醫(yī)院計量檢測服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

醫(yī)院計量檢測服務(wù)

采購項目

招

標(biāo)

文

件

二。二二年五月

目錄

第1頁共43頁

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第四章采購需求

第五章采購合同（參考格式）

第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

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第一章招標(biāo)公告

項目概況

諸暨市人民醫(yī)院計量檢測服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購

云平臺”或諸暨市公共資源交易網(wǎng)“政府采購”板塊獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022

年06月07日14:00分（北京時間：）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：JY2022-05-12

項目名稱：諸暨市人民疾院計量檢測服務(wù)采購項目

預(yù)算金額：80.0萬元

最高限價：80.0萬元

采購需求：詳見招標(biāo)文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)

評標(biāo)辦法：綜合評分法

二、申請人的資格要求：

L符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定。

2.未被“信用中國"（）、中國政府采購網(wǎng)（）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.特定資格：具備《計量法》。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年05月17日至2022年05月26日（法定節(jié)假日除外）。

地點:浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）o

方式：本項目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。符合投標(biāo)

人資格條件的供應(yīng)商請在上述網(wǎng)站采購公告欄目中下載招標(biāo)文件。本項目無須報名，直

接在政采云上參與電子投標(biāo)。

售價：本項目招標(biāo)文件免費網(wǎng)上下載。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間：投標(biāo)人應(yīng)于2022年06月07日14時00分

（北京時間）前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到“政采云”平臺，逾期或未上

傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。

開標(biāo)地點：政府采購云平臺（）o所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時于“政府采

購女平臺"在線參加。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購單位提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書

面形式向采購單位和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購單位、采購代理機構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者采購單位、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到

浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

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(1)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》(浙財采監(jiān)(2022)3號)、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造

最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)已分別于2022年1月29日和2022年2月

1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

(2)根據(jù)《浙江省貶政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表鼓勵供應(yīng)商在線提起

質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答

復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

(3)為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應(yīng)商資

金壓力，供應(yīng)商中標(biāo)(成交)后可在“政府采購云平臺”申請“政采貸”，操作路徑：

登錄“政府采購云平臺”——金融服務(wù)中心——融資服務(wù)，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直

接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進(jìn)行

申請Q

(4).其他：1)供應(yīng)商對采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。2)單位負(fù)責(zé)人

為同一人或者存在直接控段、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投

標(biāo)。3)為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。4)本項目不收取投標(biāo)保證金。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

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第二章投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱諸暨市人民醫(yī)院計量檢測服務(wù)采購項目

2采購單位式公開招標(biāo)

3評標(biāo)辦法綜合評分法

4最高限價詳見招標(biāo)公告，任何超過最高限價的報價將被認(rèn)定為無效報價。

投標(biāo)人（供

5應(yīng)商）資格詳見招標(biāo)公告。

要求

是否接受聯(lián)

6否。

合體投標(biāo)

7標(biāo)的劃分本次招標(biāo)共1個標(biāo)的，招標(biāo)人擇優(yōu)擇定中標(biāo)人。

招標(biāo)文件的

8詳見招標(biāo)公告。

獲取

投標(biāo)

9詳見招標(biāo)公告。

保證金

10資格審查采購單位或委托采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人提供身份證復(fù)印件，格

式見附件）；

（3）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信

用中國"網(wǎng)站（）s中國政府采購網(wǎng)

（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采

購單位或由采購單位委托的評標(biāo)委員會核實的結(jié)果為準(zhǔn)）；

11資格文件（4）落實政府采購政策需滿足的資格要求證明材料：

中小企業(yè)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第六章）；殘疾人福利

性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第六章）；監(jiān)獄

企業(yè)提供監(jiān)獄企業(yè)證明文件（由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件并加蓋

企業(yè)公章）；

（5）其他資格證書（詳見招標(biāo)公告，提供相應(yīng)資格文件證書復(fù)印

件）。

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（2）投標(biāo)人情況介紹；

（3）相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（如有，加蓋單位公章）；

商務(wù)⑷對本項目總體要求的理解及投標(biāo)方案描述，包括：功能說明、

12

技術(shù)文件性能指標(biāo)、設(shè)備選型或提供服務(wù)方案說明；

（5）投標(biāo)設(shè)備詳細(xì)配置清單或提供服務(wù)描述和技術(shù)（服務(wù)）偏離表；

（6）成功案例和業(yè)績證明（如有）；

（7）招標(biāo)文件標(biāo)明的影響投標(biāo)人資格的其他證明文件（如主要設(shè)

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備材料的對本項目的售后服務(wù)承諾，本地化服務(wù)能力證明）；

