人員失蹤尋找預(yù)案

人員失蹤尋找預(yù)案人員失蹤尋找預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)情況導(dǎo)致的失蹤人員搜尋工作。預(yù)案旨在指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全人員失蹤搜尋機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保失蹤人員得到及時(shí)、有效的搜尋與救援。

1.自然災(zāi)害：包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的失蹤人員搜尋。

2.事故災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等事故導(dǎo)致的失蹤人員搜尋。

3.公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的失蹤人員搜尋。

4.社會(huì)安全事件：包括恐怖襲擊、綁架等社會(huì)安全事件導(dǎo)致的失蹤人員搜尋。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于重大人員失蹤事件，如失蹤人員數(shù)量眾多，影響范圍廣泛，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以自行控制事態(tài)的情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)動(dòng)一切資源，確保失蹤人員的安全。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大人員失蹤事件，如失蹤人員數(shù)量較多，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力部分控制事態(tài)的情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織專業(yè)力量和志愿者參與搜尋，加強(qiáng)信息收集和資源共享。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般人員失蹤事件，如失蹤人員數(shù)量有限，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)的情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)常規(guī)應(yīng)急響應(yīng)，組織內(nèi)部力量進(jìn)行搜尋，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微人員失蹤事件，如失蹤人員數(shù)量極少，影響范圍極小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速處理的情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)最小應(yīng)急響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織初步搜尋，并向上級(jí)部門報(bào)告情況。

各響應(yīng)級(jí)別應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，確保搜尋工作的有效性。

人員失蹤尋找預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用扁平化、模塊化的應(yīng)急組織形式，確保信息流通高效，決策迅速。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門（單位）構(gòu)成：

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度整個(gè)搜尋工作。

2.搜尋行動(dòng)組：負(fù)責(zé)失蹤人員的實(shí)際搜尋工作。

3.信息情報(bào)組：負(fù)責(zé)收集、分析失蹤相關(guān)情報(bào)，提供決策支持。

4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)失蹤人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

5.后勤保障組：負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、人員的生活保障工作。

6.宣傳輿論組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布搜尋進(jìn)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)：

組織指揮搜尋行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門（單位）工作。

根據(jù)搜尋進(jìn)展，調(diào)整搜尋策略和資源配置。

及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告搜尋情況。

2.搜尋行動(dòng)組職責(zé)：

根據(jù)失蹤地點(diǎn)和人員特征，制定搜尋方案。

分派搜尋任務(wù)，監(jiān)督搜尋行動(dòng)。

確保搜尋行動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

3.信息情報(bào)組職責(zé)：

收集失蹤人員的個(gè)人信息、失蹤時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

分析失蹤原因，預(yù)測(cè)搜尋方向。

向指揮部提供情報(bào)支持。

4.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

準(zhǔn)備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。

對(duì)搜尋過程中發(fā)現(xiàn)的傷員進(jìn)行緊急救治。

參與失蹤人員的救治工作。

5.后勤保障組職責(zé)：

提供搜尋行動(dòng)所需的物資、設(shè)備和生活必需品。

負(fù)責(zé)人員的生活保障和后勤服務(wù)工作。

確保搜尋行動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行。

6.宣傳輿論組職責(zé)：

發(fā)布搜尋進(jìn)展信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免謠言傳播。

監(jiān)測(cè)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)向指揮部反饋。

（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部工作小組：

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各部門（單位）負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮，副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，各部門（單位）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門（單位）應(yīng)急處置。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度，決策決策。

2.搜尋行動(dòng)組工作小組：

構(gòu)成：搜尋隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員、搜救犬隊(duì)等。

職責(zé)分工：搜尋隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，隊(duì)員負(fù)責(zé)具體搜尋任務(wù)，搜救犬隊(duì)負(fù)責(zé)輔助搜尋。

行動(dòng)任務(wù)：執(zhí)行搜尋方案，確保搜尋工作的有序進(jìn)行。

3.信息情報(bào)組工作小組：

構(gòu)成：情報(bào)分析師、信息收集員、技術(shù)支持人員。

職責(zé)分工：情報(bào)分析師負(fù)責(zé)情報(bào)分析，信息收集員負(fù)責(zé)信息收集，技術(shù)支持人員負(fù)責(zé)技術(shù)支持。

行動(dòng)任務(wù)：收集、分析失蹤相關(guān)情報(bào)，為搜尋行動(dòng)提供支持。

4.醫(yī)療救護(hù)組工作小組：

構(gòu)成：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)生、護(hù)士等。

職責(zé)分工：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，醫(yī)生負(fù)責(zé)傷員救治，護(hù)士負(fù)責(zé)護(hù)理工作。

