政府門戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃書(shū)

提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)等基本權(quán)力，逐步成為政府信息公開(kāi)的窗口，公共服務(wù)的平臺(tái)，公眾參與的渠道。樹(shù)立“以用戶為中心，以服務(wù)為宗旨，突出政務(wù)特色”的建設(shè)原則。圍繞政府中心工作，打破政府部門設(shè)置的界限，按照用戶使用習(xí)慣提供人性化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。西安市政府門戶網(wǎng)站是西安市政府在因特網(wǎng)上建立的政府門戶網(wǎng)站，是西安市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)信息發(fā)布的總平臺(tái)，也是西安市政府對(duì)外宣傳和府門戶網(wǎng)站將成為宣傳西安市的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、為民辦事的紐帶、公開(kāi)政務(wù)的政府門戶網(wǎng)是信息化時(shí)代的政府與社會(huì)公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對(duì)外服務(wù)窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲(chǔ)備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和此次項(xiàng)目建設(shè)將以“高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向，基于“統(tǒng)一規(guī)劃、集以開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采用國(guó)際上成熟的、系統(tǒng)方案具有較高的可靠性，關(guān)鍵產(chǎn)品是知名的并被廣泛應(yīng)用的可靠產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)二次開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)及應(yīng)用能夠經(jīng)受壓力測(cè)試，被證明是安全可靠，同系統(tǒng)設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)和設(shè)備符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，為系具有良好的可伸縮性。整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)必須留有接口，最大可能地支持各種政務(wù)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的信息交換需求。具有平滑升級(jí)的能力，以適應(yīng)將來(lái)工程規(guī)模拓展的需要。所有系統(tǒng)設(shè)備不但滿足當(dāng)前需要，并在擴(kuò)充模塊后滿足可預(yù)見(jiàn)將來(lái)需求，如帶寬和設(shè)備的擴(kuò)展，應(yīng)用的擴(kuò)展和辦公地點(diǎn)的擴(kuò)展等。保證建整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)具有良好的可實(shí)施性與可管理性，同時(shí)還要具有較佳的易維護(hù)性。整個(gè)系統(tǒng)易于管理，易于維護(hù)，操作簡(jiǎn)單，易學(xué)，易用，便于進(jìn)行系統(tǒng)門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺(tái)，也是政總平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)能夠?yàn)檎峁┨摂M主機(jī)、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過(guò)用項(xiàng)目、網(wǎng)頁(yè)風(fēng)格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起面向社會(huì)公眾的政務(wù)公開(kāi)服務(wù)，完成政府對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、咨詢服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站的信息維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)督的一體化、自動(dòng)化管理；該系統(tǒng)分為前臺(tái)和后臺(tái)兩個(gè)系統(tǒng)，前臺(tái)提供為公眾使用，后臺(tái)提供為政務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事模塊，實(shí)際上是電子政務(wù)的一個(gè)開(kāi)端，系統(tǒng)提供網(wǎng)上辦事指為市民參與政府事務(wù)提供平臺(tái)，市民可通過(guò)該服務(wù)咨詢政府公布的一些信可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全模塊對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行更新、維護(hù)、阻止網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊等功能，并且為政府網(wǎng)站的運(yùn)行提供保障，及時(shí)彌補(bǔ)改善政府網(wǎng)站所存在的漏為政府網(wǎng)站服務(wù)提供意見(jiàn)以便于進(jìn)行創(chuàng)新，包括多樣話的輔助功能，可提這是Java最吸引人的地方。由于它采用先編譯成中間碼（字節(jié)碼），然事物進(jìn)行分類組合、參數(shù)封裝、用成員變量來(lái)描述對(duì)象的性質(zhì)、狀態(tài)，而用方法（成員Java的設(shè)計(jì)使它適合于一個(gè)不斷發(fā)展的環(huán)境。