突發(fā)電力故障應急處理預案

突發(fā)電力故障應急處理預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在電力系統(tǒng)運行過程中，因設備故障、自然災害、人為破壞等原因引發(fā)的突發(fā)電力故障事件。預案旨在確保事故發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行應急響應，降低事故危害，保障人員生命財產安全，維護社會穩(wěn)定和電力系統(tǒng)的正常運行。

本預案適用于以下范圍：

1.設備故障類：包括變壓器、線路、配電設備等電力設施因老化、設計缺陷、操作失誤等原因導致的故障。

2.自然災害類：如地震、洪水、臺風等自然災害導致的電力設施損壞。

3.人為破壞類：如盜竊、破壞電力設施等違法行為。

4.社會影響類：因電力故障導致的大面積停電，影響社會生產、生活秩序。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

分級響應基本原則：

1.一級響應：適用于造成重大人員傷亡、大面積停電、嚴重影響社會秩序的電力故障事件。應急指揮部將立即啟動，組織全力救援，確保人員生命安全，同時協(xié)調相關部門進行社會穩(wěn)定工作。

2.二級響應：適用于造成一定人員傷亡、較大范圍停電、對生產經營造成較大影響的電力故障事件。應急指揮部將啟動二級響應機制，組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場處置，并通知相關部門進行輔助支持。

3.三級響應：適用于造成輕微人員傷亡、局部停電、對生產經營造成一定影響的電力故障事件。應急指揮部將啟動三級響應機制，組織現(xiàn)場人員進行初步處置，并向上級報告。

4.四級響應：適用于一般性電力故障，如小范圍停電、局部設備故障等。應急指揮部將啟動四級響應機制，由相關部門和人員負責現(xiàn)場處置，并向上級報告。

各級響應的具體操作流程、職責分工和資源調配將在預案的后續(xù)章節(jié)中詳細說明。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

應急組織形式：本預案采用綜合協(xié)調、分部門負責的應急組織形式，以確保應急響應的快速、高效和協(xié)同。

構成單位（部門）：

1.應急指揮部：作為應急響應的最高領導機構，負責制定應急響應策略，協(xié)調各部門和單位的應急行動。

2.現(xiàn)場指揮組：負責事故現(xiàn)場的直接指揮和處置工作。

3.技術支持組：提供專業(yè)技術支持和咨詢服務，協(xié)助現(xiàn)場指揮組進行決策。

4.醫(yī)療救護組：負責傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

5.物資保障組：負責應急物資的調配和供應。

6.信息聯(lián)絡組：負責內外部信息的收集、分析和傳遞。

7.宣傳引導組：負責公眾信息的發(fā)布和輿論引導。

8.法律支持組：提供法律咨詢和協(xié)助處理法律事務。

二、應急處置職責

應急指揮部：

領導職責：全面負責應急響應的領導和協(xié)調工作。

決策職責：根據事故情況，制定應急響應計劃和措施。

協(xié)調職責：協(xié)調各部門和單位的應急行動，確保資源的高效利用。

現(xiàn)場指揮組：

現(xiàn)場指揮：負責事故現(xiàn)場的直接指揮，確保應急行動的有序進行。

現(xiàn)場評估：對事故現(xiàn)場進行快速評估，確定應急響應的等級。

資源調度：根據現(xiàn)場情況，調度必要的應急資源。

技術支持組：

技術分析：對事故原因進行技術分析，為應急響應提供依據。

設備維護：負責應急設備的檢查、維護和保養(yǎng)。

技術支援：為現(xiàn)場指揮組提供必要的技術支持和建議。

醫(yī)療救護組：

傷員救治：負責傷員的現(xiàn)場急救和轉運。

衛(wèi)生防疫：防止事故引發(fā)的次生災害，如傳染病爆發(fā)。

醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救護所需物資的供應。

物資保障組：

物資調配：負責應急物資的采購、儲存和分配。

后勤保障：確保應急人員的生活和后勤保障。

信息聯(lián)絡組：

信息收集：收集事故相關信息，包括事故原因、影響范圍、人員傷亡等。

信息傳遞：確保應急信息在各部門之間的快速傳遞。

信息發(fā)布：對外發(fā)布官方信息，引導輿論。

宣傳引導組：

輿論監(jiān)控：監(jiān)控輿論動態(tài)，及時應對負面信息。

信息發(fā)布：發(fā)布官方信息和公告，引導公眾正確理解事故情況。

法律支持組：

法律咨詢：為應急響應提供法律咨詢和支持。

事故調查：協(xié)助進行事故原因調查和法律追責。

各工作小組應根據預案要求，制定詳細的行動指南和操作手冊，確保在應急情況下能夠迅速、有效地執(zhí)行各自的職責。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保事故信息能夠及時、準確地接收和處理。