（8）保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施（如需要）；

（9）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案（如需要）；

（10）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)1、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（如需要）；

（11）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。

投標(biāo)人在“技術(shù)文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項

內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（3）投標(biāo)承諾書（格式見附件）；

13報價文件（4）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（若有，格式見附件）；

（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）

（6）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須加蓋單位公章。

14現(xiàn)場演示按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行。

15投標(biāo)樣品按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行。

上傳電子投供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在“政采右”上自行加密上傳電子投

16標(biāo)文件時間標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

自投標(biāo)截止日起90天。如采購代理機構(gòu)認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有

投標(biāo)有效期

17效期。

簽訂合同

中標(biāo)通知書發(fā)出后7日內(nèi)。

18時間

19轉(zhuǎn)包和分包本項目不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。

20履約保證金M要求提供，具體按招標(biāo)文件第四章要求執(zhí)行。

1s本項目實行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存

儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后

綴格式為.jmbs

投標(biāo)文件形（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的

21式及上傳截數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密

止時間投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件

視為尢效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U

盤形式提供或發(fā)送郵件至（須在投標(biāo)截止時間前遞交）

供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請確保在2022年06月07日12:00

之前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式或直接送達(dá)采購代理機構(gòu)處

,以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（接收人：2、投標(biāo)文件上傳截

止時間詳見招標(biāo)公告。

22開標(biāo)時間詳見招標(biāo)公告。

23開標(biāo)地點詳見招標(biāo)公告。

24信用記錄根據(jù)財庫［2016R25號文件,通過“信用中國”網(wǎng)站

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()、中國政府采購網(wǎng)(),

以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供

應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

采購單位擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購單位將依據(jù)國

家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采

政府采購節(jié)

25購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

能環(huán)保產(chǎn)品

采購單位擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范

圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

一、本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：否。

二、本項目是否落實小微企業(yè)價格扣除扶持政策：是。

小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的

負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業(yè)。

對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的

采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、

采購代理機構(gòu)將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。

供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)符合下列情形，享受中小企業(yè)扶持政策：

1、在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)

生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既

小微企業(yè)有有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企

26

關(guān)政策業(yè)扶持政策。

2、在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的

從業(yè)人員。

小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一

家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購

人、采購代理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微

企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)

系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合

體視同小微企業(yè)。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕

141號)規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)

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的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫

[2014]68號)規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件

的，視同為小微企業(yè)。

貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，嚴(yán)格按照條例規(guī)定向中

小企業(yè)支付款項。

(1)、項目類型：本項目為服務(wù)類采購項目；

中小企業(yè)劃

(2)、采購標(biāo)的：諸暨市人民醫(yī)院計量檢測服務(wù)采購項目；

27分標(biāo)準(zhǔn)所屬

(3)、采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):具他未列明

行業(yè)

行業(yè)。

(1)、本項目的招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按

國家發(fā)改委[2011]534號文件和國家計委[2002]1980號文件

執(zhí)行，收費基數(shù)為合同總金額。費用在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，一次

28其他

性向采購代理機構(gòu)付清。

(2)、中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提交一正一副紙質(zhì)投標(biāo)文件(加

蓋公章)供存檔。

(1)、供應(yīng)商參與本項目電子招投標(biāo)活動前應(yīng)注冊成為政采云平

臺正式投標(biāo)人，并完成CA數(shù)字證書辦理。囚未正式注冊入庫或未

辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果在供應(yīng)

商自行承擔(dān)。

29特別提醒

⑵、請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件，其中若帶有“★”標(biāo)記的

條款為實質(zhì)性內(nèi)容及要求，投標(biāo)人必須對帶有標(biāo)記的條款

作出實質(zhì)性響應(yīng)。如任意一條打的條款出現(xiàn)負(fù)偏離視為實

質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無效投標(biāo)處理。

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一、總則

L適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次所述項目的招標(biāo)。

2.定義

2.1“采購單位”系指委托采購單位采購本次貨物、服務(wù)項目的國家機關(guān)、事業(yè)單位

和團體組織。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指吉億工程管理服務(wù)（諸暨）有限公司。

2.3“投標(biāo)人”系指向采購單位和采購代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設(shè)備、保險,稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.6“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購單位提供的貨物和服務(wù)。

2.7“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

2.8本招標(biāo)文件所述設(shè)備品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)人

也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求參考性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合采購單位實

際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)

