電力設(shè)施損壞搶修應急預案

電力設(shè)施損壞搶修應急預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于我單位電力設(shè)施在生產(chǎn)、運行、維護過程中，因自然災害、設(shè)備故障、人為破壞等原因?qū)е码娏υO(shè)施損壞，需要開展搶修工作的情況。具體包括但不限于以下范圍：

（1）電力線路、變電站、配電站等電力設(shè)施的損壞；

（2）電力設(shè)備因故障導致的損壞；

（3）電力設(shè)施因自然災害（如洪水、地震、臺風等）導致的損壞；

（4）電力設(shè)施因人為破壞（如盜竊、破壞等）導致的損壞。

2.響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應

當電力設(shè)施損壞事故造成大面積停電，嚴重影響社會生產(chǎn)、生活秩序，或可能引發(fā)次生災害時，啟動一級響應。一級響應的基本原則為：

立即啟動應急預案，成立事故應急指揮部；

迅速組織搶修隊伍，確保在最短時間內(nèi)恢復電力供應；

嚴格按照事故應急程序，及時向上級單位報告事故情況；

采取一切必要措施，確保人員安全，防止事故擴大。

（2）二級響應

當電力設(shè)施損壞事故造成局部停電，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成一定影響時，啟動二級響應。二級響應的基本原則為：

啟動應急預案，成立事故應急指揮部；

組織搶修隊伍，優(yōu)先恢復重要用戶和關(guān)鍵設(shè)施電力供應；

及時向相關(guān)單位通報事故情況，協(xié)調(diào)資源，共同應對；

加強現(xiàn)場管理，確保搶修工作有序進行。

（3）三級響應

當電力設(shè)施損壞事故造成輕微停電，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會影響較小，或已采取有效措施控制事態(tài)時，啟動三級響應。三級響應的基本原則為：

啟動應急預案，成立事故應急指揮部；

組織搶修隊伍，盡快恢復電力供應；

加強現(xiàn)場巡查，確保搶修工作安全、高效；

及時向上級單位報告事故處理情況。

各級響應的啟動、調(diào)整和終止，由事故應急指揮部根據(jù)事故實際情況和應急響應效果決定。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1.應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預案采用綜合協(xié)調(diào)型應急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是電力設(shè)施損壞搶修工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構(gòu)成單位（部門）包括：

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面領(lǐng)導搶修工作；

副指揮長：由分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導擔任，協(xié)助指揮長開展工作；

成員：包括生產(chǎn)、技術(shù)、安全、運維、后勤等部門負責人。

（2）現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場搶修工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。其構(gòu)成單位（部門）包括：

