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文檔簡(jiǎn)介
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
一、總則
1.適用范圍
本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),針對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的應(yīng)急處置工作。該預(yù)案涵蓋了火災(zāi)初起階段、發(fā)展階段和蔓延階段的應(yīng)急響應(yīng)措施,旨在確?;馂?zāi)事故得到及時(shí)、有效的控制和處理,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。適用范圍包括但不限于以下場(chǎng)所:
(1)各類(lèi)工礦企業(yè)、商業(yè)設(shè)施;
(2)公共建筑、住宅小區(qū);
(3)交通運(yùn)輸領(lǐng)域;
(4)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所;
(5)其他可能發(fā)生火災(zāi)事故的場(chǎng)所。
2.響應(yīng)分級(jí)
(1)響應(yīng)分級(jí)原則
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置分為四個(gè)等級(jí),即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:
一級(jí)響應(yīng):針對(duì)特別重大火災(zāi)事故,如大型煉化企業(yè)火災(zāi)、地鐵隧道火災(zāi)等,需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合救援行動(dòng)。
二級(jí)響應(yīng):針對(duì)重大火災(zāi)事故,如高層建筑火災(zāi)、大型商場(chǎng)火災(zāi)等,需迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行處置。
三級(jí)響應(yīng):針對(duì)較大火災(zāi)事故,如工廠(chǎng)車(chē)間火災(zāi)、倉(cāng)儲(chǔ)火災(zāi)等,需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行初步處置,并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
四級(jí)響應(yīng):針對(duì)一般火災(zāi)事故,如小型企業(yè)火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)等,需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行初步處置,并及時(shí)上報(bào)事故信息。
(2)響應(yīng)分級(jí)實(shí)施
一級(jí)響應(yīng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織實(shí)施跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援行動(dòng)。
二級(jí)響應(yīng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行處置。
三級(jí)響應(yīng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng),組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行處置,并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
四級(jí)響應(yīng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng),組織內(nèi)部救援力量進(jìn)行處置,并及時(shí)上報(bào)事故信息。
本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)將根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))
(1)應(yīng)急組織形式
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式,確?;馂?zāi)事故的快速、高效處置。
(2)構(gòu)成單位(部門(mén))
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位(部門(mén))構(gòu)成:
應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部:設(shè)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。
技術(shù)救援組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持和救援操作。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
交通保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制和保障。
通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、傳遞和發(fā)布。
安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和秩序維護(hù)。
后勤保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的后勤物資供應(yīng)和人員生活保障。
環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防控。
2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮部
構(gòu)成:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng),下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、綜合協(xié)調(diào)組等。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的全面決策、指揮和協(xié)調(diào);發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令;協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展救援工作。
行動(dòng)任務(wù):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力量;協(xié)調(diào)資源調(diào)配;發(fā)布應(yīng)急信息;指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。
(2)技術(shù)救援組
構(gòu)成:由消防、安全技術(shù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援方案制定和實(shí)施。
行動(dòng)任務(wù):進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查;制定滅火救援方案;指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援操作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組
構(gòu)成:由醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療救援人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。
行動(dòng)任務(wù):進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn);提供醫(yī)療救治。
(4)交通保障組
構(gòu)成:由交通管理部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)等組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制和保障。
行動(dòng)任務(wù):實(shí)施交通管制;保障救援車(chē)輛通行;疏導(dǎo)交通。
(5)通信聯(lián)絡(luò)組
構(gòu)成:由通信技術(shù)人員、信息管理人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、傳遞和發(fā)布。