的，是否符合招標(biāo)文件要求由評標(biāo)委員會在投標(biāo)文件評審時集體討論決定。

3.采購方式

本次采購采用公開采購單位式進(jìn)行。

4.投標(biāo)人及投標(biāo)委托有關(guān)說明

4.1投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

5投標(biāo)費用

5.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費用。不論

投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

5.2本項目對中標(biāo)人收取政府采購代理服務(wù)費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改委[2011]

534號文件和國家計委【2002】1980號文件執(zhí)行，收費基數(shù)為合同總金額。費月在領(lǐng)取

中標(biāo)通知書時付清。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償

采購單位，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.3投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購單位的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購單

位概不負(fù)責(zé)，由此給采購單位造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)

商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料歸采購單位所有。

6.4供應(yīng)商在政府采購項目投標(biāo)過程中應(yīng)誠實守信，不弄虛作假，不隱瞞真實情況，

不圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，將

該供應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年

限內(nèi)禁止參加政府采購活動的處罰或其他處罰。

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6.5本項目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如

安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

6.6國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

6.7進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和

國商檢部門檢驗。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

7.詢問、質(zhì)疑和投訴

7.1采購單位或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答

復(fù)O

7.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位、

采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

7.3對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日

起7個工作日內(nèi)提出，采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限

屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。針對采購文件中特定資格條件、

采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購單位負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容

提出的質(zhì)疑，原則上由采購機構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對認(rèn)為有必要澄清或者修改的問題，采購單

位和采購代理機構(gòu)將補充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補充（更正）

是招標(biāo)文件的組成部份。

7.4質(zhì)疑供應(yīng)商在收到更正（補充）公告后應(yīng)于1個工作日內(nèi)，以書面或傳真形式

（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。

7.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

7.6供應(yīng)商對采購單位和采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購單位未在規(guī)定時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴C

7.7質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)

過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)

及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成。

本招標(biāo)文件由以下部份組成：

8.1招標(biāo)公告；

8.2投標(biāo)須知；

8.3評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)；

8.4采購需求；

8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

8.6與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分

9.投標(biāo)人的風(fēng)險

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出

實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

9.2任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機構(gòu)在網(wǎng)

上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。采購代理機構(gòu)對投

標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

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10.招標(biāo)文件的澄清與修改

10.1投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或

有不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括書面文字、傳真

等）要求采購單位澄清。逾期提出的，采購單位將不予受理°采購代理機構(gòu)與采購單位

研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，采購單位將補充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形

式通知所有投標(biāo)人，補充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。

10.2招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件

與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的

文件或公告或通知為準(zhǔn)。

10.3在投標(biāo)截止時間前，采購單位有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補充公告的形

式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。修改的文

件作為招標(biāo)文件的補充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。

10.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，把補充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機構(gòu)可以

視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。

10.5投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投

標(biāo)無效。

10.6投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均須在答疑截止時間前提出。

三、投標(biāo)文件編制和提交

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)

文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

12.投標(biāo)文件的語言及計量

12.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來通知、函電，

均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字

表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語

言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時，以中文為準(zhǔn)，但

翻譯錯誤的除外。

12.2投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招

標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否

則視同未響應(yīng)。

13.投標(biāo)報價

13.1投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。本項目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計。

13.2投標(biāo)報價應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、

保險、稅令、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費用0投標(biāo)報價（包

括單價、總價等）均保留到小數(shù)點后兩位（如：100.88元）。投標(biāo)人必須報有合理單價,

其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價

不做調(diào)整。

13.3投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

13.4招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

13.5中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)

人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。

14.投標(biāo)文件的有效期

14.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷入數(shù)，自投標(biāo)截止曰起90天投標(biāo)書

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應(yīng)保持有效。如采購單位認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。有效期短于這個規(guī)定期限的投

標(biāo)將被拒絕。

14.2在特殊情況下，哭購單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

14.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延

長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

14.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15.投標(biāo)保證金

15.1本項目免收投標(biāo)保證金。

15.2如投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本項目采購預(yù)算價2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給

采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任：

1531投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

15.3.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

1533中標(biāo)人無正當(dāng)理由在規(guī)定的時間內(nèi)不與采購單位簽訂合同的；

1534將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購單位同意，將中

標(biāo)項目分包給他人的；

1535其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；

15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

1537中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

1538投標(biāo)人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；

1539存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購單位或采購單位利益或社會公共利益的

情形的。

16.投標(biāo)文件的制作

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。

16.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件

內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人

的責(zé)任。投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效。

16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。電子投標(biāo)文件中所有

加蓋公章均采用CA簽章，投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投

標(biāo)無效。

16.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清

所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

16.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實質(zhì)上

不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

17.投標(biāo)文件的課交、補充、修改和撤回

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件分開制作。如投標(biāo)

