥中的一種或者多種材料凝固在

一起，相對于其它的建筑材料生產(chǎn)方法較為簡單。

由于大小、樣式的不同，從而導(dǎo)致價錢也有所差異，一般來講，

六孔產(chǎn)品價格為3元每塊，空心水泥磚價格為1.5元左右一塊，水泥

標(biāo)磚價格為5元左右，一般的水泥磚價格在3-6毛之間。

從目前市場行情來看，這類產(chǎn)品的規(guī)格也有很多，其中比較常見

的有24*n*5cm,它的售價大約在30元每平，規(guī)格為39*19*19cm的水

泥磚價格為32元每平，規(guī)格為24*12*5cni的價格在29元每平，規(guī)格

在24*n*9cm水泥磚價格為39元一平米，規(guī)格在18*ll*9cm水泥磚價

格為49元一平米。

隨著時間的推移，這類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)愈來愈成熟，通常會采用

高壓成型的工藝進(jìn)行生產(chǎn)，具有極佳的緊密性、強(qiáng)度高、吸水率低、

抗凍性好等優(yōu)勢，適用于城市各種建筑工程，另外水泥磚的成本很低,

采用環(huán)保水泥磚摻入80%以上的石粉、廢石料、建筑垃圾等。

這類產(chǎn)品在制作時會含有一定的松散顆粒，所以更有助于水泥的

攪拌，同時在生產(chǎn)過程中還摻入少量加強(qiáng)劑，不僅可以有效的提高水

泥磚硬結(jié)強(qiáng)度，還可以減少水泥用量，降低水泥磚制品成本；當(dāng)制作水

泥磚色的砂土含水率為3%—5%之間時，水泥磚成型時用水量以10%為

最佳。

第四章項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項目總征地面積28867.76平方米（折合約43.28畝），其中：

凈用地面積28867.76平方米（紅線范圍折合約43.28畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積31465.86平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程22496.87平

方米，計容建筑面積31465.86平方米；預(yù)計建筑工程投資2828.43萬

yGo

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計69臺（套），設(shè)備購置費(fèi)3820.04萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資10640.27萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入25146.00

萬元。

第五章項目建設(shè)地點

一、水泥磚項目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)水泥磚項目選址的一般原則和水泥磚項目建設(shè)地的實際情況，“水

泥磚項目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與水泥磚項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、水泥豉項目選址方案及土地權(quán)屬

(-)水泥磚項目選址方案

1、水泥磚項目建設(shè)單位通過對水泥磚項目擬建場地縝密調(diào)研，充

分考慮了水泥磚項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、

企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條

件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的水泥

磚項目最佳建設(shè)地點一水泥磚項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施

和配套的生活設(shè)施為水泥磚項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

秦皇島，簡稱秦，別稱港城、臨榆，是河北省地級市，國務(wù)院批復(fù)確

定的中國環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市，著名的濱海旅游、休閑、度假勝地。

截至2019年，全市下轄4個區(qū)、2個縣、代管1個自治縣，總面積7813平

方千米，建成區(qū)面積131.45平方千米，常住人口314.63萬人，城鎮(zhèn)人口

191.04萬人，城鎮(zhèn)化率60.72%。秦皇島地處中國華北地區(qū)、河北東北部、

南臨渤海，是中國首批沿海開放城市、首都經(jīng)濟(jì)圈的重要功能區(qū)、京津冀

輻射東北的重要門戶和節(jié)點城市，華北、東北和西北地區(qū)重要的出?？?、

全國性綜合交通樞紐、京津冀協(xié)同發(fā)展與振興東北老工業(yè)基地兩大國家戰(zhàn)

略的交匯點，是中國最早的自主通商口岸、中國最大鋁制品生產(chǎn)加工基地、

北方最大糧油加工基地，被譽(yù)為車輪制造之都。秦皇島是國家歷史文化名

城，因秦始皇東巡至此派人入海求仙而得名，是中國唯一一個因皇帝帝號

而得名的城市，因《浪淘沙?北戴河》而聞名遐邇，匯集了豐富的旅游資

源，是馳名中外的旅游休閑勝地，作為國家創(chuàng)新型城市試點，擁有13所高

等院校，八十余名享受國務(wù)院特殊津貼專家，15萬名在校大學(xué)生，人才密

度居全省首位。秦皇島曾獲中國最美海濱城市、全國十佳生態(tài)文明城市、

中國北方最宜居城市、中國最佳休閑城市、中國最具愛心城市、中國最具

幸福感城市等榮譽(yù)。秦皇島曾協(xié)辦北京亞運(yùn)會和北京奧運(yùn)會，是中國唯一

協(xié)辦過奧運(yùn)會和亞運(yùn)會的地級市。2017年獲全國文明城市稱號。2018年獲

得國家森林城市稱號。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB500H)標(biāo)準(zhǔn)要求，水泥磚項

