《刑事訴訟》課件-第十三章 起訴程序

第十三章起訴程序

第一節(jié)起訴程序概述第二節(jié)提起公訴的程序第三節(jié)公訴案件的不起訴第四節(jié)提起自訴的程序第一節(jié)起訴程序概述

一、起訴與起訴程序的概念起訴程序是指人民檢察院提起公訴和被害人或者其法定代理人、近親屬提起自訴所應(yīng)當(dāng)遵循的法律規(guī)定的步驟、方式以及原則、規(guī)則等。二、起訴程序的任務(wù)1.對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查。2.根據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)案件分別作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定，并制作相應(yīng)法律文書。3.對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查工作進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有程序違法情況時(shí)，及時(shí)通知其糾正。4.若存在由于犯罪嫌疑人的犯罪行為直接使國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的情況，在提起公訴的同時(shí)提起附帶民事訴訟。5.對(duì)于決定提起公訴交付審判的案件，做好出庭支持公訴的準(zhǔn)備工作；對(duì)于決定不起訴或者撤銷的案件，從綜合治理的角度做好善后工作。三、起訴程序的意義1.啟動(dòng)審判程序2.限制法院審判范圍3.規(guī)范偵查行為第二節(jié)提起公訴的程序

一、審查起訴(一)審查起訴的概念所謂審查起訴，是指人民檢察院對(duì)自偵案件或公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的刑事案件的犯罪事實(shí)、證據(jù)、罪名等全面審查，以決定是否向人民法院提起公訴或作出不起訴、撤銷案件等處理決定的訴訟活動(dòng)。（二）移送審查起訴案件的受理（三）審查起訴的內(nèi)容1.犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等。2.犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確；有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)。3.證據(jù)材料是否隨案移送，不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送。4.證據(jù)是否確實(shí)、充分。5.有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。6.是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的范圍。7.有無附帶民事訴訟。8.采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)。9.偵查活動(dòng)是否合法。10.與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管，以供核查。（四）審查起訴的步驟、方法1.指定審查人員。2.審閱案卷材料。3.訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。4.詢問證人。5.司法鑒定。6.復(fù)驗(yàn)、復(fù)查、補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。7.要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)和補(bǔ)充偵查。8.作出處理決定。（五）審查起訴的期限人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個(gè)月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。二、提起公訴（一）提起公訴的條件1.犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。2.證據(jù)確實(shí)、充分。3.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。（二）起訴書的制作和移送1.被告人的基本情況。2.案由和案件來源。3.案件事實(shí)。4.起訴的根據(jù)和理由。（三）適用簡易程序案件的移送人民檢察院有權(quán)建議適用簡易程序。對(duì)于案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的；被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)沒有異議的；被告人對(duì)適用簡易程序沒有異議的，可以建議適用簡易程序。第三節(jié)公訴案件的不起訴一、“免予起訴”的取消

1996年《刑事訴訟法》對(duì)審查起訴的重要改革即是取消了實(shí)行多年的“免予起訴”制度，以“不起訴”代之。2012年修改的《刑事訴訟法》繼續(xù)完善了不起訴制度。二、不起訴的概念和種類（一）不起訴的概念所謂不起訴是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件或者對(duì)自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，或者犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微依法不需要判處刑罰或者免除刑罰，或經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查仍未達(dá)到起訴條件，而作出的一種終止訴訟的決定。（二）不起訴的種類1.法定不起訴。2.酌定不起訴。3.存疑不起訴。三、不起訴的程序1.制作不起訴決定書。2.不起訴決定書的宣布和送達(dá)。3.移送有關(guān)機(jī)關(guān)。4.對(duì)公安機(jī)關(guān)意見的復(fù)議和復(fù)核。5.對(duì)被害人、被不起訴人的申訴的復(fù)查。第四節(jié)提起自訴的程序

一、自訴案件的范圍1.告訴才處理的案件。2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。3.被害人有證據(jù)證明對(duì)于被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院沒有追究被告人刑事責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)司法解釋，所謂公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的。二、提