文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報價的內(nèi)容，將被視作無效標(biāo)處理。

17.2投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或

未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

17.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，補充、

修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補充、修改后重新傳輸遞交。

17.4投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

17.5不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人文件均不得撤回其投標(biāo)。

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17.6未按時解密的，視為投標(biāo)文件撤回。

18.投標(biāo)無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬

于投標(biāo)人疏忽所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正。限時內(nèi)不

補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)

文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。

18.1在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為

無效投標(biāo)：

18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

18.1.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求蓋章；

18.1.3投標(biāo)文件項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

18.1.4投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使

用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的；

18.1.5投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要

求的；

18.1.6投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報價的內(nèi)容；

18.L7投標(biāo)文件含有采購單位不能接受的附加條件的；

18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

18.2在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

1821未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離

與事實不符或虛假投標(biāo)的；

1822明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

1823允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(含)以上

的；

1824投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

1825發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢

標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成

員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以廢除，不再對其進(jìn)行評審，

也不影響招標(biāo)工作繼續(xù)評標(biāo)。

18.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

(2)投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價的；

(3)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審杳投標(biāo)人的報價，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；

(4)投標(biāo)人不接受報價文件中修正后的報價的；

(5)投標(biāo)報價具有選擇性。

18.4符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

四、開標(biāo)

19.開標(biāo)

19.1采購代理機構(gòu)將在前附表規(guī)定的時間、地點進(jìn)行開標(biāo)。無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)

現(xiàn)場。

19.2采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

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投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

20.開標(biāo)程序

20.1投標(biāo)截止時間后的1小時內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請各

投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間,投標(biāo)人（授

權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），

同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），

中途不要更換電腦。

20.2投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效C

20.3采購單位或委托采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照招

標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)

人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

20.4評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法

及評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

20.5對技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)人的投標(biāo)報價在“政采云”平臺上予以公開；

20.6評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報價評審，確定投標(biāo)報價評審有效

投標(biāo)人；

20.7對投標(biāo)報價評審后有效的投標(biāo)人計算投標(biāo)報價分和綜合得分；

20.8確定預(yù)中標(biāo)人。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、如中標(biāo)人投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求不一致，且評審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按

有利于采購單位的要求執(zhí)行。

3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采

購。

五、評標(biāo)

21.組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會按照有關(guān)規(guī)定組建。

22.評標(biāo)原則

22.1評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

22.2不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；

22.3任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；

22.4評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

22.5評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作

的，應(yīng)按規(guī)定更換評審專家，被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，

由更換后的評審人員重新進(jìn)行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封

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存評審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評審的時間和地點。

22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項

下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；

評審得分相同的，由采購單位或者采購單位委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同

品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理

確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款

規(guī)定處理。

22.7&聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供

應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

22.8除單一來源采購以外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。

22.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動°

22.10本項目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提

供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報上一級別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍

按原級別資質(zhì)投標(biāo)。

23.評標(biāo)程序

23.1資格及形式審查

采購單位或委托采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

23.2在評審專家中推選評標(biāo)委員會組長

23.3實質(zhì)審查與比較

23.3.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將以招標(biāo)文件為基K依據(jù)，首先評定每份投標(biāo)文件是

否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的

所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購單

位的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他

實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.3.2評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人

進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以“政采云”在線詢標(biāo)或其他有

效形式形式進(jìn)行答復(fù)?！稍啤痹诰€詢標(biāo)時間由評標(biāo)委員會根據(jù)項目實際情況決

定，投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員

會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

23.3.3投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文

件的技術(shù)要求c否則，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù)

予以扣減或作無效標(biāo)處理C

23.3.4如果投標(biāo)文件實質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，

并且不允許投標(biāo)人通過修次或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性

的投標(biāo)。

2335各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。

23.3.6評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評

標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

23.3.7評標(biāo)委員會對明顯不合理的投標(biāo)報價，有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)提交

說明，投標(biāo)人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評標(biāo)委員會可以判定其投標(biāo)

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無效。

23.3.8評審人員對有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見

的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少

數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或

理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

23.3.9評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或

者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購單位或者采

購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購單位或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文

件，重新組織采購活動。

24.如投標(biāo)人或采購單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三

年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購市場，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。

24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制；

24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理或聯(lián)系人員為同一人；

24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

24.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件遺留其他投標(biāo)人不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信

息資料的；

24.6不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

24.7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他供

應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息資料的；

24.8采購響應(yīng)截止時間后，采購單位協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的；

24.9采購單位泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項的；

24.10不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)

的；

24.11屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo);