電話號碼：[本企業(yè)應急值守電話號碼]

接聽人員：由專人負責接聽，確保電話暢通無阻。

二、事故信息接收

事故信息接收：

接收方式：通過電話、短信、電子郵件、網絡平臺等多種渠道接收事故信息。

接收責任人：指定專人負責接收和記錄事故信息，確保信息完整無誤。

三、內部通報程序

內部通報程序：

1.初步判斷：接報人員對事故信息進行初步判斷，確認是否屬于應急預案范圍內的事故。

2.信息記錄：對事故信息進行詳細記錄，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、初步影響等。

3.報告上級：根據事故嚴重程度，按照預案要求，及時向上級主管部門或單位報告。

4.啟動預案：根據事故等級，啟動相應的應急響應預案。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.即時報告：事故發(fā)生后，立即通過應急值守電話向上級主管部門或單位報告。

2.書面報告：在即時報告后，及時以書面形式詳細報告事故信息。

報告內容：

事故發(fā)生的時間、地點、原因。

事故的初步影響范圍和程度。

采取的初步應急措施。

需要上級主管部門或單位提供的支持。

時限和責任人：

時限：即時報告，書面報告應在事故發(fā)生后24小時內完成。

責任人：應急值守電話接聽人員及負責報告的指定責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

官方渠道：通過政府指定的官方渠道進行通報。

新聞媒體：通過新聞媒體向社會公眾通報事故信息。

通報程序：

1.信息審核：由宣傳引導組對事故信息進行審核，確保信息準確無誤。

2.發(fā)布通報：通過官方渠道或新聞媒體發(fā)布事故通報。

3.跟蹤反饋：對通報后的公眾反應進行跟蹤，及時調整通報策略。

責任人：

信息審核：宣傳引導組負責人。

發(fā)布通報：宣傳引導組具體執(zhí)行人。

跟蹤反饋：信息聯(lián)絡組負責人。

本部分內容旨在確保事故信息能夠迅速、準確地傳遞至相關部門和單位，為應急響應提供及時的信息支持。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

響應啟動程序：

1.信息收集與分析：應急信息聯(lián)絡組負責收集事故相關信息，并進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

2.實時監(jiān)測：通過應急監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測事故發(fā)展動態(tài)，確保信息流的連續(xù)性和準確性。

3.應急領導小組決策：根據信息分析結果，應急領導小組根據預案中的響應分級條件，作出是否啟動應急響應的決策。

4.啟動響應：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組通過會議或遠程通信方式宣布啟動相應級別的應急響應。

自動啟動：若應急預案中設定的自動啟動機制被觸發(fā)（如事故監(jiān)測系統(tǒng)預設的閾值被超過），則應急響應將自動啟動。

5.應急通知：通過應急廣播系統(tǒng)、短信平臺、內部網絡等渠道向相關人員發(fā)送應急響應通知。

響應方式：

緊急召集：緊急召集應急指揮部成員和各工作小組負責人。

信息共享：確保所有相關方及時獲得事故信息和應急響應指令。

資源調配：根據事故需要，調配應急物資、設備和人員。

二、響應分級決策

響應分級決策依據：

事故性質：根據事故的物理、化學、生物或人為屬性進行分類。

嚴重程度：評估事故對人員安全、財產損失和環(huán)境影響的程度。

影響范圍：評估事故影響的地域范圍和社會層面。

可控性：評估生產經營單位控制事故蔓延的能力。

決策流程：

1.評估分析：應急領導小組對收集到的信息進行綜合評估，確定事故的響應分級。

2.分級決策：根據評估結果，應急領導小組作出啟動相應級別應急響應的決策。

3.啟動聲明：由應急指揮部負責人正式宣布啟動相應級別的應急響應，并宣布進入應急狀態(tài)。

三、事態(tài)跟蹤與響應調整

事態(tài)跟蹤：

實時監(jiān)控：通過多源信息收集系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)。

定期報告：各工作小組定期向應急指揮部報告事態(tài)進展和應急響應情況。

響應調整：

科學研判：根據事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，評估現(xiàn)有應急響應的有效性。