目建設(shè)地?zé)o活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地

層均勻性密實較好，因此，本期工程水泥磚項目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造

運(yùn)動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土

層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應(yīng)本期工程水泥磚項目建設(shè)。

三、水泥磚項目用地總體要求

(-)水泥磚項目用地控制指標(biāo)分析

1、“水泥磚項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)

用地規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國土資

源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)水泥磚項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的

廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)水泥磚項目建設(shè)

用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

（二）水泥磚項目建設(shè)條件比選方案

1、水泥磚項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選

后，充分考慮了水泥磚項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職

工交通便利條件，水泥磚項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地

的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基

礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的水泥磚項目最佳建設(shè)地

點一水泥磚項目建設(shè)地，本期工程水泥磚項目建設(shè)區(qū)域供電、供水、

道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保

證水泥磚項目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的

生活設(shè)施為水泥磚項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由水泥磚項目建設(shè)單位承辦的“水泥磚項目”，擬選址在水泥

磚項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平

坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合水泥磚項目

選址要求。

（三）水泥磚項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)67.35%,建筑容積率1.09,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率5.90%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度174.67萬元/畝。

（四）水泥磚項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，水泥磚項目建設(shè)單位在利用土地資源時，嚴(yán)

格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方

案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在水泥磚項目建設(shè)過程中，水泥磚項目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃

以及項目建設(shè)地期對本期工程水泥磚項目地塊的控制性指標(biāo)，本著

“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度

地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計條件

水泥磚項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖土工

程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程水泥磚項目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300o

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項目預(yù)計總建筑面積31465.86平方米，其中：計容建筑

面積31465.86平方米，計劃建筑工程投資2828.43萬元，占項目總投

資的26.58%o

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強(qiáng)度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時，綜合考慮各設(shè)備的性價比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時，要著眼高起

點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強(qiáng)度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充

分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項目的生產(chǎn)及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到

或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。

項目計劃購置設(shè)備共計69臺（套），設(shè)備購置費(fèi)3820.04萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣、參與主體多，需要加強(qiáng)溝

通協(xié)調(diào)。工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，以及地方行業(yè)主管部門、

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織和重點企業(yè)共同參與，搭建工作

平臺，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定實施經(jīng)驗，開展地方標(biāo)準(zhǔn)交

流，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某某工業(yè)園區(qū)自來水管網(wǎng)供應(yīng),

能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某某工業(yè)園區(qū)變配(供)電系

統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項目用電需要。

四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。894700.54千

瓦時，折合109.96標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量894700.54千瓦時，折合

109.96標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量H898.77立方米/年，折合1.02噸標(biāo)準(zhǔn)

煤。

二、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價

項目位于某某工業(yè)園區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤

no98噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤45.33噸，節(jié)能率29.46%。

第九章總平面布置與運(yùn)輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計原則

同時考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用

場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。達(dá)到

工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨

物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。undefined

（二）主要工程布置設(shè)計要求

項目承辦單位項目建設(shè)場區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00

米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防

車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用於

路面，道路類型為城市型。undefined

（三）綠化設(shè)計

場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應(yīng)依

據(jù)項目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并

適合當(dāng)?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯落，形

成一定的層次感。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道

路兩側(cè)的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦

公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主,

適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個

“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計

1、給水系統(tǒng)由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生

產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證

供水水壓的平衡及消防用水的要求。投資項目用水由項目建設(shè)地給水

管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)

有給水管網(wǎng)，即可保證項目的正常用水。

2、投資項目水源來自場界外的項目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項目建

設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項目使用要求。項目用

水由項目建設(shè)地市政管網(wǎng)給水干管統(tǒng)一提供，供水管網(wǎng)水壓大于

0.40Mpa可以滿足項目用水需求；進(jìn)廠總管徑選用DN300?L,各車間分

管選用DN50?L-DN100?L,給水管道在場區(qū)內(nèi)形成完善的環(huán)狀給水管網(wǎng),

各單體用水從場區(qū)環(huán)網(wǎng)上分別接出支管，以滿足各單體的生產(chǎn)、生活、

消防用水的需要；室外給水主管道采用PP-R給水管，消防管道采用熱

鍍鋅鋼管。

3、場區(qū)照明采用透露性強(qiáng)的高壓鈉燈和路燈專用燈具；各車間通

道的上方裝設(shè)平時作為工作照明一部分的金屬鹵化物燈作為值班照明;

各車間的工作照明分片集中控制；值班照明為常明燈，常年不斷電單

獨(dú)控制；車間生活和辦公室等場所的照明均采用分散控制。供電回路

及電壓等級確定：配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，供電電壓為380V/220V,

電壓波動不超過額定電壓的±10.00%,電源頻率為50.00+0.50Hzo

4、衛(wèi)生間均設(shè)排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風(fēng)機(jī)排至室外，通風(fēng)換

