轄區(qū)橋梁安全管理制度

轄區(qū)橋梁安全管理制度?總則目的為加強轄區(qū)內橋梁的安全管理，確保橋梁設施的安全運行，保障人民群眾生命財產安全，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本轄區(qū)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于轄區(qū)內所有政府投資建設、養(yǎng)護管理的橋梁，包括城市橋梁、公路橋梁等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將橋梁安全放在首位，采取有效措施預防和減少橋梁安全事故的發(fā)生。2.預防為主原則：強化橋梁日常巡查、檢測和維護，及時發(fā)現和消除安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、技術等手段，加強部門協作，共同做好橋梁安全管理工作。4.責任追究原則：對因工作不力導致橋梁安全事故的單位和個人，依法追究責任。橋梁安全管理職責管理部門職責1.交通運輸部門負責轄區(qū)內橋梁安全管理工作的統籌協調和指導監(jiān)督。制定橋梁安全管理制度和技術規(guī)范，并組織實施。組織開展橋梁定期檢測、評估和安全狀況評定，建立健全橋梁安全管理檔案。負責橋梁養(yǎng)護資金的安排和監(jiān)督使用，保障橋梁養(yǎng)護工作的正常開展。2.城市管理部門負責城市橋梁的日常巡查、養(yǎng)護維修工作，及時處理橋梁病害和安全隱患。配合交通運輸部門做好橋梁安全檢測、評估等工作，提供相關資料和數據。負責橋梁周邊環(huán)境的管理，保障橋梁安全運行。3.公安部門負責維護橋梁交通秩序，依法處理影響橋梁安全的違法行為。參與橋梁安全事故的應急救援工作，保障救援通道暢通。配合相關部門開展橋梁安全隱患排查整治工作。4.其他相關部門根據各自職責，協同做好橋梁安全管理工作。如水利部門負責跨河橋梁的防洪安全管理；規(guī)劃部門負責橋梁建設規(guī)劃的審核等。養(yǎng)護單位職責1.按照國家和地方有關橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范和標準，制定橋梁養(yǎng)護計劃并組織實施。2.負責橋梁的日常巡查、養(yǎng)護維修、小修保養(yǎng)等工作，及時發(fā)現并處理橋梁病害和安全隱患。3.定期對橋梁進行清潔、綠化、照明等附屬設施的維護，確保設施完好。4.配合交通運輸部門和其他相關部門做好橋梁檢測、評估、應急處置等工作，提供準確的橋梁技術資料和數據。5.建立橋梁養(yǎng)護工作臺賬，記錄養(yǎng)護工作情況和橋梁安全狀況。橋梁管理單位職責1.負責具體橋梁的日常管理工作，落實橋梁安全管理責任。2.監(jiān)督養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作，確保養(yǎng)護質量和安全。3.組織開展橋梁安全宣傳教育，提高公眾的橋梁安全意識。4.制定橋梁應急預案，并定期組織演練。5.及時向相關部門報告橋梁安全狀況和異常情況。橋梁建設安全管理建設單位職責1.依法辦理橋梁建設項目的相關審批手續(xù)，確保建設項目符合規(guī)劃、安全等要求。2.選擇具有相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同并明確各方安全責任。3.向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線、氣象和水文觀測等資料，并保證資料的真實、準確、完整。4.組織編制橋梁建設項目安全專項施工方案，按規(guī)定進行專家論證，并督促施工單位嚴格執(zhí)行。5.定期對橋梁建設項目的安全管理工作進行檢查，及時發(fā)現和解決問題。勘察、設計單位職責1.勘察單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察文件，對勘察文件的質量負責。2.設計單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致橋梁安全隱患。在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產安全事故提出指導意見。3.參與橋梁建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，對安全設施設計和建設情況提出意見和建議。施工單位職責1.