行動(dòng)任務(wù):建立信息溝通渠道;收集現(xiàn)場(chǎng)信息;發(fā)布應(yīng)急信息。
(6)安全保衛(wèi)組
構(gòu)成:由安保人員、警察等組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和秩序維護(hù)。
行動(dòng)任務(wù):設(shè)置警戒線(xiàn);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全。
(7)后勤保障組
構(gòu)成:由后勤保障人員、物資供應(yīng)單位等組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的后勤物資供應(yīng)和人員生活保障。
行動(dòng)任務(wù):保障救援物資供應(yīng);提供生活保障服務(wù)。
(8)環(huán)境監(jiān)測(cè)組
構(gòu)成:由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、環(huán)保專(zhuān)家等組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防控。
行動(dòng)任務(wù):監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量;評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn);提出防控措施。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話(huà)
(1)電話(huà)號(hào)碼
應(yīng)急值守電話(huà)為:[電話(huà)號(hào)碼],該電話(huà)全天候24小時(shí)開(kāi)通,用于接收火災(zāi)事故的報(bào)警和信息報(bào)告。
(2)接聽(tīng)人員
由應(yīng)急管理部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)電話(huà)接聽(tīng),確保信息的及時(shí)接收和處理。
2.事故信息接收
(1)信息內(nèi)容
接收的火災(zāi)事故信息應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)規(guī)模、火勢(shì)蔓延情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等詳細(xì)信息。
(2)接收方式
事故信息可通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式進(jìn)行接收。
(3)信息記錄
接收到的信息應(yīng)立即記錄在案,并由記錄人員進(jìn)行核實(shí),確保信息的準(zhǔn)確性。
3.內(nèi)部通報(bào)程序
(1)通報(bào)程序
一旦接收到火災(zāi)事故信息,應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)通報(bào)方式
內(nèi)部通報(bào)可通過(guò)緊急會(huì)議、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子顯示屏等方式進(jìn)行。
(3)通報(bào)責(zé)任人
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)至相關(guān)部門(mén)。
4.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
(1)報(bào)告流程
應(yīng)急管理部門(mén)接到事故信息后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí),決定是否向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。
如需報(bào)告,由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員按照規(guī)定流程進(jìn)行報(bào)告。
(2)報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)規(guī)模、火勢(shì)蔓延情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及已采取的應(yīng)急措施等。
(3)報(bào)告時(shí)限
特別重大、重大火災(zāi)事故應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告;
較大、一般火災(zāi)事故應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
(4)報(bào)告責(zé)任人
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)確保信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位。
5.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息
(1)通報(bào)方法
通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息;
通過(guò)新聞媒體進(jìn)行信息公開(kāi);
通過(guò)與相關(guān)部門(mén)建立的信息共享平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。
(2)通報(bào)程序
應(yīng)急管理部門(mén)在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),向相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)組織、媒體等通報(bào)事故信息。
通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、已采取的應(yīng)急措施、可能的影響和應(yīng)對(duì)措施等。
(3)通報(bào)責(zé)任人
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)確保信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通報(bào)至相關(guān)單位。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
(1)響應(yīng)啟動(dòng)程序
事故監(jiān)測(cè):通過(guò)安裝在火災(zāi)易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控設(shè)備和傳感器系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火災(zāi)發(fā)生跡象。
事故預(yù)警:當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)征兆或接到火災(zāi)報(bào)警時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)警程序。
事故報(bào)告:應(yīng)急管理部門(mén)接到報(bào)警后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的初步評(píng)估流程。
研判決策:應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,進(jìn)行緊急研判。
響應(yīng)啟動(dòng):根據(jù)研判結(jié)果,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。
(2)響應(yīng)啟動(dòng)方式
手動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或電子通信系統(tǒng)手動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng):通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)化系統(tǒng),當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。
2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在作出響應(yīng)啟動(dòng)決策時(shí),應(yīng)考慮以下因素:
事故性質(zhì):火災(zāi)的類(lèi)型、可燃物的種類(lèi)、火災(zāi)蔓延的速度等。
嚴(yán)重程度:火災(zāi)的規(guī)模、火勢(shì)強(qiáng)度、對(duì)人員安全的威脅程度等。
影響范圍:火災(zāi)對(duì)周邊環(huán)境、人員、設(shè)施的影響程度。