行動(dòng)任務(wù)：提供醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治。

5.后勤保障組工作小組：

構(gòu)成：后勤保障隊(duì)長(zhǎng)、物資管理員、生活服務(wù)人員。

職責(zé)分工：后勤保障隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，物資管理員負(fù)責(zé)物資管理，生活服務(wù)人員負(fù)責(zé)生活服務(wù)。

行動(dòng)任務(wù)：提供物資、設(shè)備和生活必需品，確保搜尋行動(dòng)的順利進(jìn)行。

6.宣傳輿論組工作小組：

構(gòu)成：宣傳組長(zhǎng)、輿情分析師、媒體聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：宣傳組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，輿情分析師負(fù)責(zé)輿情分析，媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)媒體溝通。

行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布搜尋進(jìn)展信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，用于接收失蹤事件報(bào)告和緊急求助。

電話號(hào)碼：[具體電話號(hào)碼]

負(fù)責(zé)人：[值班負(fù)責(zé)人姓名]

（二）事故信息接收

1.信息接收渠道：

電話報(bào)告：通過應(yīng)急值班電話接收事故報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人直接報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過單位內(nèi)部信息系統(tǒng)或公共安全信息系統(tǒng)報(bào)告。

其他報(bào)告：通過短信、微信等即時(shí)通訊工具報(bào)告。

2.信息接收責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收和記錄信息。

確認(rèn)信息真實(shí)性，并立即上報(bào)應(yīng)急指揮部。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

應(yīng)急值班人員接到信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)失蹤事件的性質(zhì)和緊急程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

指揮部成員根據(jù)職責(zé)分工，通知相關(guān)小組或人員。

2.通報(bào)方式：

立即電話通知。

通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送通知。

使用電子郵件或即時(shí)通訊工具發(fā)送通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)信息的初步接收和通報(bào)。

指揮部成員負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)分工，確保信息傳遞到位。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括失蹤事件的基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷。

失蹤人員的基本信息。

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間和采取的措施。

現(xiàn)場(chǎng)救援的進(jìn)展情況。

3.報(bào)告時(shí)限：

在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

隨著救援進(jìn)展，每2小時(shí)報(bào)告一次情況。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

指揮部指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作的具體實(shí)施。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

通過正式函件或電子郵件向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

利用公共安全信息平臺(tái)或媒體發(fā)布通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部決定通報(bào)的必要性和內(nèi)容。

指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的具體實(shí)施。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。

指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)的具體工作。

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四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估：

應(yīng)急值班人員接到失蹤事件報(bào)告后，立即收集相關(guān)信息，包括失蹤人員的背景、失蹤時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境狀況等。

利用智能信息處理系統(tǒng)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，確定事件的可能性和緊急程度。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警：

通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)失蹤事件的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。

利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)決策：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行綜合研判。

決策方式可包括人工決策和自動(dòng)決策：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，集體討論并決定是否啟動(dòng)響應(yīng)。

自動(dòng)決策：基于預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件和響應(yīng)邏輯，系統(tǒng)自動(dòng)判斷是否啟動(dòng)響應(yīng)。

4.響應(yīng)啟動(dòng)公告：

若決定啟動(dòng)響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過正式渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告，明確響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施。

公告內(nèi)容應(yīng)包括啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)級(jí)別、主要措施、責(zé)任人及聯(lián)系方式。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.事故性質(zhì)：根據(jù)失蹤事件的具體情況，判斷其是否屬于應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的響應(yīng)范疇。

2.嚴(yán)重程度：評(píng)估失蹤事件可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度。

3.影響范圍：考慮失蹤事件對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的影響。

4.可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)失蹤事件的能力和外部救援資源的可用性。

（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)：若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備：做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括人員集結(jié)、物資調(diào)配、設(shè)備檢查等。

3.實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，持續(xù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備隨時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)。

（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)：響應(yīng)啟動(dòng)后，持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。

3.及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

（五）信息處置與研判的工具與技術(shù)

1.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：用于實(shí)時(shí)收集和分析失蹤事件相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.預(yù)測(cè)模型：利用機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能技術(shù)，預(yù)測(cè)失蹤事件發(fā)展趨勢(shì)。

3.應(yīng)急響應(yīng)管理系統(tǒng)：集成信息收集、處理、分析和報(bào)告功能，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

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五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道：

內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

公共安全信息平臺(tái)：借助政府或行業(yè)公共安全信息平臺(tái)，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)警。

社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，快速傳播預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式：

