疾病疫情社區(qū)醫(yī)療救治預(yù)案

疾病疫情社區(qū)醫(yī)療救治預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)疾病疫情情況下，針對(duì)社區(qū)醫(yī)療救治工作的應(yīng)急響應(yīng)與處置。預(yù)案覆蓋了疾病疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、救治等各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保疫情得到及時(shí)、有效控制，最大限度地減少疫情對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

具體適用范圍包括但不限于：

1.各類企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等；

2.疫情可能波及的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市等；

3.疫情防控所需的醫(yī)療資源調(diào)配、物資保障、人員培訓(xùn)等；

4.疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.基本原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）分級(jí)響應(yīng)原則：根據(jù)疫情發(fā)展的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急響應(yīng)的靈活性。

（3）協(xié)同配合原則：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（4）信息公開(kāi)原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，保障公眾知情權(quán)。

2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重大疫情爆發(fā)，危害程度高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)的情況。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大疫情爆發(fā)，危害程度較高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)指導(dǎo)下能夠基本控制事態(tài)的情況。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般疫情爆發(fā)，危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立控制事態(tài)的情況。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微疫情爆發(fā)，危害程度低，影響范圍小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速處理的情況。

各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和職責(zé)將在后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)闡述。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用扁平化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要包括應(yīng)急指揮部、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治小組、信息溝通小組、物資保障小組、后勤保障小組等。

2.構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作的全面決策，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施；

協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源整合與優(yōu)化配置；

監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)的進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略；

及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告疫情發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。

構(gòu)成單位：

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

辦公室：負(fù)責(zé)日常行政、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作；

應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)；

信息監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息的收集、分析。

（2）專業(yè)救援隊(duì)伍

職責(zé)：

快速響應(yīng)疫情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；

對(duì)受感染人員進(jìn)行隔離、救治；

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

構(gòu)成單位：

醫(yī)療救援隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作；

疫情控制隊(duì)：負(fù)責(zé)隔離、消毒、滅源等工作；

搶險(xiǎn)救援隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。

（3）醫(yī)療救治小組

職責(zé)：

組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)療救治工作；

協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障救治需求；

對(duì)疑似、確診病例進(jìn)行分類管理和救治。

構(gòu)成單位：

醫(yī)療救治中心：負(fù)責(zé)接收、救治疑似和確診病例；

醫(yī)療專家組：負(fù)責(zé)病例診斷、治療方案制定；

醫(yī)療物資保障組：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的采購(gòu)、調(diào)配和使用。

（4）信息溝通小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)疫情信息的收集、匯總、分析和上報(bào)；

及時(shí)發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施；

與上級(jí)部門(mén)、媒體及公眾保持溝通。

構(gòu)成單位：

信息收集組：負(fù)責(zé)收集疫情相關(guān)信息；

信息分析組：負(fù)責(zé)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)；

信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（5）物資保障小組

職責(zé)：

組織物資采購(gòu)、調(diào)配和儲(chǔ)備；

確保醫(yī)療、防護(hù)、生活等物資的供應(yīng)。

構(gòu)成單位：

物資采購(gòu)組：負(fù)責(zé)采購(gòu)各類應(yīng)急物資；

物資調(diào)配組：負(fù)責(zé)物資的調(diào)配和使用；

物資儲(chǔ)備組：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備和維護(hù)。

（6）后勤保障小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作；

協(xié)調(diào)各部門(mén)的物資、人員、車輛等資源。

構(gòu)成單位：

后勤保障組：負(fù)責(zé)后勤物資的采購(gòu)、分發(fā)；

人力資源組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的調(diào)配和培訓(xùn)；

交通保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和保障。

（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組

具體構(gòu)成：

指揮長(zhǎng)；

副指揮長(zhǎng)；

各部門(mén)負(fù)責(zé)人；

專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：

指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作；

副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作；

各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急工作的組織實(shí)施；

專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的指揮和協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：

組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究制定應(yīng)急方案；

協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)；

監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)的進(jìn)展情況；

及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告疫情發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。

2.信息監(jiān)測(cè)組

具體構(gòu)成：

信息收集組；

信息分析組；

信息發(fā)布組。

職責(zé)分工：

信息收集組負(fù)責(zé)收集疫情相關(guān)信息；

信息分析組負(fù)責(zé)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)；

信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。

行動(dòng)任務(wù)：

收集、匯總、分析疫情相關(guān)信息；

預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)；

及時(shí)發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.醫(yī)療救治小組

具體構(gòu)成：

醫(yī)療救治中心；

醫(yī)療專家組；

醫(yī)療物資保障組。

職責(zé)分工：

醫(yī)療救治中心負(fù)責(zé)接收、救治疑似和確診病例；

醫(yī)療專家組負(fù)責(zé)病例診斷、治療方案制定；

醫(yī)療物資保障組負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的采購(gòu)、調(diào)配和使用。