組長：由應急指揮部指定，負責現(xiàn)場指揮；

副組長：協(xié)助組長開展工作；

成員：包括運維、技術(shù)、安全、后勤等部門人員。

（3）搶修作業(yè)組

搶修作業(yè)組負責電力設(shè)施損壞的具體搶修工作。其構(gòu)成單位（部門）包括：

組長：由有經(jīng)驗的運維人員擔任，負責搶修作業(yè)的組織和實施；

成員：包括搶修人員、技術(shù)人員、安全員等。

（4）安全保障組

安全保障組負責現(xiàn)場安全管理和應急物資保障。其構(gòu)成單位（部門）包括：

組長：由安全管理部門負責人擔任，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督；

成員：包括安全員、物資保障人員等。

（5）信息聯(lián)絡(luò)組

信息聯(lián)絡(luò)組負責事故信息的收集、整理和上報。其構(gòu)成單位（部門）包括：

組長：由辦公室或信息部門負責人擔任，負責信息聯(lián)絡(luò)；

成員：包括信息員、聯(lián)絡(luò)員等。

2.各小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

職責：負責應急響應的啟動、調(diào)整和終止；指揮協(xié)調(diào)各部門、各小組的工作；向上級單位報告事故情況。

行動任務：組織召開應急會議，制定搶修方案；協(xié)調(diào)各部門資源，確保搶修工作順利進行。

（2）現(xiàn)場指揮組

職責：負責現(xiàn)場搶修工作的具體指揮和協(xié)調(diào)；確保搶修作業(yè)安全、高效。

行動任務：根據(jù)搶修方案，指揮搶修作業(yè)；協(xié)調(diào)現(xiàn)場資源，確保搶修工作有序進行。

（3）搶修作業(yè)組

職責：負責電力設(shè)施損壞的具體搶修工作；保障搶修質(zhì)量。

行動任務：按照搶修方案，開展搶修作業(yè)；確保搶修作業(yè)安全、高效。

（4）安全保障組

職責：負責現(xiàn)場安全管理和應急物資保障；確保搶修作業(yè)安全。

行動任務：對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；保障搶修物資供應。

（5）信息聯(lián)絡(luò)組

職責：負責事故信息的收集、整理和上報；確保信息暢通。

行動任務：收集事故相關(guān)信息，及時上報；確保應急信息傳遞的準確性。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話應24小時開通，以便隨時接收事故報告和相關(guān)信息。電話號碼應通過單位公告欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、員工手冊等多種渠道公布。

（1）應急值守電話：12345678

（2）責任人：應急信息聯(lián)絡(luò)組負責人

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報程序

當發(fā)生電力設(shè)施損壞事故時，現(xiàn)場負責人應立即通過應急值守電話向應急信息聯(lián)絡(luò)組報告初步情況。

應急信息聯(lián)絡(luò)組接到報告后，應迅速核實事故信息，并按照內(nèi)部通報程序進行通報。

（2）通報方式

現(xiàn)場口頭通報

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具

內(nèi)部郵件系統(tǒng)

（3）責任人

現(xiàn)場負責人：負責現(xiàn)場口頭通報

應急信息聯(lián)絡(luò)組：負責通過內(nèi)部通訊工具和郵件系統(tǒng)進行通報

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

應急信息聯(lián)絡(luò)組在接到事故報告后，應及時整理事故信息，按照規(guī)定的報告流程向上級主管部門和上級單位報告。

（2）報告內(nèi)容

事故發(fā)生的時間、地點、原因；

事故影響范圍、程度及造成的損失；

采取的應急措施及效果；

需要上級單位支持的事項。

（3）時限

一般情況下，應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向上級單位報告；

特大事故或可能引發(fā)社會影響的重大事故，應在30分鐘內(nèi)報告。

（4）責任人

應急信息聯(lián)絡(luò)組：負責事故信息的收集、整理和報告

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過政府指定的應急信息平臺或官方渠道；

主動聯(lián)系相關(guān)政府部門、社會公眾、媒體等。

（2）通報程序

應急信息聯(lián)絡(luò)組在接到上級單位要求或認為有必要對外通報時，應按照程序進行。

（3）責任人

應急信息聯(lián)絡(luò)組：負責對外通報的策劃、實施和協(xié)調(diào)

5.事故信息記錄

所有事故信息接報、通報和報告過程均應詳細記錄，包括時間、地點、接報人、報告內(nèi)容、處理結(jié)果等，并歸檔保存，以備查驗。

（1）記錄方式

電子文檔

手寫記錄

（2）責任人

應急信息聯(lián)絡(luò)組：負責事故信息記錄的整理和歸檔

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與初步研判

應急信息聯(lián)絡(luò)組負責收集事故現(xiàn)場、相關(guān)部門和外部信息源提供的事故信息。

信息研判中心利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能輔助系統(tǒng)對收集到的信息進行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（2）響應啟動決策

應急領(lǐng)導小組根據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領(lǐng)導小組應立即宣布啟動相應級別的應急響應。