及時調整：根據事態(tài)變化和研判結果，及時調整應急響應級別，確保響應的針對性和有效性。

避免過度響應：在確保安全的前提下，避免不必要的資源浪費和過度響應。

第五部分預警

一、預警啟動

預警信息發(fā)布渠道：

官方平臺：通過企業(yè)官方網站、官方微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。

社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體平臺進行快速傳播。

專業(yè)網絡：通過電力行業(yè)專業(yè)網絡、數據庫等渠道發(fā)布預警。

預警發(fā)布方式：

即時通知：通過短信、郵件、電話等方式向相關人員發(fā)送預警信息。

滾動更新：在預警信息發(fā)布后，根據事態(tài)發(fā)展進行滾動更新。

預警信息內容：

事故預警等級：根據事故可能帶來的風險，發(fā)布不同等級的預警。

事故基本情況：簡要描述事故發(fā)生的時間、地點、原因等。

可能影響范圍：預測事故可能影響的區(qū)域和程度。

應急措施建議：提供預防措施和應急準備建議。

二、響應準備

預警啟動后應開展的響應準備工作：

1.隊伍準備：組織應急隊伍，明確人員職責和分工。

2.物資準備：準備應急物資，包括但不限于應急電源、防護用品、救援工具等。

3.裝備準備：確保應急裝備處于良好狀態(tài)，包括通信設備、監(jiān)測設備等。

4.后勤保障：做好應急人員的后勤保障工作，包括飲食、住宿、交通等。

5.通信保障：確保應急通信系統(tǒng)暢通，建立信息共享平臺。

三、預警解除

預警解除的基本條件：

事故得到有效控制：事故原因已查明，風險已降至可控范圍。

影響范圍縮小：事故影響區(qū)域得到有效隔離，社會秩序恢復正常。

應急措施落實：所有應急措施已落實到位，人員安全得到保障。

預警解除的要求：

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預警解除信息，告知相關人員。

應急狀態(tài)終止：終止應急響應狀態(tài)，恢復正常工作秩序。

責任人：

預警發(fā)布：應急指揮部負責人負責預警信息的發(fā)布。

預警解除：應急指揮部負責人根據事態(tài)發(fā)展，決定是否解除預警。

本部分內容旨在確保在突發(fā)電力故障發(fā)生前，能夠及時發(fā)布預警信息，做好充分的應急準備，以減少事故帶來的損失和影響。

第六部分應急響應

一、響應啟動

確定響應級別：

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照預案中的響應分級標準，確定應急響應的級別。

響應啟動后的程序性工作：

1.應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事故情況，確定應急響應措施。

2.信息上報：按照規(guī)定的時間節(jié)點和內容要求，向上級主管部門、上級單位及相關政府部門報告事故信息。

3.資源協(xié)調：協(xié)調各部門和單位，確保應急資源得到有效調配。

4.信息公開：通過官方渠道，及時、準確地向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。

5.后勤及財力保障：確保應急人員的生活保障和財力支持，包括餐飲、住宿、交通等。

二、應急處置

事故現(xiàn)場的警戒疏散：

建立現(xiàn)場警戒線，控制人員流動，確保事故區(qū)域安全。

進行疏散演練，確保人員能夠迅速、有序地疏散至安全區(qū)域。

人員搜救：

組建搜救隊伍，利用專業(yè)設備和技術進行人員搜救。

對被困人員進行心理疏導，確保其生命安全。

醫(yī)療救治：

迅速啟動醫(yī)療救護體系，對傷員進行現(xiàn)場急救和轉運。

與醫(yī)療機構建立快速聯(lián)動機制，確保傷員得到及時救治。

現(xiàn)場監(jiān)測：

利用監(jiān)測設備對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，評估事故影響范圍。

對環(huán)境、水質、空氣質量等進行監(jiān)測，確保公共安全。

技術支持：

提供必要的技術支持，包括設備維修、故障排除等。

對事故原因進行技術分析，為后續(xù)調查提供依據。

工程搶險：

組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，修復受損設施，恢復電力供應。

采取必要的安全措施，防止次生災害發(fā)生。

環(huán)境保護：

采取措施防止事故對環(huán)境造成污染。

監(jiān)測環(huán)境污染情況，確保環(huán)境安全。

人員防護要求：