編制橋梁建設工程施工組織設計和安全專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。2.建立健全安全生產責任制度，落實安全生產管理人員，對施工人員進行安全教育培訓。3.按照工程設計文件和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。4.施工現場應當設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。5.對橋梁建設工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱"三同時"）負責，確保安全設施符合要求。監(jiān)理單位職責1.審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2.對橋梁建設工程施工進行監(jiān)理，發(fā)現安全事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。3.監(jiān)督施工單位落實安全生產責任制度，檢查施工單位安全生產許可證和施工人員的安全生產教育培訓情況。橋梁檢測與評估檢測類型及周期1.定期檢測城市橋梁一般每3年進行一次定期檢測；公路橋梁根據橋梁技術狀況和重要性，定期檢測周期為35年。定期檢測內容包括橋梁結構的材料性能、結構變形、裂縫、基礎沖刷等方面的檢測評估。2.特殊檢測當橋梁遭受自然災害、重大事故或發(fā)現明顯病害等異常情況時，應及時進行特殊檢測。特殊檢測分為應急檢測和專門檢測。應急檢測主要針對突發(fā)情況快速評估橋梁安全性；專門檢測則根據具體病害或問題進行詳細檢測分析，確定橋梁病害原因、程度及發(fā)展趨勢。檢測機構資質要求承擔轄區(qū)橋梁檢測工作的機構應具備相應的橋梁檢測資質，通過省級及以上交通運輸主管部門認定，并取得計量認證證書。檢測機構應嚴格按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范開展檢測工作，確保檢測數據真實、準確、可靠。檢測報告與檔案管理1.檢測機構完成檢測工作后，應及時出具檢測報告。檢測報告應包括橋梁基本信息、檢測內容、檢測結果、評估結論及建議等內容，并加蓋檢測機構公章和檢測人員執(zhí)業(yè)資格章。2.橋梁管理單位應建立健全橋梁檢測檔案，將每次檢測報告、檢測數據、照片、視頻等資料整理歸檔。檢測檔案應長期保存，作為橋梁安全管理的重要依據。評估標準與流程1.依據《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》《公路橋梁技術狀況評定標準》等相關標準，對檢測結果進行綜合分析評估，確定橋梁的技術狀況等級。2.評估流程包括數據收集、現場核查、計算分析、評定等級、編寫評估報告等環(huán)節(jié)。評估報告應明確橋梁的安全狀況、存在問題及養(yǎng)護建議等內容。3.根據評估結果，對技術狀況等級較低的橋梁，應采取相應的養(yǎng)護措施或維修加固方案，確保橋梁安全運行。橋梁養(yǎng)護管理養(yǎng)護計劃制定1.養(yǎng)護單位應根據橋梁檢測評估結果、橋梁技術狀況等級及養(yǎng)護標準，制定年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應明確養(yǎng)護項目、內容、時間安排、資金預算等。2.年度養(yǎng)護計劃應報橋梁管理單位審核批準后實施。養(yǎng)護單位應嚴格按照養(yǎng)護計劃組織開展養(yǎng)護工作，確保養(yǎng)護任務按時完成。養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范1.養(yǎng)護維修作業(yè)應嚴格遵守國家和地方有關安全生產、交通管制等規(guī)定，設置明顯的安全警示標志，采取有效的交通疏導措施，確保過往車輛和行人安全。2.養(yǎng)護維修作業(yè)人員應穿戴統一的安全防護用品，持證上崗。在進行高處作業(yè)、水上作業(yè)等危險作業(yè)時，應采取相應的安全防護措施，確保作業(yè)安全。3.養(yǎng)護維修材料和設備應符合質量要求，不得使用不合格產品。養(yǎng)護設備應定期進行維護保養(yǎng)，確保設備性能良好。養(yǎng)護質量監(jiān)督1.橋梁管理單位應定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護質量、安全管理等方面。2.對養(yǎng)護質量不達標的項目，橋梁管理單位應責令養(yǎng)護單位限期整改；對整改不力的，可采取扣減養(yǎng)護費用、更換養(yǎng)護單位等措施。