（3）自動啟動機制

事故監(jiān)測系統(tǒng)通過預設(shè)的閾值和算法，自動識別事故信息是否達到響應啟動的條件。

一旦觸發(fā)自動啟動機制，系統(tǒng)將自動啟動相應級別的應急響應，并通知應急領(lǐng)導小組。

2.預警啟動與響應準備

（1）預警啟動決策

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，避免潛在風險升級。

（2）響應準備措施

應急領(lǐng)導小組組織各部門制定詳細的響應準備計劃，包括人員調(diào)配、物資儲備、設(shè)備檢查等。

加強與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，確保在必要時能夠迅速獲得支持。

3.響應級別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

應急領(lǐng)導小組和各工作小組應持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評估事故變化。

（2）科學分析處置需求

利用決策支持系統(tǒng)對事故處置需求進行科學分析，為響應級別調(diào)整提供依據(jù)。

（3）及時調(diào)整響應級別

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，應急領(lǐng)導小組應及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故狀況相匹配。

避免響應不足或過度響應，確保資源有效利用。

（4）記錄與報告

所有響應級別調(diào)整的決策和行動均應詳細記錄，并向上級單位報告，以便于信息共享和監(jiān)督。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發(fā)布渠道

應急信息發(fā)布平臺：通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。

政府應急管理部門平臺：通過政府指定的應急信息發(fā)布平臺同步發(fā)布預警信息。

社會媒體：通過新聞媒體、社交媒體等渠道向公眾發(fā)布預警信息。

（2）預警信息發(fā)布方式

緊急通知：對可能造成嚴重后果的事故，立即發(fā)布緊急通知。

預警通報：對可能引發(fā)的事故，發(fā)布預警通報，提醒相關(guān)單位和人員做好防范準備。

（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容

事故類型、發(fā)生地點、可能影響范圍；

預計發(fā)生時間、事故發(fā)展趨勢；

應急響應措施和建議；

相關(guān)單位和人員的防范要求。

2.響應準備

（1）隊伍準備

啟動應急隊伍組建程序，確保應急搶修隊伍的快速集結(jié)。

對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高應對電力設(shè)施損壞的能力。

（2）物資準備

檢查和補充應急物資儲備，確保物資充足、完好。

物資清單應包括搶修工具、防護用品、應急照明設(shè)備等。

（3）裝備準備

確保搶修裝備處于良好狀態(tài)，包括發(fā)電機、絕緣工具、搶修車輛等。

對裝備進行定期維護和保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時刻能夠投入使用。

（4）后勤準備

安排應急人員的食宿、交通和醫(yī)療保障。

準備應急車輛和通訊設(shè)備，確保后勤保障的及時性。

（5）通信準備

檢查和調(diào)試應急通信系統(tǒng)，確保信息傳遞的暢通無阻。

制定通信聯(lián)絡(luò)方案，明確各應急小組的通信方式和聯(lián)絡(luò)頻率。

3.預警解除

（1）解除條件

事故得到有效控制，不再存在對電力設(shè)施和人員安全的威脅。

預警信息發(fā)布范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員已采取必要的安全措施。

（2）解除要求

應急領(lǐng)導小組根據(jù)解除條件，決定是否解除預警。

解除預警后，應急管理部門應向相關(guān)單位和人員發(fā)出解除通知。

（3）責任人

應急領(lǐng)導小組：負責預警解除的決策和通知發(fā)布。

應急信息聯(lián)絡(luò)組：負責預警解除信息的收集、整理和發(fā)布。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，按照預案響應分級標準，確定應急響應級別。

應急響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重大、重大、較大事故。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，研究制定具體搶修方案。

信息上報：按照規(guī)定時限和程序，向上級單位及相關(guān)部門報告事故情況。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保搶修工作所需物資、人力、設(shè)備等及時到位。

信息公開：通過單位官方渠道，向社會公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：保障應急人員的生活、醫(yī)療和交通需求，確保財力支持。