所有參與應急處置的人員必須穿戴適當的防護裝備。

定期進行健康檢查，確保人員安全。

三、應急支援

請求支援程序及要求：

當事故超出本單位的應急能力時，立即向外部救援力量請求支援。

明確請求支援的內容、形式和時限。

聯(lián)動程序及要求：

與相關政府部門、救援機構建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。

制定詳細的聯(lián)動方案，明確各方職責和行動步驟。

外部救援力量到達后的指揮關系：

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。

安排專人負責協(xié)調外部救援力量與內部應急隊伍的配合。

四、響應終止

響應終止的基本條件：

事故得到有效控制，風險降至可控范圍。

受影響區(qū)域恢復正常，人員安全得到保障。

所有應急措施已落實到位，應急狀態(tài)可以解除。

要求和責任人：

應急指揮部根據實際情況，決定是否終止應急響應。

終止應急響應后，進行事故總結和評估，確保經驗教訓得到吸取。

第七部分后期處置

一、污染物處理

污染物處理原則：

無害化處理：確保污染物處理過程中不對環(huán)境和人體健康造成危害。

資源化利用：在確保安全的前提下，盡可能實現(xiàn)污染物的資源化利用。

污染物處理措施：

1.環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行持續(xù)監(jiān)測，評估污染物排放情況。

2.隔離控制：對事故污染區(qū)域進行隔離，防止污染物擴散。

3.應急處理：利用專業(yè)設備和化學試劑對污染物進行應急處理，減少其對環(huán)境的影響。

4.專業(yè)處置：將污染物交由具有資質的環(huán)境保護機構進行專業(yè)處置。

5.跟蹤監(jiān)督：對污染物處理過程進行跟蹤監(jiān)督，確保處理效果符合要求。

二、生產秩序恢復

生產秩序恢復步驟：

1.設備檢查：對受損設備進行全面檢查，確保設備安全可靠。

2.故障排除：組織專業(yè)技術人員對故障進行排除，恢復設備運行。

3.系統(tǒng)測試：對恢復后的電力系統(tǒng)進行系統(tǒng)測試，確保其穩(wěn)定性和安全性。

4.生產調度：根據實際情況，調整生產計劃，逐步恢復生產秩序。

5.風險評估：對恢復后的生產過程進行風險評估，制定相應的預防措施。

生產秩序恢復要求：

確?；謴秃蟮纳a過程符合安全生產標準。

加強對恢復生產過程中的安全監(jiān)控和隱患排查。

三、人員安置

人員安置原則：

以人為本：優(yōu)先考慮人員的安全和健康。

有序安置：確保人員安置工作有序進行，避免混亂。

人員安置措施：

1.傷員救治：對受傷人員進行及時救治，確保其生命安全。

2.心理疏導：對受事故影響的人員進行心理疏導，緩解其心理壓力。

3.生活安置：為受影響人員提供臨時住宿、餐飲等生活保障。

4.職業(yè)康復：對因事故導致身體殘疾的人員提供職業(yè)康復服務。

5.信息溝通：保持與受影響人員的溝通，及時提供相關信息和幫助。

人員安置要求：

確保受影響人員的基本生活需求得到滿足。

加強對受影響人員的人文關懷，提供必要的心理支持。

本部分內容旨在確保突發(fā)電力故障事件發(fā)生后，能夠及時、有效地進行后期處置，恢復生產秩序，保障人員安全，并減少事故對環(huán)境和社會的長期影響。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

應急保障的相關單位及人員：

通信單位：本地電信運營商、移動通信公司等。

信息管理部門：負責應急預案的編制、修訂和日常管理。

應急指揮中心：負責應急通信系統(tǒng)的運行和維護。

通信聯(lián)系方式和方法：

主要聯(lián)系方式：建立應急通信專網，包括衛(wèi)星電話、短波電臺、專用無線通信設備等。

輔助聯(lián)系方式：利用互聯(lián)網、電子郵件、即時通訊工具等輔助通信手段。

備用方案：

備用通信設備：備有備用通信設備，以應對主要通信設備失效的情況。

移動應急指揮車：配備移動應急指揮車，確保應急指揮中心能夠在必要時快速移動。

保障責任人：

通信保障負責人：負責應急通信系統(tǒng)的總體規(guī)劃和日常維護。

信息保障負責人：負責應急預案信息的管理和應急信息系統(tǒng)的維護。

二、應急隊伍保障

相關的應急人力資源：

專家隊伍：由電力系統(tǒng)、應急管理等領域的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由本單位的專兼職人員組成，具備應急救援技能。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，以備不時之需。