可控性:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力,以及外部救援力量的支持程度。
3.預(yù)警啟動(dòng)的決策
若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,采取以下措施:
提高監(jiān)控頻率,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,包括物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等。
發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)單位和人員做好防范措施。
4.響應(yīng)調(diào)整與跟蹤
(1)響應(yīng)調(diào)整
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處置需求,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施的有效性和適當(dāng)性。
(2)響應(yīng)跟蹤
信息跟蹤:持續(xù)收集、整理和分析火災(zāi)事故信息,確保信息及時(shí)更新。
效果評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施的效果進(jìn)行評(píng)估,包括救援行動(dòng)、人員疏散、設(shè)施保護(hù)等方面。
調(diào)整策略:根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果,調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略和措施。
5.避免過(guò)度響應(yīng)或不足響應(yīng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)措施既不過(guò)度也不過(guò)度,采取以下措施:
科學(xué)決策:基于詳實(shí)的事故信息和專(zhuān)家評(píng)估,避免盲目行動(dòng)。
協(xié)調(diào)配合:確保各部門(mén)、各單位之間的協(xié)調(diào)配合,避免重復(fù)行動(dòng)。
持續(xù)溝通:保持與救援隊(duì)伍、政府部門(mén)、公眾的溝通,確保信息透明。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動(dòng)
(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道
官方公告系統(tǒng):通過(guò)政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理部門(mén)的公告平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
社交媒體平臺(tái):利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)快速傳播。
專(zhuān)業(yè)通信系統(tǒng):通過(guò)應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)通信系統(tǒng)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。
內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò):利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)等向內(nèi)部員工發(fā)布預(yù)警信息。
(2)預(yù)警信息發(fā)布方式
緊急通知:采用紅色字體或特殊標(biāo)記,以突出預(yù)警信息的緊急性。
語(yǔ)音播報(bào):通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng),對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)。
電子郵件:向相關(guān)人員發(fā)送包含預(yù)警信息的電子郵件。
短信推送:通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度,發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
預(yù)警原因:簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。
預(yù)警范圍:明確預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域和對(duì)象。
應(yīng)急措施:提供應(yīng)對(duì)預(yù)警的初步措施和建議。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急管理部門(mén)和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備
確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和戰(zhàn)斗力,包括消防隊(duì)伍、安保隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。
對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。
(2)物資準(zhǔn)備
配備充足的滅火器材、防護(hù)裝備、救援工具等物資。
定期檢查和維護(hù)物資,確保其處于良好狀態(tài)。
(3)裝備準(zhǔn)備
確保消防車(chē)輛、無(wú)人機(jī)、滅火機(jī)器人等裝備的完好性和可用性。
對(duì)裝備進(jìn)行定期維護(hù)和升級(jí),提高其性能。
(4)后勤準(zhǔn)備
儲(chǔ)備足夠的食物、水、帳篷等生活必需品。
建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站,提供基本的醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。
(5)通信準(zhǔn)備
確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)作,包括衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等。
建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
3.預(yù)警解除
(1)解除基本條件
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,火勢(shì)得到徹底撲滅。
受影響區(qū)域的安全狀況得到評(píng)估,確認(rèn)無(wú)繼續(xù)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)估,認(rèn)為可以解除預(yù)警。
(2)解除要求
應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警解除公告,通知相關(guān)單位和人員。
各應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)發(fā)布解除公告和監(jiān)督解除過(guò)程的實(shí)施。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)
(1)響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)火災(zāi)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。
(2)響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作
應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議,研究確定應(yīng)急響應(yīng)措施,明確各小組職責(zé)。
信息上報(bào):應(yīng)急管理部門(mén)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況,指揮部向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告。
資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源,確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備、人員到位。
信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。
后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金、物資、人員后勤保障。
2.應(yīng)急處置