行動(dòng)任務(wù)：

組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)療救治工作；

協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障救治需求；

對(duì)疑似、確診病例進(jìn)行分類管理和救治。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話

為保障應(yīng)急信息暢通，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，具體電話號(hào)碼如下：

疾病疫情社區(qū)醫(yī)療救治應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

緊急醫(yī)療救援電話：[電話號(hào)碼]

2.負(fù)責(zé)人

應(yīng)急值守電話由指定的值班人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行接收和處理。

（二）事故信息接收

1.接收范圍

應(yīng)急值守電話接收以下事故信息：

疾病疫情爆發(fā)及蔓延情況；

受影響區(qū)域和人群；

疾病疫情的疑似病例和確診病例；

醫(yī)療救治資源緊張情況；

應(yīng)急物資和人員需求。

2.接收程序

（1）接聽(tīng)電話：值班人員應(yīng)禮貌接聽(tīng)電話，詳細(xì)記錄來(lái)電者的姓名、聯(lián)系方式、事故信息等。

（2）信息核實(shí)：對(duì)緊急情況，值班人員應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（3）信息傳遞：將核實(shí)后的信息及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作小組。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序

（1）應(yīng)急值守電話接收到事故信息后，值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）應(yīng)急指揮部向各相關(guān)工作小組發(fā)布應(yīng)急指令，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。

2.通報(bào)方式

（1）口頭通報(bào)：應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等方式，向相關(guān)人員進(jìn)行口頭通報(bào)。

（2）書(shū)面通報(bào)：應(yīng)急指揮部通過(guò)電子郵件、傳真等方式，向相關(guān)人員進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)工作的全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的通報(bào)工作。

（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程

（1）應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

（2）上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核，并根據(jù)需要提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：

疾病疫情的基本情況；

受影響區(qū)域和人群；

醫(yī)療救治資源的配置情況；

應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展；

需要上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限

應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

4.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息的全面工作。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.方法

（1）官方渠道：通過(guò)政府指定的新聞發(fā)布平臺(tái)、官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行通報(bào)。

（2）協(xié)作單位：與衛(wèi)生部門(mén)、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等協(xié)作單位進(jìn)行信息共享和通報(bào)。

2.程序

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，決定是否需要向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

（2）應(yīng)急指揮部制定通報(bào)方案，明確通報(bào)內(nèi)容、方式和責(zé)任人。

（3）按照通報(bào)方案，向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)信息。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的全面工作，確保信息通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集與初步研判：應(yīng)急值守人員接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息收集，對(duì)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行初步研判。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行決策。

（3）啟動(dòng)決策執(zhí)行：若應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即執(zhí)行啟動(dòng)程序，包括發(fā)布應(yīng)急指令、組織救援隊(duì)伍、調(diào)配醫(yī)療資源等。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）手動(dòng)啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)決策并宣布。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：建立智能化信息研判系統(tǒng)，當(dāng)事故信息自動(dòng)達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.事故性質(zhì)：疾病疫情爆發(fā)，具有傳染性、流行性或可能導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生事件。

2.嚴(yán)重程度：疫情導(dǎo)致的傷亡人數(shù)、病例數(shù)量達(dá)到一定程度，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.影響范圍：疫情波及范圍廣泛，涉及多個(gè)社區(qū)、地區(qū)，甚至跨地區(qū)、跨省。

4.可控性：疫情蔓延速度快，現(xiàn)有醫(yī)療資源難以有效控制疫情。

（三）預(yù)警啟動(dòng)

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有惡化趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備階段。具體措施包括：

提高警惕，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)；

優(yōu)化資源配置，確保應(yīng)急物資和人員充足；

開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力；

加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情。

（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估疫情變化趨勢(shì)。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

（五）應(yīng)急指揮部的職責(zé)

1.綜合研判：對(duì)疫情信息進(jìn)行綜合研判，為響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別調(diào)整提供決策依據(jù)。

2.指揮協(xié)調(diào)：組織指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治小組，協(xié)調(diào)各方資源。

3.信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，引導(dǎo)輿論。

4.資源保障：確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源的充足供應(yīng)。

5.后期處置：協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行疫情后續(xù)處置，恢復(fù)正常秩序。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站、社交媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）社區(qū)公告：在社區(qū)公告欄、電子屏幕等公共場(chǎng)所張貼或播放預(yù)警信息。

（3）通訊平臺(tái)：利用短信、微信、郵件等通訊平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）實(shí)時(shí)發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)預(yù)警的條件時(shí)，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

疾病疫情的基本情況；

預(yù)計(jì)影響范圍和可能造成的危害；

應(yīng)急準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)建議；

市民防護(hù)措施和注意事項(xiàng)；

應(yīng)急聯(lián)系電話和求助方式。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）醫(yī)療救援隊(duì)伍：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