應急預案實施：啟動應急預案，按照預案要求開展搶修工作。

2.應急處置

（1）事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。

組織人員疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

根據(jù)事故情況，開展人員搜救工作。

使用無人機、紅外熱成像等先進技術(shù)輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

確保傷員得到及時救治，包括現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移至醫(yī)院治療。

配備專業(yè)醫(yī)療隊伍，提供緊急醫(yī)療支持。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對現(xiàn)場環(huán)境進行實時監(jiān)測，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標準。

（5）技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團隊，為搶修工作提供技術(shù)支持。

（6）工程搶險

制定搶修方案，組織專業(yè)搶修隊伍進行電力設(shè)施修復。

采用快速搶修技術(shù)，提高搶修效率。

（7）環(huán)境保護

加強現(xiàn)場環(huán)境管理，防止污染擴散。

處理事故現(xiàn)場可能產(chǎn)生的固體廢物、廢水等。

（8）人員防護要求

搶修人員必須佩戴防護裝備，如防塵口罩、防毒面具、防護服等。

定期進行健康檢查，確保人員安全。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態(tài)無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時，應明確支援類型、數(shù)量、時間等要求。

（2）聯(lián)動程序及要求

與救援單位建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

制定聯(lián)動預案，明確各方職責和行動步驟。

（3）外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

應急指揮部對外部救援力量到達后的指揮關(guān)系進行明確，確保指揮統(tǒng)一。

4.響應終止

（1）終止條件

事故得到有效控制，不再存在對電力設(shè)施和人員安全的威脅。

搶修工作完成，電力設(shè)施恢復正常運行。

（2）終止要求

應急指揮部根據(jù)終止條件，決定是否終止應急響應。

終止應急響應后，應進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（3）責任人

應急指揮部：負責應急響應終止的決策和執(zhí)行。

應急信息聯(lián)絡(luò)組：負責應急響應終止信息的收集、整理和發(fā)布。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監(jiān)測

應急結(jié)束后，組織專業(yè)環(huán)境監(jiān)測團隊對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行污染物評估和監(jiān)測。

使用高精度檢測設(shè)備，對空氣、水體、土壤等介質(zhì)中的污染物進行定量分析。

（2）污染治理

根據(jù)污染物監(jiān)測結(jié)果，制定相應的污染治理方案。

采用生物降解、化學中和、物理吸附等技術(shù)手段，對污染物進行治理。

（3）廢物處置

對事故產(chǎn)生的固體廢物進行分類，按照國家相關(guān)法規(guī)和標準進行安全處置。

建立廢物處置記錄，確保廢物處置的合法性和透明度。

（4）責任追究

對事故造成的污染問題，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。

2.生產(chǎn)秩序恢復

（1）評估影響

對事故影響范圍進行評估，包括電力設(shè)施損壞程度、停電時間等。

（2）恢復計劃

制定生產(chǎn)秩序恢復計劃，包括搶修進度、設(shè)備更換、生產(chǎn)線調(diào)試等。

（3）資源調(diào)配

調(diào)配充足的資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保恢復工作的順利進行。

（4）監(jiān)督與指導

建立恢復工作監(jiān)督機制，對恢復進度進行跟蹤，確?；謴凸ぷ靼从媱澾M行。

3.人員安置

（1）人員安置評估

對受事故影響的人員進行安置評估，包括員工、周邊居民等。

（2）安置方案

根據(jù)評估結(jié)果，制定人員安置方案，包括臨時安置、心理疏導、生活補助等。

（3）實施與跟進

實施人員安置方案，確保受影響人員的基本生活得到保障。

定期跟進人員安置情況，根據(jù)實際情況調(diào)整安置措施。

（4）心理援助

為受事故影響的人員提供心理援助，包括心理咨詢、心理疏導等服務。

（5）責任轉(zhuǎn)移

對于因事故造成的人員傷亡，按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，進行責任轉(zhuǎn)移和賠償。

在后期處置過程中，應注重信息透明度，及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。同時，對事故原因進行調(diào)查分析，制定預防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員