養(yǎng)護資金管理1.養(yǎng)護資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照預算安排使用。養(yǎng)護資金主要用于橋梁的日常巡查、檢測、養(yǎng)護維修、安全設施更新等方面。2.建立養(yǎng)護資金使用管理制度，加強對養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。定期對養(yǎng)護資金使用情況進行審計，接受社會監(jiān)督。橋梁安全檢查與隱患排查治理日常巡查1.養(yǎng)護單位應安排專人對橋梁進行日常巡查，巡查周期根據橋梁重要性和交通流量確定，一般每天不少于一次。2.日常巡查內容包括橋梁結構外觀、附屬設施狀況、橋下空間利用情況、周邊環(huán)境變化等方面。巡查人員應如實記錄巡查情況，發(fā)現問題及時報告。定期檢查1.橋梁管理單位應定期組織對橋梁進行全面檢查，檢查周期與檢測周期相適應。2.定期檢查除包括日常巡查內容外，還應檢查橋梁結構的內在質量、隱蔽部位狀況等。對檢查中發(fā)現的問題進行詳細記錄，分析原因，提出處理意見。隱患排查治理1.建立橋梁安全隱患排查治理制度，定期對橋梁進行隱患排查。對排查出的安全隱患，應進行分類登記，分析評估隱患的嚴重程度和整改難度。2.根據隱患評估結果，制定切實可行的治理方案，明確整改措施、責任單位、責任人及整改期限。治理方案應報橋梁管理單位審核批準后實施。3.對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時消除。整改完成后，應組織驗收，驗收合格后方可銷號。橋梁安全應急管理應急預案制定1.橋梁管理單位應制定橋梁安全應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應根據橋梁類型、規(guī)模、地理位置、交通流量等實際情況，制定針對性的應急處置方案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展應急救援工作。應急演練1.定期組織開展橋梁安全應急演練，演練內容包括橋梁坍塌、火災、洪水等突發(fā)事件的應急處置。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和公眾的應急意識。演練結束后，應對演練效果進行評估總結，針對存在的問題及時對應急預案進行修訂完善。應急處置1.發(fā)生橋梁安全事故或突發(fā)事件時，橋梁管理單位應立即啟動應急預案，迅速組織應急救援力量趕赴現場，開展搶險救援工作。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作，維護社會穩(wěn)定。3.應急處置過程中，應采取有效措施保護事故現場，以便進行事故調查分析。事故處理結束后，應及時組織對受損橋梁進行修復或加固，盡快恢復橋梁正常使用功能。橋梁安全信息管理信息收集與整理1.建立橋梁安全信息收集渠道，收集橋梁建設、檢測、評估、養(yǎng)護、維修、應急處置等方面的信息。2.對收集到的信息進行分類整理，建立橋梁安全信息數據庫，實現信息的電子化管理。信息數據庫應包括橋梁基本信息、檢測報告、評估報告、養(yǎng)護記錄、安全隱患排查治理情況、應急處置記錄等內容。信息共享與發(fā)布1.加強橋梁安全信息的共享與交流，各相關部門和單位應及時將本部門掌握的橋梁安全信息提供給橋梁管理單位，實現信息資源的有效整合。2.定期發(fā)布橋梁安全信息，向社會公開橋梁檢測評估結果、養(yǎng)護計劃、安全隱患排查治理情況等內容，接受公眾監(jiān)督。同時，通過信息發(fā)布平臺為公眾提供橋梁安全咨詢服務，提高公眾的橋梁安全意識。橋梁安全監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.交通運輸部門應定期對轄區(qū)內橋梁安全管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括制度執(zhí)行情況、檢測評估工作、養(yǎng)護管理工作、安全隱患排查治理情況、應急管理工作等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應下達整改通知書，責令相關單位限期整改。對整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。考核評價1.建立橋梁安全管理工作考核評價制度，對橋梁管理單位、養(yǎng)護單位等相關單位的