（2）防控隊(duì)伍：組建防控隊(duì)伍，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、隔離和消毒工作。

2.物資準(zhǔn)備

（1）醫(yī)療物資：儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、消毒液等醫(yī)療防護(hù)用品。

（2）生活物資：儲(chǔ)備必要的食物、飲用水、個(gè)人衛(wèi)生用品等生活物資。

3.裝備準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急車輛：確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，用于物資運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）通訊設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，確保通訊暢通。

4.后勤準(zhǔn)備

（1）住宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供臨時(shí)住宿場(chǎng)所。

（2）餐飲保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)。

5.通信準(zhǔn)備

（1）網(wǎng)絡(luò)保障：確保網(wǎng)絡(luò)通信暢通，保障信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。

（2）應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急預(yù)案，明確通信聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件

（1）疾病疫情得到有效控制，病例數(shù)量持續(xù)下降。

（2）社區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測(cè)正常，無(wú)新增病例。

（3）應(yīng)急物資和隊(duì)伍已撤離，恢復(fù)正常秩序。

2.解除要求

（1）官方媒體發(fā)布解除預(yù)警信息。

（2）社區(qū)公告欄、通訊平臺(tái)等渠道同步發(fā)布解除預(yù)警信息。

（3）應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估解除預(yù)警后的善后工作。

3.責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

（2）各相關(guān)工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的善后工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)疾病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

2.程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析疫情形勢(shì)，確定響應(yīng)措施。

（2）信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情及響應(yīng)情況。

（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

（4）信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.警戒疏散

（1）設(shè)置警戒線：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)出。

（2）疏散引導(dǎo)：對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

（1）快速響應(yīng)：救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)人員搜救行動(dòng)。

（2）專業(yè)指導(dǎo)：采用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，確保搜救行動(dòng)的安全高效。

3.醫(yī)療救治

（1）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，穩(wěn)定傷情。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

（2）生物監(jiān)測(cè)：對(duì)疑似病例進(jìn)行病原體檢測(cè)，追蹤疫情傳播途徑。

5.技術(shù)支持

（1）數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（2）信息支持：提供實(shí)時(shí)信息支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的決策依據(jù)。

6.工程搶險(xiǎn)

（1）設(shè)施搶修：對(duì)受損的公共設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)基本功能。

（2）環(huán)境治理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行治理，消除安全隱患。

7.環(huán)境保護(hù)

（1）應(yīng)急處理：對(duì)污染物進(jìn)行應(yīng)急處理，防止二次污染。

（2）環(huán)境恢復(fù)：協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)

（1）個(gè)人防護(hù)：要求救援人員佩戴防護(hù)裝備，防止交叉感染。

（2）培訓(xùn)教育：對(duì)公眾進(jìn)行防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高自我防護(hù)能力。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

（1）評(píng)估需求：應(yīng)急指揮部評(píng)估自身能力，確定是否需要外部支援。

（2）請(qǐng)求支援：向相關(guān)部門(mén)和救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求，明確支援類型和數(shù)量。

（3）響應(yīng)確認(rèn)：確認(rèn)外部救援力量的到達(dá)時(shí)間和支援能力。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）信息共享：與外部救援力量建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

（2）協(xié)同行動(dòng)：制定協(xié)同行動(dòng)方案，明確各方的職責(zé)和行動(dòng)步驟。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。

（2）技術(shù)指導(dǎo)：外部救援力量提供技術(shù)支持，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

（1）疫情得到有效控制，病例數(shù)量穩(wěn)定下降。

（2）社區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測(cè)正常，無(wú)新增病例。

（3）應(yīng)急物資和隊(duì)伍已撤離，恢復(fù)正常秩序。

2.要求

（1）應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止通知。

（2）各相關(guān)部門(mén)和單位恢復(fù)正常工作秩序。

3.責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

（2）各相關(guān)工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的善后工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境評(píng)估

（1）全面評(píng)估：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)估，包括空氣、水體、土壤等。

（2）專業(yè)檢測(cè)：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物濃度檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

2.清理與治理

（1）應(yīng)急清理：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行緊急清理，移除污染物。

（2）深度治理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行深度治理，包括土壤修復(fù)、水體凈化等。

3.監(jiān)測(cè)與監(jiān)督

（1）持續(xù)監(jiān)測(cè)：對(duì)治理后的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度在安全范圍內(nèi)。

（2）監(jiān)督執(zhí)行：對(duì)污染治理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.恢復(fù)計(jì)劃

（1）制定計(jì)劃：根據(jù)受疫情影響的程度，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。