文字通知：簡(jiǎn)要描述預(yù)警事態(tài)、可能影響范圍和應(yīng)對(duì)措施。

語音廣播：通過廣播系統(tǒng)進(jìn)行語音預(yù)警，確保信息迅速傳達(dá)。

視頻教程：制作短視頻，展示應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)。

3.預(yù)警信息內(nèi)容：

失蹤事件概述：簡(jiǎn)要介紹失蹤事件的基本情況，包括失蹤人員信息、失蹤時(shí)間、地點(diǎn)等。

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，明確預(yù)警等級(jí)。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)對(duì)建議和行動(dòng)指南。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，迅速組建搜尋隊(duì)伍和專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)。

人員培訓(xùn)：對(duì)參與搜尋的隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備必要的技能和知識(shí)。

2.物資準(zhǔn)備：

搜尋物資：準(zhǔn)備必要的搜尋工具、設(shè)備，如無人機(jī)、搜救犬等。

生活物資：準(zhǔn)備充足的食品、飲用水、急救藥品等生活物資。

3.裝備準(zhǔn)備：

救援裝備：確保救援裝備完好，包括救援車輛、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如頭盔、防護(hù)服等。

4.后勤準(zhǔn)備：

生活保障：確保救援現(xiàn)場(chǎng)的飲食、住宿、醫(yī)療等后勤需求。

交通保障：協(xié)調(diào)交通資源，保障救援車輛通行。

5.通信準(zhǔn)備：

應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸和共享。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件：

失蹤人員已被找到或確認(rèn)安全。

搜尋現(xiàn)場(chǎng)已無潛在風(fēng)險(xiǎn)。

各項(xiàng)應(yīng)急措施已恢復(fù)正常。

2.解除要求：

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警信息應(yīng)通過與啟動(dòng)預(yù)警相同的渠道和方式發(fā)布。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)善后工作。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)失蹤事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開應(yīng)急會(huì)議，分析事態(tài)，制定應(yīng)對(duì)策略。

信息上報(bào)：向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告響應(yīng)啟動(dòng)情況，包括響應(yīng)級(jí)別、事件概述、應(yīng)對(duì)措施等。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門（單位）資源，確保救援工作有序進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布失蹤事件信息和救援進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障工作：確保救援所需的后勤和財(cái)力支持，包括物資采購(gòu)、資金調(diào)配等。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

設(shè)立警戒線，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

疏散周邊可能受到影響的區(qū)域，確保人員安全。

2.人員搜救：

組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，利用搜救犬、無人機(jī)等技術(shù)設(shè)備進(jìn)行搜尋。

制定詳細(xì)的搜尋計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，確保搜尋工作的全面性和效率。

3.醫(yī)療救治：

設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，確保傷員得到及時(shí)有效的治療。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射等，確保救援人員安全。

5.技術(shù)支持：

利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，輔助搜尋工作。

提供必要的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)咨詢。

6.工程搶險(xiǎn)：

對(duì)于因事故導(dǎo)致的設(shè)施損壞，組織專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)。

7.環(huán)境保護(hù)：

防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染，采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。

8.人員防護(hù)要求：

為救援人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和心理輔導(dǎo)。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援的程序及要求：

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部通過正式渠道向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息、救援需求和支持條件。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求：

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)作流程。

確保救援行動(dòng)的協(xié)同性和一致性。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

建立聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)各方力量，確保救援工作的有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.終止條件：

失蹤人員被找到或確認(rèn)安全。

事故現(xiàn)場(chǎng)已得到有效控制，不再存在重大風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急救援工作已基本完成，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。

2.終止要求：

應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止，并通過官方渠道發(fā)布信息。

各相關(guān)部門（單位）根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，做好后續(xù)工作。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

各相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)終止后的恢復(fù)工作。

人員失蹤尋找預(yù)案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源識(shí)別：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的污染源識(shí)別，包括化學(xué)、生物、放射性等污染。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)：利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和人體健康的影響。

3.污染清除：采用物理、化學(xué)或生物方法，對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行清除，確保污染得到有效控制。

4.環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境原貌，必要時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

5.廢物處理：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)事故產(chǎn)生的廢物進(jìn)行分類、收集、運(yùn)輸和處置。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全無隱患。

2.設(shè)備維修：對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的功能。

3.流程優(yōu)化：對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率和安全性。

4.人員培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。

5.供應(yīng)鏈管理：恢復(fù)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。

（三）人員安置

1.傷員安置：對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的醫(yī)療救治和心理輔導(dǎo)。