氣次數(shù)一定要大于10.00次/小時。主體工程及原材料倉庫等均采用自

然通風(fēng)為主、機(jī)械換氣通風(fēng)為輔；對生產(chǎn)系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多

的工位采取機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)方案，以保證良好的生產(chǎn)環(huán)境。話音通信部

分：根據(jù)場區(qū)通信業(yè)務(wù)需求及場區(qū)周圍情況，行政調(diào)度電話均為安裝

市話，其中綜合值班室安裝調(diào)度電話和行政電話。

二、運(yùn)輸組成

（一）運(yùn)輸組成總體設(shè)計

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和

外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、

外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運(yùn)輸形

成有機(jī)的整體。

（二）場內(nèi)運(yùn)輸

1、場內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2、場內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車外運(yùn)；場內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項目資源配

置可滿足場內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運(yùn)輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。

3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成

本且提高運(yùn)輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，

全部依托社會運(yùn)輸能力解決。

（四）運(yùn)輸方式

由于需要考慮水泥磚產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)輸

需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方式。

第十章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙

等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)

需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險污染物排放大幅削減。發(fā)展循

環(huán)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和提高國家競爭力的必然要求。對處

于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段、人均資源占有率小、環(huán)境問題日漸

凸顯的南京來講，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。加強(qiáng)南京循環(huán)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步建立政

府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，加快形成企業(yè)、

園區(qū)、社會三個層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展

和工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源能源危機(jī)已對

人類的生存和社會的發(fā)展構(gòu)成威脅。生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為綜合解

決資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑。清華大學(xué)生態(tài)工業(yè)研究中

心近年來在生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)劃方面進(jìn)行了大量的

理論研究和實踐的工作，取得了卓有成效的成果。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為II類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）II級標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好,

符合功能區(qū)劃要求。項目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指

標(biāo)滿足功能區(qū)劃要求，擬建項目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的HI類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)現(xiàn)狀

較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

（-）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工現(xiàn)場實行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)置專

門庫房堆存，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進(jìn)行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開挖地面，減少大風(fēng)造成

的施工揚(yáng)塵。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強(qiáng)度等

特點，施工單位應(yīng)采取合理安排施工機(jī)械操作時間的方法加以緩解，

并減少同時作業(yè)的高噪施工機(jī)械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨

措施，及時清掃施工運(yùn)輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)

隨雨水沖刷污染附近水體。施工單位應(yīng)設(shè)置臨時廁所等生活設(shè)施；施

工人員生活所產(chǎn)生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等,

生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）

II級標(biāo)準(zhǔn)后排入附近的水體，對受納水體的水質(zhì)影響較小。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤

暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、作業(yè)過程中的臨時

堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時，施工中土壤結(jié)構(gòu)會受到破

壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的

土壤侵蝕，將會造成項目建設(shè)施工過程中水土流失。對施工現(xiàn)場要及

時進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時清運(yùn)、加以利用，防止其因長期堆放而

產(chǎn)生揚(yáng)塵；工程施工現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的沖洗設(shè)

施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

水土流失與建設(shè)場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素

密切相關(guān)，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低

了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強(qiáng)度較大的情況下，容易形成水

土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)管理，并采取一定的防護(hù)措施。綠

化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣

中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附

大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土

飛揚(yáng)；而且，認(rèn)真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。

三、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)

(-)運(yùn)營期廢水影響分析及防治對策

清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和設(shè)施收集工藝設(shè)備工藝排水、循

環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統(tǒng)處

理后達(dá)到再生水水質(zhì)指標(biāo)后作為循環(huán)水補(bǔ)水。為了充分利用各種水質(zhì)

的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項目運(yùn)營期的廢水治理及利用以

“清污分流”、“梯級利用”的原則進(jìn)行設(shè)計。將不同水質(zhì)的水分開

設(shè)置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和

事故水等管道排放系統(tǒng)。

(二)運(yùn)營期廢氣影響分析及防治對策

經(jīng)過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達(dá)

到《車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度》(TJ36)的標(biāo)準(zhǔn)要求；通

過強(qiáng)力換氣裝置及強(qiáng)力排風(fēng)系統(tǒng)處理后高空達(dá)標(biāo)排放，符合《大氣污

染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）標(biāo)準(zhǔn)中II級要求限值。投資項目在表

面涂裝生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生少量的揮發(fā)氣體無組織排放，排放量約

為350.00?/h,排放速率為0.05?K/h,因此，需要在車間內(nèi)安裝集氣

換氣裝置，利用配置內(nèi)的功能回收系統(tǒng)，通過對表面涂裝生產(chǎn)過程中

產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行集中通風(fēng)吸附、凈化，減少生產(chǎn)現(xiàn)場的廢氣彌散而影