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
設(shè)立警戒區(qū)域,控制人員進(jìn)出。
指導(dǎo)人員疏散,確保生命安全。
使用無(wú)人機(jī)等空中設(shè)備進(jìn)行空中警戒。
(2)人員搜救
依據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
采用生命探測(cè)儀等高科技設(shè)備輔助搜救。
(3)醫(yī)療救治
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站,對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。
組織救護(hù)車(chē)、救護(hù)艇等救援車(chē)輛進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。
與專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同,提供后續(xù)治療。
(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
使用氣體檢測(cè)儀、溫度計(jì)等設(shè)備監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體、溫度等參數(shù)。
實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。
(5)技術(shù)支持
調(diào)集消防、安全技術(shù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家,提供技術(shù)支持。
使用無(wú)人機(jī)、滅火機(jī)器人等高科技設(shè)備進(jìn)行滅火救援。
(6)工程搶險(xiǎn)
組織專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)施的搶險(xiǎn)和維護(hù)。
修復(fù)受損的消防設(shè)施,確保消防水源供應(yīng)。
(7)環(huán)境保護(hù)
使用環(huán)保設(shè)備進(jìn)行滅火,減少對(duì)環(huán)境的污染。
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
評(píng)估火災(zāi)對(duì)環(huán)境的影響,采取措施進(jìn)行恢復(fù)。
(8)人員防護(hù)要求
所有參與救援的人員必須穿戴防護(hù)裝備,包括防火服、防毒面具、防割手套等。
定期進(jìn)行身體檢查,確保救援人員健康。
3.應(yīng)急支援
(1)請(qǐng)求支援程序及要求
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況超出自身救援能力時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和單位請(qǐng)求支援。
請(qǐng)求支援時(shí),應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故情況、所需支援類(lèi)型和數(shù)量。
(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求
與消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
明確各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)和任務(wù)。
(3)外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。
4.響應(yīng)終止
(1)終止基本條件
火災(zāi)得到徹底撲滅,火場(chǎng)安全穩(wěn)定。
受傷人員得到妥善救治,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)新的危險(xiǎn)源。
應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)。
(2)終止要求
應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止公告,通知相關(guān)單位和人員。
各應(yīng)急小組和相關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)發(fā)布終止公告和監(jiān)督終止過(guò)程的實(shí)施。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
七、后期處置
1.污染物處理
(1)污染物識(shí)別與評(píng)估
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別,包括有毒有害氣體、顆粒物、液體泄漏等。
評(píng)估污染物的濃度、擴(kuò)散范圍和對(duì)周邊環(huán)境的影響。
(2)污染物控制與清除
利用吸附劑、化學(xué)中和劑等手段對(duì)空氣中的污染物進(jìn)行控制。
對(duì)泄漏的液體污染物,采取圍堵、吸附、固化等手段進(jìn)行清除。
(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)
在污染物處理過(guò)程中,持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù),包括土壤修復(fù)、水體凈化等。
(4)責(zé)任人
環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為污染物處理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)污染物處理工作。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)生產(chǎn)設(shè)施檢查與維修
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確定受損情況。
組織專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)運(yùn)行。
(2)供應(yīng)鏈恢復(fù)
分析火災(zāi)事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響,制定恢復(fù)計(jì)劃。
與供應(yīng)商、客戶(hù)溝通,確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售。
(3)生產(chǎn)流程優(yōu)化
根據(jù)火災(zāi)事故暴露出的問(wèn)題,對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(4)責(zé)任人
生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)秩序恢復(fù)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
3.人員安置
(1)傷員安置與治療
對(duì)受傷人員進(jìn)行安置,確保其得到妥善治療和關(guān)懷。
與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,提供長(zhǎng)期跟蹤治療服務(wù)。
(2)員工心理輔導(dǎo)
提供心理輔導(dǎo)服務(wù),幫助員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故帶來(lái)的心理壓力。
組織心理疏導(dǎo)活動(dòng),促進(jìn)員工心理恢復(fù)。
(3)員工培訓(xùn)與召回
對(duì)因火災(zāi)事故而停工的員工進(jìn)行培訓(xùn),確保其技能符合崗位要求。
逐步召回員工,恢復(fù)正常工作秩序。
(4)責(zé)任人
人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人為人員安置的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)人員安置工作。
4.后期評(píng)估與總結(jié)
(1)事故原因分析
對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行深入分析,查明責(zé)任。
制定預(yù)防措施,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
(2)應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估
對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
(3)責(zé)任人