2.失蹤人員家屬安撫：對(duì)失蹤人員家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的生活幫助。

3.員工關(guān)懷：對(duì)參與救援和受事故影響的員工進(jìn)行關(guān)懷，包括心理輔導(dǎo)、健康檢查等。

4.人力資源調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)人力資源進(jìn)行合理調(diào)整，確保生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。

5.法律事務(wù)處理：處理與事故相關(guān)的法律事務(wù)，包括賠償、責(zé)任認(rèn)定等。

（四）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

1.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果、處理進(jìn)展和后續(xù)措施，確保信息透明。

2.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)輿論的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）總結(jié)評(píng)估

1.事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，并提出預(yù)防措施。

2.預(yù)案評(píng)估：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

3.培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

人員失蹤尋找預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信線路，包括衛(wèi)星電話、無線電臺(tái)等，確保與各級(jí)指揮部和救援隊(duì)伍的通信暢通。

專業(yè)救援隊(duì)伍：建立與專業(yè)救援隊(duì)伍的緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在必要時(shí)能迅速取得聯(lián)系。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)：與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保傷員能得到及時(shí)救治。

2.通信方法：

優(yōu)先級(jí)通信：在緊急情況下，優(yōu)先使用緊急通信頻道。

多途徑通信：采用多種通信手段，如電話、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等，確保信息傳遞的多樣性。

3.備用方案：

備用通信設(shè)備：儲(chǔ)備備用通信設(shè)備，如備用電池、備用天線等，以應(yīng)對(duì)主通信設(shè)備故障。

備用通信線路：建立備用通信線路，如備用網(wǎng)絡(luò)連接、備用衛(wèi)星頻道等。

4.保障責(zé)任人：

通信保障組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)整體通信保障工作的組織和協(xié)調(diào)。

通信保障員：負(fù)責(zé)具體通信設(shè)備的維護(hù)和使用。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：組建由安全、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專家組成的團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)咨詢和支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能快速獲得外部支援。

2.人員培訓(xùn)：

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括救援技能、應(yīng)急處理流程等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備：

搜尋設(shè)備：無人機(jī)、聲納、搜救犬等。

醫(yī)療設(shè)備：急救包、擔(dān)架、監(jiān)護(hù)儀等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電等。

防護(hù)裝備：防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。

2.存放位置：

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)，確保存放環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)。

3.運(yùn)輸及使用條件：

明確物資和裝備的運(yùn)輸條件，包括運(yùn)輸工具、路線、時(shí)間等。

制定使用規(guī)范，確保物資和裝備的正確使用。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限：

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)使用情況和庫(kù)存情況，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資和裝備。

5.管理責(zé)任人：

物資裝備保障組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的整體管理。

物資裝備管理員：負(fù)責(zé)具體物資和裝備的日常管理。

6.臺(tái)賬建立：

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息，確保管理透明和高效。

人員失蹤尋找預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源需求評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等。

2.備用能源準(zhǔn)備：儲(chǔ)備備用能源，如便攜式發(fā)電機(jī)、太陽能充電器等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷。

3.能源分配策略：制定能源分配策略，確保關(guān)鍵設(shè)備和救援行動(dòng)的能源需求得到優(yōu)先保障。

4.能源管理責(zé)任人：指定能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源的監(jiān)控、調(diào)度和節(jié)約使用。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括救援物資采購(gòu)、人員薪酬、交通費(fèi)用等。

2.經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

3.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督：設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合規(guī)性。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通資源調(diào)配：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保救援車輛和人員的優(yōu)先通行權(quán)。

2.交通工具準(zhǔn)備：準(zhǔn)備充足的交通工具，包括救援車輛、船只、直升機(jī)等。

3.交通路線規(guī)劃：規(guī)劃救援路線，避開交通擁堵和危險(xiǎn)區(qū)域。

4.交通管制措施：必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（四）治安保障

1.現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)：與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止盜竊、破壞等行為。

2.信息發(fā)布管理：加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的管理，防止虛假信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.安全檢查：對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員和物資進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建由專業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。

2.數(shù)據(jù)共享平臺(tái)：建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救援信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同處理。

3.技術(shù)更新：定期更新救援技術(shù)和設(shè)備，提高救援效率。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保足夠的醫(yī)療資源和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。

2.醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)能力。

3.防疫措施：在救援過程中采取必要的防疫措施，防止疫情傳播。

（七）后勤保障

1.生活保障：提供救援人員的飲食、住宿、休息等生活保障。

2.心理支持：為救援人員提供心理支持服務(wù)，緩解心理壓力。

3.工作安排：合理安排救援人員的工作