響生產(chǎn)環(huán)境，采取措施后，車間內(nèi)廢氣濃度降低到0.26哨/?。

（三）運(yùn)營期噪聲影響分析及防治對策

采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，

安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選

擇超細(xì)玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建

筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。采用建筑隔

聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措

施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細(xì)玻璃棉、

礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共

振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。要完成國民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，

項目建設(shè)地必須加強(qiáng)工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)項目

落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)

業(yè)發(fā)展定位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，

做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

項目建設(shè)地的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大好時機(jī)，隨著項目建設(shè)地的

交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)

境的進(jìn)一步完善，將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，必將

為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

五、廢棄物處理

投資項目積極采用先進(jìn)技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進(jìn)行治理，

對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達(dá)標(biāo)后排放，減少了環(huán)境污染。項目產(chǎn)品

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產(chǎn)中的排放水

經(jīng)回收、處理達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后循環(huán)水使用。undefined

六、特殊環(huán)境影響分析

投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當(dāng)

地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項目建設(shè)的各項要

求。

七、清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容之一是清潔能源的使用。所謂清潔能源，簡

單來講就是它們的利用不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生對人類生存環(huán)境構(gòu)成污染的

物質(zhì)。

八、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

(-)對項目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與

挑戰(zhàn)，項目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科

技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾?、二類工業(yè)

聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢⒛衬彻I(yè)園區(qū)確定以優(yōu)勢資源

為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機(jī)能的、智慧

創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設(shè)區(qū)域。

項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。某某工業(yè)園區(qū)布局集中規(guī)模的

工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可

以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，同時帶動周邊地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項目建設(shè)區(qū)

域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促

進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于某某工業(yè)園區(qū)有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還

可以通過減免稅收、降低土地使用費(fèi)等手段，吸收外來資金投入和規(guī)

模較大企業(yè)的引進(jìn)，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進(jìn)作

用，使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣?。同時而來的先進(jìn)

的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理

之路，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，大力提

高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人

口增加，促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通

行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須

加強(qiáng)工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。某某工業(yè)園區(qū)的

建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大好時機(jī)，隨著某某工業(yè)園區(qū)的交通條件和

城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進(jìn)一步

完善，將會吸引大量外來投資，必將為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新

的發(fā)展機(jī)遇。

（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對第三產(chǎn)業(yè)的影響

秦皇島建筑材料加工項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增力口,

將會刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)

為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，提高人民的生活水平。區(qū)域

經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向

高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會

化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的

集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外,

運(yùn)輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起

的交通運(yùn)輸。由此可見，項目的建設(shè)，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機(jī)會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

秦皇島建筑材料加工項目的實施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)?、?/p>

信、道路、商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷

提高，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會明顯提升，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居

民的經(jīng)濟(jì)收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合

生活質(zhì)量會得到提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。本期工程項目建設(shè)

對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來良

好的經(jīng)濟(jì)效益，項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)

收入，從而提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護(hù)綜合評價

1、認(rèn)真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護(hù)措施落實到實處。

建議項目承辦單位在項目實施過程中，應(yīng)認(rèn)真落實投資項目污染物的

各項治理措施，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行。

投資項目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，

如環(huán)境保護(hù)措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許

可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

2、資源綜合利用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是推動資源

利用方式根本轉(zhuǎn)變、大力節(jié)約集約利用能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有

效手段，是落實工業(yè)綠色發(fā)展要求的堅實保障，也是解決工業(yè)領(lǐng)域資源

不當(dāng)處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。深入推進(jìn)

資源綜合利用，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)

境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，能源資

源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型。“十三五”時期

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)要協(xié)調(diào)推進(jìn)，資源綜合利用在其中發(fā)揮著必

不可少的重要作用，要加大工業(yè)資源綜合利用力度，持續(xù)推動循環(huán)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加強(qiáng)

區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展。緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調(diào)整

和優(yōu)化工業(yè)布局。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)區(qū)域資源承

載力和環(huán)境容量，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高

效、高附加值轉(zhuǎn)變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及

污染物排放強(qiáng)度達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。重點開發(fā)區(qū)域合理開發(fā)并

有效保護(hù)能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗、污

染物和二氧化碳排放強(qiáng)度。限制開發(fā)區(qū)域加強(qiáng)開發(fā)強(qiáng)度管制，限制進(jìn)

行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化開發(fā)。禁止開發(fā)區(qū)域不得進(jìn)行工業(yè)化開發(fā)。

3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計與環(huán)境影響分析應(yīng)以項目的《環(huán)境影響評價

報告書》為最終依據(jù)，xxx實業(yè)發(fā)展公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位

開展“環(huán)境影響評價”工作。

十、消防安全

（一）消防設(shè)計原則

1、項目承辦單位在總圖運(yùn)輸設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保

證建筑物及裝置之間的消防安全距離，