在類法和實(shí)例變量而不會(huì)影響用戶程序的執(zhí)行。并且Java通過(guò)接口來(lái)支持多重繼承，使Java有建立在公共密鑰技術(shù)基礎(chǔ)上的確認(rèn)技術(shù),指示器語(yǔ)不能再去訪問(wèn)以前的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)或是私有數(shù)據(jù)，大多數(shù)病毒也就無(wú)法破壞數(shù)據(jù)。因而用與其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的集成，本系統(tǒng)采用J2EE平臺(tái)，并且根據(jù)J2EE的中間件規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，本系統(tǒng)采用J2EE平臺(tái)集成的標(biāo)準(zhǔn)中間件，并在數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)導(dǎo)出性、支持異構(gòu)性、可移植性、支持的廣泛性、對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的繼承性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)J2EE是一種利用Java2平臺(tái)來(lái)簡(jiǎn)化諸多與多級(jí)企業(yè)解決方案的開(kāi)發(fā)、部署和護(hù)數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時(shí)還提供了對(duì)EJB（EnterpriseJav合性能評(píng)價(jià)以及市場(chǎng)占有率在三者中處于領(lǐng)先地位。MicrosoftSQLServer2000較好的兼容性，但由于其在數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)與Oracle，Microsoft，IBM等廠家的信息公開(kāi)年報(bào):年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告發(fā)布情況依申請(qǐng)公開(kāi):依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，及對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政策文件：行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布；部門發(fā)布的重要文對(duì)內(nèi)容合理分類；政府文件發(fā)布的時(shí)效性和連續(xù)性；政策法規(guī)規(guī)劃計(jì)劃：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃；年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃，民生括“三公經(jīng)費(fèi)”，即因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）等信息情況公共資源配置：發(fā)布政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易等信息應(yīng)急管理：自然災(zāi)害、公共安全、安全事故等方面應(yīng)急安全知識(shí)、應(yīng)急預(yù)重大項(xiàng)目：重大項(xiàng)目推進(jìn)、投資計(jì)劃、招投標(biāo)、實(shí)施、目標(biāo)任務(wù)完成情況人事信息：對(duì)人事任免、招聘考錄、人事表彰等相關(guān)人事信息的發(fā)布情況措施及實(shí)施進(jìn)展等信息的公開(kāi)情況監(jiān)督檢查：對(duì)本地環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等信息的公開(kāi)情況相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、政策文件、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目招投標(biāo)情況、工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管信息、項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況、企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)信息等文化教育：對(duì)幼兒園教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育、對(duì)外交流與留學(xué)教育、教育救助與資助等服務(wù)的整社會(huì)保障：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等就業(yè)服務(wù)：對(duì)職業(yè)技能、就業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益等服務(wù)的整醫(yī)療衛(wèi)生：對(duì)看病就醫(yī)、醫(yī)療健康、醫(yī)療保障等服務(wù)的整合提供情況住房服務(wù)：對(duì)保障性住房、商品房和公積金相關(guān)服務(wù)等服務(wù)的整合提交通出行：對(duì)公共交通、出行路況與交通設(shè)施、機(jī)動(dòng)車駕駛等服務(wù)的公用事業(yè)：對(duì)公用設(shè)施、文體休閑、園林綠化等服務(wù)的整合提供情況辦事指南：提供行政審批事項(xiàng)的數(shù)量及規(guī)范性情況（包括事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、辦理?xiàng)l件、申辦材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)間、辦理地址、聯(lián)系方在線申報(bào)：網(wǎng)站提供行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)在線申報(bào)的數(shù)量及有在線查詢：