（2）分階段實(shí)施：分階段恢復(fù)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。

2.供應(yīng)鏈管理

（1）恢復(fù)供應(yīng)鏈：與供應(yīng)商、合作伙伴建立溝通機(jī)制，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)鏈暢通。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)供應(yīng)鏈中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)措施。

（三）人員安置

1.受影響人員評(píng)估

（1）健康評(píng)估：對(duì)受疫情影響的員工進(jìn)行健康評(píng)估，確保其健康狀況符合工作要求。

（2）心理輔導(dǎo)：提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助員工應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的心理壓力。

2.人員安置措施

（1）臨時(shí)安置：為受影響員工提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，如隔離點(diǎn)、臨時(shí)宿舍等。

（2）就業(yè)援助：協(xié)助受影響員工尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3.社區(qū)支持

（1）社區(qū)服務(wù)：提供社區(qū)服務(wù)，如生活物資配送、健康咨詢等，保障社區(qū)居民的基本生活需求。

（2）社區(qū)互動(dòng)：鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（四）信息反饋與評(píng)估

1.信息反饋

（1）收集反饋：收集受影響人員、社區(qū)居民及相關(guān)部門(mén)對(duì)后期處置工作的反饋。

（2）分析評(píng)估：對(duì)反饋信息進(jìn)行分析評(píng)估，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

2.效果評(píng)估

（1）全面評(píng)估：對(duì)后期處置工作的效果進(jìn)行全面評(píng)估，包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等方面。

（2）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)后期處置工作，提高應(yīng)對(duì)疫情的能力。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

（1）應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]，電子郵箱：[電子郵箱]。

（2）醫(yī)療救治小組：[聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]，電子郵箱：[電子郵箱]。

（3）物資保障小組：[聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]，電子郵箱：[電子郵箱]。

（4）后勤保障小組：[聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]，電子郵箱：[電子郵箱]。

2.通信方法

（1）緊急通信：使用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備進(jìn)行緊急通信。

（2）常規(guī)通信：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、固定電話等常規(guī)通信手段保持聯(lián)系。

3.備用方案

（1）備用通信設(shè)備：確保備用通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，以備不時(shí)之需。

（2）備用通信線路：建立備用通信線路，以防主通信線路出現(xiàn)故障。

4.保障責(zé)任人

（1）通信保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

（2）備用方案負(fù)責(zé)人：[姓名]，負(fù)責(zé)備用通信方案的實(shí)施和監(jiān)督。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)：由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生等方面的專家組成。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的醫(yī)護(hù)人員組成。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力量的快速響應(yīng)。

2.人員培訓(xùn)

（1）定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

（1）防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。

（2）醫(yī)療設(shè)備：救護(hù)車、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等。

（3）消毒用品：消毒液、消毒粉、消毒劑等。

（4）生活物資：食物、飲用水、個(gè)人衛(wèi)生用品等。

2.存放位置

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用倉(cāng)庫(kù)，并標(biāo)明存放位置。

3.運(yùn)輸及使用條件

（1）運(yùn)輸：使用專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸，確保物資和裝備的安全。

（2）使用條件：按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程進(jìn)行使用。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其性能符合要求。

5.管理責(zé)任人

（1）物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[姓名]，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、管理、維護(hù)。

（2）聯(lián)系信息：[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。

6.臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)計(jì)劃

制定詳細(xì)的能源供應(yīng)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源需求得到滿足。

2.備用能源設(shè)施

安裝備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷的情況。

3.能源管理責(zé)任人

設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源使用效率和應(yīng)急能源供應(yīng)的及時(shí)性。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、運(yùn)輸、通信等費(fèi)用。

2.資金籌措渠道

明確資金籌措渠道，包括政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等。

3.資金管理責(zé)任人

指定資金管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用和監(jiān)督。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制方案

制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.運(yùn)輸路線優(yōu)化

優(yōu)化運(yùn)輸路線，減少交通擁堵，提高運(yùn)輸效率。

3.交通保障責(zé)任人

設(shè)立交通保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通管制和運(yùn)輸保障工作。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)措施

實(shí)施治安維護(hù)措施，包括增設(shè)巡邏、加強(qiáng)監(jiān)控、設(shè)立隔離區(qū)等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)秩序。

2.治安協(xié)作機(jī)制

建立與公安、武警等部門(mén)的治安協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)期間的治安穩(wěn)定。

3.治安保障責(zé)任人

指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作的組織與實(shí)施。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持系統(tǒng)

建立技術(shù)支持系統(tǒng)，包括遠(yuǎn)程會(huì)診、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、信息分析系統(tǒng)等，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。

2.專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供疾病防控、醫(yī)療救治等方面的技術(shù)支持。

3.技術(shù)保障責(zé)任人

設(shè)立技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)和更新。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)疫情需求，合理調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

2.醫(yī)療救治能力建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)大