加大對(duì)違法排污企業(yè)整治工作實(shí)施方案

?加大對(duì)違法排污企業(yè)整治工作實(shí)施方案一、前言近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，違法排污企業(yè)成為影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要因素。為貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)違法排污企業(yè)的整治力度，保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。二、目標(biāo)與任務(wù)（一）目標(biāo)1.建立健全違法排污企業(yè)整治長(zhǎng)效機(jī)制，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。2.有效遏制違法排污行為，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)綠色發(fā)展。（二）任務(wù)1.摸清違法排污企業(yè)底數(shù)，建立企業(yè)排污數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行分類管理，制定針對(duì)性整治措施。3.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。4.加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)。5.建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。三、工作措施（一）全面排查，摸清底數(shù)1.組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的環(huán)評(píng)手續(xù)、排污許可、污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況。2.建立企業(yè)排污數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)記錄企業(yè)基本信息、排污狀況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。3.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)下達(dá)整改通知，督促企業(yè)整改。（二）分類管理，精準(zhǔn)施策1.根據(jù)企業(yè)排污情況，將其分為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)。2.對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)控和執(zhí)法檢查，確保其排污行為符合法律法規(guī)要求。3.對(duì)一般監(jiān)管企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保其環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為1.對(duì)違法排污企業(yè)，依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。2.對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)，依法吊銷其排污許可證，責(zé)令其停業(yè)整頓或關(guān)閉。3.對(duì)涉及環(huán)境犯罪的案件，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（四）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)1.通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳冊(cè)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。2.開展企業(yè)環(huán)保培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)保管理水平和自律意識(shí)。3.鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣綠色生產(chǎn)方式。（五）建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)違法排污行為的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.建立舉報(bào)平臺(tái)，方便公眾舉報(bào)違法排污行為。3.對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行核查，確保舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四、工作步驟（一）啟動(dòng)階段（2023年1月-2023年3月）1.制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作順利開展。3.召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行部署。（二）排查階段（2023年4月-2023年6月）1.組織力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行排查，建立企業(yè)排污數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知。（三）整治階段（2023年7月-2024年6月）1.根據(jù)企業(yè)排污情況，實(shí)行分類管理，制定針對(duì)性整治措施。2.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。3.加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)。2.完善相關(guān)制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的違法排污企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作順利開展。（二）明確責(zé)任分工各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)違法排污企業(yè)整治工作。（三）保障經(jīng)費(fèi)投入加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入，確保執(zhí)法監(jiān)管工作順利進(jìn)行。（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)將違法排污企業(yè)整治工作納入政府年度考核內(nèi)容，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織和公眾參與監(jiān)督違法排污企業(yè)整治工作，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)對(duì)違法排污企業(yè)整治工作的全面部署和實(shí)施，我們相信能夠有效遏制環(huán)境違法行為，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。加大對(duì)違法排污企業(yè)整治工作實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析（一）政策支持國(guó)家及地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度日益提高，制定了一系列環(huán)保法律法規(guī)，為違法排污企業(yè)整治提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的政策支持。（二）技術(shù)保障隨著科技的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法技術(shù)不斷提升，為違法排污企業(yè)的排查、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法提供了技術(shù)保障。（三）社會(huì)共識(shí)（四）經(jīng)濟(jì)可行性加大對(duì)違法排污企業(yè)的整治力度，雖然短期內(nèi)可能增加政府的財(cái)政支出，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。二、難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)1.底數(shù)不清：由于歷史原因，部分企業(yè)排污數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確，摸清企業(yè)底數(shù)是一大挑戰(zhàn)。2.執(zhí)法力度：在執(zhí)法過(guò)程中，可能面臨企業(yè)阻撓、地方保護(hù)主義等問(wèn)題，加大執(zhí)法力度難度較大。3.企業(yè)配合度：部分企業(yè)可能對(duì)環(huán)保政策存在抵觸情緒，不配合整治工作。4.資金和人力：整治工作需要大量資金和人力資源投入，對(duì)地方政府是一大考驗(yàn)。（二）要點(diǎn)1.全面排查：確保排查工作全面、深入，建立詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為整治工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。2.分類管理：根據(jù)企業(yè)排污情況，實(shí)施分類管理，制定針對(duì)性整治措施。3.嚴(yán)格執(zhí)法：對(duì)違法排污行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成震懾。4.宣傳培訓(xùn)：通過(guò)多種形式加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)。5.社會(huì)監(jiān)督：建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。（三）注意事項(xiàng)1.合法合規(guī)：整治工作必須依法依規(guī)進(jìn)行，確保執(zhí)法程序的合法性。2.公開透明：整治工作過(guò)程要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.保護(hù)隱私：在排查和整治過(guò)程中，要注意保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)整治工作可能帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。5.持續(xù)跟蹤：整治工作完成后，要持續(xù)跟