人員構成：

現(xiàn)場指揮人員：負責現(xiàn)場應急處置的總體指揮。

技術支持人員：負責現(xiàn)場技術支持和設備操作。

醫(yī)療救護人員：負責傷員的現(xiàn)場急救和轉運。

安全警戒人員：負責現(xiàn)場安全警戒和人員疏散。

信息保障人員：負責現(xiàn)場通信和信息處理。

三、物資裝備保障

應急物資和裝備：

物資類型：包括防護用品、救援設備、應急照明、通訊設備、醫(yī)療物資等。

物資數量：根據應急響應的需求和預案的要求，確定物資數量。

性能要求：確保物資和裝備的性能符合應急響應的要求。

存放位置：在安全、便于取用的地點存放應急物資和裝備。

運輸及使用條件：制定詳細的物資運輸和使用指南，確保其有效使用。

更新及補充時限：定期對應急物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。

聯(lián)系方式：提供管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急情況下能夠及時聯(lián)系。

臺賬建立：

物資裝備臺賬：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、狀態(tài)等信息。

更新記錄：定期更新臺賬，記錄物資和裝備的增減情況和使用記錄。

本部分內容旨在確保在突發(fā)電力故障應急響應中，通信和信息能夠及時保障，應急隊伍能夠迅速到位，應急物資和裝備能夠及時投入使用，從而提高應急響應的效率和效果。

第九部分其他保障

一、能源保障

保障措施：

備用能源設施：配置備用發(fā)電設備，如應急發(fā)電機、移動發(fā)電車等，確保應急響應期間能源供應。

能源供應協(xié)議：與能源供應商簽訂能源供應協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得能源補給。

能源監(jiān)測系統(tǒng)：建立能源監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況，防止能源供應中斷。

能源保障責任人：指定專人負責能源保障工作，確保能源供應的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、經費保障

保障措施：

應急經費預算：在年度預算中設立專項應急經費，用于應急響應和恢復重建。

經費審批流程：簡化應急經費審批流程，確保應急資金能夠迅速到位。

經費使用監(jiān)督：建立經費使用監(jiān)督機制，確保經費使用的透明度和合理性。

經費保障責任人：明確經費保障的責任人，負責應急經費的管理和使用。

三、交通運輸保障

保障措施：

交通管制：在事故發(fā)生區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛和人員快速通行。

專用通道：開辟應急專用通道，為救援車輛提供優(yōu)先通行權。

運輸協(xié)調：協(xié)調交通運輸部門，確保救援物資和人員的運輸需求得到滿足。

交通運輸保障責任人：指定專人負責交通運輸保障工作，確保交通暢通。

四、治安保障

保障措施：

現(xiàn)場警戒：加強事故現(xiàn)場的警戒，防止無關人員進入，確?，F(xiàn)場安全。

治安巡邏：組織治安巡邏隊，維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布信息，避免謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

治安保障責任人：明確治安保障的責任人，負責治安維護工作。

五、技術保障

保障措施：

技術支持團隊：組建由專業(yè)技術人員組成的技術支持團隊，為應急響應提供技術支持。

技術裝備維護：定期對技術裝備進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。

技術信息共享：建立技術信息共享平臺，確保應急響應過程中信息暢通。

技術保障責任人：指定專人負責技術保障工作，確保技術支持的有效性。

六、醫(yī)療保障

保障措施：

醫(yī)療救護站：在事故現(xiàn)場附近設立醫(yī)療救護站，提供緊急醫(yī)療救治服務。

醫(yī)療物資儲備：儲備充足的醫(yī)療物資，包括藥品、醫(yī)療器械等。

醫(yī)療專家支援：必要時請求醫(yī)療專家支援，提高醫(yī)療救治水平。

醫(yī)療保障責任人：明確醫(yī)療保障的責任人，負責醫(yī)療救治工作的組織協(xié)調。

七、后勤保障

保障措施：

生活物資供應：確保應急人員的生活物資供應，包括食品、飲用水等。

住宿安排：為應急人員提供臨時住宿，確保其休息和恢復體力。

餐飲服務：提供營養(yǎng)均衡的餐飲服務，確保應急人員的飲食健康。

后勤保障責任人：指定專人負責后勤保障工作，確保應急人員的生活需求得到滿足。

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

培訓內容概述：

基礎知識：電力系統(tǒng)基本原理、事故預防知識、應急響應原則等。

操作技能：應急設備的使用、事故現(xiàn)場處理流程、急救技能等。

心理素質：應急心理調適、團隊合作、壓力管理等內容。

法律法規(guī)：相關法律法規(guī)、應急預案的編制與實施要求。

具體培訓內容：

1.應急響應流程：詳細講解應急響應