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為后期評(píng)估與總結(jié)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織評(píng)估工作并制定改進(jìn)措施。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急管理部門(mén):設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)維護(hù)與各相關(guān)部門(mén)、單位的通信聯(lián)絡(luò)。
救援隊(duì)伍:確保每支救援隊(duì)伍配備有專(zhuān)用通信設(shè)備,并定期更新聯(lián)系信息。
醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu):建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的通信暢通。
(2)通信聯(lián)系方式和方法
通信設(shè)備:配備衛(wèi)星電話(huà)、集群對(duì)講機(jī)、4G/5G移動(dòng)通信設(shè)備等。
信息共享平臺(tái):建立應(yīng)急信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域的實(shí)時(shí)信息交流。
互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)周邊的互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,以便于信息傳輸。
(3)備用方案和保障責(zé)任人
備用通信線(xiàn)路:儲(chǔ)備備用通信線(xiàn)路,以備主通信線(xiàn)路故障時(shí)使用。
備用通信設(shè)備:準(zhǔn)備備用通信設(shè)備,確保在主設(shè)備故障時(shí)能夠迅速切換。
保障責(zé)任人:通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)備用方案的制定和執(zhí)行。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)應(yīng)急人力資源
專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):組建由消防、安全技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)<医M成的應(yīng)急專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。
專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括消防隊(duì)伍、安保隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下能夠快速調(diào)集。
(2)人員培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育。
開(kāi)展應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.物資裝備保障
(1)應(yīng)急物資和裝備
滅火器材:消防水帶、滅火器、泡沫滅火劑、干粉滅火劑等。
防護(hù)裝備:防火服、防毒面具、防割手套、安全帽等。
救援工具:切割工具、破拆工具、救援繩索、生命探測(cè)儀等。
后勤保障:食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。
(2)物資裝備管理
類(lèi)型、數(shù)量、性能:建立詳細(xì)的物資裝備清單,明確每種物資裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能參數(shù)。
存放位置:指定專(zhuān)門(mén)的物資裝備存放區(qū)域,確保物資安全。
運(yùn)輸及使用條件:制定物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范,確保安全有效。
更新及補(bǔ)充時(shí)限:定期對(duì)物資裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其處于良好狀態(tài)。
管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式:指定物資裝備管理責(zé)任人,并公開(kāi)聯(lián)系方式。
(3)臺(tái)賬管理
建立物資裝備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄物資裝備的采購(gòu)、使用、維護(hù)和報(bào)廢情況。
定期進(jìn)行臺(tái)賬核對(duì),確保物資裝備信息的準(zhǔn)確性和完整性。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
九、其他保障
1.能源保障
(1)能源需求評(píng)估
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及救援區(qū)域進(jìn)行能源需求評(píng)估,包括電力、水源、燃料等。
確定應(yīng)急能源供應(yīng)的優(yōu)先級(jí)和應(yīng)急備用能源的儲(chǔ)備情況。
(2)能源供應(yīng)保障
與當(dāng)?shù)仉娏?、水?wù)等能源供應(yīng)部門(mén)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。
預(yù)留應(yīng)急能源儲(chǔ)備,如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、備用水源等,以應(yīng)對(duì)能源中斷的情況。
(3)能源管理責(zé)任人
指定能源管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督能源供應(yīng)和使用的效率,確保能源資源得到合理分配。
2.經(jīng)費(fèi)保障
(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括救援物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。
確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。
(2)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源,包括企業(yè)自有資金、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。
建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制,確保資金使用的透明度和效率。
3.交通運(yùn)輸保障
(1)交通管制
在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào),制定交通疏導(dǎo)方案。
(2)運(yùn)輸保障
確保救援物資和設(shè)備的運(yùn)輸通道暢通無(wú)阻。
提前規(guī)劃救援物資的運(yùn)輸路線(xiàn),避免交通擁堵。
4.治安保障
(1)治安維護(hù)
在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署安保力量,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)調(diào),請(qǐng)求增派警力,確保救援工作順利進(jìn)行。
(2)安全評(píng)估
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定相應(yīng)的安全防范措施。
5.技術(shù)保障
(1)技術(shù)支持
提供必要的技術(shù)支持,包括消防技術(shù)、安全技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等。
確保救援過(guò)程中所需的技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)行。
(2)技術(shù)研發(fā)
鼓勵(lì)研發(fā)適用于火災(zāi)救援的新技術(shù)和新設(shè)備,提高救援效率。
6.醫(yī)療保障
(1)醫(yī)療資源調(diào)配
調(diào)配充足的醫(yī)療資源,包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。
與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保傷員得到及時(shí)救治。
(2)衛(wèi)生防疫
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理,防止疫情和疾病的傳播。
7.后勤保障
(1)生活物資供應(yīng)
確保救援人員的生活物資供應(yīng),
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