24.12投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動；

24.13不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；

24.14采購單位（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

24.15采購單位（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方

便；

’24.16采購單位（或采購代理機構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他

串通行為；

24.17法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

25.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)

委員會可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含

義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作

必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行澄清

或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。投標(biāo)

人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

26.錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

26.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

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標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)C

26.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

26.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修

改單價。

26.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并加

蓋公章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的

報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

27.評標(biāo)辦法。

本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評標(biāo)辦

法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

28.評標(biāo)過程的保密

28.1開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投

標(biāo)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購單位、評標(biāo)委員會成員都不應(yīng)向投標(biāo)人或

與該過程無關(guān)的其他人員泄露。

28.2任何單位和個人都不得干擾、影響評標(biāo)活動的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評標(biāo)過程

中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)潔果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動，都可能導(dǎo)致其被

取消投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

28.3中標(biāo)人確定后，采購單位不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任

何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。

六、定標(biāo)

29.本項目由采購單位確定中標(biāo)人。

29.1采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候

選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購單位在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推

薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序

確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

29.2中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報諸暨市財政

局，諸暨市財政局將按《中華人民共和國政府采購法》、《諸暨市招投標(biāo)市場不良行為

記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。此標(biāo)的將另行組織采購。

30.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

30.1采購結(jié)果經(jīng)采購單位確認(rèn)后，采購代理機構(gòu)將于2個工作日內(nèi)在浙江省政府采

購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，由采購代理機構(gòu)通過“政采云”平臺確認(rèn)并簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

30.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購單位及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)

格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

31.中標(biāo)無效情形

中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無效：

31.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

31.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

31.3與采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

31.4向采購單位、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

31.5在招標(biāo)過程中與采購單位進(jìn)行協(xié)商談判；不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合

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同或者與采購單位另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拖延、拒簽合同的；

31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購單位或采購單位利益或社會公共利益的情

形的。

32.重新招標(biāo)

投標(biāo)截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，本項目流標(biāo)，重新組織采

購。

七、授予合同

33.簽訂合同

33.1采購單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起7日內(nèi)簽訂政府采購合同。

33.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和評標(biāo)過程中投標(biāo)人的詢標(biāo)時作出的承諾及其澄

清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

33.3采購單位對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政

府采購法》、《合同法》對合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于

合同金額200萬元以下的項目，采購單位自行組織審查合同條款。

33.4合同一式二份，采購單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份。

33.5中標(biāo)人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同

實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

34.履約保證金

34.1中標(biāo)人在簽訂采購合同前，應(yīng)按招標(biāo)文件要求向采購單位提交履約保證金，履

約保證金作為中標(biāo)人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。

34.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定

事項后，采購單位應(yīng)及時退還履約保證金。履約保證金不計息。

34.3簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履

約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

35.合同備案

采購單位應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過政采云系統(tǒng)

將采購合同進(jìn)行網(wǎng)上備案C

八、質(zhì)疑和投訴

36.1開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺上及時提出，評

審委員應(yīng)對異常情況制作相關(guān)記錄。

36.2開評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)

結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日(公告發(fā)布之日起至第2日24小時止)

起7個工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購單位、招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購單

位或招標(biāo)代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù).若投標(biāo)人對

采購單位或招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購單位或招標(biāo)代理機構(gòu)

的書面答復(fù)后十五個工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。

36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定

(-)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負(fù)

責(zé)人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

Q).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關(guān)系。

(2).質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。

(3).未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴

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書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。

(4),已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。

(5).投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)

(6).質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)

疑而沒有提出質(zhì)疑的。

(7).不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等有關(guān)規(guī)定的投訴。

九、不良行為記錄

投標(biāo)人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并

在記錄時限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時不良行為在諸暨市公共資

源交易網(wǎng)站公示。

記錄

序號不良行為

時限

1在招標(biāo)采購過程中，與采購單位進(jìn)行協(xié)商談判的6個月

2投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的6個月

3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的6個月

4不積極配合采購單位做好標(biāo)的驗收工作的6個月

5在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以警告及以上處罰的6個月

6不遵守投標(biāo)會場紀(jì)律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年

中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時間內(nèi)不與采購單位簽訂政府

7采購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容，或1年

拒不提交所要求的履約保證金的

虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時間進(jìn)行質(zhì)疑投訴而影響采購

81年

工作正常進(jìn)行或造成不良影響的

不按照與采購單位訂立的合同履行義務(wù)(包括提供標(biāo)的、售后服務(wù)、

91年

技術(shù)支持等)，嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的。

項目負(fù)責(zé)人不到位,或擅自變換項目負(fù)責(zé)人,或不認(rèn)真履行職責(zé)造成