通信保障單位：由信息技術(shù)部門負責，確保應急通信系統(tǒng)的正常運行。

信息保障人員：由信息部門指定，負責應急信息的收集、處理和發(fā)布。

（2）通信聯(lián)系方式

應急通信設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、對講機、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

人員通信聯(lián)系方式：通過單位內(nèi)部通信系統(tǒng)、電子郵件、即時通訊工具等。

（3）備用方案

在主要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設(shè)備。

建立應急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的多樣性。

（4）保障責任人

通信保障負責人：信息技術(shù)部門負責人，負責通信保障工作的全面協(xié)調(diào)。

信息保障負責人：信息部門負責人，負責信息保障工作的具體實施。

2.應急隊伍保障

（1）人力資源

專家團隊：由電力行業(yè)專家、安全評估專家等組成，負責事故分析和應急決策。

專兼職應急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應急救援專業(yè)技能。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，在必要時提供支援。

（2）隊伍管理

隊伍培訓：定期對應急救援隊伍進行專業(yè)技能和應急知識的培訓。

隊伍演練：組織應急演練，提高隊伍的應急處置能力。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：包括搶修工具、防護用品、醫(yī)療急救包、應急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)預案要求和實際情況，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備符合國家標準，具備良好的性能和可靠性。

存放位置：設(shè)立專門的應急物資庫，明確存放位置和標識。

（2）運輸及使用條件

運輸：制定應急物資運輸計劃，確保物資在緊急情況下能夠迅速調(diào)撥。

使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。

（3）更新及補充時限

更新：定期對應急物資和裝備進行檢測和維護，確保其處于良好狀態(tài)。

補充時限：根據(jù)物資和裝備的使用情況和庫存情況，制定補充計劃。

（4）管理責任人及其聯(lián)系方式

管理責任人：由物資管理部門負責人擔任，負責應急物資和裝備的管理。

聯(lián)系方式：通過單位內(nèi)部通信系統(tǒng)、應急電話等方式確保聯(lián)系暢通。

（5）臺賬管理

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其出入庫情況、使用情況等，確保管理規(guī)范。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應急搶修工作所需的能源需求進行詳細評估，包括電力、燃料等。

考慮到能源供應的可靠性和可持續(xù)性，制定能源保障方案。

（2）能源供應保障

建立能源儲備機制，確保在應急情況下能源供應的連續(xù)性。

與能源供應商建立長期合作關(guān)系，確保優(yōu)先供應。

2.經(jīng)費保障

（1）經(jīng)費預算

制定詳細的經(jīng)費預算，包括應急物資采購、人員工資、設(shè)備維護等。

確保預算的合理性和可執(zhí)行性。

（2）經(jīng)費管理

建立專項經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透明度和效率。

定期對經(jīng)費使用情況進行審計和監(jiān)督。

3.交通運輸保障

（1）交通資源調(diào)配

調(diào)配應急車輛，包括搶修車輛、救護車、運輸車輛等。

確保交通線路的暢通，必要時實施交通管制。

（2）交通保障措施

與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應急物資和人員的優(yōu)先運輸。

建立應急交通調(diào)度系統(tǒng)，實時監(jiān)控交通狀況。

4.治安保障

（1）治安維護

成立治安保衛(wèi)小組，負責事故現(xiàn)場的治安維護和秩序管理。

與當?shù)毓膊块T建立聯(lián)動機制，共同應對治安風險。

（2）安全防范

加強對事故現(xiàn)場周邊的安全防范，防止非法侵入和盜竊行為。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、決策支持等。

確保技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

（2）技術(shù)研發(fā)與應用

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適用于電力設(shè)施搶修的新技術(shù)和新設(shè)備。

推廣應用成熟的技術(shù)和設(shè)備，提高搶修效率。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源準備

準備充足的醫(yī)療物資和設(shè)備，包括藥品、急救用品、醫(yī)療器械等。

建立醫(yī)療救護小組，確保傷員得到及時救治。

（2）醫(yī)療救援協(xié)調(diào)

與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保緊急醫(yī)療救援的