網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)辦事?tīng)顟B(tài)、辦事結(jié)果查詢的有效事項(xiàng)數(shù)量情況網(wǎng)上辦事：網(wǎng)站提供的服務(wù)事項(xiàng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)辦事指南、表格下線咨詢、在線申報(bào)、在線查詢（結(jié)果反饋）等全流程辦理服務(wù)的事項(xiàng)的數(shù)量與網(wǎng)上提供的所有辦事服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量的比率場(chǎng)景導(dǎo)航：網(wǎng)站結(jié)合用戶需求、用戶類型，按照實(shí)際辦理流程設(shè)計(jì)辦事場(chǎng)景導(dǎo)航的數(shù)量情況；場(chǎng)景式導(dǎo)航全流程辦理（應(yīng)包括辦事指南、表格下載、在線申報(bào)、在線咨詢、在線查詢、相關(guān)法規(guī)政策、常見(jiàn)問(wèn)題等）實(shí)現(xiàn)情況就業(yè)、勞動(dòng)保障、政策措施等全面的信息服務(wù)答復(fù)質(zhì)量：網(wǎng)站公開(kāi)信件數(shù)量及答復(fù)量，信件答復(fù)的時(shí)效性，及提供針對(duì)模擬答復(fù)：基于模擬用戶咨詢投訴信件的答復(fù)及時(shí)性和內(nèi)容質(zhì)量給分渠道功能：部門網(wǎng)站咨詢投訴渠道的暢通情況和功能易用情況整理匯編：圍繞業(yè)務(wù)工作對(duì)公眾來(lái)信常見(jiàn)問(wèn)題的整理匯編情況形式的豐富程度，如視頻、音頻、圖文直播，預(yù)告、往期查看及公眾在線提問(wèn)渠道情況訪談次數(shù)：每個(gè)年度組織開(kāi)展在線訪談數(shù)量熱點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置、公開(kāi)公眾意見(jiàn)及采納情況機(jī)構(gòu)：主要檢查是否設(shè)立網(wǎng)站安全管理機(jī)構(gòu)（現(xiàn)場(chǎng)檢查或提交資料）人員：主要檢查是否明確了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站安全（現(xiàn)場(chǎng)檢查或提交資安全產(chǎn)品配置情況：主要檢查是否有web應(yīng)用防火墻、IPS防入侵設(shè)備、web防篡改設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)防毒服務(wù)器等（現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)補(bǔ)丁：主要檢查系統(tǒng)補(bǔ)丁是否為最新（現(xiàn)場(chǎng)源碼泄露：主要檢查檢測(cè)網(wǎng)站否存在源碼泄露漏洞（遠(yuǎn)程檢培訓(xùn)：是否按要求開(kāi)展了政府網(wǎng)站及電子政務(wù)培訓(xùn)工作網(wǎng)站備案：是否按規(guī)定在網(wǎng)站新建改建中進(jìn)行政府輔助功能：訂制服務(wù)、多語(yǔ)種、網(wǎng)站導(dǎo)航、移動(dòng)應(yīng)用等無(wú)障礙瀏覽：為視覺(jué)障礙、老年人等特殊人群提供網(wǎng)上盲道Window2003Server具有很高的安全性、可靠性和實(shí)施簡(jiǎn)易性。因此我們選用經(jīng)由熟悉的Windows界面，WindowsServer2003使用容易上手。有效的新管理員也一樣容易管理。另外，系統(tǒng)管理員還有一些新增和改進(jìn)的功能設(shè)計(jì)，讓部署活動(dòng)目錄更為容易。大型的ActiveDirectory副本可以從備份媒體部署，而通），從早期的服務(wù)器操作系統(tǒng)（例如MicrosoftWindowsNT?)升級(jí)則更簡(jiǎn)單。新功并賦予管理員更好的靈活性以處理可能出現(xiàn)的組織更改。另外，交叉林信任使得管犧牲整體性。最后，改進(jìn)的部署工具（如遠(yuǎn)程安裝服務(wù)）可協(xié)助管理員快速創(chuàng)建系WindowsServer2003使組織可以利用現(xiàn)有IT投資的優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)部署關(guān)鍵功能（如MicrosoftActiveDirectory?服務(wù)中的交叉林信任以及Microsoft.NET的標(biāo)識(shí)管理的范圍跨越整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，有助于確保整個(gè)企業(yè)的安全。加密敏感數(shù)據(jù)非常容易，而且軟件限制策略可用于防止由病毒和其他惡意代碼造成的破壞。通過(guò)一連串的新功能和改進(jìn)功能（包括內(nèi)存鏡像、熱添加內(nèi)存以及InteSOA其三，它還具有統(tǒng)一的類裝載器，從而能夠因此，它是高度模塊化的和松耦合的。大量的應(yīng)用案例證明，JTRS公司構(gòu)建的網(wǎng)站站內(nèi)信息資料檢索系統(tǒng)的使用保證快速、準(zhǔn)確、全面。檢索系TRS全文檢索網(wǎng)關(guān)（TRSGateway）TRS信息發(fā)布應(yīng)用服務(wù)器(TRSWAS4.0)TRS信息發(fā)布檢索系統(tǒng)通過(guò)TRS關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)關(guān)，可以實(shí)現(xiàn)其他關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)如一個(gè)系統(tǒng)必須考慮其安全性，安全性應(yīng)該從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、系數(shù)據(jù)傳輸安全確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中不被截獲，即使被截獲，截獲者也無(wú)法得到真系統(tǒng)級(jí)安全確保整個(gè)系統(tǒng)中的服務(wù)器、客戶端系統(tǒng)安全，防止病毒侵入，系統(tǒng)遭到用戶進(jìn)入系